電子采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)形式

　　電子采購(gòu)，即電子化采購(gòu)，往往理解成為電子產(chǎn)品的采購(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展超出了電子化的內(nèi)涵，而更多的具有網(wǎng)絡(luò)的意義，那么電子采購(gòu)是如何實(shí)現(xiàn)的，我們一起來(lái)了解了解！

　　網(wǎng)上采購(gòu)的具體實(shí)現(xiàn)形式

　　(1)賣(mài)方系統(tǒng)(Sell-side system)

　　供應(yīng)商為增加市場(chǎng)份額，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為銷(xiāo)售渠道而實(shí)施的電子商務(wù)系統(tǒng)，它包括一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)。登錄賣(mài)方的系統(tǒng)通常是免費(fèi)的。使用這一系統(tǒng)的好處是訪問(wèn)容易，能接觸更多的供應(yīng)商，買(mǎi)方無(wú)需任何投資。

　　(2) 買(mǎi)方系統(tǒng)(Buy-side system)

　　企業(yè)自己控制的電子商務(wù)系統(tǒng)，它通常連接到企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(Intranet)，或企業(yè)與其貿(mào)易伙伴形成的外部網(wǎng)絡(luò)(Extranet)。這一系統(tǒng)通常由一個(gè)或多個(gè)企業(yè)聯(lián)系建立，目的是把市場(chǎng)的權(quán)力和價(jià)值轉(zhuǎn)向買(mǎi)方。如GE塑料全球供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò);美國(guó)三大汽車(chē)公司的全球汽車(chē)零配件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

　　這一系統(tǒng)的好處是快速的客戶(hù)響應(yīng)、節(jié)省采購(gòu)時(shí)間和利于對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行控制和跟蹤。

　　缺點(diǎn)是大量的資金投入和維護(hù)成本。

　　(3)第三方系統(tǒng)(Third-party system/Portals)

　　門(mén)戶(hù)(Portals)是描述在Internet上形成的各種市場(chǎng)的術(shù)語(yǔ)。有兩類(lèi)基本門(mén)戶(hù)：

　　垂直門(mén)戶(hù)(Vertical Portals )是經(jīng)營(yíng)專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品市場(chǎng)，如鋼材、化工、能源等，如MetalSite 是專(zhuān)門(mén)買(mǎi)賣(mài)金屬的垂直門(mén)戶(hù);而CheMatch 是專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)石油化工和塑料制品的垂直門(mén)戶(hù)。

　　水平門(mén)戶(hù)(Horizontal Portals)是集中了種類(lèi)繁多的產(chǎn)品的門(mén)戶(hù)。如Ariba Commerce One Free Markets 都是水平門(mén)戶(hù)。

　　電子商務(wù)采購(gòu)的實(shí)施步驟

　　首先，要進(jìn)行采購(gòu)分析與策劃，對(duì)現(xiàn)有采購(gòu)流程進(jìn)行優(yōu)化，制定出適宜網(wǎng)上交易的標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)流程。

　　第二步，建立網(wǎng)站。這是進(jìn)行電子商務(wù)采購(gòu)的基礎(chǔ)平臺(tái)，要按照采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)流程來(lái)組織頁(yè)面。可以通過(guò)虛擬主機(jī)、主機(jī)托管、自建主機(jī)等方式來(lái)建立網(wǎng)站，特別是加入一些有實(shí)力的采購(gòu)網(wǎng)站，通過(guò)它們的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，可以享受到非常豐富的供求信息，起到事半功倍的作用。

　　第三步，采購(gòu)單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)信息(即發(fā)布招標(biāo)書(shū)或招標(biāo)公告)，詳細(xì)說(shuō)明對(duì)物料的要求，包括質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)要求等。也可以通過(guò)搜索引擎尋找供應(yīng)商，主動(dòng)向他們發(fā)送電子郵件，對(duì)所購(gòu)物料進(jìn)行詢(xún)價(jià)，廣泛收集報(bào)價(jià)信息。

　　第四步，供應(yīng)商登錄采購(gòu)單位網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上資料填寫(xiě)和報(bào)價(jià)。

　　第五步，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行初步篩選，收集投標(biāo)書(shū)或進(jìn)行貿(mào)易洽談。

　　第六步，網(wǎng)上評(píng)標(biāo)，由程序按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自動(dòng)選擇或由評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行分析評(píng)比選擇。

　　第七步，在網(wǎng)上公布中標(biāo)單位和價(jià)格，如有必要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察后簽訂采購(gòu)合同。

　　第八步，采購(gòu)實(shí)施。中標(biāo)單位按采購(gòu)訂單通過(guò)運(yùn)輸交付貨物，采購(gòu)單位支付貨款，處理有關(guān)善后事宜。按照供應(yīng)鏈管理思想，供需雙方需要進(jìn)行戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)信息的共享。采購(gòu)單位可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解供應(yīng)單位的物料質(zhì)量及供應(yīng)情況，供應(yīng)單位可以隨時(shí)掌握所供物料在采購(gòu)單位中的庫(kù)存情況及采購(gòu)單位的生產(chǎn)變化需求，以便及時(shí)補(bǔ)貨，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)和采購(gòu)。

　　電子商務(wù)采購(gòu)是一種非常有前途的采購(gòu)模式，它主要依賴(lài)于電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展和物流技術(shù)的提高，依賴(lài)于人們思想觀念和管理理念的改變。我國(guó)目前已經(jīng)有不少企業(yè)以及政府采用了網(wǎng)上采購(gòu)的方式，對(duì)降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，杜絕采購(gòu)腐敗起到了十分積極的作用，因此應(yīng)該大力提倡這一新的采購(gòu)方式。

　　電子政務(wù)G2B與電子采購(gòu)

　　電子政務(wù)是國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門(mén)分隔的制約，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的一體化管理與運(yùn)行。自從1999年政府上網(wǎng)工程開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)內(nèi)電子政務(wù)的研究也從可行性研究到對(duì)策性研究，由技術(shù)性研究到理論研究再到技術(shù)、理論相結(jié)合。

　　G2B又叫GtoB（政府對(duì)企業(yè)電子政務(wù)）是政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購(gòu)和招標(biāo)，精簡(jiǎn)監(jiān)管、管理業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，迅速地為企業(yè)提供便捷的各種信息服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。政府的電子采購(gòu)與招標(biāo)有利于體現(xiàn)公平公正的原則和防止腐敗，大大節(jié)約政府部門(mén)的運(yùn)行成本。通過(guò)獲取政府公開(kāi)的各種信息資源，企業(yè)也可以避免發(fā)展的盲目性。G2B主要包括：電子采購(gòu)與招標(biāo)、電子稅務(wù)、電子證照辦理、信息咨詢(xún)服務(wù)、中小企業(yè)電子服務(wù)等。什么是電子采購(gòu)呢？電子采購(gòu)（governmentprocurement）就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成政府采購(gòu)的全部過(guò)程。具體包括網(wǎng)上提交采購(gòu)需求、網(wǎng)上確認(rèn)采購(gòu)資金和方式，網(wǎng)上采購(gòu)信息、接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)定標(biāo)、網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果以及網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)，較之與傳統(tǒng)采購(gòu)，優(yōu)勢(shì)在于可以降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率、獲得采購(gòu)自、優(yōu)化采購(gòu)管理、保證采購(gòu)質(zhì)量、提高政府決策水平、防止腐敗和提升政府形象。

　　我國(guó)于1996年開(kāi)始政府采購(gòu)試點(diǎn)工作，采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司近年來(lái)全國(guó)政府采購(gòu)情況報(bào)告，政府采購(gòu)金額從1998年的31億元，到2002年的1009億元、2003年的1500億元。2004年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模目標(biāo)為2000億元。更為重要的是，自正式推行政府采購(gòu)制度以來(lái)，政府采購(gòu)工作取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)財(cái)政部公共支出司的調(diào)查顯示，1995~2002年底，全國(guó)財(cái)政文教行政財(cái)務(wù)部門(mén)有28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)共373個(gè)地市(縣)開(kāi)展了政府采購(gòu)工作，資金平均節(jié)約率為13.5%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我國(guó)政府采購(gòu)法確立了政府采購(gòu)的規(guī)則，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供了法律保障，同時(shí)為政府采購(gòu)的電子化奠定了框架基礎(chǔ)。

　　電子采購(gòu)的成本效益分析

　　政府采購(gòu)制度的實(shí)施是一種政府主導(dǎo)型強(qiáng)制性制度變遷。政府采購(gòu)的凈效益不僅包括實(shí)行政府采購(gòu)制度所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，還取決于政府采購(gòu)的成本，降低政府采購(gòu)的成本是提高政府采購(gòu)凈效益的重要途徑。

　　網(wǎng)上政府采購(gòu)的成本主要包括政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等等。在政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，如何更加節(jié)約成本，降低采購(gòu)成本就顯得特別重要。首先，網(wǎng)上政府采購(gòu)使采購(gòu)工作更加集約化、效能化、規(guī)范化，更能充分地發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)，可以節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力，從而節(jié)約了采購(gòu)成本。其次，網(wǎng)上政府采購(gòu)能夠降低政府采購(gòu)的業(yè)務(wù)成本。對(duì)于采購(gòu)工作必須要消耗的成本，如招標(biāo)公告費(fèi)等，財(cái)政部的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》第4～5條已經(jīng)做了明確的規(guī)定。按照受眾分布合理的原則，指定政府采購(gòu)信息的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介。最后，借助電子政務(wù)與電子商務(wù)平臺(tái)，極大地提高了采購(gòu)效率，有效地降低了采購(gòu)成本，同時(shí)使采購(gòu)合理化，對(duì)小額采購(gòu)尤其如此。

　　政府采購(gòu)的效益不僅包括經(jīng)濟(jì)效益，還包括社會(huì)效益。政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為供應(yīng)商平均報(bào)價(jià)或預(yù)算資金的節(jié)約率，與此同時(shí)，政府采購(gòu)還具有許多社會(huì)效益，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所謂的正的外在性(PositiveExternality)，政府采購(gòu)是加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上遏制腐敗的有效手段；政府采購(gòu)可以規(guī)范市場(chǎng)秩序，扶持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府采購(gòu)作為一項(xiàng)重要的財(cái)政政策，是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的重要手段，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)供求、平抑物價(jià)等起著重要作用。

　　首先，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高政府采購(gòu)的透明度，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高政府采購(gòu)質(zhì)量，借助于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)公布政府采購(gòu)信息，提供全天候的信息服務(wù)，有效地提高了政府采購(gòu)的透明度。使更多的供應(yīng)商能夠參與到政府采購(gòu)中來(lái)，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高政府采購(gòu)的質(zhì)量。

　　其次，網(wǎng)上采購(gòu)可以規(guī)范政府采購(gòu)程序，提高政府采購(gòu)的工作水平�；�于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)從分散采購(gòu)到集中采購(gòu)的過(guò)程，簡(jiǎn)化了政府采購(gòu)中復(fù)雜的過(guò)程，采購(gòu)和供應(yīng)雙方均可節(jié)省大量人力，節(jié)約了廣告費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，同時(shí)避開(kāi)了許多中間環(huán)節(jié)，使其商品和勞務(wù)快捷地傳遞給消費(fèi)者，節(jié)省大量的銷(xiāo)售成本，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，網(wǎng)上政府采購(gòu)便于接受政府、司法和社會(huì)公眾的監(jiān)督，從而杜絕政府采購(gòu)中的不規(guī)范行為，減少損失，而形成相應(yīng)的利益。

　　最后，網(wǎng)上政府采購(gòu)是擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍、增加集中采購(gòu)比重的重要方式。根據(jù)國(guó)際慣例，政府采購(gòu)金額一般占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%左右，占財(cái)政支出的30%左右。從我國(guó)各地政府采購(gòu)的實(shí)際情況來(lái)看，其資金節(jié)約率大多在10%以上。網(wǎng)上政府采購(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)，體現(xiàn)政府采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)性，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，而且有利于價(jià)格調(diào)整，而帶來(lái)規(guī)模效益。

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