電子商務(wù)概念范疇與國際規(guī)則

　　在電子商務(wù)章節(jié)條款，不代表締約方對于電子交付或通過電子傳輸進(jìn)行的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易的立場。下面由小編為大家分享整理的電子商務(wù)概念范疇與國際規(guī)則，歡迎大家點(diǎn)擊查看。

　　一、電子商務(wù)

　　1998年WTO成立了電子商務(wù)工作組，該工作組把電子商務(wù)定義為通過電子方式來進(jìn)行貨物或服務(wù)的生產(chǎn)、分銷、營銷、出售、傳遞的一種活動(dòng)，但是它并沒有給出電子商務(wù)的范疇，這個(gè)定義提到了“貨物”和“服務(wù)”。在該工作組的工作計(jì)劃和《電子商務(wù)宣言》發(fā)布之后，WTO的各個(gè)委員會(huì)，包括服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)、貨物貿(mào)易委員會(huì)、投資委員會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)委員會(huì)等都對給各自領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則在電子商務(wù)情況下的適用進(jìn)行了梳理，他們的觀點(diǎn)也都是把電子商務(wù)看成一種電子傳輸方式，認(rèn)為過去的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則還仍然適用于電子傳輸方式。像WTO更多談到的是技術(shù)中立原則，不管用什么樣的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，只看它的實(shí)質(zhì)。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)在1996年出了一個(gè)電子商務(wù)的示范法，它事實(shí)上也運(yùn)用了一個(gè)更廣泛的定義，認(rèn)為只要是通過數(shù)據(jù)電文的方式進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)都算電子商務(wù)的范疇，實(shí)際上也是從工具角度進(jìn)行的定義。還有相關(guān)的一些定義，比如美國最早提出“數(shù)字產(chǎn)品”的定義，TPP規(guī)則第十四章(電子商務(wù)章節(jié))對“數(shù)字產(chǎn)品”進(jìn)行了定義：數(shù)字產(chǎn)品指為商業(yè)銷售或分銷之目的生產(chǎn)，并且可以通過電子方式傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)程序、文本、視頻、圖像、錄音或其他數(shù)字編碼產(chǎn)品。也提到了電子方式的傳輸。

　　因此，從以往國際組織對“電子商務(wù)”定義的研究來講，我們不是把“電子商務(wù)”的范疇定義為網(wǎng)購，而是把它放在一個(gè)更廣泛的范疇來討論，具體可分為三類：適用貨物貿(mào)易規(guī)則的貨物貿(mào)易、免征關(guān)稅的電子傳輸、適用服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的服務(wù)貿(mào)易，其中電子傳輸?shù)降资秦浳镔Q(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，現(xiàn)在還沒有定論，也是我們研究的重點(diǎn)。第三類“服務(wù)”通過電子傳輸方式進(jìn)行的服務(wù)，這個(gè)“服務(wù)”包含了電信運(yùn)營商提供的服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，還有更廣泛的內(nèi)容。

　　電子傳輸?shù)臄?shù)字產(chǎn)品屬于貨物貿(mào)易或是服務(wù)貿(mào)易一直是爭議的問題。在多個(gè)協(xié)定中都聲明，在電子商務(wù)章節(jié)的這些條款，不代表締約方對于電子交付或通過電子傳輸進(jìn)行的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易的立場。有可能它兼顧了貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則，同時(shí)也有自己的新的規(guī)則。它現(xiàn)在最主要的成型的規(guī)制就是1998年WTO《電子商務(wù)宣言》中提到的“免征關(guān)稅”，之后過幾年WTO會(huì)延續(xù)一次對電子傳輸免征關(guān)稅的實(shí)踐，如2015年的內(nèi)羅畢部長會(huì)議決定，維持對電子傳輸免征關(guān)稅的做法直到2017年下一屆部長會(huì)議。

　　電子商務(wù)涉及的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則包括電信服務(wù)(電子商務(wù)第三方平臺、搜索、社交網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等)、計(jì)算機(jī)相關(guān)服務(wù)(在線軟件、SaaS等);廣告服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)廣告)、分銷服務(wù)、金融服務(wù)、新聞出版等通過互聯(lián)網(wǎng)提供的服務(wù)。

　　2016年9月29日，二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議中定義了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”：是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”涉及的領(lǐng)域可能都不可以涵蓋“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”所說的范疇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能是未來我們經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展方向，或者是大的時(shí)代背景。2013年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)2013年《美國和全球經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字貿(mào)易》報(bào)告中將其定義為“通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)漠a(chǎn)品和服務(wù)”。如果我們把電子商務(wù)的范圍看成之前所說的三類，我們可以把數(shù)字貿(mào)易與廣義的電子商務(wù)做一定程度上的等同。

　　二、電子商務(wù)的國際規(guī)則

　　電子商務(wù)的國際規(guī)則有一個(gè)發(fā)展的歷程。最初，WTO將電子商務(wù)視為利用“電子化的傳輸手段”所進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)，仍適用貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)則，主要的國際規(guī)則包括：電子傳輸免征關(guān)稅;數(shù)據(jù)電文、電子簽名和認(rèn)證、無紙貿(mào)易等;如今，隨著技術(shù)和國際貿(mào)易的發(fā)展，新的國際規(guī)則相繼產(chǎn)生，包括數(shù)據(jù)流動(dòng)、本地設(shè)施、數(shù)據(jù)保護(hù)、開放網(wǎng)絡(luò)等。

　　電子傳輸免征關(guān)稅。1998年WTO電子商務(wù)宣言中提到“電子傳輸免征關(guān)稅”，但2015年WTO各成員方對“電子傳輸免征關(guān)稅”的時(shí)效性產(chǎn)生了分歧。發(fā)達(dá)國家如美國建議永久性地免除關(guān)稅，而一些國家同意繼續(xù)延期免關(guān)稅，還有一些國家認(rèn)為這個(gè)問題還不成熟。此外，關(guān)于“什么是電子傳輸”的界定也并明確，例如TPP的電子商務(wù)章節(jié)中將“電子傳輸”定義為以電磁或光電方式的傳輸，這里專門指出“包括電子化傳輸?shù)膬?nèi)容”。因此什么是electronic transmissions、電子傳輸?shù)膬?nèi)容是什么，以及隨著3D打印技術(shù)成熟制造業(yè)轉(zhuǎn)化為數(shù)字產(chǎn)品傳輸我們?nèi)绾螒?yīng)對……這些問題在電子商務(wù)涉及關(guān)稅問題的國際規(guī)則中有待明確。

　　跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)�？缇硵�(shù)據(jù)范圍涉及個(gè)人信息、從事電子商務(wù)活動(dòng)需要的信息。我們需要考慮國內(nèi)立法與國際立法的關(guān)系，像征信、地圖管理?xiàng)l例都有成型的把數(shù)據(jù)留存在本國境內(nèi)的立法，《網(wǎng)安法》第37條也有跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)條款，它界定了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和某些領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)是以存儲(chǔ)在境內(nèi)為原則，確需跨境傳輸?shù)�，要進(jìn)行評估。WTO關(guān)于電信服務(wù)的附件中也有電信服務(wù)提供者的跨境傳送的規(guī)定，但是它更多指先有直接投資再有數(shù)據(jù)傳輸?shù)臈l款，和現(xiàn)在提到的“數(shù)據(jù)跨境傳輸”有一定不同。因此，一般例外包括保護(hù)與個(gè)人信息處理和傳播有關(guān)的個(gè)人隱私及保護(hù)個(gè)人記錄和賬戶的機(jī)密性，公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的進(jìn)入和使用要求每一成員國應(yīng)保證任何其他成員的服務(wù)提供者可使用公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)在其境內(nèi)或跨境傳送信息，包括此類服務(wù)提供者的公司內(nèi)部通信，以及使用在任何成員領(lǐng)土內(nèi)的數(shù)據(jù)庫所包含的或以機(jī)器可讀形式存儲(chǔ)的信息。

　　本地設(shè)施/本地存在/本地內(nèi)容。本地設(shè)施要求使用東道國領(lǐng)土內(nèi)的計(jì)算設(shè)施或要求將設(shè)置于其領(lǐng)土之內(nèi)作為從事經(jīng)營的前提條件，本地存在要求服務(wù)提供者在東道國領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立或任何形式的企業(yè)、或成為居民，本地內(nèi)容要求將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)來源國本國的數(shù)據(jù)中心。2013年以后，全球?qū)τ诒O(jiān)控和安全的焦慮促進(jìn)數(shù)據(jù)本地化立法數(shù)量大大增加，各國采取的限制措施包括：阻止信息被發(fā)送到國外，在數(shù)據(jù)跨境傳送時(shí)要求數(shù)據(jù)主體的事先同意，要求將信息復(fù)制在本地儲(chǔ)存，對于數(shù)據(jù)的出口征稅等。

　　開放網(wǎng)絡(luò)。TPP第14.10條 “電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的接入和使用原則”和網(wǎng)絡(luò)中立是有一定關(guān)聯(lián)的。美國的“網(wǎng)絡(luò)中立”政策規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商不能歧視性收費(fèi)，歐盟的“網(wǎng)絡(luò)中立”政策有些不同，允許網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在一定情況下可以針對不同網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商收取不同費(fèi)用

　　源代碼。TPP14.17規(guī)定任何締約方不得將要求轉(zhuǎn)移或獲得另一締約方的人所擁有的軟件源代碼作為在其領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)口、分銷、銷售或使用大眾市場軟件或含有該軟件的產(chǎn)品的條件。其所規(guī)定的軟件限于大眾市場軟件或含有該軟件的產(chǎn)品，不包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施所使用的軟件。需要區(qū)分大眾市場與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

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