2016年房地產(chǎn)經(jīng)紀人《制度與政策》考點掌握
2016年房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試近在眼前，為了幫助大家更好地復(fù)習，小編帶來《制度與政策》部分必須掌握的一個考點分析，希望能對大家有幫助。
城市規(guī)劃的實施(掌握)
城市規(guī)劃經(jīng)審批頒布后，即具有法規(guī)效力。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。進行城市各項建設(shè)，實質(zhì)上就是城市規(guī)劃逐步實施的過程，城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。為了確保城市各項建設(shè)能夠按照城市規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展，必須對城市規(guī)劃實施嚴格監(jiān)督管理。
城市規(guī)劃的實施管理主要是報建審批管理和批后管理兩部分內(nèi)容。報建審批管理主要包括對建設(shè)項目選址審批核發(fā)項目選址意見書，對城市用地審批核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對建設(shè)工程審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。批后管理主要是按照規(guī)劃實施監(jiān)督檢查體系對違章占地和違章建設(shè)的查禁工作。
例題1：城市規(guī)劃的報建審批管理主要包括( )。(2009年房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度試題)
A.對建設(shè)項目選址審批核發(fā)項目選址意見書
B.按照規(guī)劃實施監(jiān)察
C.對城市用地審批核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
D.對建設(shè)工程審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證
E.對違法占地和違法建設(shè)的查處
答案：ACD
解析：城市規(guī)劃的實施管理主要是報建審批管理和批后管理兩部分內(nèi)容。報建審批管理主要包括對建設(shè)項目選址審批核發(fā)項目選址意見書，對城市用地審批核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對建設(shè)工程審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。批后管理主要是按照規(guī)劃實施監(jiān)督檢查體系對違章占地和違章建設(shè)的查禁工作。
1.建設(shè)項目選址意見書
國家對于建設(shè)項目，特別是國家的大、中型建設(shè)項目的宏觀管理，在可行性研究階段，主要是通過計劃管理和規(guī)劃管理來實現(xiàn)。將計劃管理和規(guī)劃管理有機結(jié)合起來，就能保證各項建設(shè)工程有計劃并按照規(guī)劃進行建設(shè)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。”其他的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
例題1：以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。 ( )(2009年房地產(chǎn)估價師制度試題)
答案：×
解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。”其他的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。
2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件;占用土地的，應(yīng)當及時退回;給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
例題1：出讓地塊的位置、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)( )提出。(2008年房地產(chǎn)估價師制度試題)
A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 B.土地利用總體規(guī)劃
C.修建性詳細規(guī)劃 D.控制性詳細規(guī)劃
答案：D
解析：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè);確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設(shè)單位應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。
建設(shè)工程規(guī)劃許可管理的主要內(nèi)容包括：
(1)建筑管理。主要是按照城市規(guī)劃要求對各項建筑工程(包括各類建筑物、構(gòu)筑物)的性質(zhì)、規(guī)模、位置、標高、高度、體量、體形、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風格等進行審查和規(guī)劃控制。
(2)道路管理。主要是按照城市規(guī)劃要求對各類道路的走向、坐標和標高、道路寬度、道路等級、交叉口設(shè)計、橫斷面設(shè)計、道路附屬設(shè)施等進行審查和規(guī)劃控制。
(3)管線管理。主要是按照城市規(guī)劃要求對各項管線工程(包括地下埋設(shè)和地上架設(shè)的給水、雨水、污水、電力、通訊、燃氣、熱力及其他管線)的性質(zhì)、斷面、走向、坐標、標高、架埋方式、架設(shè)高度、埋置深度、管線相互間的`水平距離與垂直距離及交叉點的處理等進行審查和規(guī)劃控制。管線管理要充分考慮不同性質(zhì)和類型管線各自的技術(shù)規(guī)范要求，以及管線與地面建筑物、構(gòu)筑物、道路、行道樹和地下各類建設(shè)工程的關(guān)系，進行綜合協(xié)調(diào)。
(4)審定設(shè)計方案。城市規(guī)劃行政主管部門對于建設(shè)工程的初步設(shè)計方案進行審查，并確認其符合規(guī)劃設(shè)計要點的要求后，建設(shè)單位就可以進行建設(shè)工程的施工圖設(shè)計。
(5)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對建設(shè)工程施工圖進行審查。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。
(6)放線、驗線制度。為了確保建設(shè)單位能夠按照建設(shè)工程許可證的規(guī)定組織施工，建設(shè)工程的坐標、標高確認無誤，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)派專門人員或認可的勘測單位到施工現(xiàn)場進行放線，建設(shè)工程經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線后，方可破土動工。
(7)建設(shè)工程的竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收，主要是監(jiān)督檢查該建設(shè)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求核準的設(shè)計方案�？h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
(8)竣工資料的報送。建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料�？⒐べY料包括該建設(shè)工程的審批文件(影印件)和該建設(shè)工程竣工時的總平面圖、各層平面圖、立面圖，剖面圖、設(shè)備圖、基礎(chǔ)圖和城市規(guī)劃行政主管部門指定需要的其他圖紙�？⒐べY料是城市規(guī)劃行政主管部門進行具體的規(guī)劃管理過程中需要查閱的重要歷史資料，因而任何建設(shè)單位和個人都必須依法執(zhí)行。
在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
例題1：屬于建設(shè)工程規(guī)劃審批程序的有( )。(2007年房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度試題)
A.建設(shè)申請 B.建設(shè)申請的審查
C.提出規(guī)劃設(shè)計要點 D.建設(shè)工程的竣工驗收
E.竣工資料的報送
答案：ABC
【2016年房地產(chǎn)經(jīng)紀人《制度與政策》考點掌握】相關(guān)文章：
2016房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度與政策考點10-11
2016房地產(chǎn)經(jīng)紀人《制度與政策》考點詳解10-11
2016年房地產(chǎn)經(jīng)紀人《制度與政策》考點分析09-26
2016年房地產(chǎn)經(jīng)紀人《制度與政策》考點解讀09-26
房地產(chǎn)經(jīng)紀人《制度與政策》答題技巧10-08
房地產(chǎn)經(jīng)紀人《制度與政策》題型及答題技巧10-08