會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)—中國(guó)視角
摘 要 在討論會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)必要性和總結(jié)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)成果的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的障礙，并提出了幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù) 國(guó)際協(xié)調(diào)
會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)是當(dāng)今世界會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果，會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的浪潮愈演愈烈。加入WTO后，隨著對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加，我國(guó)會(huì)計(jì)也逐步融入了會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)浪潮中。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)界關(guān)于會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題尚存在頗多爭(zhēng)論，筆者擬從中國(guó)視角談一些粗淺看法。
1 對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的認(rèn)識(shí)
首先，會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)是資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)一體化及跨國(guó)公司發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)一體化使資本在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，而會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)減少了由于會(huì)計(jì)差異產(chǎn)生的交流障礙所引起的資本市場(chǎng)運(yùn)行成本的增加。歐盟、澳大利亞、俄羅斯、日本、韓國(guó)等在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)方面取得的重大進(jìn)展，就是旨在降低本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定成本，以及國(guó)際市場(chǎng)的籌資成本和交易成本，從而使本國(guó)企業(yè)在全球性經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。其次，會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)不僅僅是技術(shù)層面上的事情，在其背后實(shí)際是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。具有一定經(jīng)濟(jì)后果的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，關(guān)系到各國(guó)的資源配置、財(cái)富分配和國(guó)際影響等。不同國(guó)家的利益是不同的，發(fā)達(dá)國(guó)家總是力圖依靠其經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力，通過(guò)IASB這一平臺(tái)，進(jìn)行爭(zhēng)奪會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)的博弈，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡可能有利于本國(guó)，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。對(duì)于這一點(diǎn)，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
2 我國(guó)加入會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)程的必要性
會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)因，一般認(rèn)為有四個(gè)方面：國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際資本流動(dòng)、跨國(guó)公司的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。改革開(kāi)放打破了我國(guó)多年閉關(guān)鎖國(guó)的歷史，不僅大膽“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，而且大膽“走出去”，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作。20多年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為世界進(jìn)出口大國(guó)，國(guó)際貿(mào)易成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的重要內(nèi)容。引進(jìn)外資是改革開(kāi)放的一個(gè)重要方面，在引進(jìn)外資過(guò)程中，通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策、發(fā)布各種向國(guó)際慣例接軌的相關(guān)制度(如1986年發(fā)布的《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》)，有力地改善了我國(guó)投資環(huán)境，合理地保護(hù)了外商投資者的合法權(quán)益，為外商資本源源不斷地流入我國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，我們也注重國(guó)內(nèi)資本走出國(guó)門(mén)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在大力發(fā)展包括深圳和上海證交所在內(nèi)的本土證券市場(chǎng)的同時(shí)，挑選一些企業(yè)到香港、紐約、倫敦和新加坡等國(guó)際證券市場(chǎng)上市，開(kāi)辟了企業(yè)融資的新路子�，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立和境外上市，進(jìn)一步造就了一批新興的跨國(guó)公司，其中一個(gè)成功典范就是海爾。
20多年的改革開(kāi)放使中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，資本市場(chǎng)和跨國(guó)公司得到了發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮席卷世界每一個(gè)角落的今天，我國(guó)越來(lái)越融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中。會(huì)計(jì)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并為之服務(wù)，可見(jiàn)，積極推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，潮流所向。
3 我國(guó)推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的成果
多年來(lái)，我國(guó)一直致力于會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的推進(jìn)。下面分為三個(gè)階段進(jìn)行分析：
3.1 啟動(dòng)階段
1992年以前，主要是學(xué)術(shù)界、政府機(jī)構(gòu)參與國(guó)際交流，統(tǒng)一思想，并奠定理論基礎(chǔ)。例如，自1981年開(kāi)始在《會(huì)計(jì)研究》上翻譯、介紹IASC頒布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;自1982年聯(lián)合國(guó)“國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則政府專(zhuān)家工作組”成立以來(lái)，始終以成員國(guó)身份參加歷次會(huì)議;派人到
IASC、FASB、國(guó)際各大會(huì)計(jì)公司及英美等國(guó)著名大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作，為中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化作了大量人員儲(chǔ)備工作。財(cái)政部于1986年發(fā)布的《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，也在許多方面吸收了國(guó)際會(huì)計(jì)的通行做法，為吸引外資、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放奠定了基礎(chǔ)，這是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的首次實(shí)質(zhì)性突破，但實(shí)施范圍顯得較為狹窄。
3.2 模式轉(zhuǎn)換階段
1992年，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、13項(xiàng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和10項(xiàng)行業(yè)財(cái)務(wù)制度(即“兩則兩制”)，結(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)模式，確立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、并與國(guó)際慣例初步協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式;1993年，在進(jìn)行“兩則兩制”改革的同時(shí)，財(cái)政部與國(guó)家體改委聯(lián)合發(fā)布了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，1998年又進(jìn)行了修訂，形成《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》，適應(yīng)了我國(guó)企業(yè)改組上市以及在境內(nèi)外發(fā)行A股、B股、H股對(duì)外籌資的要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和發(fā)展我國(guó)的資本市場(chǎng)起了重要作用。在這一階段，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和發(fā)布采取了“以需求為導(dǎo)向”的方式，正如馮淑萍所言：“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)像救火隊(duì)員”，哪里問(wèn)題突出，哪里就優(yōu)先制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
3.3 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)階段
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)程加快。1998年，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》，此后，又陸續(xù)發(fā)布了投資、收入、債務(wù)重組等16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，另有14項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(草案)正在廣泛征求意見(jiàn)。
可以說(shuō)，過(guò)去20多年來(lái)我國(guó)推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的努力主要是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布、會(huì)計(jì)政策的選擇，還是圍繞會(huì)計(jì)改革進(jìn)行人才培訓(xùn)、理論研究、對(duì)外宣傳、國(guó)際交流等，也都是圍繞著這一點(diǎn)展開(kāi)。而且，從準(zhǔn)則內(nèi)容看，我國(guó)已發(fā)布的具體準(zhǔn)則的國(guó)際化程度還是比較高的。因?yàn)槲覈?guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的參考依據(jù)主要就是美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通過(guò)比較以上準(zhǔn)則，找出其共有特點(diǎn)，再結(jié)合我國(guó)具體情況來(lái)確定我國(guó)準(zhǔn)則中的定義以及確認(rèn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的具體準(zhǔn)則中的內(nèi)容大部分都可以找到其國(guó)際出處。
進(jìn)一步說(shuō)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，并不等于我國(guó)會(huì)計(jì)就實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化，關(guān)鍵還在于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化還顯得任重而道遠(yuǎn)。在我國(guó)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度的實(shí)施結(jié)果并不理想。企業(yè)仍堅(jiān)持這樣的原則，即怎樣有利怎么做，怎樣簡(jiǎn)單怎么做，許多符合國(guó)際慣例的會(huì)計(jì)程序和方法難以在我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到體現(xiàn);而由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行質(zhì)量低，造成了我國(guó)會(huì)計(jì)信息透明度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，明顯偏低，我國(guó)目前證券市場(chǎng)上此起彼伏的會(huì)計(jì)造假案件可見(jiàn)一斑。會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失實(shí)，自然也談不上國(guó)際可比性。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的低質(zhì)量抵消了我們?yōu)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化所作的努力，影響了我國(guó)會(huì)計(jì)和企業(yè)的國(guó)際信譽(yù)，也影響了我國(guó)的投資環(huán)境。更為重要的是，會(huì)計(jì)信息的失實(shí)將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制，使金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)性加大。會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)除了準(zhǔn)則的國(guó)際化，關(guān)鍵還在于這些國(guó)際化了的準(zhǔn)則的執(zhí)行，即會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化也應(yīng)得到充分的重視。
4 我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)程中的障礙
同其他國(guó)家一樣，我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)中所遇到的最大障礙是本國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(包括原來(lái)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)主要是以發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為基礎(chǔ)制定，而我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家，在市場(chǎng)發(fā)育、法律制度等環(huán)境方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距，因此國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在我國(guó)的應(yīng)用，不可避免地存在一定的障礙，這也決定了我國(guó)不能直接照搬國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。
首先，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不成熟，企業(yè)間交易行為并不規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不充分，難以形成比較可靠的公允價(jià)值。
其次，從企業(yè)監(jiān)管和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系來(lái)看，我國(guó)對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)是利潤(rùn)而不是未來(lái)的現(xiàn)金流量，強(qiáng)調(diào)的是過(guò)去的會(huì)計(jì)信息。例如，公司上市必須在最近3年內(nèi)連續(xù)盈利;公司上市后申請(qǐng)?jiān)霭l(fā)新股，必須最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益不低于10%，且最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%(證監(jiān)會(huì)2002年55號(hào)文件《關(guān)于上市公司增發(fā)新股有關(guān)條件的通知》)。這樣，利潤(rùn)成為最重要的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，上市公司會(huì)很自然地將注意力轉(zhuǎn)向利潤(rùn)指標(biāo)。而我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的重點(diǎn)也自然會(huì)傾向利潤(rùn)表，對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)較為重視。而國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范的重點(diǎn)是資產(chǎn)負(fù)債表，按其提供的會(huì)計(jì)信息側(cè)重于預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量。這使得我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露等方面很難實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的完全一致。
第三，在我國(guó)，國(guó)家是企業(yè)最大的股東，國(guó)有股一股獨(dú)大且國(guó)家股不能流通，“內(nèi)部人控制”是我國(guó)國(guó)有企業(yè)公司治理的典型特征，內(nèi)部人控制導(dǎo)致企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)失效，會(huì)計(jì)監(jiān)管體系不健全，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行質(zhì)量無(wú)法得到充分的保證。
第四，我國(guó)盡管擁有1 200萬(wàn)會(huì)計(jì)人員，但仍缺乏通曉國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的高素質(zhì)人才，整個(gè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的人員素質(zhì)也參差不齊，掌握新準(zhǔn)則新制度的能力受到限制。正如馮淑萍所言，2001年發(fā)布的中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，可以說(shuō)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致，結(jié)果卻出現(xiàn)了執(zhí)行不下去的尷尬局面，國(guó)家法規(guī)的嚴(yán)肅性被破壞了。
5 對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的幾點(diǎn)看法
5.1 重視會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的成本效益問(wèn)題
與國(guó)際接軌是要付出巨大代價(jià)的，從我國(guó)多年會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)程中，不難看到這一過(guò)程本身也是需要投入巨大的人力、財(cái)力、物力，其成本不容忽視，成本效益問(wèn)題不容回避。如果我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)過(guò)程中，片面地向美國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏，就可能意味著我國(guó)企業(yè)需要花費(fèi)大量的編制成本以使其編制的財(cái)務(wù)報(bào)告符合美國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者也需要花費(fèi)大量的學(xué)習(xí)成本來(lái)讀懂這些會(huì)計(jì)信息，而美國(guó)的會(huì)計(jì)信息提供者和使用者卻不會(huì)發(fā)生這些成本。另一方面，美國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師也可以憑借其對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用上的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)技能在全球范圍執(zhí)業(yè)，而其他國(guó)家(包括我國(guó))的會(huì)計(jì)信息使用者或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師則要為此付出較大代價(jià)。此外，我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)尚未成熟，監(jiān)管機(jī)制尚未完善，如果我們操之過(guò)急，片面追求國(guó)際化，盡管可以在一定程度上降低我國(guó)企業(yè)對(duì)外融資的成本或?qū)ν赓Q(mào)易的成本，但是有可能會(huì)出現(xiàn)與我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)混亂或失控，由此產(chǎn)生的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)將是驚人的。
5.2 積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，維護(hù)國(guó)家利益
會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是各國(guó)利益之爭(zhēng)。所以，我們既要看到會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的`趨勢(shì)和好處并投身于這個(gè)潮流中，又要保持清醒的認(rèn)識(shí)和冷靜的頭腦，不能盲目和被動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國(guó)家基于他們各自利益制定出來(lái)的準(zhǔn)則，而是應(yīng)積極地參與各種國(guó)際協(xié)調(diào)活動(dòng)，學(xué)習(xí)各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功方法，并利用國(guó)際講壇向世界介紹中國(guó)。在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中的博弈，我們也要積極參與，爭(zhēng)取在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中有一席之地。當(dāng)然，由于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)在還遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，在這一博弈中的聲音還不可能很大，但我們可以從這一過(guò)程中學(xué)到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并盡可能地保護(hù)我國(guó)的自身利益。
5.3 摒棄在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際會(huì)計(jì)慣例方面存在的片面傾向
在我國(guó)，往往存在這樣一些傾向：一是只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，而忽視發(fā)展中國(guó)家尤其是新興國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上后者與我們有更多的相似之處;二是在發(fā)達(dá)國(guó)家中只重視英語(yǔ)國(guó)家，而忽視其他發(fā)達(dá)國(guó)家如德、日、法等國(guó)，實(shí)際上這些國(guó)家有許多經(jīng)驗(yàn)是值得我們認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)的;三是只注重企業(yè)會(huì)計(jì)方面，而忽視宏觀會(huì)計(jì)、政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。所有這些片面傾向都不利于我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的發(fā)展。
5.4 加快高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定
高質(zhì)量是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向國(guó)際化的共同要求。在經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境中，資本流動(dòng)的全球化要求在全球具有可比和透明的高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告。而要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是其重要的基礎(chǔ)條件。制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要以我國(guó)自己的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架為基礎(chǔ)，以建立一套發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)在嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致的方法體系，從技術(shù)上保證具體準(zhǔn)則的連貫性，此外，要完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序，確保每一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都能經(jīng)過(guò)充分的博弈和協(xié)調(diào)。
5.5 加強(qiáng)我國(guó)有關(guān)法律體系的建設(shè)
會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)不是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，法律則是其中最重要的一個(gè)方面。以法律規(guī)范來(lái)約束企業(yè)會(huì)計(jì)行為，是促使本國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的一條有效途徑，而以健全法律為后盾的會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)力度也更強(qiáng)。
5.6 改革和完善會(huì)計(jì)教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的進(jìn)程
要有效地推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)，人的因素不可忽視。建立一支高水平高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，又依賴(lài)于會(huì)計(jì)教育的改革和教育水平的提高。這個(gè)問(wèn)題解決好了，有了一支訓(xùn)練有素、道德水平高尚的職業(yè)隊(duì)伍，有關(guān)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)許多問(wèn)題的處理就能收到事半功倍之效。
參考文獻(xiàn)
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3 馮淑萍.關(guān)于中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化問(wèn)題[J].會(huì)計(jì)研究，2001(2)
4 馮淑萍.關(guān)于中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題的思考[J].會(huì)計(jì)研究，2002(11)
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