企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)內(nèi)含解析
招標(biāo)采購(gòu)作為一種采購(gòu)方式，是比價(jià)采購(gòu)制度的一個(gè)方面或某種方式的體現(xiàn)，要求公開(kāi)、公平、公正，高度透明，具有一定的招標(biāo)程序，并承擔(dān)不完全履行招投標(biāo)程序的法律責(zé)任。招標(biāo)采購(gòu)已被世界各國(guó)普遍采用，是一種比較完備、先進(jìn)的采購(gòu)方式。下面就談?wù)剏jbys小編的看法。
一、招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)涵
招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方，首先提出采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，由采購(gòu)方按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序一次性的從中選擇優(yōu)秀的交易對(duì)象，提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過(guò)程。要求整個(gè)過(guò)程要公開(kāi)、公正和擇優(yōu)。招標(biāo)采購(gòu)分為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。
二、現(xiàn)代企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的意義
由于建設(shè)工程的特點(diǎn)和在建筑市場(chǎng)中的交易特性,確保工程招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)、公平和公正,除了依靠相關(guān)法律手段、政策教育和思想教育外,還要在招標(biāo)技術(shù)層面的操作方法和運(yùn)作機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),消除制度漏洞。招標(biāo)采購(gòu)又稱陽(yáng)光采購(gòu)，是指企按照“公開(kāi)、公平、公正”和“質(zhì)量?jī)?yōu)先，價(jià)格優(yōu)先”的原則，從供應(yīng)市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為自身資源的'行為�！氨苊饬瞬少�(gòu)過(guò)程中的
(一)招標(biāo)采購(gòu)具有公開(kāi)性
現(xiàn)代企業(yè)按照國(guó)家主管部門的要求，成立以審計(jì)、紀(jì)檢、物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門參加的物資招標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)，規(guī)范工作行為，“樹(shù)立先服務(wù)后監(jiān)督”思想。面向社會(huì)，把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會(huì)參加這一活動(dòng)，擴(kuò)大了招標(biāo)采購(gòu)物資的來(lái)源，使挖掘市場(chǎng)潛力的概率達(dá)到最大化。
(二)招標(biāo)采購(gòu)大幅度降低成本
招標(biāo)采購(gòu)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律這只無(wú)形的手來(lái)發(fā)揮作用的，使原材料成本向其真實(shí)價(jià)值靠攏，使采購(gòu)商獲得一個(gè)最優(yōu)惠的價(jià)格，大幅度降低采購(gòu)成本。招標(biāo)采購(gòu)排除了人為因素，靠?jī)r(jià)值杠桿發(fā)揮作用。招標(biāo)人則是針對(duì)通過(guò)投標(biāo)資格預(yù)審、能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求、技術(shù)方案可行可靠的投標(biāo)人,采用最低價(jià)制。投標(biāo)人仔細(xì)認(rèn)真地計(jì)算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤(rùn)的實(shí)際差額，填寫標(biāo)書，真實(shí)反映其最低線。產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)信譽(yù)以及售后服務(wù)的情況決定是否中標(biāo)，這些都無(wú)可通融的。
三、規(guī)范企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的程序
(一)公開(kāi)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)，也稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，在公開(kāi)出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)后， 報(bào)招標(biāo)委員會(huì)備案。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，由招標(biāo)單位選邀請(qǐng)招標(biāo)流程擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、 評(píng)標(biāo)辦法等文件也按照招標(biāo)投標(biāo)物資及相關(guān)規(guī)定的要求認(rèn)真把關(guān)，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì) 審核確認(rèn)后發(fā)布邀請(qǐng)函。
(三)評(píng)審招標(biāo)項(xiàng)目
根據(jù)定標(biāo)情況形成書面定標(biāo)報(bào)告，經(jīng)所有參會(huì)人員簽字確認(rèn)，對(duì)中標(biāo)、未中標(biāo)結(jié)果均發(fā)布通知書，并在紀(jì)檢、監(jiān)審部門、招標(biāo)委員會(huì)備案。
(四)完善招標(biāo)資料
在招標(biāo)工作中，每次招標(biāo)活動(dòng)都要詳細(xì)、詳盡、詳實(shí)地記錄招標(biāo)全過(guò)程。指定專人進(jìn)行收集、整理、歸檔工作。市招標(biāo)工作合法、公平、公正。
四、規(guī)范企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)效果的措施
(一)編制物資采購(gòu)計(jì)劃
技術(shù)人員編制編制材料需用計(jì)劃，其主要依據(jù)是圖示量和施工方案的選擇等具體要求，編制好的材料需用計(jì)劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量和編 制材料采購(gòu)計(jì)劃的主要依據(jù)，物資部門再依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃確定訂貨點(diǎn)，繼而簽定采購(gòu)合同以及進(jìn)行后期的存貨管理。確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。實(shí)行“統(tǒng)一采購(gòu)、一級(jí)設(shè)庫(kù)、分區(qū)供應(yīng)”的管理體制，做到“物歸一家、專業(yè)管理”。
(二)完善企業(yè)內(nèi)部管理制度
企業(yè)管理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，企業(yè)要想使招標(biāo)采購(gòu)工作更加有效，發(fā)揮更大的作用。企業(yè)要樹(shù)立全過(guò)程有效內(nèi)部控制制度的理念，即事前控制的目的在于作出正確的決策，制定切實(shí)可行的目標(biāo)。事中控制則是讓企業(yè)活動(dòng)按照一定的決策方向、目標(biāo)運(yùn)行。事后控制則應(yīng)側(cè)重于分析結(jié)果形成的原因，考核并作出評(píng)價(jià)、落實(shí)獎(jiǎng)懲、找出存在的弱點(diǎn)及隱患，為管理者提供制定未來(lái)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。實(shí)行原材料質(zhì)量供貨單位內(nèi)部退貨制度，避免數(shù)量短少、質(zhì)量不符合規(guī)定的采購(gòu)物資進(jìn)入采購(gòu)范圍。
(三)重視企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中質(zhì)量和價(jià)格
企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)工作是質(zhì)量在前，價(jià)格居中。應(yīng)該遵照“同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比信譽(yù)”的原則，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。企業(yè)需要在物資招標(biāo)文件上明確承諾，不以最低價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閮r(jià)格太低就不能確保產(chǎn)品質(zhì)量，勢(shì)必帶來(lái)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料、影響產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。缺乏誠(chéng)信必然會(huì)增加后續(xù)業(yè)務(wù)的交易成本，供應(yīng)商會(huì)以提高商品價(jià)格的方式將財(cái)務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給買方。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行多種形式的融資，為企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)籌集充足的資金。
總之，企業(yè)推行招標(biāo)采購(gòu)制度，實(shí)行企業(yè)職工民主監(jiān)督。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬采購(gòu)渠道、優(yōu)化采購(gòu)質(zhì)量、節(jié)約采購(gòu)資金、降低采購(gòu)成本。確保企業(yè)物資采購(gòu)管理逐步、穩(wěn)定地向規(guī)范化、制度化方向推進(jìn)。
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