- 相關(guān)推薦
關(guān)注城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策解讀
務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、公益性、普及性的基本特點(diǎn)。 下面是小編整理的關(guān)于城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策解讀，歡迎大家參考!
“優(yōu)質(zhì)資源要讓大家都享受到，唯一的出路就是教育均衡。”3月3日，在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議開幕的“部長通道”上，教育部部長陳寶生回答了關(guān)于教育均衡的問題，在他看來，關(guān)鍵有三項(xiàng)措施，“一是集團(tuán)化辦學(xué)，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué);二是學(xué)區(qū)化管理，中學(xué)、小學(xué)連片進(jìn)行;第三，最重要的是均衡配置資源。相信這個(gè)問題經(jīng)過一段時(shí)間的努力，一定能大力緩解。”
一省一案均衡方能治本
義務(wù)教育均衡是各方最關(guān)切的教育問題之一。陳寶生在“部長通道”談到，擇校熱、學(xué)區(qū)房……老百姓不滿意，原因是什么?就是優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡。
為了“均衡”二字，國家和教育部門一直在努力。從2011年3月起，教育部用一年半的時(shí)間陸續(xù)和全國31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄的簽署工作。根據(jù)各地特點(diǎn)，一省一案、逐省商定“量身定做”備忘錄文本。這是各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的計(jì)劃書，也是一份份莊嚴(yán)承諾。
根據(jù)2月23日發(fā)布的《2016年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告》顯示，截至2016年底，全國共有1824個(gè)縣(市、區(qū))通過督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，占全國總數(shù)的62.4%。
經(jīng)費(fèi)投入是發(fā)展的保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4年來全國在義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入2.73萬億元。錢花在刀刃上了嗎?幾組數(shù)據(jù)或能回答。自2013年啟動(dòng)評(píng)估以來，4年來全國共新建學(xué)校1.2萬所，改擴(kuò)建學(xué)校19.1萬所。4年來全國共新補(bǔ)充教師約130萬人;其中音體美科學(xué)信息教師22.8萬人，占新補(bǔ)充教師總數(shù)的17.6%，參與交流的校長和教師185萬人次。有力推動(dòng)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。
這些年，通過督導(dǎo)評(píng)估，教育部督促地方政府不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，政府主導(dǎo)保障投入，從教師配置、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量到特殊群體關(guān)愛，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以及發(fā)展利益的全民共享。
補(bǔ)齊短板推進(jìn)城鄉(xiāng)一體
云南省普洱市墨江哈尼族自治縣的中學(xué)生張艷差點(diǎn)沒能上完高中。母親先天殘疾，父親年紀(jì)又大，家庭經(jīng)濟(jì)困難的張艷雖然成績優(yōu)秀，卻不得不考慮輟學(xué)。
沒想到不久前，學(xué)校通知張艷，今后她的學(xué)雜費(fèi)可以減免了，還把已經(jīng)交的學(xué)雜費(fèi)退了回來。而且以后每個(gè)月，張艷還能領(lǐng)到一筆補(bǔ)助。
2016年秋季學(xué)期起，共有四類像張艷這樣的貧困高中生能減免學(xué)雜費(fèi)。“目前，我國已建立起覆蓋學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)學(xué)段的學(xué)生資助政策體系，且投入力度不斷加大。”教育部財(cái)務(wù)司副巡視員劉玉光介紹，一整套學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
不光是“有學(xué)上”，還要“學(xué)得好”。目前，國家投入改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校的資金累計(jì)達(dá)到978億元。改擴(kuò)建、新建校舍1.23億平方米。累計(jì)為薄弱學(xué)校采購計(jì)算機(jī)等教學(xué)設(shè)備2165萬臺(tái)，價(jià)值488億元，平均每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)11.56臺(tái)。如此推動(dòng)教育信息化，就是為了讓優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)。
師資方面，國家出臺(tái)提高教師待遇的“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”、不斷推進(jìn)“國培”等教師培訓(xùn)計(jì)劃，努力讓農(nóng)村教師“下得去、留得住，教得好”。
如今，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善有目共睹，可是學(xué)生卻越來越少。與鄉(xiāng)村“迷你”學(xué)校對(duì)應(yīng)的，是城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象高溫難降。
如何解決這個(gè)問題?2016年5月20日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，很多內(nèi)容都指向化解鄉(xiāng)村“冷”和城鎮(zhèn)“熱”問題。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝認(rèn)為，《意見》不僅關(guān)注到了這些問題，而且提出了切實(shí)解決辦法，按照軟硬兼顧、重在軟件的原則，著力提升鄉(xiāng)村教育整體辦學(xué)水平。
營養(yǎng)計(jì)劃學(xué)好還要吃好
民以食為天，學(xué)生娃的“吃飯”問題更是大事。2011年，為改善貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，根據(jù)國務(wù)院決策部署，教育部會(huì)同財(cái)政部等15個(gè)部門啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行得如何?
3月2日，教育部發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告》。報(bào)告顯示，營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施5年來，全國共有29個(gè)省份的1590個(gè)縣實(shí)施了營養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋學(xué)校13.4萬所，受益學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)3600多萬。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上學(xué)餓肚子、吃涼飯現(xiàn)象基本消除，學(xué)生營養(yǎng)健康狀況得到顯著改善，身體素質(zhì)明顯提升。
自2011年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃啟動(dòng)以來，中央財(cái)政累計(jì)安排資金近1600億元，用于實(shí)施國家試點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)地方試點(diǎn)、改善就餐條件和補(bǔ)助困難學(xué)生。按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，國家給每名學(xué)生每天4元膳食補(bǔ)助(全年按照在校時(shí)間200天計(jì)算)，寄宿生加上“一補(bǔ)”后達(dá)到每天8—9元，基本解決了貧困學(xué)生在校吃飯問題，減輕了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
全國超過1/2的縣實(shí)施了營養(yǎng)改善計(jì)劃，超過1/2的義務(wù)教育學(xué)校提供營養(yǎng)餐，近1/4的義務(wù)教育階段學(xué)生享受營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。全國實(shí)行食堂供餐的試點(diǎn)學(xué)校比例達(dá)到71%，國家試點(diǎn)縣達(dá)到76.6%,大大提高了供應(yīng)安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)飲食的能力。
中國疾病預(yù)防控制中心連續(xù)4年(2012—2015年)的跟蹤監(jiān)測(cè)表明，通過實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生的平均身高和體重增長明顯，高于全國農(nóng)村學(xué)生平均水平。2015年，男、女生各年齡段的平均身高比2012年高1.2—1.4厘米，平均體重多0.7公斤和0.8公斤。貧血率從2012年的17%，降低到2015年的7.8%，營養(yǎng)不良問題得到緩解，學(xué)生學(xué)習(xí)能力有所提高，缺課率明顯下降。
這一惠民工程受到世界矚目。世界銀行、聯(lián)合國糧食計(jì)劃署等組織經(jīng)過實(shí)地考察后，給予高度贊揚(yáng)，認(rèn)為“在世界范圍內(nèi)，中國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)了不起的計(jì)劃”。
【關(guān)注城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策解讀】相關(guān)文章：
城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策及解讀03-21
2017年城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策解讀03-21
2017年城區(qū)義務(wù)教育招生政策解讀03-08
2017年北京義務(wù)教育入學(xué)政策解讀02-26
2017解讀北京市義務(wù)教育入學(xué)政策02-26