2017年義務教育經(jīng)費保障機制

　　義務教育經(jīng)費投入實行國務院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。下面是小編整理的關于義務教育經(jīng)費保障機制，歡迎大家參考!

　　截至2016年底，全國31個省份已全部出臺本地區(qū)城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制實施方案。各省份將農(nóng)村作為義務教育投入的重點，在鞏固完善農(nóng)村校舍安全保障長效機制及確定省以下經(jīng)費分擔比例上，重點向農(nóng)村貧困地區(qū)予以傾斜。

　　2015年11月，國務院印發(fā)《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》，決定從2016年春季學期起建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制。截至2016年底，31個省份已全部出臺了本地區(qū)的實施方案。

　　從實施情況看，各地進一步強化了省級統(tǒng)籌責任，夯實義務教育經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的體制，明確了省以下各級政府經(jīng)費分擔比例，加大了對貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。黑龍江、北京、甘肅、四川等省份行動迅速，于2016年初即出臺了實施方案。

　　2016年，中央財政核定下達各地城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制資金1103億元，比2015年增加52億元，增幅5%。各地積極籌措落實應承擔的資金，進一步加大投入力度，提高經(jīng)費保障水平，支持義務教育健康發(fā)展：

　　一、統(tǒng)一義務教育生均公用經(jīng)費基準定額。各地均從2016年春季學期統(tǒng)一了城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，達到中西部地區(qū)年生均小學600元、初中800元，東部地區(qū)年生均小學650元、初中850元，民辦學校按照不低于基準定額補助公用經(jīng)費。

　　部分地區(qū)，如東部的北京、上海、天津等7個省份和中西部的陜西、青海等4個省份生均公用經(jīng)費標準高于基準定額，最高的上海達到年生均小學1600元、初中1800元。同時，各地均按中央要求提高了對寄宿制學校、規(guī)模較小學校和特殊教育學校公用經(jīng)費保障水平。

　　二、建立城市校舍安全保障長效機制。各地根據(jù)《通知》要求，均建立起城市公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制，主要有三種形式：一是山東、河北、寧夏等16個省份由各地市自行建立，所需經(jīng)費由各地市承擔;二是黑龍江、云南等10個省份由各地市自行建立，所需經(jīng)費由各地市承擔，省級財政給予獎補;三是貴州、吉林等5個省份由各地市自行建立，所需經(jīng)費由省和市、縣按比例分擔。

　　三、經(jīng)費投入向農(nóng)村傾斜。在統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的同時，各省仍將農(nóng)村作為義務教育投入的重點，在鞏固完善農(nóng)村校舍安全保障長效機制以及確定省以下經(jīng)費分擔比例上，重點向農(nóng)村貧困地區(qū)予以傾斜。

　　福建、江西、河南、廣東、廣西、四川等省份，進一步加大了省級財政對革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的投入力度，按規(guī)定應由地方各級政府分擔的經(jīng)費，主要由省級財政承擔。

　　各地切實加強學校預算管理和財務管理，建立多部門齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機制，強化監(jiān)督檢查和績效管理。如廣東提出樹立“花錢要有效、低效要問責、違規(guī)必追責”的管理理念，積極探索建立績效評價機制。通過一系列有效舉措，確保了資金撥付及時，財務管理安全規(guī)范，資金效益明顯提升，促進了城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制更好地落實。

　　完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制

　　據(jù)介紹,實施方案旨在進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,推動義務教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,在整合農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和城市義務教育獎補政策的基礎上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制。

　　按照方案,貴州省將對城鄉(xiāng)義務教育學校(含民辦學校)按照普通小學不低于每生每年600元、普通初中不低于每生每年800元的基準定額標準補助公用經(jīng)費,對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助,繼續(xù)落實好農(nóng)村地區(qū)不足100人規(guī)模的較小學校按100人核定公用經(jīng)費,特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費。公用經(jīng)費中央與地方經(jīng)費分擔比例統(tǒng)一按8:2執(zhí)行,其中地方應承擔的20%部分,省屬學校由省級財政全額負擔,市(州)所屬學校由市(州)財政全額負擔,縣級所屬學校按8:1:1、6:2:2和6:4的比例分擔。

　　據(jù)悉,實施方案還要求各地繼續(xù)落實好免費提供教科書政策,從2017年春季學期開始向全省城市義務教育階段學生免費提供教科書,并推行部分學科教科書循環(huán)使用制度。同時,鞏固完善城鄉(xiāng)義務教育學校校舍安全保障長效機制,義務教育學校校舍安全保障長效機制資金重點支持公辦義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施,農(nóng)村地區(qū)公辦義務教育學校校舍安全保障機制所需資金由中央與省級財政按照5:5比例分擔。

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