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2017公路造價師考試知識點：工程項目風(fēng)險管理
公路造價師考試的主要科目有公路造價管理相關(guān)知識、公路造價的確定與控制、公路工程技術(shù)與計量、公路工程造價案例分析。下面yjbys小編為大家準(zhǔn)備了工程項目風(fēng)險管理的知識點，歡迎閱讀。
一、風(fēng)險的分類
風(fēng)險可根據(jù)不同的角度進(jìn)行分類，常見的風(fēng)險分類方式有：
1.按風(fēng)險的后果分
按風(fēng)險所造成的不同后果可將風(fēng)險分為純風(fēng)險和投機(jī)風(fēng)險。
純風(fēng)險是指只會造成損失而不會帶來收益的風(fēng)險。例如自然災(zāi)害，一旦發(fā)生，將會導(dǎo)致重大損失，甚至人員傷亡;如果不發(fā)生，只是不造成損失而已，但不會帶來額外的收益。此外，政治、社會方面的風(fēng)險一般也都表現(xiàn)為純風(fēng)險。
投機(jī)風(fēng)險則是指既可能造成損失也可能創(chuàng)造額外收益的風(fēng)險。例如，一項重大投資活動可能因決策錯誤或因遇到不測事件而使投資者蒙受災(zāi)難性的損失;但如果決策正確，經(jīng)營有方或趕上大好機(jī)遇，則有可能給投資人帶來巨額利潤。投機(jī)風(fēng)險具有極大的誘惑力，人們常常注意其有利可圖的一面，而忽視其帶來厄運(yùn)的可能。
純風(fēng)險和投機(jī)風(fēng)險兩者往往同時存在。例如，房產(chǎn)所有人就同時面臨純風(fēng)險(如財產(chǎn)損壞)和投機(jī)風(fēng)險(如經(jīng)濟(jì)形勢變化所引起的房產(chǎn)價值的升降)。純風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)險還有一個重要區(qū)別。在相同的條件下，純風(fēng)險重復(fù)出現(xiàn)的概率較大，表現(xiàn)出某種規(guī)律性，因而人們可能較成功地預(yù)測其發(fā)生的概率，從而相對地容易采取防范措施。而投機(jī)風(fēng)險則不然，其重復(fù)出現(xiàn)的概率較小，因而預(yù)測的準(zhǔn)確性相對較差，也就較難防范。
2.按風(fēng)險產(chǎn)生的原因分
按風(fēng)險產(chǎn)生的不同原因可將風(fēng)險分為政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險、法律風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。
(1)自然風(fēng)險如地震、風(fēng)暴、異常惡劣的雨雪天氣等，未能預(yù)測到的特殊地質(zhì)條件，如泥石流、河塘、流沙、泉眼等;惡劣的施工現(xiàn)場條件等。
(2)社會風(fēng)險包括宗教信仰的影響和沖擊、社會治安的穩(wěn)定性、社會的禁忌、勞動者的文化素質(zhì)、社會風(fēng)氣等。
(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。包括國家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮;項目的產(chǎn)品市場變化;工程承包市場、材料供應(yīng)市場、勞動力市場的變動;工資的提高、物價上漲、通貨膨脹速度加快;金融風(fēng)險、外匯匯率的變化等。
(4)法律風(fēng)險。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容發(fā)生變化;可能對相關(guān)法律未能全面、正確理解;環(huán)境保護(hù)法規(guī)的限制等。
(5)政治風(fēng)險;通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定，戰(zhàn)爭、動亂、政變的可能性，國家的對外關(guān)系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)的開放程度，國有化的可能性、國內(nèi)的民族矛盾、保護(hù)主義傾向等。
3.按照風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分
包括業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險。
(1)業(yè)主的風(fēng)險。業(yè)主遇到的風(fēng)險通�？梢詺w納為三類，即人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險。
1)人為風(fēng)險包括政府或主管部門的專制行為，管理體制、法規(guī)不健全，資金籌措不力，不可預(yù)見事件，合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，承包商缺乏合作誠意以及履約不力或違約，材料供應(yīng)商履約不力或違約，設(shè)計有錯誤，監(jiān)理工程師失職等。
2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不利，投資環(huán)境惡劣，通貨膨脹幅度過大，投資回收期長，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金籌措困難等。
3)自然風(fēng)險。主要是指惡劣的自然條件，惡劣的氣候與環(huán)境，惡劣的現(xiàn)場條件以及不利的地理環(huán)境等。
(2)承包商的風(fēng)險。承包商的風(fēng)險包括決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險
1)決策錯誤風(fēng)險。主要包括信息取舍失誤或信息失真風(fēng)險、中介與代理風(fēng)險、保標(biāo)與買標(biāo)風(fēng)險、報價失誤風(fēng)險等。
2)締約和履約風(fēng)險。在締約時，合同條款中存在不平等條款、合同中的定義不準(zhǔn)確、合同條款有遺漏;在合同履行過程中，協(xié)調(diào)工作不力，管理手段落后，既缺乏索賠技巧，又不善于運(yùn)用價格調(diào)值辦法。
3)責(zé)任風(fēng)險。主要包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險。
4.按風(fēng)險的影響范圍分
按風(fēng)險的影響范圍大小可將風(fēng)險分為基本風(fēng)險和特殊風(fēng)險。
基本風(fēng)險是指作用于整個經(jīng)濟(jì)或大多數(shù)人群的風(fēng)險，具有普遍性，如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、高通脹率等。顯然，基本風(fēng)險的影響范圍大，其后果嚴(yán)重。特殊風(fēng)險是指僅作用于某一特定單體(如個人或企業(yè))的風(fēng)險，不具有普遍性，例如，偷車、搶銀行、房屋失火等。特殊風(fēng)險的影響范圍小，雖然就個體而言，其損失有時亦相當(dāng)大，但相對于整個經(jīng)濟(jì)而言，其后果不嚴(yán)重。
二、建設(shè)工程風(fēng)險與風(fēng)險管理
1.建設(shè)工程風(fēng)險
對建設(shè)工程風(fēng)險的認(rèn)識，要明確兩個基本點
第一，建設(shè)工程風(fēng)險大。建設(shè)工程建設(shè)周期持續(xù)時間長，所涉及到的風(fēng)險因素多。
第二，參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險，但各方的風(fēng)險不盡相同。工程建設(shè)各方所遇到的風(fēng)險事件有較大的差異，即使是同一風(fēng)險事件，給建設(shè)工程不同參與方帶來的后果，有時也迥然不同。例如，同樣是通貨膨脹風(fēng)險事件，在可調(diào)價格合同條件下，對業(yè)主來說是相當(dāng)大的風(fēng)險，而對承包人來說則風(fēng)險很小(其風(fēng)險主要表現(xiàn)在調(diào)價公式是否合理);但是，在固定總價合同條件下，對業(yè)主來說就不是風(fēng)險，而對承包人來說是相當(dāng)大的風(fēng)險(其風(fēng)險大小承包商在報價中所考慮的風(fēng)險費(fèi)或不可預(yù)見費(fèi)的數(shù)額或比例有關(guān))。
2.風(fēng)險管理過程
風(fēng)險管理就是一個識別、確定和度量風(fēng)險，并制定、選擇和實施風(fēng)險處理方案的過程。風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險對策決策、實施決策、檢查五方面內(nèi)
(1)風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理中的首要步驟，是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險事件并加以適當(dāng)歸類的過程，必要時，還需對風(fēng)險事件的后果作出定性的估計。
(2)風(fēng)險評價
風(fēng)險評價是將建設(shè)工程風(fēng)險事件的發(fā)生可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過程。這個過程在系統(tǒng)地識別建設(shè)工程風(fēng)險與合理地作出風(fēng)險對策決策之間起著重要的橋梁作用。風(fēng)險評價的結(jié)果主要在于確定各種風(fēng)險事件發(fā)生的概率及其對建設(shè)工程目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度，如投資增加的數(shù)額、工期延誤的天數(shù)等。
(3)風(fēng)險對策決策
風(fēng)險對策決策是確定建設(shè)工程風(fēng)險事件最佳對策組合的過程。一般來說，風(fēng)險管理中所運(yùn)用的對策有以下四種：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。這些風(fēng)險對策的適用對象各不相同，需要根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，對不同的風(fēng)險事件選擇最適宜的風(fēng)險對策，從而形成最佳的風(fēng)險對策組合。
(4)實施決策
對風(fēng)險對策所作出的決策還需要進(jìn)一步制定具體的計劃和措施，例如，制訂預(yù)防計劃、災(zāi)難計劃、應(yīng)急計劃等;又如，在決定購買工程保險時，要選擇保險公司，確定恰當(dāng)?shù)谋ｋU范圍、免賠額、保險費(fèi)等。這些都是實施風(fēng)險對策決策的重要內(nèi)容。
(5)檢查與監(jiān)控
在建設(shè)工程實施過程中，要對各項風(fēng)險對策的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行檢查，并評價各項風(fēng)險對策的執(zhí)行效果;在工程實施條件發(fā)生變化時，要確定是否需要提出不同的風(fēng)險處理方案。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的工程風(fēng)險或者發(fā)現(xiàn)新的工程風(fēng)險，也就是進(jìn)人新一輪的風(fēng)險識別，開始新一輪的風(fēng)險管理過程。
3.風(fēng)險管理的目標(biāo)
風(fēng)險管理是一項有目的的管理活動，只有目標(biāo)明確，才能起到有效的作用。否則，風(fēng)險管理就會流于形式，沒有實際意義，也無法評價其效果。
風(fēng)險管理目標(biāo)的確定一般要滿足以下幾個基本要求：
�、亠L(fēng)險管理目標(biāo)與風(fēng)險管理主體(如企業(yè)或建設(shè)工程的業(yè)主)總體目標(biāo)的一致性;
②目標(biāo)的現(xiàn)實性，即確定目標(biāo)要充分考慮其實現(xiàn)的客觀可能性;
�、勰繕�(biāo)的明確性，以便于正確選擇和實施各種方案，并對其效果進(jìn)行客觀的評價;
④目標(biāo)的層次性，從總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)目標(biāo)的重要程度，區(qū)分風(fēng)險管理目標(biāo)的主次，以利于提高風(fēng)險管理的綜合效果。
就建設(shè)工程而言，在風(fēng)險事件發(fā)生前，風(fēng)險管理的首要目標(biāo)是使?jié)撛趽p失最小，這一目標(biāo)要通過最佳的風(fēng)險對策組合來實現(xiàn)。其次，是減少憂慮及相應(yīng)的憂慮價值。再次，是滿足外部的附加義務(wù)，例如，政府明令禁止的某些行為、法律規(guī)定的強(qiáng)制性保險等。
在風(fēng)險事件發(fā)生后，風(fēng)險管理的首要目標(biāo)是使實際損失減少到最低程度。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅取決于風(fēng)險對策的最佳組合，而且取決于具體的風(fēng)險對策計劃和措施。其次，是保證建設(shè)工程實施的正常進(jìn)行，按原定計劃建成工程。同時，在必要時還要承擔(dān)社會責(zé)任。
從風(fēng)險管理目標(biāo)與風(fēng)險管理主體總體目標(biāo)一致性的角度，建設(shè)工程風(fēng)險管理的目標(biāo)通常更具體地表述為：
�、賹嶋H投資不超過計劃投資;
�、趯嶋H工期不超過計劃工期;
③實際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求;
�、芙ㄔO(shè)過程安全。
因此，從風(fēng)險管理目標(biāo)的角度分析，建設(shè)工程風(fēng)險可分為投資風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險。
4.建設(shè)工程項目管理與風(fēng)險管理的關(guān)系
風(fēng)險管理是項目管理理論體系的一個部分。
建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)即項目要求控制的目標(biāo)，與風(fēng)險管理的目標(biāo)是一致的。
建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃和計劃都是著眼于未來，而未來充滿著不確定因素，即充滿著風(fēng)險因素和風(fēng)險事件。通過風(fēng)險管理的一系列過程，可以定量分析和評價各種風(fēng)險因素和風(fēng)險事件對建設(shè)工程預(yù)期目標(biāo)和計劃的影響，從而使目標(biāo)規(guī)劃更合理，使計劃更可行。
風(fēng)險對策都是為風(fēng)險管理目標(biāo)服務(wù)的，也就是為目標(biāo)控制服務(wù)的。從這個角度看，風(fēng)險對策是目標(biāo)
三、建設(shè)工程風(fēng)險識別
1.風(fēng)險識別的特點
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，它有以下幾個特點：
(1)個別性。不同類型建設(shè)工程的風(fēng)險不同，而同一建設(shè)工程如果建造地點不同，其風(fēng)險也不同;即使是建造地點確定的建設(shè)工程，如果由不同的承包人承建，其風(fēng)險也不同。
(2)主觀性。風(fēng)險識別都是由人來完成的，由于個人的專業(yè)知識水平(包括風(fēng)險管理方面的知識)、實踐經(jīng)驗等方面的差異，同一風(fēng)險由不同的人識別的結(jié)果就會有較大的差異。
(3)復(fù)雜性。建設(shè)工程所涉及的風(fēng)險因素和風(fēng)險事件均很多，而且關(guān)系復(fù)雜、相互影響，這給風(fēng)險識別帶來很強(qiáng)的復(fù)雜性。
(4)不確定性。這一特點可以說是主觀性和復(fù)雜性的結(jié)果。
2.風(fēng)險識別的原則
在風(fēng)險識別過程中應(yīng)遵循以下原則：
(1)由粗及細(xì)，由細(xì)及粗。由粗及細(xì)是指對風(fēng)險因素進(jìn)行全面分析，并通過多種途徑對工程風(fēng)險進(jìn)行分解，逐漸細(xì)化，獲得對工程風(fēng)險的廣泛認(rèn)識，從而得到工程初始風(fēng)險清單。而由細(xì)及粗是指從工程初始風(fēng)險清單的眾多風(fēng)險中，根據(jù)同類建設(shè)工程的經(jīng)驗以及對擬建建設(shè)工程具體情況的分析和風(fēng)險調(diào)查，確定那些對建設(shè)工程目標(biāo)實現(xiàn)有較大影響的工程風(fēng)險，作為主要風(fēng)險，即作為風(fēng)險評價以及風(fēng)險對策決策的主要對象。
(2)嚴(yán)格界定風(fēng)險內(nèi)涵并考慮風(fēng)險因素之間的相關(guān)性。對各種風(fēng)險的內(nèi)涵要嚴(yán)格加以界定，不要出現(xiàn)重復(fù)和交叉現(xiàn)象。另外，還要盡可能考慮各種風(fēng)險因素之間的相關(guān)性，如主次關(guān)系、因果關(guān)系、互斥關(guān)系、正相關(guān)關(guān)系、負(fù)相關(guān)關(guān)系等。
(3)先懷疑，后排除。對于所遇到的問題都要考慮其是否存在不確定性，不要輕易否定或排除某些風(fēng)險，要通過認(rèn)真的分析進(jìn)行確認(rèn)或排除。
(4)排除與確認(rèn)并重。對于肯定可以排除和肯定可以確認(rèn)的風(fēng)險應(yīng)盡早予以排除和確認(rèn).對于一時既不能排除又不能確認(rèn)的風(fēng)險再作進(jìn)一步的分析，予以排除或確認(rèn)。最后，對于肯定不能排除但又不能肯定予以確認(rèn)的風(fēng)險按確認(rèn)考慮。
(5)必要時，可做試驗論證。
3.風(fēng)險識別的方法
1)專家調(diào)查法
這種方法又有兩種方式：一種是召集有關(guān)專家開會(頭腦風(fēng)暴法)，讓專家各抒己見，充分發(fā)表意見，起到集思廣益的作用;另一種是采用問卷式調(diào)查(德爾菲法)，各專家不知道其他專家的意見。采用專家調(diào)查法時，所提出的問題應(yīng)具有指導(dǎo)性和代表性，并具有一定的深度，還應(yīng)盡可能具體些。
2)財務(wù)報表法
財務(wù)報表有助于確定一個特定企業(yè)或特定的建設(shè)工程可能遭受哪些損失以及在何種情況下遭受這些損失。通過分析資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、營業(yè)報表及有關(guān)補(bǔ)充資料，可以識別企業(yè)當(dāng)前的所有資產(chǎn)、責(zé)任及人身損失風(fēng)險。將這些報表與財務(wù)預(yù)測、預(yù)算結(jié)合起來，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)或建設(shè)工程未來的風(fēng)險。
3)流程圖法
將一項特定的生產(chǎn)或經(jīng)營活動按步驟或階段順序以若干個模塊形式組成一個流程圖系列，在每個模塊中都標(biāo)出各種潛在的風(fēng)險因素或風(fēng)險事件，從而給決策者一個清晰的總體印象。由于流程圖的篇幅限制，采用這種方法所得到的風(fēng)險識別結(jié)果較粗。
4)初始清單法
建立建設(shè)工程的初始風(fēng)險清單有兩種途徑：
常規(guī)途徑是采用保險公司或風(fēng)險管理學(xué)會(或協(xié)會)公布的潛在損失一覽表，即任何企業(yè)或工程都可能發(fā)生的所有損失一覽表。以此為基礎(chǔ)，風(fēng)險管理人員再結(jié)合本企業(yè)或某項工程所面臨的潛在損失對一覽表中的損失予以具體化，從而建立特定工程的風(fēng)險一覽表。
通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險分解方式來識別風(fēng)險是建立建設(shè)工程初始風(fēng)險清單的有效途徑。
5)經(jīng)驗數(shù)據(jù)法
經(jīng)驗數(shù)據(jù)法也稱為統(tǒng)計資料法，即根據(jù)已建各類建設(shè)工程與風(fēng)險有關(guān)的統(tǒng)計資料來識別擬建建設(shè)工程的風(fēng)險。
風(fēng)險識別的成果是風(fēng)險清單。
四、建設(shè)工程風(fēng)險評價
風(fēng)險評價的任務(wù)包括：確定單一風(fēng)險因素發(fā)生的概率，分析單一風(fēng)險因素的影響范圍大小;分析各風(fēng)險因素的風(fēng)險后果，探討這些風(fēng)險因素對項目目標(biāo)的影響程度;在單一風(fēng)險因素量化分析的基礎(chǔ)上，考慮多種因素對項目目標(biāo)的綜合影響、評估風(fēng)險的程度并提出可能的措施作為管理決策的依據(jù)。
1.風(fēng)險的度量
風(fēng)險的度量就是定量確定風(fēng)險事件發(fā)生的概率和風(fēng)險事件造成損失的大小。
(1)風(fēng)險概率的衡量
衡量建設(shè)工程風(fēng)險概率的方法常用概率分布法。概率分布法的常見表現(xiàn)形式是建立概率分布表。需要參考外界資料和本企業(yè)歷史資料來確定。
理論概率分布也是風(fēng)險衡量中所經(jīng)常采用的一種估計方法。即根據(jù)建設(shè)工程風(fēng)險的性質(zhì)分析大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)損失值符合一定的理論概率分布或與其近似吻合時，可由特定的幾個參數(shù)來確定損失值的概率分布。
為了在采取控制措施時能分清輕重緩急，常常給風(fēng)險劃一個等級。通常按照風(fēng)險事故發(fā)生后果的嚴(yán)重程度劃分為5級，即災(zāi)難性的、關(guān)鍵的、嚴(yán)重的、次要的、可忽略的。
2.風(fēng)險評價
風(fēng)險評價的方法采用定性與定量相結(jié)合的方法來進(jìn)行，主要包括調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審法、敏感性分析法等。
五、建設(shè)工程風(fēng)險對策
建設(shè)工程風(fēng)險對策包括風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
1.風(fēng)險回避
風(fēng)險回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險源，使其不發(fā)生，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。通常在遇到以下情形時，應(yīng)考慮采取風(fēng)險回避的策略。
一是風(fēng)險事件發(fā)生的概率很大且后果損失也很大的項目
二是發(fā)生概率并不大，但當(dāng)事件發(fā)生后產(chǎn)生的后果是災(zāi)難性的、無法彌補(bǔ)的。
在采用風(fēng)險回避對策時需要注意以下問題：
首先，回避一種風(fēng)險可能產(chǎn)生另一種新的風(fēng)險。
其次，回避風(fēng)險的同時也失去了從風(fēng)險中獲益的可能性。
再次，回避所有的風(fēng)險可能不實際或不可能。
總之，雖然風(fēng)險回避是一種必要的、有時甚至是最佳的風(fēng)險對策，但應(yīng)該承認(rèn)這是種消極的風(fēng)險對策。
2.損失控制
1)損失控制的概念
損失控制是一種主動、積極的風(fēng)險對策。損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除損失發(fā)生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴(yán)重性或遏制損失的進(jìn)一步發(fā)展，使損失最小化。一般來說，損失控制方案都應(yīng)當(dāng)是預(yù)防損失措施和減少損失措施的有機(jī)結(jié)合。
3)損失控制計劃系統(tǒng)
在采用損失控制這一風(fēng)險對策時，所制定的損失控制措施應(yīng)當(dāng)形成一個周密的、完整的損失控制計劃系統(tǒng)。一般應(yīng)包括預(yù)防計劃、災(zāi)難計劃、和應(yīng)急計劃三部分組成。
(1)預(yù)防計劃
預(yù)防計劃的目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生，其主要作用是降低損失發(fā)生的概率，在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴(yán)重性。具體措施最多，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施、技術(shù)措施。
(2)災(zāi)難計劃
災(zāi)難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施。它為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南，使其在各種嚴(yán)重的，惡性的緊急事件發(fā)生后，不至于驚慌失措，也不需要臨時討論研究應(yīng)對措施，而可以做到從容不迫、及時、妥善地處理，從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。
災(zāi)難計劃是針對嚴(yán)重風(fēng)險事件制定的，其內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求：
安全撤離現(xiàn)場人員;
援救及處理傷亡人員;
控制事故的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害;
保證受影響區(qū)域的安全盡快恢復(fù)正常。
(3)應(yīng)急計劃
應(yīng)急計劃是在風(fēng)險損失基本確定后的處理計劃，其宗旨是使因嚴(yán)重風(fēng)險事件而中斷的工程實施過程盡快全面恢復(fù)，并減少進(jìn)一步的損失，使其影響程度減至最小。
應(yīng)急計劃應(yīng)包括的內(nèi)容有：調(diào)整整個建設(shè)工程的施工進(jìn)度計劃，并要求各承包人相應(yīng)調(diào)整各自的施工進(jìn)度計劃;調(diào)整材料、設(shè)備的采購計劃，并及時與材料、設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系，必要時，可能要簽訂補(bǔ)充協(xié)議;準(zhǔn)備保險索賠依據(jù)，確定保險索賠的額度，起草保險索賠報告;全面審查可使用的資金情況，必要時需調(diào)整籌資計劃;等等。
3.風(fēng)險自留
1)風(fēng)險自留的類型
風(fēng)險自留可分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留兩種類型。
(1)非計劃性風(fēng)險自留
由于風(fēng)險管理人員沒意識到建設(shè)工程某些風(fēng)險的存在，或者不曾有意識地采取有效措施，以致風(fēng)險發(fā)生后只好由自己承擔(dān)。這樣的風(fēng)險自留就是非計劃性的和被動的。導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有：
缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實施延誤等。
(2)計劃性風(fēng)險自留
計劃性風(fēng)險自留是主動的、有意識的、有計劃的選擇;是風(fēng)險管理人員在經(jīng)過正確的風(fēng)險識別和風(fēng)險評價后作出的風(fēng)險對策決策，是整個建設(shè)工程風(fēng)險對策計劃的一個組成部分。風(fēng)險自留絕不可能單獨(dú)運(yùn)用，而應(yīng)與其他風(fēng)險對策結(jié)合使用。
計劃性風(fēng)險自留的計劃性，主要體現(xiàn)在風(fēng)險自留水平和損失支付方式兩方面。所謂風(fēng)險自留水平，是指選擇哪些風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象。確定風(fēng)險自留水平可以從風(fēng)險量數(shù)值大小的角度考慮，一般應(yīng)選擇風(fēng)險量小或較小的風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象。計劃性風(fēng)險自留還應(yīng)從費(fèi)用、期望損失、機(jī)會成本、服務(wù)質(zhì)量和稅收等方面與工程保險比較后才能得出結(jié)論。損失支付方式的含義比較明確，即在風(fēng)險事件發(fā)生后，對所造成的損失通過什么方式或渠道來支付。
2)損失支付方式
計劃性風(fēng)險自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付計劃，常見的損失支付方式有以下幾種：
(1)從現(xiàn)金凈收人中支出(2)建立非基金儲備(3)自我保險(4)母公司保險
3)風(fēng)險自留的適用條件
計劃性風(fēng)險自留至少要符合以下條件之一才應(yīng)予以考慮：
(1)別無選擇
(2)期望損失不嚴(yán)重
(3)損失可準(zhǔn)確預(yù)測
(4)企業(yè)有短期內(nèi)承受最大潛在損失的能力
(5)投資機(jī)會很好(或機(jī)會成本很大)。
(6)內(nèi)部服務(wù)優(yōu)良。
4.風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是建設(shè)工程風(fēng)險管理中非常重要而且廣泛應(yīng)用的一項對策，分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。
1)非保險轉(zhuǎn)移
非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移，因為這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般是通過簽訂合同的方式將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給非保險人的對方當(dāng)事人。建設(shè)工程風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有以下三種情況：
(1)業(yè)主將責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人。
(2)承包人進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包。
(3)第三方擔(dān)保。合同當(dāng)事人的一方要求另一方為其履約行為提供第三方擔(dān)保。
與其他的風(fēng)險對策相比，非保險轉(zhuǎn)移的優(yōu)點主要體現(xiàn)在：一是可以轉(zhuǎn)移某些不可保的潛在損失，如物價上漲、法規(guī)變化、設(shè)計變更等引起的投資增加;二是被轉(zhuǎn)移者往往能較好地進(jìn)行損失控制，如承包人相對于業(yè)主能更好地把握施工技術(shù)風(fēng)險，專業(yè)分包人相對于總包人能更好地完成專業(yè)性強(qiáng)的工程內(nèi)容。
非保險轉(zhuǎn)移的媒介是合同，這就可能因為雙方當(dāng)事人對合同條款的理解發(fā)生分歧而導(dǎo)致轉(zhuǎn)移失效。另外，在某些情況下，可能因被轉(zhuǎn)移者無力承擔(dān)實際發(fā)生的重大損失而導(dǎo)致仍然由轉(zhuǎn)移者來承擔(dān)損失。
2)保險轉(zhuǎn)移
保險轉(zhuǎn)移通常直接稱為保險，對于建設(shè)工程風(fēng)險來說，則為工程保險。通過購買保險，建設(shè)工程業(yè)主或承包人作為投保人將本應(yīng)由自己承擔(dān)的工程風(fēng)險(包括第三方責(zé)任)轉(zhuǎn)移給保險公司，從而使自己免受風(fēng)險損失。
六、風(fēng)險的監(jiān)控與檢查
風(fēng)險的監(jiān)控與檢查的內(nèi)容是指跟蹤已識別的風(fēng)險和識別新的風(fēng)險。
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