我國實施跨境電子商務存在問題及對策措施

　　隨著電子信息技術和經(jīng)濟全球化的全面發(fā)展，電子商務在國際貿(mào)易中的地位和作用越來越重要，已成為中國對外貿(mào)易的發(fā)展得重要趨勢。那么，下面是由小編為大家分享我國實施跨境電子商務存在問題及對策措施，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、我國跨境電子商務現(xiàn)狀

　　1、我國電子商務發(fā)展概述

　　2012年我國貨物進出口貿(mào)易總額首次超越美國，成為全球進出口貿(mào)易規(guī)模最大的國家。在機遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，跨境電子商務的運作起到了舉足輕重的作用，在降低成本和提高效率層面增強出口競爭優(yōu)勢，對保持中國外貿(mào)穩(wěn)定增長起到重要的促進作用。

　　艾瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國電子商務市場整體交易規(guī)模為8.1萬億元，同比增長27.9%。營收規(guī)模為1628.2億元，同比增長38.5%，增量為626.3億元，對中國網(wǎng)絡經(jīng)濟增量貢獻比例高達46.3%。從交易地域分布來看，亞太將超越北美成為全球第一大B2C電子商務銷售市場。

　　2008-2016年中國電子商務市場交易規(guī)模

　　由此圖可見，中國電子商務市場仍然保持快速增長，且增速高于全球平均增幅，中國網(wǎng)絡經(jīng)濟在中國國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。由于中國進出口貿(mào)易在全球市場的領先地位，將來中國跨境電子商務市場蘊藏著巨大潛力，且對全球跨境電子商務市場的發(fā)展具有舉足輕重的作用。

　　2、中國跨境電子商務政策環(huán)境

　　隨著電子信息技術和經(jīng)濟全球化的全面發(fā)展，電子商務在國際貿(mào)易中的地位和作用越來越重要，已成為中國對外貿(mào)易的發(fā)展得重要趨勢。近年來，跨境電子商務越來越受到政府部門的高度重視，發(fā)改委、商務部、海關總署、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家郵政局、國家標準委等部門積極圍繞綜合法律法規(guī)、信息監(jiān)管、支付清算、通關、物流保稅、電子認證、糾紛解決、經(jīng)營者行為、示范試點等標準規(guī)范和配套管理制度層面，跨境電子商務法律政策環(huán)境不斷完善。以及當前的監(jiān)管原則選擇了合規(guī)和適度原則，即在促進電子商務行業(yè)發(fā)展和鼓勵創(chuàng)新的前提下進行監(jiān)管;監(jiān)管機制依然延續(xù)了傳統(tǒng)的外部多層次監(jiān)管。

　　3、中國跨境電商投資環(huán)境

　　近年來中國電子商務行業(yè)持續(xù)保持網(wǎng)絡經(jīng)濟市場投資熱點領域，2012年，實現(xiàn)投資68筆，披露總投資金額27.8億美元�？傮w投資相對較熱，并且很多私募資金也投入到電子商務領域。

　　4、中國跨境電商市場發(fā)展趨勢和規(guī)模

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年中國跨境電商進出口交易額為2.3萬億元，同比增長32.0%，但相較于中國整體進出口貿(mào)易市場規(guī)模，占比仍處于較低水平，僅占9.6%。預測在全球電子商務快速發(fā)展和中國電子商務全球化的大趨勢下，中國跨境電商交易規(guī)模將持續(xù)高速發(fā)展，電子商務在中國進出口貿(mào)易中的比重將會越來越大，到2016年預計將會達到19.0%，跨境電商交易規(guī)模將達到6.5萬億元。

　　在全球電子商務快速發(fā)展的大環(huán)境下，跨境電商的快速發(fā)展將對中國整體國民經(jīng)濟以及進出口貿(mào)易產(chǎn)生深遠意義和價值。一方面，相較于傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電子商務能有效壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過剩，重塑國際產(chǎn)業(yè)鏈、促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強國際競爭力;

　　另一方面，電子商務網(wǎng)站集合海量商品信息庫、個性化廣告推送、智能化商品檢索、口碑聚集消費需求、支付方式簡便等多重優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供發(fā)展之道。此外，跨境電子商務面對的是全球200多個國家和地區(qū)的商家和消費者，市場潛力非常之巨大，而在中國政府和企業(yè)的大力推動下，已經(jīng)圍繞整個跨境貿(mào)易形成了一條從營銷到支付、物流和金融服務的清晰、產(chǎn)業(yè)鏈的完整，為中國跨境電子商務的進一步發(fā)展奠定基礎。

　　二、我國跨境電子商務存在的問題

　　1、政策監(jiān)管體系不完善以及政策支持不到位。由于電子商務出口在交易方式、貨物運輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大�，F(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無法滿足其發(fā)展要求，主要問題集中在海關、檢驗檢疫、稅務和收付匯等方面。2、商戶與消費者的習慣問題。消費者和商戶習慣把自己的目光都聚集在國內(nèi)市場，還沒有適應電子商務全球化發(fā)展的趨勢，需要政府的支持和引導。

　　3、跨境電商交易環(huán)境亟待改善。中國跨境電子商務市場的發(fā)展主要面臨的問題有：網(wǎng)站建設、推廣產(chǎn)品、品牌建設、跨境支付、國際物流和倉儲等。4、積極爭取國際市場話語權。積極參與國際合作與對話，積極參與國際貿(mào)易新規(guī)則的制定。全面提升中國在國際上的交易地位，為中國由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變。

　　5、需要外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。跨境電子商務快速發(fā)展，已成為國際貿(mào)易的新方式和新手段，對于擴大海外營銷渠道，提升我國品牌競爭力，實現(xiàn)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級有重要而深遠的意義。6、企業(yè)的實際需求。隨著跨境電子商務的快速發(fā)展，現(xiàn)行有關政策已經(jīng)不適應以郵寄、快件等形式開展的跨境電子商務零售出口企業(yè)的需求，造成企業(yè)在海關、檢驗、收付匯、稅收等方面諸多不便。

　　三、跨境電子商務解決方案

　　1、從政策及管理層面，要明確跨境電子商務交易的業(yè)務范圍和開放順序，建立跨境電子商務主體資格登記及支付機構(gòu)結(jié)售匯市場準入制度，適時出臺跨境電子商務及支付外匯管理辦法;另外從業(yè)務操作層面，將跨境電子商務及支付主體納入外匯主體監(jiān)管體系，有效統(tǒng)計與監(jiān)測跨境電子商務外匯收支數(shù)據(jù)，明確規(guī)范國際收支統(tǒng)計申報主體和申報方式，規(guī)范外匯備付金管理。

　　政策支持，其中包括對電子商務出口經(jīng)營主體的分類、建立適應電子商務出口的新型海關監(jiān)管模式并進行專項統(tǒng)計、建立相適應的檢驗監(jiān)管模式、支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務提供支付服務、實施相適應的稅收政策，以及建立電子商務出口信用體系。

　　2、與國外電商企業(yè)相比，中國跨境電商行業(yè)起步較晚，因此，重視并引導企業(yè)和消費者積極參與跨境電子商務市場開拓尤為必要。2012年底由國家發(fā)改委、海關總署共同開展的國家跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作為例，鄭州、上海、重慶、杭州和寧波5大城市的跨境電商試點使得越來越多的國內(nèi)企業(yè)商戶和個人消費者認識到跨境電子商務帶來的廣闊市場空間以及豐厚的利潤空間。

　　3、跨境電商平臺信息化建設由單一的信息提供平臺轉(zhuǎn)向涵蓋海外推廣、交易支持、在線物流、在線支付、售后服務、信用體系和糾紛處理等整合服務的綜合性交易平臺;其次，要信息詳盡，把握海外市場環(huán)境、研究消費者偏好及對貨物的需求，提升跨境電商平臺產(chǎn)品的豐富性和供應商的多元化，以滿足消費者需求;第三，從政策層面促進中國非金融機構(gòu)進入跨境電子支付領域，利用第三方支付賬戶支付形態(tài)的便捷性可大大提升跨境支付效率;

　　第四，當前跨境電商物流周期通常需要一周至一個月時間，嚴重影響消費者體驗，因此，海外倉儲的建設以及國際物流體系的建立有助于縮短跨境電商物流周期，提升跨境網(wǎng)購服務質(zhì)量，根據(jù)需要科學建立海外物流倉儲系統(tǒng);第五，網(wǎng)絡營銷與線下展業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)品與品牌的全方位營銷網(wǎng)絡;

　　最后，通過與相關銀行合作，向中、小、微供應商提供小額流動資金貸款服務，有效激勵中小企業(yè)信用獲取的同時也為小額跨境外貿(mào)電子商務發(fā)展創(chuàng)造了良好的信用環(huán)境。

　　4、面對電子商務帶來的諸如關稅與稅收、統(tǒng)一商業(yè)代碼、知識產(chǎn)權保護等一系列新問題，需與各國加強對話與合作。通過吸收學習國外發(fā)展成熟的相關經(jīng)驗，逐步發(fā)展壯大中國跨境電子商務;同時通過這些對話活動影響電子商務新貿(mào)易規(guī)則的制定，提高中國電子商務的國際化水平。

　　5、建立電子商務出口新型海關監(jiān)管模式并進行專項統(tǒng)計，主要用以解決目前零售出口無法辦理海關監(jiān)管統(tǒng)計的問題。同時，將電子商務出口納入海關統(tǒng)計。支持企業(yè)正常收結(jié)匯，主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問題。目前，由于海關、檢驗檢疫和收付匯等環(huán)節(jié)無法正常辦理手續(xù)，電子商務出口企業(yè)自然也無法辦理出口退稅，不利于降低經(jīng)營成本，提高國際競爭力。

　　6、建立電子商務出口檢驗監(jiān)管模式，主要用以解決電子商務出口無法辦理檢驗檢疫的問題。按照現(xiàn)行體制，出口企業(yè)應在產(chǎn)地對法檢商品進行報檢，并交納一定費用。而電子商務出口的商品具有來源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低等特點，很難按照要求在產(chǎn)地進行報檢。

　　檢驗監(jiān)管模式建立后，將對電子商務出口企業(yè)及其產(chǎn)品進行檢驗檢疫備案或準入管理，利用第三方檢驗鑒定機構(gòu)進行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評定。實行全申報制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續(xù)的便利措施。

　　7、是鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務提供支付服務，主要用以解決支付服務配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問題。目前，我銀行業(yè)與國際第三方支付機構(gòu)合作力度不夠，加上我支付企業(yè)國際化程度較低，導致本土支付企的跨境結(jié)算服務能力較弱，尚未被海外買家普遍采用，有國際影響力的本土支付服務企業(yè)極少。新政策下，支付機構(gòu)辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務，可分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請，并按照支付機構(gòu)有關管理政策執(zhí)行。同時將進一步完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務體系，切實加強對銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)跨境支付業(yè)務的監(jiān)管力度。

　　8、是建立電子商務出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場秩序有待改善的問題。部分企業(yè)在電子商務出口中不重視商業(yè)誠信，侵犯知識產(chǎn)權和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)欺詐等違法行為，損害我企業(yè)聲譽，也對我產(chǎn)品國際形象帶來負面影響。

　　同時，相關法規(guī)、標準和信用體系建設不夠完善，執(zhí)法部門對上述行為的應對辦法不多，行之有效的信用監(jiān)管制度和監(jiān)管體系亟待建立。將嚴肅查處商業(yè)欺詐，打擊侵犯知識產(chǎn)權和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為，以不斷加強電子商務出口信用體系建設。

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