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個(gè)人收入的分配過(guò)程與收入分配的調(diào)節(jié)
1.個(gè)人收入的分配過(guò)程與政府的作用
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人收入的分配包括初次分配和再分配兩個(gè)過(guò)程。在微觀分配領(lǐng)域，所有參與分配的社會(huì)成員都是以勞動(dòng)者或生產(chǎn)要素所有者的身份出現(xiàn)的，他們以其向社會(huì)提供的勞動(dòng)(公有制經(jīng)濟(jì)中)和所擁有的生產(chǎn)要素的數(shù)量及各種生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)取得相應(yīng)的報(bào)酬。在這一領(lǐng)域，公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)者和生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)所有者，無(wú)論以何種分配方式獲得收入，這些收入通常都表現(xiàn)為利息、利潤(rùn)、地租或租金以及工資或薪金。
個(gè)人收入經(jīng)過(guò)初次分配以后還要進(jìn)行再分配。對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行再分配的必要性就在于，在微觀分配領(lǐng)域，主要建立在市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用基礎(chǔ)上的分配方式，很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)所追求的社會(huì)公平目標(biāo)，甚至可能引起兩極分化，從而影響社會(huì)的穩(wěn)定。為此，在個(gè)人收入初次分配完成以后，還要進(jìn)行再分配。所謂對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行再分配，亦即對(duì)個(gè)人在初次分配過(guò)程中所獲得的收入進(jìn)行再調(diào)節(jié)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家或政府對(duì)個(gè)人收入的調(diào)節(jié)，應(yīng)集中在宏觀領(lǐng)域中進(jìn)行而不應(yīng)發(fā)生在微觀領(lǐng)域。因?yàn)樵谖⒂^分配領(lǐng)域，個(gè)人收入的分配方式主要是按勞分配和按生產(chǎn)要素分配。政府對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行再分配，應(yīng)主要在宏觀領(lǐng)域中進(jìn)行，即在宏觀領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人收入的作用。
2.個(gè)人收入的調(diào)節(jié)與個(gè)人可支配收入的形成
對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行調(diào)節(jié)或再分配的主體是國(guó)家或政府以及集體組織或社會(huì)團(tuán)體。其中國(guó)家或政府是最重要的調(diào)節(jié)主體。
政府對(duì)個(gè)人收入的調(diào)節(jié)包括對(duì)個(gè)人收入的某種扣除和給予個(gè)人某種形式的收入兩個(gè)方面。首先，國(guó)家通常以稅收的形式強(qiáng)制地把個(gè)人收入的一部分集中起來(lái)，形成國(guó)家的財(cái)政收入;然后再將集中起來(lái)的收入以某種形式轉(zhuǎn)移支付給個(gè)人，形成個(gè)人的社會(huì)保障收入或福利性收入。
社會(huì)團(tuán)體或集體組織對(duì)個(gè)人收入的再分配也包括兩個(gè)方面。一方面，個(gè)人將自己收入的一部分以某種形式捐贈(zèng)或繳納給社會(huì)團(tuán)體或集體組織;另一方面，社會(huì)團(tuán)體或集體組織再將其所獲得的收入以某種形式分配給個(gè)人，形成個(gè)人的福利性收入。
經(jīng)過(guò)再分配或調(diào)節(jié)以后的個(gè)人收入就是居民的可支配收入。居民的個(gè)人可支配收入一般分為兩個(gè)部分，一部分用于購(gòu)買(mǎi)各種商品和勞務(wù)，形成消費(fèi)，余下的部分就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的儲(chǔ)蓄，它既包括居民存金融機(jī)構(gòu)中的儲(chǔ)蓄存款，也包括居民的手持現(xiàn)金。此外，個(gè)人所持有的各種債券和股票也屬于儲(chǔ)蓄的范疇。如果居民既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者，其個(gè)人可支配收入中還有一部分被用于投資。
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