安全工程就業(yè)前景如何
導(dǎo)語:安全工程專業(yè)人才有巨大的需求市場,即使安全工程專業(yè)的畢業(yè)生有大幅度增加,也應(yīng)該是處于供不應(yīng)求的狀況,因?yàn)槿珖?00人以上的高危企業(yè)數(shù)量巨大。
長時(shí)間以來,社會生產(chǎn)嚴(yán)重意外事故頻發(fā),人們面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。為此,我國高校紛紜創(chuàng)辦了安全工程本科專業(yè)。特別是在國務(wù)院成立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以來,安全工作在我國得到史無前例的重視,開設(shè)安全工程專業(yè)的高校每一年大量增加。
安全工程學(xué)科是理、工、文、法、管、醫(yī)等學(xué)科的新興、綜合、交叉學(xué)科。在教育部高校本科專業(yè)目錄中,安全工程專業(yè)與環(huán)境工程專業(yè)同屬環(huán)境與安全類1級學(xué)科。
我國高校開辦安全工程專業(yè)的基本情況:
2004年,我國開辦安全工程本科專業(yè)并在教育部備案的高校有68所,其中大多數(shù)高校的安全工程專業(yè)是最近幾年新開辦的,近4年申辦安全工程專業(yè)的高校有40所,比2000年之前的總和都多,其增長速度極快。
其特點(diǎn)是:
(1)目前我國已有11所高校有安全技術(shù)及工程博士學(xué)位授與權(quán),有32所高校有碩士學(xué)位授與權(quán)(不含科研院所),大多數(shù)開辦安全工程專業(yè)的高校為普通院校;
(2)從地辨別布來看,較發(fā)達(dá)的地區(qū)開辦安全工程專業(yè)的高校較多,說明這些地區(qū)更需要和更重視安全工程人材;
(3)開辦安全工程專業(yè)的高等院校的類型很多,有兵工、化工、石油、礦業(yè)、土木、交通、能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等,證明安全學(xué)科是1個(gè)觸及面極廣的綜合交叉科學(xué);
(4)2004年全國安全工程專業(yè)本科生招生人數(shù)接近3500名。
安全工程發(fā)展情況:
1年前,針對當(dāng)時(shí)安全工程學(xué)科尚為2級學(xué)科的現(xiàn)狀,中國工程院院士范維澄呼吁:從安全工程的學(xué)科體系上講,如果該專業(yè)還是礦業(yè)工程之下的2級學(xué)科,人們對該專業(yè)的理解就會出現(xiàn)偏差,影響該專業(yè)的招生,特別是研究生的培養(yǎng)。因此,需要進(jìn)1步擴(kuò)大對該學(xué)科的宣揚(yáng),以便引發(fā)人們對該專業(yè)的重視。
今年初,國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室在《授與博士、碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄》調(diào)劑方案討論稿中,把安全技術(shù)及工程列為1級學(xué)科。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及時(shí)捉住這1機(jī)遇,于2003年3月19日致函國務(wù)院學(xué)位辦,就在學(xué)科、專業(yè)目錄中,將安全技術(shù)及工程學(xué)科名稱改成安全科學(xué)與工程,并升為1級學(xué)科提出建議。
此舉標(biāo)志著我國安全科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè),經(jīng)過50多年的發(fā)展,開始邁入1個(gè)新階段。
我國安全工程學(xué)科和該專業(yè)的3級學(xué)位教育,自20世紀(jì)50年代建立本科始,至1981年確立碩士學(xué)位、1986年確立博士學(xué)位,至今已具有相當(dāng)范圍。到目前為止,在高等院校當(dāng)中,安全工程專業(yè)本科教育單位有46個(gè),安全技術(shù)及工程學(xué)科專業(yè)的碩士研究生教育單位有26個(gè),博士研究生教育單位有8個(gè),構(gòu)成了穩(wěn)定而完全的安全學(xué)科、專業(yè)教育體系。
但是,由于我國工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱,礦業(yè)領(lǐng)域的安全問題最多,故而將安全技術(shù)及工程列在礦業(yè)工程名下。但是,隨著我國工業(yè)企業(yè)事故的不斷產(chǎn)生,安全問題也日趨突出。在這類情況下,仍將安全技術(shù)及工程列在礦業(yè)工程名下,作為安全學(xué)科和該專業(yè)3級學(xué)位教育明顯是不夠全面和準(zhǔn)確的。比如,中國科技大學(xué)安全工程博士學(xué)位教育的開設(shè),就
始于安全科學(xué)與工程學(xué)科及其專業(yè),而不屬于礦業(yè)工程領(lǐng)域。
再者,安全工程專業(yè)在我國的發(fā)展歷史只有幾10年時(shí)間,其專業(yè)科學(xué)技術(shù)知識體系結(jié)構(gòu)不夠健全,人材培養(yǎng)目標(biāo)還不太明確,課程內(nèi)容顯得有些陳腐。從全國范圍看,開設(shè)安全工程專業(yè)的院校間的聯(lián)系還不夠。
最近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,使各行各業(yè)都日趨感到專業(yè)安全生產(chǎn)管理人材的匱乏。同時(shí),隨著各級政府對安全生產(chǎn)工作的重視和實(shí)行《安全生產(chǎn)法》的要求,現(xiàn)實(shí)需要愈來愈多的安全工程專業(yè)的各層次人材。有權(quán)威部門在對19個(gè)地區(qū)、22個(gè)行業(yè)部門的調(diào)查資料表明,大部份安全技術(shù)管理人員是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行弄安全的,或直接由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人擔(dān)負(fù),而畢業(yè)于安全工程專業(yè)的只占4%。
安全工程學(xué)科熱起來了
正是在這樣的背景下,1度被冷落的高等安全教育專業(yè)又開始走紅。
2001年,由上海冶專、上;瘜、上海輕專等合并后成立的上海利用技術(shù)學(xué)院新設(shè)了安全工程專業(yè),并且把該專業(yè)列為5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科之1。上海市教委還撥款95.6萬元,在該校建設(shè)了安全實(shí)驗(yàn)中心。2002年4月,華南理工大學(xué)工業(yè)設(shè)備與控制工程學(xué)院成立,該學(xué)院根據(jù)華南地區(qū)安全生產(chǎn)的迫切需要,開設(shè)了安全工程專業(yè)。廣西大學(xué)從2003年秋季招生開始,新增安全工程、網(wǎng)絡(luò)工程等7個(gè)本科專業(yè)。
我國安全技術(shù)及工程學(xué)科的前身,始建于1952年的北京礦業(yè)學(xué)院礦山透風(fēng)與安全教研室和1954年成立的透風(fēng)安全實(shí)驗(yàn)室。1982年經(jīng)元煤炭工業(yè)部、高教部批準(zhǔn),該校創(chuàng)辦了我國第1個(gè)礦山透風(fēng)與安全本科專業(yè),1986年經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn),在國內(nèi)第1個(gè)取得安全技術(shù)及工程博士學(xué)位授與權(quán),1994年被批準(zhǔn)為部級重點(diǎn)學(xué)科。1996年為了解決煤礦重
大災(zāi)害事故的理論問題,煤炭工業(yè)部撥?钤谠搶W(xué)科建設(shè)煤炭工業(yè)礦業(yè)安全工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)。1994年,礦山透風(fēng)與安全專業(yè)拓寬為安全工程專業(yè),使該專業(yè)不但能滿足從事煤礦井下透風(fēng)與安全工作的需要,而且具有從事地面企事業(yè)單位安全工作的能力。2000年創(chuàng)建了消防工程專業(yè),并于2001年開始招生。目前該學(xué)科具有1個(gè)博士點(diǎn)(安全技術(shù)及工程)、2個(gè)碩士點(diǎn)(安全技術(shù)及工程、防災(zāi)減災(zāi)及防護(hù)工程)、2個(gè)本科專業(yè)(安全工程、消防工程)和1個(gè)高等技術(shù)教育專業(yè)(安全技術(shù)管理)。
民營資本也加入安全工程專業(yè)教育行業(yè)中來。安徽3聯(lián)團(tuán)體研究的交通事故預(yù)防技術(shù)研究及利用項(xiàng)目,日前獲得國家科技進(jìn)步1等獎。該項(xiàng)目主要成果被公安部、交通部等頒布的行業(yè)法規(guī)所采取,其項(xiàng)目研究的理論、技術(shù)、方法構(gòu)成了道路交通事故防治工程學(xué)學(xué)科,已列入國家教育部編制的專業(yè)學(xué)科設(shè)置大綱,并作為1門利用型專業(yè)獲國家教育主管部門批準(zhǔn),在國內(nèi)部份高校招生。
但是,許多業(yè)內(nèi)人士卻說,目前我國各高校安全工程專業(yè)人材培養(yǎng)的現(xiàn)狀和前景不容樂觀。其緣由就是安全工程專業(yè)的名望不大,社會對其認(rèn)知程度不高。
許多安全專業(yè)的在校生說,雖然這個(gè)專業(yè)前程不錯(cuò),但在斟酌就業(yè)問題時(shí),可選擇的領(lǐng)域卻不多。很多學(xué)生認(rèn)為,安全工程專業(yè)缺少統(tǒng)1專業(yè)教材,各校課程安排和教學(xué)內(nèi)容局限于該校所依托的科研機(jī)構(gòu)觸及到的科研方向和技術(shù),而對安全工程的基本理論和其他方向的內(nèi)容明顯不足。
中國科技大學(xué)副校長、中國工程院院士范維澄針對目前高校創(chuàng)辦安全工程專業(yè)存在的問題,絕不避諱地說,從安全工程的學(xué)科體系上講,需要進(jìn)1步擴(kuò)大和引發(fā)重視。由于,該專業(yè)只是礦業(yè)工程之下的2級學(xué)科,人們對該專業(yè)的理解會出現(xiàn)偏差,影響該專業(yè)的招生,特別是影響研究生的培。范院士強(qiáng)調(diào)說,目前,環(huán)境工程專業(yè)非常火,安全工程專業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)向環(huán)境工程專業(yè)學(xué)習(xí)。安全工程專業(yè)現(xiàn)狀就是10年前環(huán)境工程專業(yè)的狀態(tài)。與環(huán)境是1樣的,各種安全問題都有其共性,如果將安全工程設(shè)為1級學(xué)科的話,便可針對不同行業(yè)的需要分類培養(yǎng)人材,以適應(yīng)我國目前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
情勢增進(jìn)學(xué)科快速發(fā)展
為安全生產(chǎn)工作服務(wù),是許多高校試辦安全工程專業(yè)的原動力。最近幾年來,我國安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻情勢和黨和政府對安全生產(chǎn)工作的重視,從某種程度上增進(jìn)了安全工程專業(yè)的壯大。
雖然我國安全生產(chǎn)情勢整體穩(wěn)定,但事故傷亡總量仍居高不下,特別是大量非公有制小企業(yè),范圍小,生產(chǎn)方式落后,不具有基本的安全生產(chǎn)條件,加上1些業(yè)主要錢不要命,成為安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。2002年,非公有制企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù),都占到全國安全生產(chǎn)事故總量和死亡總?cè)藬?shù)的70%左右。非公有制小企業(yè)已被列入2003年安全生產(chǎn)
專項(xiàng)整治的重點(diǎn),有關(guān)部門除依法強(qiáng)迫推行工傷社會保險(xiǎn)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管外,1個(gè)重要的做法就是,在這些企業(yè)中推行注冊安全工程師制度,而要全面實(shí)行這項(xiàng)制度,亟須大量的安全工程技術(shù)人員。
從宏觀理論上講,人類針對安全生產(chǎn)的基本措施有3條,稱為3大對策,即工程技術(shù)對策、教育對策和管理對策。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的3大對策,不能不需要大量的安全工程技術(shù)人員。
目前,國家局直接收理的知識份子有3191人,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員905人,享受政府特殊補(bǔ)助的有118人。多年來,這些專家、教授和科技人員,積極參與國家安全生產(chǎn)方針政策的調(diào)研論證,法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制定,安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推行,認(rèn)真展開事故調(diào)查、隱患評估、安全檢查等,為全國安全生產(chǎn)情勢整體穩(wěn)定且趨向好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。
安全工程技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),愈來愈遭到國家局的高度關(guān)注。在今年1月24日召開的迎新春知識份子座談會上,國家局領(lǐng)導(dǎo)同志說,知識份子和專家是弄好我國安全生產(chǎn)必不可少的重要?dú)饬,國家局在依托專家方面做了許多工作。在以后的工作中,將進(jìn)1步建立全面的人材觀,尊重知識,尊重人材,尊重勞動,尊重創(chuàng)造,高度重視安全生產(chǎn)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)。要充分發(fā)揮高校的積極性,通過市場的方式引導(dǎo)高校設(shè)立與安全生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)科教育體系,花費(fèi)3年至5年的時(shí)間,使大學(xué)本科教育基本涵蓋各行各業(yè)安全工程專業(yè),安全工程專業(yè)碩士和博士授與點(diǎn)基本涵蓋重點(diǎn)行業(yè)和高危險(xiǎn)行業(yè),初步構(gòu)成1套科學(xué)公道、門類齊全的安全工程學(xué)科教育體系。
升級條件已成熟
安全工程技術(shù)人員的缺少、培養(yǎng)方式和安全工程學(xué)科建設(shè)等工作,引發(fā)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域眾多研究機(jī)構(gòu)和專家們的關(guān)注。在國家局的指點(diǎn)下,中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會成立了專題課題組,對在《授與博士、碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄》中提到的盡快設(shè)立安全科學(xué)與工程1級學(xué)科問題進(jìn)行了論證!墩撟C報(bào)告》指出,為完善和加強(qiáng)對安全專業(yè)人材的培養(yǎng),增進(jìn)安全學(xué)科理論建設(shè),滿足安全工作的客觀需要,應(yīng)在《授與博士、碩士學(xué)位學(xué)科、專業(yè)目錄》中,設(shè)立安全科學(xué)與工程1級學(xué)科。
《論證報(bào)告》認(rèn)為,目前我國的安全科學(xué)已具有作為1級學(xué)科的實(shí)踐基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在通過創(chuàng)辦安全領(lǐng)域的研究生教育,解決了學(xué)科、專業(yè)名稱問題;通過準(zhǔn)備、成立中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會及其加入中國科協(xié),解決了安全科學(xué)的學(xué)科理論及其科學(xué)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)模型問題;2002年,已肯定在中國圖書館分類法第4版“中國分類主題辭表”中,單設(shè)“安全科學(xué)分類主題辭”,解決了安全文獻(xiàn)的標(biāo)引、檢索和安全用語的初步規(guī)范問題;1992年11月1日在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》中,安全科學(xué)技術(shù)被列為1級學(xué)科;1997年確立了安全工程師職稱;2002年,又確立了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資歷,即人事部與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資歷制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資歷認(rèn)定辦法》。
《論證報(bào)告》還認(rèn)為,目前我國的安全科學(xué)已具有作為1級學(xué)科的科學(xué)基礎(chǔ)。安全科學(xué)同管理科學(xué)和環(huán)境科學(xué)1樣,是以特定的角度和著眼點(diǎn),改造客觀世界的學(xué)科,在改造客觀世界進(jìn)程中對客觀世界及其規(guī)律性的再認(rèn)識。就科學(xué)性質(zhì)而言,安全科學(xué)既不是單純屬于自然科學(xué),又不單純屬于社會科學(xué),既不屬于縱向科學(xué),又不屬于橫向科學(xué),而是
屬于綜合科學(xué)。
值得關(guān)注的是,20世紀(jì)80年代,我國安全工程專業(yè)工作者,在對安全學(xué)科進(jìn)行科學(xué)分類的社會實(shí)踐中,和安全學(xué)科科學(xué)性質(zhì)及其基本特點(diǎn)的理論研究中,發(fā)現(xiàn)了1個(gè)幾近突破自然科學(xué)與社會科學(xué)、縱向科學(xué)橫向科學(xué)所有科學(xué)部門界限的科學(xué)技術(shù)學(xué)科群,這就是綜合科學(xué)。
這1科學(xué)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過及其重要意義,正如原中國科協(xié)主席朱光亞院士在全國學(xué)科發(fā)展與科技進(jìn)步研討會上的書面發(fā)言所指出的那樣:“長時(shí)間以來,我國在安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科中的學(xué)科、專業(yè)名稱提法沒有統(tǒng)1。
中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會從準(zhǔn)備成立開始,并在1983年9月正式成立以后,始終圍繞學(xué)科、專業(yè)框架體系的建立,提倡百家爭鳴,發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,打破行政部門容易產(chǎn)生的分割束縛,使學(xué)科理論不斷發(fā)展,終究在1993年7月1日開始實(shí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》中,實(shí)現(xiàn)以安全科學(xué)技術(shù)為名列為該標(biāo)準(zhǔn)的1級學(xué)科,為在學(xué)科分類中打破自然科學(xué)與社會科學(xué)界限,設(shè)置‘環(huán)境、安全、管理’綜合學(xué)科,從而在世界科學(xué)學(xué)科分類史上獲得突破,作出了貢獻(xiàn)。”
安全工程就業(yè)前景無窮
專家們在《論證報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),如果能將學(xué)科名稱從安全技術(shù)及工程改成安全科學(xué)與工程,并從2級學(xué)科升為1級學(xué)科,勢必使安全工程技術(shù)人材知識結(jié)構(gòu)趨于更加公道,更加科學(xué)。安全學(xué)科、專業(yè)教育1級學(xué)科名稱變更的實(shí)質(zhì),是人材知識結(jié)構(gòu)從單純技術(shù)實(shí)用型向科學(xué)與技術(shù)復(fù)合型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略調(diào)劑,從而增進(jìn)安全學(xué)科、專業(yè)教育改革的逐漸深化,
增進(jìn)安全科學(xué)在學(xué)科、利用、專業(yè)3個(gè)科學(xué)技術(shù)層次和3個(gè)科學(xué)研究領(lǐng)域的全面發(fā)展。
今年初,國務(wù)院學(xué)位辦在《授與博士、碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄》調(diào)劑方案討論稿中,把安全技術(shù)及工程列為1級學(xué)科,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也就在學(xué)科、專業(yè)目錄中設(shè)立安全科學(xué)與工程1級學(xué)科提出建議。此舉標(biāo)志著我國安全科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè),經(jīng)過50多年的發(fā)展,開始邁入1個(gè)新階段。
我國高校安全工程專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)分析
由于全國許多高校的安全工程專業(yè)剛剛開辦,2004年至未來兩3年還沒有畢業(yè)生。因此,2004年全國安全工程專業(yè)的畢業(yè)生僅約為當(dāng)年的招生人數(shù)的1半,畢業(yè)生總數(shù)約為1700名。在當(dāng)前的情勢下,安全工程專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)普遍較好。但數(shù)年以后,即便開辦安全工程專業(yè)的高校不再增加,每一年安全工程專業(yè)的畢業(yè)生將是現(xiàn)在的兩倍。由于開辦安全工程專業(yè)的高校還在增加,未來數(shù)年我國高校安全工程專業(yè)畢業(yè)生將到達(dá)4000名以上的范圍。
《安全生產(chǎn)法》第2章第109條對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)內(nèi)部的安全管理進(jìn)行了明確規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過3百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在3百人以下的,應(yīng)當(dāng)配置專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或拜托具有國家規(guī)定的相干專業(yè)技術(shù)資歷的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定拜托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。”
另外,目前每個(gè)現(xiàn)代企業(yè)、公司或組織在斟酌本身的可延續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),除需要通過ISO9000、ISO14000外,還必須建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)1體化所要求的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系ISO18000(OHSMS)。不管是在國內(nèi)求生存的企業(yè)還是尋求到國外發(fā)展的公司,已表現(xiàn)出1種趨勢和潮流,必須建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)1體化所要求的ISO18000。而能夠勝任完成這些重大使命的人材是高級安全工程人材。
安全工程專業(yè)人材有巨大的需求市場,即便安全工程專業(yè)的畢業(yè)生有大幅度增加,也應(yīng)當(dāng)是處于供不應(yīng)求的狀態(tài),由于全國300人以上的高危企業(yè)數(shù)量巨大。
但實(shí)際上,我國企業(yè)或組織對安全工程專業(yè)人材的需求途徑卻有多條。目前,我國各行業(yè)中從事安全工作的人員大多數(shù)來自其他專業(yè),這類趨勢還要延續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。其緣由主要是:第1,許多企業(yè)或組織的領(lǐng)導(dǎo)還不知道《安全生產(chǎn)法》的許多規(guī)定,1些知道有關(guān)規(guī)定的企業(yè)或組織也沒有切實(shí)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小型企業(yè)。
第2,我國近期乃至以后相當(dāng)長的1段時(shí)間里還將處于市場經(jīng)濟(jì)體制改革中,由于我國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)整體水平還比較低,人口眾多,人們的安全文化素質(zhì)不高,職業(yè)安全衛(wèi)生法制建設(shè)比較薄弱,管理監(jiān)察體制不夠健全,安全死角很多。目前,大多數(shù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全工程師崗位的企業(yè)或組織還沒有設(shè)置該崗位,乃至許多企業(yè)或組織還不知道有安全工程專業(yè),不曉得設(shè)置安全工程崗位的必要性。
第3,安全工程學(xué)科本身的屬性和發(fā)展進(jìn)程所存在的局限性使其面臨諸多挑戰(zhàn)。主要反應(yīng)在:
(1)現(xiàn)代安全科學(xué)的快速發(fā)展期在我國還不到20年,在大多數(shù)人的心目中,常常認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)活動中的安全問題是管理和技術(shù)中存在的問題而已。
(2)由于安全本身的屬性,如偶然性、隱蔽性、模糊性、交叉性、多因素性、軟效益性等,使許多人對安全科學(xué)的作用認(rèn)識不足,對安全科學(xué)的.作用抱懷疑態(tài)度。
(3)目前我國的物資財(cái)富還不是10分豐富,而且人口眾多,人們的自護(hù)意識和安全文化還不高,許多安全問題及其防患的意義在許多人的心目中還是可有可無的事。
(4)安全管理科學(xué)在許多方面都被人們視為“軟”科學(xué),事故不可知論在許多人的思想中還根深蒂固,安全工作的經(jīng)濟(jì)效益得不到真正體現(xiàn)。因此,也致使安技人員的地位和作用提不到相應(yīng)的高度,許多單位將老弱病殘人員放到安全工作崗位上,許多企業(yè)的安全部門還是最薄弱的部門。
(5)由于目前安全科學(xué)與工程領(lǐng)域的成果“軟”的多,“硬”的少,定性的多,定量的少;而許多“硬” 的成果又結(jié)合于裝備中,人們很自然地將其認(rèn)為是裝備制造的成果;雖然人們都口頭認(rèn)為應(yīng)做到安全第1,預(yù)防為主,但對其防患的可能性的信心仍不足,對安全投入仍有白投入的想法,對事故仍抱有很大的僥幸心理。
(6)由于目前我國的安全法制法規(guī)及監(jiān)察體系還不很完善,安全法制法規(guī)和監(jiān)察制度的實(shí)行仍有很大的困難和差距。
(7)目前國家、社會、個(gè)人對安全投入的資金相對還極少。
我國安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案分析
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的主要職責(zé)是:
(1)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織和推動生產(chǎn)中的安全工作,使《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法規(guī)、制度在本企業(yè)得以正確履行。
(2)匯總和審查安全技術(shù)措施計(jì)劃,并催促有關(guān)部門切實(shí)定期履行。
(3)組織和協(xié)助有關(guān)部門制定或修訂安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并對這些制度和規(guī)程的貫徹履行進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(4)常常進(jìn)行現(xiàn)場檢查,協(xié)助解決問題。遇到特別緊急的不安全情況時(shí),有權(quán)先行停止生產(chǎn),并立即報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)處理。
(5)總結(jié)和推行安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(6)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣揚(yáng)教育。
(7)催促有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)分發(fā)和公道使用個(gè)人防護(hù)用品。
(8)參加建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查,試運(yùn)轉(zhuǎn)工作和竣工驗(yàn)收工作。
(9)參加傷亡事故的調(diào)查和處理,進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門提出避免事故產(chǎn)生和職業(yè)危害的措施,并催促有關(guān)部門定期實(shí)現(xiàn)。
目前,絕大多數(shù)高校的安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案基本都能夠符合《安全生產(chǎn)法》對安全專門人材的要求。但培養(yǎng)方案的實(shí)行還存在著諸多困難和問題,遭到許多方面的制約,主要表現(xiàn)以下:
(1)安全工程專業(yè)是建立在安全科學(xué)的基礎(chǔ)上的,安全科學(xué)最近幾年來雖發(fā)展迅速,但迄今其理論仍欠完善,體系有待完全,教材還跟不上教育的需要。
(2)由于本科教育的年限、學(xué)時(shí)總數(shù)有明確規(guī)定,當(dāng)前國家強(qiáng)調(diào)重基礎(chǔ)、淡專業(yè)、寬口徑的培養(yǎng)模式,在4年學(xué)習(xí)的2500多個(gè)課時(shí)中,大多數(shù)時(shí)間學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課。安全工程專業(yè)既要設(shè)立安全方面的專業(yè)課,又要設(shè)立特點(diǎn)專業(yè)的技術(shù)專業(yè)課,加上安全科學(xué)的交叉性,需要幾近所有科學(xué)的相干知識基礎(chǔ)。在教學(xué)課時(shí)極其有限的條件下,專業(yè)課程設(shè)置遭到限制,而且相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、實(shí)踐環(huán)節(jié)、課程設(shè)計(jì)等內(nèi)容沒法跟上,違背了教學(xué)規(guī)律,學(xué)生學(xué)習(xí)后達(dá)不到希望的效果。
(3)安全管理工作除本專業(yè)的要求以外,社會經(jīng)驗(yàn)也要求較高,剛畢業(yè)的學(xué)生社會經(jīng)歷不深,剛開始工作時(shí)不可能處于1個(gè)權(quán)利很大的崗位,其行使安全管理的職權(quán)遭到限制,因此很難發(fā)揮所學(xué)知識。
(4)在許多專業(yè)課的內(nèi)容中,本行業(yè)的具體生產(chǎn)進(jìn)程及其危害占了相當(dāng)大的比例,這些都或多或少地影響了學(xué)生大安全觀的建立,也限制了學(xué)生就業(yè)選擇的范圍,畢業(yè)生在人材市場的競爭力不強(qiáng)。
因此,高校的安全工程專業(yè)人材的培養(yǎng)方案和模式有待進(jìn)1步改革和完善。
對此,筆者有4點(diǎn)建議:
1.當(dāng)前我國高校的安全工程專業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期,未來數(shù)年我國安全工程專業(yè)的畢業(yè)生將會有大幅度增加。安全專業(yè)人材的就業(yè)機(jī)會在很大程度上依賴于國家安監(jiān)部門對企業(yè)或組織落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的力度,只有得到國家安監(jiān)部門的大力支持,高校的安全工程專業(yè)才可能良性發(fā)展。在《安全生產(chǎn)法》未得到全面、切實(shí)落實(shí)之前,開辦安全工程專業(yè)的高校數(shù)目不能增長過快,招生人數(shù)不能盲目擴(kuò)大。
2.高校安全工程專業(yè)人材的培養(yǎng)方案和模式需要進(jìn)1步改革和完善,以便適應(yīng)安全工程師的要求,適應(yīng)安全人材市場的需要。安全學(xué)科本身還需要有很大的發(fā)展。辦好安全工程專業(yè)還任重道遠(yuǎn)。
3.國家職能部門應(yīng)當(dāng)對高校安全工程專業(yè)的辦學(xué)加以扶植、引導(dǎo)和計(jì)劃,并加大學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。國務(wù)院學(xué)位委員會應(yīng)盡快將安全學(xué)科設(shè)立為博士、碩士學(xué)位授與權(quán)1級學(xué)科,設(shè)立安全管理碩士專業(yè)學(xué)位制度,以利于安全學(xué)科研究生教育的發(fā)展并與安全工程本科教育相配套。
4.安全科學(xué)技術(shù)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益10分顯著。未來將有1大批安全工程專業(yè)的高級人材走進(jìn)社會,他們勢必在各行各業(yè)中占有1席之地。