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保險公估人保險公估公司設(shè)立審批流程條件指南
保險公估人是指依照法律規(guī)定設(shè)立,受保險公司、投保人或被保險人委托辦理保險標的的查勘、鑒定、估損以及賠款的理算,并向委托人收取酬金的公司。公估人的主要職能是按照委托人的委托要求,對保險標的進行檢驗、鑒定和理算,并出具保險公估報告,其地位超然,不代表任何一方的利益,使保險賠付趨于公平、合理,有利于調(diào)停保險當事人之間關(guān)于保險理賠方面的矛盾。
保險公估人的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、保險理賠是保險經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。在保險業(yè)發(fā)展初期,對保險標的檢驗、定損等工作往往由保險公司自己進行。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,這種保險公司“全程包辦”方式的局限性日益暴露:保險公司理賠人員的專業(yè)局限性越來越難以適應復雜的情況。保險公司從經(jīng)營成本考慮,不可能配備眾多的、門類齊全的各類專業(yè)技術(shù)人員。而保險公估人能協(xié)助保險公司解決理賠領(lǐng)域的一些專業(yè)性、技術(shù)性較強諸如經(jīng)濟、金融、保險、財會、法律及工程技術(shù)等領(lǐng)域方面的問題,從而促進保險運作在理賠領(lǐng)域良好地進行。
2、保險公司既是承保人又是理賠人,直接負責對保險標的進行檢驗和定損,做出的結(jié)論難以令被保險人信服。保險合同的首要原則是最大誠信原則,由于保險合同訂立雙方的信息不對稱,在承保和理賠階段,以及在危險防范和控制方面,都存在違背這一原則的可能。而地位超然、專門從事保險標的查勘、鑒定、估損的保險公估人作為中介人,往往以“裁判員”的身份出現(xiàn),獨立于保險雙方之外,在從事保險公估業(yè)務(wù)過程中始終本著“獨立、公正”原則,與保險人和被保險人是等距離關(guān)系,而不像保險人或被保險人易受主觀利益的驅(qū)動,能使保險賠付更趨于公平合理,可以有效緩和保險人與被保險人在理賠領(lǐng)域的矛盾。“訴訟不如仲裁,仲裁不如調(diào)解,而調(diào)解又不如預先防止發(fā)生法律糾紛,這幾乎是不言而喻的。”
3、保險公估人代替保險公司獨立承擔保險理賠領(lǐng)域的工作,從而實現(xiàn)了保險理賠工作的專業(yè)化分工。這種分工一方面有利于保險理賠技術(shù)的不斷升級和橫向交流,并能促進保險公估業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平的提高,從而促進整個保險行業(yè)的發(fā)展;另一方面,由于規(guī)模效應以及逆向選擇和道德風險的減少,必然會大大降低保險理賠費用從而降低保險成本,從而最終提高整個社會的福利。
《保險公估機構(gòu)管理規(guī)定》中對于保險公估機構(gòu)的定義“保險公估機構(gòu)是指依照《保險法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本規(guī)定,經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準設(shè)立的,接受保險當事人委托,專門從事保險標的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)的單位”以及《中華人民共和國保險法》第一百二十三條“保險人和被保險人可以聘請依法設(shè)立的獨立的評估機構(gòu)或者具有法定資格的專家,對保險事故進行評估和鑒定”。由此來看,保險公估是指接受保險當事人委托,獨立的對保險事故所涉及的保險標的進行評估、勘驗、鑒定、估損、理算等活動的行為。
保險公估的出現(xiàn)與保險市場的發(fā)展密不可分,它是保險市場發(fā)展的必然產(chǎn)物。保險公司理賠事務(wù)的日益增加和復雜化產(chǎn)生了專業(yè)性的需求,為專門從事保險公估工作的保險公估人的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
保險公估公司設(shè)立審批流程條件指南----申報材料:
(一)保險公估機構(gòu)(非集團)所需申報材料:
1.全體股東、發(fā)起人或者合伙人簽署的《保險公估機構(gòu)設(shè)立申請表》;
2.《保險公估機構(gòu)設(shè)立申請委托書》;
3.公司章程或者合伙協(xié)議;
4.自然人股東、發(fā)起人或合伙人的身份證明復印件和《保險公估機構(gòu)自然人股東個人簡歷表》,非自然人股東、發(fā)起人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及加蓋財務(wù)印章的最近1年財務(wù)報表;最近三年無重大違法行為的承諾書;投資資金來源情況說明以及投資資金來源符合中國反洗錢法律法規(guī)的聲明;投資人最近三年未受反洗錢重大行政處罰的聲明;
5.依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明、資本金入賬原始憑證復印件;
6.可行性報告,包括市場情況分析、財務(wù)分析、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃等;
7.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
8.內(nèi)部管理制度,包括組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)制度,信息化管理制度、反洗錢內(nèi)控制度以及業(yè)務(wù)服務(wù)標準等;
9.擬任高級管理人員任職資格的申請材料及有關(guān)證明材料,業(yè)務(wù)人員的《資格證書》復印件;
10.業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件配備情況說明等;
11.中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定提交的其他材料。
(以上材料應當報送一式2份)
(二)保險公估服務(wù)集團(控股)公司所需申報材料:
1.《保險中介服務(wù)集團公司設(shè)立申請委托書》;
2.設(shè)立申請書或更名申請書,其中應當載明擬設(shè)立或更名公司的名稱、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等;
3.擬成立保險中介服務(wù)集團的名稱、成員企業(yè)及企業(yè)集團章程;
4.可行性報告及內(nèi)部管理制度,包括設(shè)立方式或者更名方案、公司治理和組織機構(gòu)框架、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部控制體系,以及公司章程、業(yè)務(wù)管理制度、資本管理制度,風險管理制度、關(guān)聯(lián)交易管理制度等;
5.籌建或更名方案,包括操作流程、集團內(nèi)各公司的股權(quán)整合方案、股權(quán)結(jié)構(gòu)、子公司的名稱和業(yè)務(wù)類別、員工及債權(quán)處置方案等;
6.創(chuàng)立大會決議,或者股東會、股東大會關(guān)于設(shè)立集團公司或者更名的決議;
7.《投資人基本情況登記表》、股份認購協(xié)議等,投資人是機構(gòu)的,還應提供營業(yè)執(zhí)照、其他背景資料以及加蓋公章的經(jīng)審計的財務(wù)會計報告復印件;
8.加蓋公章的集團重要成員公司上一年度經(jīng)審計的財務(wù)會計報告復印件;
9.依法成立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明或?qū)徲媹蟾?原件),資本金入賬原始憑證復印件;
10.《保險中介服務(wù)集團公司高級管理人員任職資格申請表》、擬任董事長(執(zhí)行董事)、高級管理人員簡歷及有關(guān)證明材料;
11.營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)的證明文件;
12.公司名稱預先核準通知;
13.中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定提交的其他材料。
(以上材料應當報送一式2份)
審查原則及標準:
(一)保險公估機構(gòu)(非集團)
1.股東、發(fā)起人或者合伙人信譽良好,最近3年無重大違法記錄;
2.注冊資本或者出資達到法律、行政法規(guī)和中國保險監(jiān)督管理委員會相關(guān)規(guī)定的最低限額;
3.公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規(guī)定;
4.董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件;
5.具備健全的組織機構(gòu)和管理制度;
6.有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應的固定住所;
7.有與開展業(yè)務(wù)相適應的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設(shè)施;
8.法律、行政法規(guī)和中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件;
9.擬設(shè)立的保險公估機構(gòu)不得與已經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準成立的保險中介機構(gòu)重名。
(二)保險公估服務(wù)集團(控股)公司
除滿足(一)1-8中審查原則及標準外,還需要滿足:
1.擁有5家及以上子公司,其中至少有2家子公司為保險專業(yè)中介機構(gòu);
2.保險中介業(yè)務(wù)收入占集團總業(yè)務(wù)收入的50%以上。
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