公務員考試申論熱點

　　背景鏈接

　　2015年3月，國務院農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明在國新辦發(fā)布會上表示，經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)民工在勞動就業(yè)、工資收入、技能提升等方面面臨著新變化、新挑戰(zhàn)。政府將采取一些措施，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來，全國已有200萬有技術(shù)、有資金、對農(nóng)村有感情的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一新的趨勢值得關(guān)注。

　　推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點是要解決好“三個1億人”的問題，其中引導農(nóng)民就地、就近就業(yè)是重要方面。2015年2月，李總理在貴州看望返鄉(xiāng)農(nóng)民工時強調(diào)，國家正加快推進新型城鎮(zhèn)化進度，讓西部進城務工人員盡早就近就業(yè)。

　　深度解析

　　[綜合分析]

　　由于城鄉(xiāng)之間存在客觀差距，大量農(nóng)村富余勞動力離開鄉(xiāng)土，進城務工就業(yè)，在改變農(nóng)村落后面貌、加快工業(yè)化進程的同時，也對城市環(huán)境、資源的承載力提出更高要求，帶來了許多經(jīng)濟、社會問題。同時，勞動力資源長期由農(nóng)村向城市的單向轉(zhuǎn)移，導致農(nóng)村勞動力短缺，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力要素水平下降，不利于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)。

　　然而，我們也應清醒地認識到，進城務工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這既是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成就，也是挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾年城市的打拼，農(nóng)民工增長了見識，積累了經(jīng)驗和資本，點燃了創(chuàng)業(yè)的夢想。但創(chuàng)業(yè)成功還離不開良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及與之相匹配的資源、市場和商機。在一些欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，道路、用水、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，造成農(nóng)民產(chǎn)品銷售渠道限制、交易周期拉長等問題，使得農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資成本上升，影響了他們創(chuàng)業(yè)的成功率。因此，當農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之后，如何為他們創(chuàng)造更加有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對地方政府部門來說是一道重要考題。

　　[對策措施]

　　盡心呵護返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)夢想，為他們創(chuàng)造更加有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。教育專家建議：

　　從近期看，要加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、道路交通設(shè)施，改善農(nóng)村的村容、村貌等基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　從長遠看，更要做好公共服務，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供財政補貼政策、稅收優(yōu)惠政策、金融扶持政策、創(chuàng)業(yè)用地政策等創(chuàng)業(yè)政策支持，并加強對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的技能培訓，多措并舉降低他們創(chuàng)業(yè)的風險和成本。

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