安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容

　　安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容，因評(píng)價(jià)種類(安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià))的不同而各有差異。通常情況下，安全評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析

　　(1)評(píng)價(jià)結(jié)果概述、歸類、危險(xiǎn)程度排序;

　　(2)對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果可接受的項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)一步提出要重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)、危害性;

　　(3)對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不可接受的項(xiàng)目，要指出存在的問題，列出不可接受的充足理由;

　　(4)對(duì)受條件限制而遺留的問題提出改進(jìn)方向和措施建議。

　　2)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　(1)評(píng)價(jià)對(duì)象是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(2)評(píng)價(jià)對(duì)象在采取所要求的安全對(duì)策措施后達(dá)到的安全程度。

　　3)需要持續(xù)改進(jìn)方向

　　(1)提出保持現(xiàn)已達(dá)到安全水平的要求(加強(qiáng)安全檢查、保持日常維護(hù)等);

　　(2)進(jìn)一步提高安全水平的建議(冗余配置安全設(shè)施、采用先進(jìn)工藝、方法、設(shè)備);

　　(3)其他建設(shè)性的建議和希望。

　　安全評(píng)價(jià)發(fā)展歷史

　　安全評(píng)價(jià)最先是由保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起來的，時(shí)間可追溯到本世紀(jì)三十年代。保險(xiǎn)公司為客戶承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，要按照所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小收取一定的費(fèi)用。因此，就帶來一個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的問題，這個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的過程就是當(dāng)時(shí)美國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)所從事的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)�，F(xiàn)在，世界各國(guó)各行業(yè)所從事的安全評(píng)價(jià)幾乎都沿用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)這一術(shù)語(yǔ)，唯中國(guó)、日本改用安全評(píng)價(jià)。

　　六十年代以來，國(guó)外在安全評(píng)價(jià)方面作了大量的工作，提出了許多實(shí)用的安全評(píng)價(jià)方法。例如，美國(guó)道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法、英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司的“蒙得評(píng)價(jià)法”、日本勞動(dòng)省的“六階段評(píng)價(jià)法”等危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)技術(shù)，以及以概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為代表的安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)。目前，大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已將安全評(píng)價(jià)作為工業(yè)過程、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工廠設(shè)計(jì)和選址以及應(yīng)急計(jì)劃和事故預(yù)防措施的重要依據(jù)。一些國(guó)家還立法規(guī)定，工程項(xiàng)目必須進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。日本勞動(dòng)省規(guī)定化工廠必須作綜合的安全性評(píng)價(jià)。英國(guó)規(guī)定新建企業(yè)凡沒有進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的都不許開工。安全評(píng)價(jià)已經(jīng)成為當(dāng)代安全管理中最有成效，正在逐漸完善的一種極為重要的方法。

　　八十年代初期，安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)，受到許多大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視。通過翻譯、消化、吸收國(guó)外安全檢查表和安全分析方法，我國(guó)機(jī)械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開始應(yīng)用簡(jiǎn)單的安全分析、評(píng)價(jià)方法，如安全檢查表(SCL)、事故樹分析(ATA)、故障類型及影響分析(FMEA)、事件樹分析(ETA)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)、危險(xiǎn)可操作性研究(HAZOP)、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法(LEC)等。這一期間的主要特點(diǎn)是安全系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用，解決的問題基本上是系統(tǒng)局部的安全問題。

　　1984 以后，我國(guó)開始研究安全評(píng)價(jià)理論和方法，在小范圍內(nèi)進(jìn)行安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)嘗試。為推動(dòng)和促進(jìn)安全評(píng)價(jià)方法在我國(guó)企業(yè)安全管理中的實(shí)踐和應(yīng)用， 1986年原國(guó)家勞動(dòng)部分別向有關(guān)科研單位下達(dá)了《機(jī)械工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)》、《化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)》、《冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)》等科研項(xiàng)目。1987年首先提出對(duì)整個(gè)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以利用安全系統(tǒng)工程原理開展安全管理工作，并著手制定部頒標(biāo)準(zhǔn)。隨后，許多企業(yè)和一些產(chǎn)業(yè)部門開始著手安全評(píng)價(jià)理論、方法的研究與應(yīng)用。現(xiàn)在，以安全檢查表為依據(jù)進(jìn)行企業(yè)安全評(píng)價(jià)已經(jīng)比較成熟。1988年1月1日原國(guó)家機(jī)械電子工業(yè)部頒布了第一個(gè)部頒安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)--- 《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，受到了企業(yè)的普遍歡迎，收到了非常好的效果。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國(guó)的安全管理工作已經(jīng)跨入一個(gè)新的歷史時(shí)期。

　　最近幾年，由于對(duì)安全系統(tǒng)工程的認(rèn)識(shí)逐步提高，人們逐漸意識(shí)到，只有全面了解和掌握整個(gè)系統(tǒng)的安全狀況，客觀、科學(xué)地衡量企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)大小，才能分清輕重緩急，有針對(duì)性地采取相應(yīng)對(duì)策，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。目前，我國(guó)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目發(fā)布了“三同時(shí)”評(píng)審規(guī)定，強(qiáng)調(diào)安全性措施(項(xiàng)目)必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。中央許多產(chǎn)業(yè)部門也對(duì)企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作給予了高度重視。這些情況說明，企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作正在向全國(guó)范圍展開，安全評(píng)價(jià)將在企業(yè)安全管理中起著非常重要的作用，對(duì)促使保險(xiǎn)防災(zāi)業(yè)的發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、提高安全生產(chǎn)水平具有深遠(yuǎn)的意義。

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