安全評價(jià)相關(guān)法律、規(guī)范
安全評價(jià)，國外也稱為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)或危險(xiǎn)評價(jià)，yjbys小編下面為你整理了安全評價(jià)相關(guān)法律的文章，希望對你有所幫助。
(一)安全評價(jià)法律基礎(chǔ)知識
法的概念、特征、分類
• (1)法的概念和特征
法的概念有廣義與狹義之分。
廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。
狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。
• 法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序，是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一項(xiàng)重要工具。
• 法的制定
依照《立法法》的規(guī)定，我國制定法的程序主要包括法的草案的提出、討論審議、表決通過和公布施行國務(wù)院提出的法律草案需要提請全國人大或其常委會審議，須經(jīng)3 次常委會審議后方能付諸表決是否通過。
(2)法律規(guī)范
法律規(guī)范是國家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級的意志。法律規(guī)范實(shí)際上是一種“人”與“人”關(guān)系的行為規(guī)則
(3)法的本質(zhì)
法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級的意志。
社會主義法的本質(zhì)在于它是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是階級性與人民性的統(tǒng)一。
法作為統(tǒng)治階級的意志可以體現(xiàn)在3 個方面：
意志內(nèi)容的一般性
意志內(nèi)容的客觀性
意志內(nèi)容的社會性
(4) 法的效力
法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對什么人、在什么地方和什么時間發(fā)生效力。
關(guān)于人的效力
關(guān)于地域的效力
關(guān)于時間的效力
(5) 法律責(zé)任
• 法律責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，它與法律制裁相聯(lián)系。
• 法律制裁是指依據(jù)法律對違法者采取的懲罰措施。
(6) 法的特征
法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束性。其特征主要有：
• 法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的
• 法是依照特定的程序制定的
• 法具有國家強(qiáng)制性
• ____________法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范
(7) 法的分類
• 按照法的`創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所作的分：成文法和不成文法
• 按照其法律地位和法律效力的層級劃分，法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。
• 按照法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱所作的分：憲法性法律和普通法律
• 按照法律效力范圍所作的分：特殊法和一般法(普通法)
2. 社會主義法的基本內(nèi)容
我國社會主義法的內(nèi)容十分豐富，涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3 個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義法的適用等內(nèi)容。
依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
(1) 社會主義法治
為了有效地保障社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法治，黨的十一屆三中全會提出，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
社會主義法治有3 層含義：社會主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法;社會主義法治專指社會主義的法律、制度。社會主義法治特指守法, 是社會主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會主義民主的法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國家管理的一種方式。
(2) 社會主義法的體系
法的體系亦稱法律體系，通常是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。安全生產(chǎn)法體系是社會主義法律體系中的子體系，安全生產(chǎn)法是社會主義法的重要組成部分。
(3) 社會主義法的適用的原則
社會主義法的適用的原則主要有：法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩;公民在適用法律上一律平等。
(二)安全生產(chǎn)、評價(jià)相關(guān)法律、行政法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則現(xiàn)行關(guān)于安全生產(chǎn)、評價(jià)的主要法律、法規(guī)有：
中華人民共和國安全生產(chǎn)法自2002 年11 月1 日開始實(shí)施。對中介結(jié)構(gòu)特征的規(guī)定：安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有以下特征：獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性。
對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利的規(guī)定：
1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受侵犯和追究的權(quán)利。任何單位和個人均無權(quán)干預(yù)、剝奪、阻礙其合法活動的權(quán)利;
2)有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè);
3)接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請，按照委托和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù);
4)有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù);
5)有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利。
對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)的規(guī)定：
1) 具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì);
2) 在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)真實(shí)的中介服務(wù)，不得從事欺詐和虛假的服務(wù);
3) 嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定，完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng);
4) 接受政府有關(guān)主管部門對其進(jìn)行的檢查監(jiān)督;
5) 合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得非法牟利。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不準(zhǔn)從事經(jīng)營活動。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全產(chǎn)生管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
《安全生產(chǎn)法》第79 條規(guī)定：承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
中華人民共和國勞動法
1994 年7 月5 日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過。
《勞動法》第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。”
《勞動法》第三條在勞動衛(wèi)生方面賦予了勞動者享有的7 項(xiàng)權(quán)利：一是勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。二是享有取得勞動報(bào)酬的權(quán)利。三是享有獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。四是享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。五是享受社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。六是享有提請勞動爭議處理的權(quán)利。七是法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。
《勞動法》第三條在勞動衛(wèi)生方面設(shè)定了勞動者需要履行的4項(xiàng)義務(wù)：一是勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)。二是勞動者應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能。三是勞動者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程。四是勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。
《勞動法》中未成年工是指年滿16 周歲未滿18 周歲的勞動者。
中華人民共和國礦山安全法
中華人民共和國消防法
中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
2007 年8 月30 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，其明確了國家、企業(yè)、勞動者和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的職責(zé)工作。
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