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2016年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師關(guān)于就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考前必看考點(diǎn)
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(1)背景論述
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來分析的話，我國高速的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該能夠拉動(dòng)就業(yè)能力的迅速擴(kuò)大，從就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的絕對(duì)數(shù)量上看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于就業(yè)能力的增大起到了一定的作用，我國在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，帶動(dòng)了就業(yè)能力的擴(kuò)大，要解決就業(yè)壓力的問題必須保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
(2)基本分析
但我們以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長率與就業(yè)的增長率為分析的出發(fā)點(diǎn)，二十多年來的高速的經(jīng)濟(jì)增長并沒有發(fā)揮出就業(yè)增長能力的拉動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的增長體現(xiàn)出不一致性。特別是在進(jìn)入了90年代以后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而對(duì)就業(yè)能力的增長產(chǎn)生了一定的擠出作用。從而可以認(rèn)為，要解決我國的就業(yè)壓力持續(xù)擴(kuò)大的問題，盲目的依靠加大經(jīng)濟(jì)的增長是不合理的，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部原因出發(fā)去考察能夠拉動(dòng)就業(yè)能力擴(kuò)大的合理的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，合理的調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)與就業(yè)能力一致性的前進(jìn)，才能夠使經(jīng)濟(jì)與就業(yè)達(dá)到良性的協(xié)調(diào)的互動(dòng)發(fā)展。
(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否促進(jìn)就業(yè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變當(dāng)中有一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是我國要從以第一、第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向以第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，服務(wù)業(yè)的比重比較小，到目前為止，服務(wù)業(yè)所占的比重還不到50%，低于世界平均水平。我國人口眾多，就業(yè)壓力一直很大，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，如果把服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起來，就能夠吸收更多的就業(yè)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長良性互動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的溢出作用，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。隨著科技的發(fā)展，在制造業(yè)領(lǐng)域，目前吸收就業(yè)的能力沒有以前那么高，過去是依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來解決就業(yè)的，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，不能再完全依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地上解放出來，因而仍然需要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，雖然意味著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)含量越來越高，簡單勞動(dòng)的占比越來越低，但并不是所有的企業(yè)都要搞高精尖技術(shù)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)雖然相對(duì)來說技術(shù)含量較低，但并非都是落后產(chǎn)業(yè)，比如電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。即使一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也可以通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，向國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不矛盾，相反，以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在解決就業(yè)問題的同時(shí)，還能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)更高層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定技術(shù)、資金和人才基礎(chǔ)。
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