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2017國家公務(wù)員考試申論科目預(yù)測卷答案
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(一)認(rèn)真閱讀“給定資料3~5”，請概括出“網(wǎng)絡(luò)問政”發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題。(10分)
要求：語言精練、層次要點清楚，字?jǐn)?shù)不超過250字。
【參考答案】一是網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)和人員配備不足，一些政府門戶網(wǎng)站信息更新慢，內(nèi)容少，形同虛設(shè);二是網(wǎng)絡(luò)問政的主體不均衡，問政的信息流向主要是網(wǎng)民流向官員，官員多處于被動應(yīng)付的狀態(tài);三是網(wǎng)絡(luò)問政的形式單一，缺乏多樣立體化的問政形式;四是問政的回復(fù)慢、重解釋而輕落實、敷衍了事，無法讓提問者滿意;五是網(wǎng)絡(luò)問政的考核機制不合理，沒有形成普遍的網(wǎng)絡(luò)問政績效考核機制;六是網(wǎng)民問政常識不足，導(dǎo)致問政對象和內(nèi)容不相符合的情況時有出現(xiàn)，降低了問政效率。
(二)結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Ξ?dāng)前“網(wǎng)絡(luò)問政”、“微博問政”的理解和看法。(15分)
要求：準(zhǔn)確、簡明，字?jǐn)?shù)不超過300字。
【參考答案】“網(wǎng)絡(luò)問政”、“微博問政”等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺創(chuàng)新了政治溝通的方式，拓寬了政府和民眾溝通的通道，擴(kuò)大了政治溝通的范圍，是政治溝通從形式走向?qū)嵸|(zhì)的重要體現(xiàn)。鑒于當(dāng)前政府與民眾在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上的局限性和有限性，“網(wǎng)絡(luò)問政”、“微博問政”在現(xiàn)階段只是現(xiàn)實問政的一個補充。
當(dāng)前，由于建設(shè)不足和缺乏相關(guān)管理制度，部分政府的網(wǎng)絡(luò)問政平臺出現(xiàn)“走過場”、甚至形同虛設(shè)的現(xiàn)象。所以，對于目前的這種新型問政方式，需要政府與民眾的共同呵護(hù)、維護(hù)。首先，政府加大資金和人力的投入，加強問政平臺建設(shè);同時，不斷完善相關(guān)評價和考核制度。其次，對網(wǎng)民進(jìn)行正確引導(dǎo)，不斷提高問政的效率和水平。
(三)根據(jù)給定材料，回答下面有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的兩個問題。(20分)
1.結(jié)合給定材料，簡要分析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點。(10分)
要求：分析思考條理清楚、觀點明確，字?jǐn)?shù)不超過200字。
【參考答案】第一，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一種軟監(jiān)督，不具有迫使當(dāng)事人作為或不作為的強制力，而是借助于網(wǎng)絡(luò)輿論造成的精神壓力或形成的社會氛圍。
第二，網(wǎng)絡(luò)輿論主要是通過間接手段來達(dá)到目的。
第三，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要手段，但不能代替職能部門和行政部門的工作。
總之，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一種重要的輿論監(jiān)督方式，用得好可實現(xiàn)政府與公眾的互利共贏，用不好則有損政府形象與公眾利益。
2.結(jié)合給定資料，從司法公正的角度，請你談?wù)勅绾卫煤镁W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督手段。(10分)
要求：分析思考條理清楚、措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過200字。
【參考答案】首先，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論收集研判機制。組建專門的網(wǎng)絡(luò)輿論收集研判隊伍，全面收集涉法信息，及時分類整理，科學(xué)分析研判。
其次，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論理性回應(yīng)機制，堅持公開，實事求是與及時回應(yīng)原則。
再次，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論理性引導(dǎo)機制。建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)陣地，堅持以引導(dǎo)為主的思想，加強網(wǎng)上法律宣傳。
最后，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論依法“吸納”機制，堅持依法裁判原則，建立網(wǎng)絡(luò)輿論法律評價制度。
(四)“微博問政”發(fā)展迅速，但也暴露出諸多問題。仔細(xì)閱讀給定資料，請你就如何讓“微博問政”成為一個更為開放互動的平臺提出建議或者對策。(15分)
要求：分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。
【參考答案】一是政府與官員真正重視“網(wǎng)絡(luò)問政”，加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和人員配備供給，切實解決信息更新慢、內(nèi)容少等問題，使網(wǎng)絡(luò)問政過程中人民與政府的互動關(guān)系更加緊密順暢。
二是加強制度約束。彌補傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，保證體制內(nèi)信息流動通暢，杜絕網(wǎng)絡(luò)問政平臺“走過場”等情形的發(fā)生。
三是不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)政治溝通的多種渠道。如網(wǎng)民和政府部門在互動平臺上一問一答的交流;媒體介入調(diào)查、采訪和報道;將重大問題反映給市領(lǐng)導(dǎo)，在市領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下促進(jìn)問題解決等。
四是加強對網(wǎng)民問政常識的宣傳教育，避免出現(xiàn)問政對象和內(nèi)容不相符合的情況，提高問政效率。
(五)請結(jié)合給定資料，圍繞“微博興起與網(wǎng)絡(luò)問政”的主題，寫一篇文章。(40分)
要求：
1.參考給定資料，自選角度，題目自擬;
2.觀點明確，聯(lián)合實際，分析具體，條理清楚，語言流暢;
3.字?jǐn)?shù)800～1000.
【參考例文】政府主導(dǎo) 完善網(wǎng)絡(luò)問政隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在百姓的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中越來越扮演著不可替代的重要角色，成為百姓行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。從2008年6月20日胡錦濤在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天到各省政府官員通過網(wǎng)絡(luò)問政于民的普遍化，無不彰顯了政府信息公開和執(zhí)政為民的決心。
在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中，往往更能說真話、說實話，很多平時在現(xiàn)實中不方便說的話與事，在虛擬網(wǎng)絡(luò)中都能暢所欲言，把真心話呈現(xiàn)給政府官員。但這些及時、真實的“網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息”，在保障百姓知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)之外，也給各級政府的執(zhí)政方式帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。能否獲得真實、有效的社會信息，能否積極參與、影響并引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，并與之形成一種良性的互動，不僅直接關(guān)系到政府官員能否贏得信息戰(zhàn)，更考驗著一個政黨與政府的執(zhí)政能力。也正因為如此，才讓互聯(lián)網(wǎng)這個媒介在當(dāng)代越來越受到各級政府機關(guān)的重視。
網(wǎng)絡(luò)問政平臺猶如無形的手，悄無聲息地將各種社會信息展示在網(wǎng)絡(luò)上，真正實現(xiàn)了網(wǎng)民和政府部門之間的對話，形成了一種鮮活創(chuàng)新的信息溝通范式。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)問政還處于起步階段，不可避免地存在一些問題：網(wǎng)絡(luò)問政的主體不均衡，官員多處于被動應(yīng)付的狀態(tài);網(wǎng)絡(luò)問政的形式主要局限于問答式帖子，傳播模式單一且單向，缺乏多樣立體化的問政形式;網(wǎng)絡(luò)問政的效果主要依某些地方官員、部門的開明思維而定，并沒有形成普遍的網(wǎng)絡(luò)問政績效考核機制，網(wǎng)絡(luò)問政回復(fù)慢、無內(nèi)容、敷衍了事，網(wǎng)民問政常識不足，問政效率低等等。這種新型的信息溝通方式還需在實踐中不斷地完善和建構(gòu)。
為此，各政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善網(wǎng)絡(luò)問政。首先應(yīng)主動就公共服務(wù)問題和公共政策議題與網(wǎng)民進(jìn)行溝通，及時回復(fù)和落實網(wǎng)民問題，打破被動應(yīng)付的局面;其次，充分利用諸如微博、即時通訊等多種網(wǎng)絡(luò)問政的形式手段，讓網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上有更多的選擇方式，讓溝通結(jié)構(gòu)從單一性拓展到多樣化，立體呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治溝通不斷深入的進(jìn)化過程;再次，盡快建立一整套網(wǎng)絡(luò)溝通和監(jiān)督機制，擴(kuò)大和深化政府與網(wǎng)民間的信息溝通;最后，不斷加大政府的資金和人力投入，加快網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)步伐，同時不斷加強對網(wǎng)民的引導(dǎo)，提高問政效率和水平，增強政府服務(wù)職能，在合理監(jiān)督和網(wǎng)民互動中形成一套完善、普遍的網(wǎng)絡(luò)問政績效考核機制。
總之，網(wǎng)絡(luò)問政是一個系統(tǒng)工程，需要政府、網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)媒體等利益相關(guān)方的共同維護(hù)和努力。隨著政府部門監(jiān)督和管理的不斷增強，各地相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)問政欄目或平臺也逐漸建立并不斷成熟，中國式的網(wǎng)絡(luò)問政必將進(jìn)入一個更加完善、有效、有序的新階段。
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