2016出版企業(yè)財務管理問題解析與對策
目前，出版社不再是隸屬于當?shù)卣氖聵I(yè)單位，而是進行了企業(yè)改制，作為市場經(jīng)濟中的主體，在競爭中生存、發(fā)展和獲利。因此，出版企業(yè)就面臨著按照現(xiàn)代企業(yè)制度完善經(jīng)營機制、提高經(jīng)濟效益的壓力，這勢必要求出版企業(yè)加強財務管理。
一、我國出版社財務管理的回顧
出版社財務管理是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展而變化的，在各個時期有著不同的管理內(nèi)容和方法體系。我國出版社的財務管理大致可以分為計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩個階段。
(一)計劃經(jīng)濟階段
我國出版社財務管理工作起步于建國初期。當時，我國經(jīng)濟體制是高度集中的計劃經(jīng)濟，在計劃經(jīng)濟體系中，出版社的資金來源于國家撥款，并按照國家計劃用于指定用途，如果有結余全部上繳國家。因此，出版社的財務管理工作的主要內(nèi)容是會計核算。財務管理的職能與會計的職能混淆。
在計劃經(jīng)濟階段，出版社的財務管理工作主要是事后的核算和反映，并沒有進行預測、控制和決策。出版社的財務管理無論是理論研究還是實踐探索，發(fā)展都很緩慢。
(二)市場經(jīng)濟階段
1992年9月，中共十四大召開，確立了我國實行社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體制。與之相適應，我國出版社也由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向經(jīng)濟市場機制轉變，即成為市場經(jīng)濟主體參與市場競爭。在市場經(jīng)濟體制中，出版社在自主籌集資金，合理安排資金，并在遵循國家法規(guī)的前提下，自主進行資金分配。因此，出版社的財務管理工作的主要內(nèi)容不再是會計核算，而是財務預測、財務決策和控制。
在市場經(jīng)濟階段，出版社不僅是核算中心，更是成本中心和利潤中心，出版社的財務管理工作重點主要是資金的統(tǒng)籌安排。作為一個市場經(jīng)濟主體，出版社可以被稱為出版企業(yè)，無論從理論研究，還是實踐應用，其財務管理都成為一個核心內(nèi)容。
二、出版企業(yè)財務管理存在的問題
目前，我國出版企業(yè)競爭日益激烈，一是同業(yè)競爭，二是網(wǎng)絡媒體的沖擊。許多出版企業(yè)生存面臨困境，其原因眾多而且復雜，其中，出版企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視財務管理的核心地位，財務管理風險控制作用沒有得到充分發(fā)揮，是一個不容忽視的原因。就內(nèi)外部理財環(huán)境而言，出版企業(yè)財務管理存在的主要問題如下：
(一)出版企業(yè)融資困難
美國次貸危機之后，很多企業(yè)受到?jīng)_擊甚至倒閉，大部分出版企業(yè)屬于中小企業(yè)，由于自身規(guī)模小、抗風險能力較弱，融資難、擔保難成為制約其發(fā)展的最突出的問題之一。對中小出版企業(yè)而言，融資渠道和方式比較狹窄，盡管當前服務于中小企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)板”已開市，但對為數(shù)眾多的中小企業(yè)而言還是可望而不可即。因此，出版企業(yè)的資金來源主要仍是依靠銀行信貸，造成其融資成本居高不下的局面。
(二)出版企業(yè)投資能力弱
企業(yè)投融資行為是不可分割的，出版企業(yè)融資難，很大程度上也在于其投資能力弱、項目創(chuàng)新風險高，多數(shù)出版企業(yè)投資行為追求短期目標，對項目投資缺乏可行性論證及投資判斷能力。在過去的計劃經(jīng)濟模式下，出版社所需資金大部分由國家財政無償撥付，其所取得和使用資金不需要付出相應成本，因此，助長了出版社的無序投資，而且，許多出版企業(yè)沒有自己強大的管理決策團隊和研發(fā)精英團隊，缺乏科學策劃和部署投資項目的能力，有時盲目跟風，投資項目得不到有效資源的支持，投資損失也就在所難免。
(三)出版企業(yè)營運資金管理能力薄弱
不少出版企業(yè)對現(xiàn)金的管理很大程度上具有隨意性，不編制現(xiàn)金收支計劃，對現(xiàn)金管理不嚴，在現(xiàn)金充足時，沒有制定有利的投資方案，造成資金閑置和浪費;而有些出版企業(yè)盲目使用資金，一旦市場、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變，就很難做到現(xiàn)金快速周轉，陷入財務困境從而導致企業(yè)危機。
同時出版企業(yè)為抵御大企業(yè)的壓力、增加競爭力，會采取更多的商業(yè)信用政策，導致應收賬款占用資金增加。但由于出版企業(yè)應收賬款管理水平不高，沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏有力的催收措施，往往會造成大量應收賬款沉淀，回收困難或形成呆賬，使出版企業(yè)資金周轉不靈，隱藏著較大的壞賬風險。此外，不少出版企業(yè)的管理者對原材料、半成品等存貨沒有完善的管理手段，資產(chǎn)保管不力，流失嚴重。
三、解決出版企業(yè)財務管理問題的對策
由于我國出版企業(yè)在財務管理方面出現(xiàn)的問題是由外部經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)自身雙重因素造成的，為了更好的.解決問題，一方面要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，努力改善企業(yè)外部環(huán)境;另一方面，出版企業(yè)自身要重視市場的研究，完善內(nèi)部財務管理運行機制，采取科學合理的管理方法，努力提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。
(一)改善出版企業(yè)外部環(huán)境
要加強完善出版企業(yè)相關的貨幣政策、監(jiān)管政策和銀行經(jīng)營策略等法律法規(guī)建設，建立健全社會化服務體系。針對出版企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、抵抗市場風險能力差、資金經(jīng)營能力低等特點，各級政府要通過穩(wěn)定的政策機制給予適當?shù)姆龀�，可借鑒國際經(jīng)驗，加大對出版企業(yè)的財稅扶持力度，加快出版企業(yè)技術進步和結構調(diào)整，支持出版企業(yè)開拓市場，給出版企業(yè)營造一個寬松發(fā)展的環(huán)境。
(二)拓寬融資渠道，增強融資能力
拓寬出版企業(yè)融資渠道，增強融資能力，融資管理要解決的問題是多層次的。出版企業(yè)應根據(jù)發(fā)行受眾和廣告客戶市場經(jīng)營任務目標核定資金需求量后，根據(jù)利潤最大化的原則，科學地選擇融資方式，合理確定融資結構。理論上融資管理必須注重資本結構的合理安排和成本的控制，融資應該密切配合投資和生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，做到適時和適量。實務操作方面，應把與出版企業(yè)有關的供給、客戶、財務、經(jīng)營者的經(jīng)營能力等信息在媒體上予以適當公布，提供真實的財務報表并引入權威的信用評級機構對其進行評級，以減小出版企業(yè)的信息不對稱程度及潛在的逆向選擇和道德風險問題，為從銀行獲得貸款支持做好充分準備。另一方面，促進出版企業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造條件，爭取從社會多渠道募集資金。
(三)要科學合理地進行投資決策
出版企業(yè)要加大研發(fā)投入，提高技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量，正確進行投資決策，充分考慮市場需求與變化，注意實施跟進戰(zhàn)略，做好主業(yè)，努力降低投資風險，規(guī)范項目的投資程序，實行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段做到精心設計和實施搞好投資預算，充分考慮投資項目面臨的風險，做好現(xiàn)金流量預測，建立投資管理責任與約束機制，充分調(diào)動各級管理人員參與投資管理的積極性、主動性與創(chuàng)造性。
(四)強化營運資金管理
出版企業(yè)要加強對現(xiàn)金、應收賬款及存貨的管理，強化財務控制，形成合理的資金周轉結構，提高企業(yè)承受財務風險的能力，注重企業(yè)的長期發(fā)展價值。為此，要使資金的來源和運用得到有效配合，做好充分的現(xiàn)金預算，儲備必要的流動資金和固定資金，避免資金周轉困難。要加強對應收賬款的管理，加強對賒銷客戶的信用調(diào)研評定，定期核對已形成的應收賬款，制定完善還款的期限與辦法，嚴格控制賬齡。對于存貨，既要保證其供應的充分性，又要從制度上保證操作規(guī)范，完善采購、生產(chǎn)、銷售、回款等各個管理環(huán)節(jié)，使存貨資金占用最小。
總之，出版企業(yè)的所有者和管理者應該依托現(xiàn)代企業(yè)管理制度，克服企業(yè)領導者集權管理帶來的弊端。在系列政策的支持下，出版企業(yè)應促進自主創(chuàng)新和技術進步的能力發(fā)展，加強內(nèi)部財務管理，完善內(nèi)部控制制度，以成本、效率為核心，全面提升出版企業(yè)的財務管理水平。
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