(優(yōu))夏季高溫應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家收集的夏季高溫應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案 篇1
目前，已進(jìn)入夏季，在夏季高溫條件下進(jìn)行工程施工，極易發(fā)生作業(yè)人員中暑和食物中毒。為保證作業(yè)人員身體健康，我項目部特制定防高溫中暑、防食物中毒應(yīng)急預(yù)案，要求管內(nèi)各施工班組、項目部各管理人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、堅持預(yù)防為主、關(guān)愛生命
1、結(jié)合施工實際調(diào)整作息時間，有條件時盡量避開高溫時段作業(yè)。根據(jù)條件在作業(yè)場所增設(shè)遮蔭設(shè)施；長時間露天作業(yè)的發(fā)放遮陽帽。
2、防暑降溫飲品、藥品要及時發(fā)放給現(xiàn)場人員；集中作業(yè)的施工項目，要安排人員將符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲品送到作業(yè)現(xiàn)場，教育作業(yè)人員不飲生水。
3、高溫時段發(fā)現(xiàn)有身體感覺不適的作業(yè)人員，及時按防暑降溫知識急救方法辦理或請醫(yī)生診治。
4、各施工班組食堂暑期必須采購符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新鮮蔬菜、食品，嚴(yán)禁購買和食用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲料。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)
進(jìn)入暑期施工，需加強(qiáng)防暑降溫工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部要成立防高溫中暑和防食物中毒應(yīng)急救援小組。
組長：XXX（項目部經(jīng)理）
副組長：XXX（項目部施工員）
組員：項目部所有成員（鋼筋班組長）（木工班組長）（泥工班組長）（水電工班組長）
職責(zé)：組長對工區(qū)內(nèi)防中暑、防食物中毒工作全面負(fù)責(zé)。原則是：“以人為本，關(guān)愛生命”。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話，一旦發(fā)生職民工中暑或食物中毒，可根據(jù)病情的嚴(yán)重程度及就醫(yī)條件，果斷采取急救措施。組長不在，由副組長負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時可采取非常措施和有效辦法，盡量防止事態(tài)擴(kuò)大。
三、通信聯(lián)絡(luò)
急救中心電話：
項目部負(fù)責(zé)人電話：
各工種施工一旦發(fā)生施工人員中暑和食物中毒，第一時間對患者進(jìn)行搶救，同時要將具體情況上報項目部相關(guān)部門，以便采取妥善措施。
四、其他意外情況及控制措施
1、加強(qiáng)各班組食堂衛(wèi)生管理，不采購腐爛變質(zhì)食品，不食用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，防止腸道疾病及食物中毒。各工區(qū)要配備急救箱，備足防中暑、防腸道疾病藥品，及時發(fā)放。
2、非常時及時啟用本預(yù)案。預(yù)想不到的要結(jié)合實際制定并采取準(zhǔn)對性措施，盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、目的
因施工現(xiàn)場人員多，高溫持續(xù)時間長。一旦人員發(fā)生高溫中暑事故，將可能導(dǎo)致人員生命健康受到威脅和企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)受損。為確保我項目部萬一發(fā)生高溫中暑事故后，能迅速有效地開展搶救工作，并能積極而因地制宜、分秒必爭地給予妥善處理，最大限度地降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險，特制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
項目部成立中暑事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：
成員：
具體分工如下：
1、負(fù)責(zé)是了解掌握中暑人員情況，組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮小組命令，及時布置現(xiàn)場搶救，對中暑人員組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場人工急救。
3、負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場、做好當(dāng)事人周圍人員的問訊記錄，并保持與當(dāng)?shù)毓膊块T的溝通。
4、負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
三、預(yù)防措施
1、暑期施工必須合理安排作息時間，采用上午早上班、早下班，下午晚上班、晚下班的方法，避開中午炎熱高溫時段。讓室外作業(yè)員工盡量不要在高溫環(huán)境下長時間不間斷作業(yè)，根據(jù)條件已經(jīng)在室外作業(yè)場所增設(shè)遮蔭設(shè)施。
2、室外施工現(xiàn)場設(shè)休息棚、飲水點，保證茶水供應(yīng)，安排人員將符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲品送到曬板現(xiàn)場。
3、相關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)及各組組長應(yīng)及時發(fā)放防暑降溫藥品。(相關(guān)防暑降溫藥品可到財務(wù)室駱會計處領(lǐng)取)
4、如在高溫時段發(fā)現(xiàn)有身體感覺不適的員工，應(yīng)及時按防暑降溫知識急救方法治理或請醫(yī)生診治。
5、食堂暑期必須采購符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新鮮蔬菜、食品，嚴(yán)禁購買和食用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲料。
四、處置措施
當(dāng)有員工發(fā)生中暑時，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。需要時撥打電話請求救助。(急救中心電話：120，市人民醫(yī)院電話：xx)。
現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取緊急措施對中暑人員進(jìn)行如下救助措施：
1、立即將患者移到通風(fēng)、陰涼、干燥的地方。如走廊、樹蔭下、休息棚休息。
2、讓病人仰臥，解開衣扣，脫去或松開患者的衣服，如果衣服己經(jīng)被汗水濕透，應(yīng)更換干凈衣服，同時打開電扇或空調(diào)，以盡快散熱。并補(bǔ)充含鹽的清涼飲料。
3、盡快用物理方法降溫，使體溫下降到38度以下。
4、如果患者意識清醒，或者經(jīng)過降溫外理后意識清醒，可以給患者服用綠豆湯、淡鹽水等解暑食物或飲料，還可以服用霍香正氣水等解暑藥物�；杳哉呖舍槾倘酥�、十宣穴等人體穴位，嚴(yán)重患者須迅速送往醫(yī)院進(jìn)行處理。臨床上中醫(yī)刮痧、拔罐和“抓筋”往往起到立竿見影的效果。
項目部現(xiàn)場一旦發(fā)生職、民工中暑，第一時間對患者進(jìn)行搶救，同時要將具體情況上報行政部，以便采取妥善措施�，F(xiàn)場不能盲目施救，除上述基本的救助外，要根據(jù)病情的嚴(yán)重程度及就醫(yī)條件，果斷采取急救措施。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話。應(yīng)急組長不在，由副組長負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時可采取非常措施和有效辦法，盡量防止事態(tài)擴(kuò)大。
霍香正氣水、十滴水、人丹、暑癥片等，這些都有降暑解毒之功效。另外夏桑菊顆粒、下火王顆粒、以及用菊花、金銀花等沸水沖泡代茶飲，對防治夏日感冒、中暑等均有良好的作用。須注意的'是霍香正氣水與十滴水兩種藥須分開，不能冒然替用。前者主要擅長治療夏季風(fēng)寒濕邪所引起的夏季感冒，胃腸炎等疾病，治療范圍較廣泛。既可治療夏秋各種感冒及腸胃炎等，亦可用于中暑引起的胃腸不適。而十滴水僅用于中暑癥，即暑熱引起的頭暈昏迷、胃腸不適等。一藥主治風(fēng)寒濕之邪所致疾病，一藥主治暑熱濕之邪所致疾病，兩者功效主治截然不同。因此應(yīng)對癥選用，不可冒然替用。
以上是我公司對預(yù)防高溫作業(yè)的員工工作的各項措施及相關(guān)規(guī)定，請各小組落實到位。藥物各小組組長可到公司財務(wù)室領(lǐng)取。小組責(zé)任到位，請熟知。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院搶救中心：120
匪警：110
火警：119
工地現(xiàn)場值班電話：
項管部值班電話：
主要管理人員電話
項目負(fù)責(zé)人：
安全員：
技術(shù)負(fù)責(zé)人：
施工員：
文明施工員：
六、注意事項
1、高溫中暑事故發(fā)生時，必須現(xiàn)場組織人員進(jìn)行全力搶救，視情況撥打120急救電話和馬上通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2、如果患者昏迷則需側(cè)躺送醫(yī)院救治，以免通氣不良導(dǎo)致傷員病情加劇。
3、重癥中暑者要住院觀察，根據(jù)醫(yī)囑可靜脈輸液，待病情好轉(zhuǎn)后，再吃些米湯、面條等易消化食物。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、目的：
為預(yù)防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應(yīng)急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全，特制定本預(yù)案。
二、職責(zé)及適用范圍：
公司生產(chǎn)技術(shù)部為預(yù)案執(zhí)行責(zé)任部門，本預(yù)案適用公司所有部門及人員，重點防范單位是：生產(chǎn)車間、食堂、儲罐區(qū)以及公司內(nèi)雇傭施工人員等。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動：
以當(dāng)日報刊、天氣預(yù)報等報出的當(dāng)日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高氣溫在37℃以上或當(dāng)日最高氣溫達(dá)38℃時自動啟動應(yīng)急預(yù)案，公司所有部門按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行各項工作措施。
四、應(yīng)急預(yù)案實施
1、防暑降溫保障小組：夏季施工過程中，因作業(yè)時，露天作業(yè)環(huán)境較多；人員作業(yè)分布區(qū)域復(fù)雜、多變；勞動強(qiáng)度大等方面的影響，給工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權(quán)益與生命、財產(chǎn)安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應(yīng)時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應(yīng)急行動具有更強(qiáng)的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的.事故損失。
2、信息聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)了解人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級報告及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)。
3、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)小組：當(dāng)事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，負(fù)責(zé)在第一時間對傷員實施有效救護(hù)；并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護(hù)人員的主要職責(zé)是：進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員；指導(dǎo)危害區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應(yīng)急處理方案并組織實施。
主要藥品及醫(yī)療救護(hù)器具如下：
1、藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護(hù)器具：單架、救護(hù)汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜
3、后勤保障小組：由組長負(fù)責(zé)組織調(diào)集搶險人員、物資設(shè)備，督促檢查各項搶險救災(zāi)措施落實到位。
4、公司其余部門職責(zé)
�。�1）維修管理部門應(yīng)加強(qiáng)夏季水電供應(yīng)的管理，保證車間生產(chǎn)的.用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水，應(yīng)事先通知相關(guān)部門，并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預(yù)防方案。
�。�2）廣泛宣傳防治中暑的科學(xué)知識，如利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強(qiáng)公眾的防護(hù)意識。使員工掌握防暑降溫的基本常識；車間主任及班組長每天應(yīng)加強(qiáng)車間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時處理出現(xiàn)的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
�。�3）總務(wù)科醫(yī)務(wù)室預(yù)先采購一批防暑降溫藥品，如常見的藿香正氣水或膠囊等，按要求將藥品分發(fā)給車間崗位操作人員。應(yīng)為所雇傭施工人員停工遮陽傘、草帽等勞動防護(hù)用品。公司應(yīng)保證員工有固定飲水處，并設(shè)立飲水機(jī)，保證每天有充足的飲用水源供應(yīng)。
�。�4）車間操作屬于高溫作業(yè)崗位，應(yīng)配備有效的降溫風(fēng)扇。每天上午10：30分和下午2：30分應(yīng)允許員工到陰涼通風(fēng)處或空調(diào)室內(nèi)休息20-30分鐘。
�。�5）公司食堂在高溫期間每天應(yīng)向生產(chǎn)車間操作員工供應(yīng)涼茶兩次，時間分別在每天上午10：30分和下午2點鐘。每天午餐中應(yīng)有足量的綠豆湯或紫菜雞蛋湯。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)落實。
五、中暑施救方法：
1、輕度患者：公司員工在正常作業(yè)過程時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時，應(yīng)責(zé)令其立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域或空調(diào)室內(nèi)休息，供應(yīng)其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾，或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、嚴(yán)重患者：（昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等）公司員工出現(xiàn)中暑時，最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進(jìn)行觀察、治療。并隨時上報公司最新情況。
六、中暑臨床表現(xiàn)：
輕度中暑：臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。重度中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
�。�1）熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達(dá)40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
�。�2）熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為主，常呈對稱性。時而發(fā)
作，時而緩解�；颊咭庾R清，體溫一般正常。
（3）熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案 篇4
1總則
1.1編制目的
為及時處置和有效預(yù)防由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大限度地避免和減少人員傷亡，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《六安市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《六安市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《六安市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《六安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，參照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。發(fā)生高溫中暑事件，達(dá)不到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。
1.4.1一般高溫中暑事件（Ⅳ級）
有下列情形之一的為一般高溫中暑事件：
1.4.1.1 24小時內(nèi)，1個縣（區(qū)）報告中暑患者30人至99人，無中暑死亡病例發(fā)生；
1.4.1.2同1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者20人至49人，無中暑死亡病例發(fā)生；
1.4.1.3縣（區(qū)）級及以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他情形。
1.4.2較大高溫中暑事件（Ⅲ級）
指有下列情形之一的為較大高溫中暑事件：
1.4.2.1 24小時內(nèi)，1個縣（區(qū)）報告中暑患者100人至149人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；
1.4.2.2 1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者50人至99人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；
1.4.2.3市級及以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.3重大高溫中暑事件（Ⅱ級）
有下列情形之一的為重大高溫中暑事件：
1.4.3.1 24小時內(nèi)，1個縣（區(qū)）報告中暑患者150人至299人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；
1.4.3.2同1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者100人至149人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；
1.4.3.3省級人民政府衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.4特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級）
有下列情形之一的為特別重大高溫中暑事件：
1.4.4.1 24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)報告中暑患者300人以上，或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；
1.4.4.2同1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者150人以上，或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；
1.4.4.3國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.5工作原則
以人為本、預(yù)防為主；部門聯(lián)動、分級響應(yīng)；加強(qiáng)管理，規(guī)范有序；依靠科技，依靠群眾。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
市衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急與疾病預(yù)防控制科具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。
各縣（區(qū)）衛(wèi)健委按照屬地管理原則，結(jié)合各自實際情況，指定高溫中暑事件的日常管理機(jī)構(gòu)，配合氣象等相關(guān)部門開展本地區(qū)高溫中暑事件的預(yù)防控制工作。
2.2衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)
2.2.1在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)健委的指導(dǎo)下，市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，積極配合相關(guān)部門，做好安全生產(chǎn)或環(huán)境等突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
各縣（區(qū)）衛(wèi)健委在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作；配合相關(guān)部門，做好安全生產(chǎn)或環(huán)境等突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級突發(fā)高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。
2.2.2各級衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急管理、人社、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)與配合，建立部門之間信息溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)作制度，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
2.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1疾控機(jī)構(gòu)
市、縣級疾控中心分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般高溫中暑事件的工作場所氣象條件的分析、調(diào)查和報告的起草工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高溫中暑工作場所氣象條件調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生學(xué)評價，對高溫中暑事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程進(jìn)行首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告；開展大眾預(yù)防高溫中暑健康教育宣傳等工作。
2.3.2醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象部門的預(yù)警級別，做好高溫中暑救治藥品儲備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高溫中暑病例診斷、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)和報告等工作；同時配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、工作場所環(huán)境監(jiān)測、標(biāo)本采集等工作。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站和村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告發(fā)現(xiàn)的高溫中暑病人，在上級部門的指導(dǎo)下開展有關(guān)高溫中暑防控及健康教育等工作。
2.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
依法開展對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高溫中暑事件監(jiān)測、報告、預(yù)防控制及醫(yī)療救治等工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
2.4技術(shù)處理指導(dǎo)組職責(zé)
市衛(wèi)健委成立由市疾控中心、市衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊，以及市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成的高溫中暑事件醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組、預(yù)防控制專家指導(dǎo)組、檢測技術(shù)專家指導(dǎo)組和病例診斷專家指導(dǎo)組，為處置高溫中暑事件提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
2.4.1預(yù)防控制專家指導(dǎo)組
由流行病學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康教育等專業(yè)人員組成。其職責(zé)：組織制定高溫中暑預(yù)防健康教育、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查方案；對高溫中暑事件處理進(jìn)行指導(dǎo)，及時提出預(yù)防控制的策略與措施建議；對防控措施效果進(jìn)行評估。
2.4.2醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組
由急診科、內(nèi)科、ICU、傳染（感染）科、兒科等專家組成。其職責(zé)：制定診療方案；組織、協(xié)調(diào)開展病人的救治工作，對疑難危重病人的搶救進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
2.4.3檢測技術(shù)專家指導(dǎo)組
由工作場所環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生檢驗專家組成，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測和樣品的檢測及結(jié)果的判定。
2.4.4病例診斷專家指導(dǎo)組
由醫(yī)療救護(hù)、流行病學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生、檢驗等方面專家組成，負(fù)責(zé)高溫中暑病例的診斷。
3監(jiān)測、報告和預(yù)警
3.1監(jiān)測和報告責(zé)任單位
3.1.1各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生）；
3.1.2各級疾控機(jī)構(gòu)；
3.1.3其他有關(guān)單位，包括村委會、社區(qū)、高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位，有義務(wù)向轄區(qū)疾控中心報告。
3.2報告時限
高溫中暑事件報告實行屬地管理。衛(wèi)健委實行分級審核、分級確認(rèn)的高溫中暑事件報告管理制度。每年5月1日，衛(wèi)健委啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作或每年以當(dāng)?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)兩天達(dá)35度啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；當(dāng)?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)一周低于35度終止高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作。
3.3報告程序
高溫中暑事件監(jiān)測報告程序啟動后，各責(zé)任監(jiān)測機(jī)構(gòu)或責(zé)任人發(fā)現(xiàn)中暑病例應(yīng)立即填寫《高溫中暑病例報告卡》，并在當(dāng)日通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)-高溫中暑病例信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)中暑病例后，由報告單位在當(dāng)日向轄區(qū)疾控中心報告，并通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報。
縣（區(qū)）疾控中心每日12：00匯總轄區(qū)內(nèi)前24時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標(biāo)準(zhǔn)，對符合高溫中暑事件的，要立即報同級衛(wèi)健委，經(jīng)確認(rèn)后，通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報；同時由衛(wèi)健委通報同級氣象行政主管部門。
3.3.1電話報告
接到報告的縣（區(qū)）疾控中心在對高溫中暑事件核實無誤后，應(yīng)立即以電話報告同級衛(wèi)健委和上級疾控中心。
3.3.2網(wǎng)絡(luò)直報
縣（區(qū)）疾控中心，除電話報告同級衛(wèi)健委外，還需要通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
3.3.2.1初次報告。在對中暑事件核實無誤后2小時內(nèi)，經(jīng)衛(wèi)健委主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
3.3.2.2進(jìn)程報告。從初次報告后當(dāng)天起，每24小時將事件的發(fā)展和調(diào)查處理工作進(jìn)程進(jìn)行一次報告。
3.3.2.3結(jié)案報告。在對事件調(diào)查處理結(jié)束（結(jié)案）后2小時內(nèi)，應(yīng)對本起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進(jìn)行全面地匯總和評估，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
3.3.3書面報告
3.3.3.1初步書面報告
負(fù)責(zé)高溫中暑事件調(diào)查處理的疾控中心，應(yīng)在完成現(xiàn)場初步調(diào)查和處理后24小時內(nèi)，將事件的基本調(diào)查和處理情況以書面形式向同級衛(wèi)健委進(jìn)行報告。
3.3.3.2最終書面報告
在對中暑事件調(diào)查處理結(jié)束（結(jié)案）后24小時內(nèi)，疾控中心應(yīng)對本起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進(jìn)行全面地匯總和評價，以書面形式向同級衛(wèi)健委進(jìn)行最終報告。
3.4預(yù)測和預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機(jī)制。各級衛(wèi)生健康行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預(yù)警發(fā)布的'級別，經(jīng)報本級人民政府同意后發(fā)布。
市及以下衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布預(yù)警，必須報送上級衛(wèi)生健康行政部門備案；同時，及時分析匯總下級衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的預(yù)警，并報送上級衛(wèi)生健康行政部門備案。
3.4.1四級預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）
高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅳ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.4.2三級預(yù)警（黃色預(yù)警）
高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅲ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.4.3二級預(yù)警（橙色預(yù)警）
高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅱ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.4.4一級預(yù)警（紅色預(yù)警）
高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅰ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
高溫中暑事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)的衛(wèi)健委應(yīng)立即組織對事件的性質(zhì)、可能危害程度進(jìn)行評估，并報市衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急與疾病預(yù)防控制科。發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級衛(wèi)生健康行政部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判斷，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2應(yīng)急響應(yīng)措施
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)健委根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別，分別采取以下響應(yīng)措施：
4.2.1四級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1.1開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
4.2.1.2加強(qiáng)氣象監(jiān)測，主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；
4.2.1.3開展防暑降溫知識宣傳，增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識。
4.2.2三級預(yù)警響應(yīng)措施
在四級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，做好以下工作：
4.2.2.1加強(qiáng)對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
4.2.2.2啟動衛(wèi)生健康、氣象、應(yīng)急管理、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、教育、工會、通訊與信息保障部門信息互通工作；
4.2.2.3開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強(qiáng)化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；啟動對建筑工地等夏季露天作業(yè)或高溫工作場所開展主動監(jiān)測，做好防暑降溫指導(dǎo)工作；
4.2.2.4根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境職業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
4.2.3二級預(yù)警響應(yīng)措施
4.2.3.1進(jìn)一步加強(qiáng)對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點工作場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；
4.2.3.2組織加密氣象觀測，主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；
4.2.3.3進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強(qiáng)化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；
4.2.3.4依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，積極配合人社、應(yīng)急管理、經(jīng)信、工會等部門，對工作場所存在高溫作業(yè)和高溫露天作業(yè)的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查；
4.2.4一級預(yù)警響應(yīng)措施
在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和國家衛(wèi)健委、中國氣象局的指導(dǎo)下，各相關(guān)部門在二級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上組織開展以下工作：
4.2.4.1積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;
4.2.4.2主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo)，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
4.2.4.3強(qiáng)化防暑降溫知識宣傳，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員；
4.2.4.4依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同人社、應(yīng)急管理、經(jīng)信、工會等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.3應(yīng)急響應(yīng)變更和終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由其相應(yīng)的啟動機(jī)構(gòu)決定，其主要依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下，預(yù)計未來3天最高氣溫低于預(yù)警等級，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降時，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處理
5.1后期評估
高溫中暑事件處理結(jié)束后，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組織有關(guān)人員對高溫中暑事件處理情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者愈后情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議，評估報告上報本級政府和上一級衛(wèi)生健康行政部門及氣象部門。
5.2激勵機(jī)制
各級衛(wèi)生健康行政部門對參加高溫中暑事件應(yīng)急處置工作中做出顯著成績的單位及個人進(jìn)行表彰和獎勵。
5.3責(zé)任追究
各級衛(wèi)生健康行政部門建立應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。在執(zhí)行本預(yù)案時，對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一調(diào)度、未履行工作職責(zé)、組織協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
6保障措施
6.1組織保障
在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生健康行政部門要與氣象、應(yīng)急管理、民政、人社、教育、通訊與信息保障等部門建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，建立溝通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)信息交流，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對高溫中暑事件。
6.2物資保障
各級衛(wèi)生健康行政部門要做好高溫中暑防控藥品和器械等物資儲備工作；積極爭取工作經(jīng)費列入當(dāng)?shù)厝嗣裾斦A(yù)算。
6.3技術(shù)保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。
6.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全市、縣兩級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通訊的通暢。
6.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生健康行政部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識。
6.6加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各級衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真開展對高溫中暑防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，督查應(yīng)急預(yù)案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練、監(jiān)測、報告和醫(yī)療救治情況等措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對玩忽職守的人員要嚴(yán)肅處理。
7附則
7.1高溫中暑事件：是指公眾在高溫環(huán)境下，由于熱平衡和(或)水鹽代謝紊亂而引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和(或)心血管系統(tǒng)功能障礙為主要表現(xiàn)的群體性突發(fā)急性健康損害事件。
中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。
中暑先兆：臨床表現(xiàn)為頭暈、頭痛、乏力、口渴、多汗、心悸、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫正�；蚵杂猩叩陀�38.0℃，可伴有面色潮紅、皮膚灼熱等，短時間休息后癥狀即可消失。
輕癥中暑：臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
熱射病(包括日射病)：亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病以體溫明顯增高及意識障礙為主的臨床表現(xiàn)，表現(xiàn)為皮膚干熱，無汗，體溫高達(dá)40℃及以上，譫妄、昏迷等；可伴有全身性癲癇樣發(fā)作、橫紋肌溶解、多器官功能障礙綜合征。
熱痙攣：主要表現(xiàn)為大量出汗后出現(xiàn)短暫、間歇發(fā)作的肌痙攣，伴有收縮痛，多見于四肢肌肉、咀嚼肌及腹肌，尤以腓腸肌為著，呈對稱性；體溫一般正常。
熱衰竭：起病迅速，出現(xiàn)以血容量不足為特征的一組臨床綜合征，如多汗、皮膚濕冷、面色蒼白、惡心、頭暈、心率明顯增加、低血壓、少尿，體溫常升高但不超過40℃，可伴有眩暈、暈厥，部分患者早期僅出現(xiàn)體溫升高。實驗室檢查可見血細(xì)胞比容增高、高鈉血癥、氮質(zhì)血癥。
7.2預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由六安市衛(wèi)健委制定與解釋，并根據(jù)預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案 篇5
1總則
1.1編制目的
20xx年夏季，我國多個城市出現(xiàn)40℃以上的高溫天氣，高溫綜合強(qiáng)度或成為自1961年有完整氣象觀測記錄以來最強(qiáng)。我省高溫天氣綜合強(qiáng)度也位居歷史第一，平均、最高、最低氣溫均為1961年以來同期最高。為科學(xué)應(yīng)對高“烤”，有效防范應(yīng)對災(zāi)害性高溫天氣，避免或最大限度減少災(zāi)害性高溫天氣造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定和正常生產(chǎn)生活秩序，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《慶陽市災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急預(yù)案》《西峰區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我區(qū)實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于西峰區(qū)行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對處置工作。
本預(yù)案所稱災(zāi)害性高溫天氣是指由于持續(xù)天氣溫度過高，造成或可能造成人員中暑或傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
本預(yù)案特指因高“烤”造成災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。因災(zāi)害性高溫天氣引發(fā)的干旱、“糧荒”、森林草原火災(zāi)、熱射病、能源短缺、生產(chǎn)受限等次生衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置，適用《西峰區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《西峰區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》《西峰區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《西峰區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
�。�1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。
（2）以防為主、防救并舉。加強(qiáng)災(zāi)害性高溫天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，落實各項防范應(yīng)對措施，關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合，落實各層級工作責(zé)任，形成災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對合力。
�。�4）分級負(fù)責(zé)、屬地管理。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照災(zāi)害響應(yīng)級別負(fù)責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對處置。區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對專項指揮機(jī)構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展防災(zāi)救災(zāi)工作。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對處置工作。由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任總指揮，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長任副總指揮；因災(zāi)情特別重大或搶險救災(zāi)工作必需時，可提請區(qū)委書記任總指揮，區(qū)政府區(qū)長任執(zhí)行總指揮，區(qū)委、區(qū)政府各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。
區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林草局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水保局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會、區(qū)人武部、區(qū)城管局、區(qū)消防救援大隊、西峰區(qū)森林消防大隊、西峰供電公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員（區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部成員單位工作職責(zé)詳見附件1）。
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作；區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任。
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室主要職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹實施國家、省市氣象災(zāi)害相關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和市災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部的決策部署，擬訂區(qū)級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對有關(guān)政策和制度等，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對工作，協(xié)同處置災(zāi)害性高溫天氣的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.2工作組及職責(zé)
災(zāi)害性高溫天氣發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置需要，區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部設(shè)立以下工作組：
2.2.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局
參加單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)文廣局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：做好災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展情況；組織分析研判災(zāi)害性高溫天氣發(fā)展態(tài)勢；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等；組織對災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付使用。加強(qiáng)災(zāi)害性高溫天氣監(jiān)測預(yù)警和會商研判，及時發(fā)布災(zāi)害性高溫天氣預(yù)報預(yù)警信息，并對因災(zāi)害性高溫天氣引發(fā)導(dǎo)致的潛在危害進(jìn)行預(yù)判及監(jiān)測，提出防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的措施建議。
2.2.2救援救災(zāi)組
牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局
參加單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣局、區(qū)林草局、區(qū)市政局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)人武部、區(qū)消防大隊、區(qū)森林消防大隊、區(qū)供電公司等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：組織編制救援救災(zāi)方案，組織動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加救援救災(zāi)；組織調(diào)用、征用救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）做好因高溫天氣引起的供油、供氣、供電、供水、通信、公用設(shè)施等故障的搶修恢復(fù)工作。
2.2.3物資保障組
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局
參加單位：區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局、區(qū)供電公司等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：開展受災(zāi)人員救濟(jì)救助和物資保障工作。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時組織提供資金、糧食、物資、裝備、食品、供水、供電、供油、供氣等方面應(yīng)急物資和應(yīng)急資源保障，把高溫天氣對居民生活的影響降至最低。
2.2.4交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局
參加單位：區(qū)公安分局、區(qū)公路局、區(qū)運(yùn)管局等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：實施必要的交通管制，維護(hù)交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機(jī)場開辟救災(zāi)綠色通道，優(yōu)先協(xié)調(diào)運(yùn)送救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。
2.2.5醫(yī)療救援組
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局
參加單位：區(qū)人武部、區(qū)民政局、區(qū)紅十字會等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援救援救災(zāi)，做好因災(zāi)害性高溫天氣引起的中暑、熱射病等疾病的醫(yī)療救治，做好救援救災(zāi)人員的衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。
2.2.6安全維穩(wěn)組
牽頭單位：區(qū)公安分局
參加單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：維護(hù)受災(zāi)區(qū)域社會治安和市場秩序，保障受災(zāi)區(qū)域重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)加強(qiáng)持續(xù)高溫氣候下危險化學(xué)品、供水供氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全檢查和災(zāi)害防范，保障生產(chǎn)安全。
3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部及成員單位要按照職能分工，從思想認(rèn)識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好災(zāi)害性高溫天氣的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對處置工作的部署要求，加強(qiáng)宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升相關(guān)部門人員履職能力，增強(qiáng)全民防御災(zāi)害性高溫天氣的能力和自我保護(hù)的意識，提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識，做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。
組織準(zhǔn)備。建立健全災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對責(zé)任制。
預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂本級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，提升預(yù)案的可操作性。
物資準(zhǔn)備。明確災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲備救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。
隊伍準(zhǔn)備。加強(qiáng)災(zāi)害性高溫天氣救援救災(zāi)隊伍建設(shè)，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。組織協(xié)調(diào)救援力量協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展災(zāi)害性高溫天氣造成的干旱、火災(zāi)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援救災(zāi)行動。投入應(yīng)急救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由負(fù)責(zé)組織應(yīng)對的區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部管理和安排工作，各級團(tuán)組織協(xié)助區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
3.2監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
3.2.1發(fā)布制度
氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性高溫天氣預(yù)測預(yù)報預(yù)警信息，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期、提高準(zhǔn)確度，及時向本級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室提供預(yù)測預(yù)報預(yù)警信息。應(yīng)急部門結(jié)合相關(guān)成員單位提供的災(zāi)害監(jiān)測信息，開展災(zāi)害評估，提出高溫災(zāi)害防御措施，為組織防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策建議。與相關(guān)部門（單位）聯(lián)合開展高溫次生、衍生災(zāi)害的分析評估和預(yù)警，規(guī)劃、組織高溫天氣相關(guān)預(yù)警信息的發(fā)布，提高預(yù)警信息覆蓋面。災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部其他成員單位要及時了解掌握氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警信息，分析研判對本行業(yè)的危害范圍、危害強(qiáng)度，及早發(fā)出預(yù)報提示，完善應(yīng)對措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，并將有關(guān)情況及時報送本級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。具體預(yù)警信號等級及含義如下：
高溫紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。
高溫橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上；連續(xù)三天日最高氣溫將在37℃以上。
此外，出現(xiàn)35℃以上的高溫天氣，氣象部門將視情況適時發(fā)布高溫天氣氣象信息專報，提醒有關(guān)部門（單位）和公眾做好高溫天氣的應(yīng)對。
3.2.3發(fā)布途徑
氣象部門通過建立的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警；新聞媒體、通信運(yùn)營企業(yè)按有關(guān)要求及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警信息。
3.3監(jiān)測
當(dāng)預(yù)報未來有超過35℃高溫天氣時，氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，及時向區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部成員單位提供災(zāi)害性高溫天氣實況監(jiān)測信息。區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部及其他成員單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確提供與災(zāi)害性高溫天氣相關(guān)的水情、旱情、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、森林火險等災(zāi)情監(jiān)測信息，實現(xiàn)資源共享。
3.4應(yīng)急響應(yīng)
3.4.1判定預(yù)警級別
各級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室獲取災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警信息后，及時對災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強(qiáng)度以及次生災(zāi)害進(jìn)行綜合評估，確定預(yù)警風(fēng)險級別。預(yù)警風(fēng)險級別從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級，分別用紅色、橙色和黃色標(biāo)識。
紅色高溫風(fēng)險預(yù)警信號：預(yù)計未來24小時內(nèi)全區(qū)50％以上區(qū)域最高氣溫將升至40℃以上，持續(xù)時間72小時以上。
橙色高溫風(fēng)險預(yù)警信號：預(yù)計未來24小時內(nèi)全區(qū)40％以上區(qū)域最高氣溫將升至37℃以上，持續(xù)時間48小時以上。
黃色高溫風(fēng)險預(yù)警信號：預(yù)計未來24小時內(nèi)全區(qū)30％以上區(qū)域最高氣溫將升至35℃以上，持續(xù)時間24小時以上。
3.4.2發(fā)布高溫風(fēng)險預(yù)警信息
即將發(fā)生災(zāi)害性高溫天氣時，區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室綜合會商研判后按照規(guī)定及時通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體向社會公眾發(fā)布相應(yīng)級別的高溫風(fēng)險預(yù)警信息，決定并宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入預(yù)警期，同時向本級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部報告。
預(yù)警高溫風(fēng)險信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、預(yù)警信號級別、出現(xiàn)時段、影響區(qū)域、防御提示和防御指南等。
3.4.3高溫風(fēng)險預(yù)警信息傳播
高溫風(fēng)險預(yù)警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布傳播。廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運(yùn)營單位要與同級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室建立快捷暢通的傳播機(jī)制，收到災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室發(fā)布的災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)報預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)叵蚬妭鞑�，并�?biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)報預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時采取措施向轄區(qū)公眾廣泛傳播。
學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、車站、機(jī)場、高速公路、旅游景點等管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設(shè)施，及時向公眾傳播災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)報預(yù)警。
3.4.4預(yù)警調(diào)整及解除
高溫風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。
3.5預(yù)警行動
災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部相關(guān)成員單位要密切關(guān)注天氣變化，開展本行業(yè)災(zāi)害性高溫天氣影響分析研判，研究部署防御措施，開展風(fēng)險隱患排查治理。
災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部相關(guān)成員單位要按照各自職責(zé)，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，加強(qiáng)值班值守，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實應(yīng)急救援救災(zāi)隊伍和物資，統(tǒng)計、核實災(zāi)害情況，及時報告區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室。
災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)警信息等級和應(yīng)急預(yù)案，及時采取停工、停課、特殊作業(yè)停止生產(chǎn)等必要的災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急處置措施。
相關(guān)部門應(yīng)做好災(zāi)害性高溫天氣預(yù)報預(yù)警以及風(fēng)險預(yù)報預(yù)警信息的解讀和宣傳教育工作，提高公眾主動獲取災(zāi)害性高溫天氣預(yù)報預(yù)警信息的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
4運(yùn)行機(jī)制
4.1災(zāi)情報送
4.1.1災(zāi)情報送原則
災(zāi)情初報要快，續(xù)報要勤，核報要準(zhǔn)。災(zāi)情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災(zāi)情動態(tài)，強(qiáng)化同級會商研判，災(zāi)情穩(wěn)定后要及時核報。
4.1.2災(zāi)情報送內(nèi)容
災(zāi)情報告主要包括：災(zāi)害性高溫天氣持續(xù)的時間、范圍、強(qiáng)度和趨勢，因災(zāi)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，農(nóng)牧業(yè)、林草業(yè)等受災(zāi)情況，供電、供水等民生產(chǎn)業(yè)受影響情況，救援力量出動和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。
4.1.3災(zāi)情報送時限
發(fā)生災(zāi)害性高溫天氣，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門接報高溫天氣引發(fā)的災(zāi)情信息后，在2小時內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門報送災(zāi)情，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時續(xù)報應(yīng)對處置等情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。
因災(zāi)害性高溫天氣引發(fā)的'特別重大、重大、較大次生、衍生災(zāi)害或有人員死亡、失蹤的災(zāi)害事故時，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門在15分鐘內(nèi)電話報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部和區(qū)應(yīng)急管理局，30分鐘內(nèi)書面報告；區(qū)應(yīng)急管理局在接報后，應(yīng)立即電話和書面報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部，并同步分別向市應(yīng)急、氣象等主管部門報告。
因災(zāi)害性高溫天氣引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)3人以上死亡或社會高度關(guān)注、群眾缺水缺糧、社會反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重次生、衍生災(zāi)害，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后10分鐘內(nèi)上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部和區(qū)應(yīng)急等有關(guān)部門。
4.2會商研判
當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)災(zāi)害性高溫天氣過程并對我區(qū)有明顯不利影響，或災(zāi)害性高溫天氣過程已經(jīng)影響我區(qū)并將持續(xù)發(fā)生時，區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室適時組織有關(guān)成員單位召開災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對會商研判會，分析研判災(zāi)害性高溫天氣影響和防范應(yīng)對主要措施，為區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部開展應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。
4.3先期處置
發(fā)生災(zāi)害性高溫天氣時，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展中暑人員救治、人畜飲水調(diào)度、農(nóng)作物抗旱保糧保產(chǎn)等先期救援處置工作，并及時向本級黨委、政府、區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部和區(qū)直有關(guān)部門報告相關(guān)情況。
4.4響應(yīng)啟動
4.4.1分級應(yīng)對
根據(jù)不同的災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警等級，開展分級響應(yīng)。與預(yù)警等級相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)行動分為Ⅰ級，重大；Ⅱ級，較大；Ш級，一般。
Ⅰ級，重大災(zāi)害性高溫天氣。24小時內(nèi)，最高氣溫將升至40℃以上，或者最高氣溫已經(jīng)升至40℃以上并將持續(xù)，可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
�、蚣�，較大災(zāi)害性高溫天氣。24小時內(nèi)，最高氣溫將升至37℃以上，或者最高氣溫已經(jīng)升至37℃以上并將持續(xù)，可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
Ш級，一般災(zāi)害性高溫天氣。24小時內(nèi)，最高氣溫將升至35℃以上，或者最高氣溫已經(jīng)升至35℃以上并將持續(xù)，可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
發(fā)生重大災(zāi)害性高溫天氣后，由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)先期處置，并報請市委、市政府給予支持，同時提請市上啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生較大災(zāi)害性高溫天氣后，由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請市委、市政府及其有關(guān)部門給予支持，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)先期處置。
發(fā)生一般災(zāi)害性高溫天氣后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門給予支持。
災(zāi)害性高溫天氣引起的森林草原火災(zāi)、旱災(zāi)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通事故等次生和衍生災(zāi)害由相關(guān)部門啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)行動。
4.4.2響應(yīng)分級
災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級3個級別。災(zāi)害性高溫天氣發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門和單位根據(jù)初判災(zāi)害等級、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，研判確定本層級響應(yīng)級別。特殊情況可提高響應(yīng)級別。
�。�1）區(qū)級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大災(zāi)害性高溫天氣后，由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部綜合研判提出啟動區(qū)級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，立即向區(qū)委、區(qū)政府報告，由區(qū)委、區(qū)政府決定啟動區(qū)級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并第一時間向市委、市政府報告。
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部調(diào)集救援隊伍、成員單位等全區(qū)所有救援力量對災(zāi)害開展先期應(yīng)急處置。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組抵達(dá)后，區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部在其領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援和處置工作。主要采取以下措施：
�、俚谝粫r間向市委、市政府、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)委、區(qū)政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況，必要時向市相關(guān)部門請求支持。
�、诮M織有關(guān)成員單位會商研判災(zāi)情態(tài)勢，研究提出救援措施。
�、鄄渴馂�(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急處置工作；視情請求市相關(guān)部門和鄰近縣政府給予援助。
④成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。
�、輩f(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和救援設(shè)備，調(diào)撥運(yùn)輸應(yīng)急物資；必要時協(xié)調(diào)駐慶解放軍和武警部隊給予支援。
�、藿M織清除影響車輛通行的道路障礙，公安部門對通往受災(zāi)區(qū)域的道路實施交通管制。
�、邠屝尥ㄐ�、供電、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需要。
⑧組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，設(shè)置臨時集中安置點，保障受災(zāi)區(qū)域急需生活物資供應(yīng)，妥善安置受災(zāi)群眾。
⑨發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好新聞宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
�。�2）區(qū)級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大災(zāi)害性高溫天氣，且災(zāi)害發(fā)展有擴(kuò)大趨勢，或發(fā)生在重點區(qū)域、重要時間段等特殊地域、敏感時期，由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部綜合研判提出啟動區(qū)級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，立即向區(qū)委、區(qū)政府報告，由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部總指揮決定啟動區(qū)級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部參照區(qū)級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。
�。�3）區(qū)級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般災(zāi)害性高溫天氣，事態(tài)發(fā)展趨勢完全可控，危害不大，區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室提出建議，由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部副總指揮決定啟動區(qū)級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
在區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部指導(dǎo)下，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展應(yīng)急處置。區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部視情派出工作組幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展救援救災(zāi)工作，根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
4.5信息發(fā)布
發(fā)生重大災(zāi)害性高溫天氣，報請市政府或市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布信息。發(fā)生較大災(zāi)害性高溫天氣，區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，必要時由區(qū)委宣傳部組織相關(guān)部門舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生一般災(zāi)害性高溫天氣，由區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
4.6響應(yīng)終止
災(zāi)害性高溫天氣結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制，受災(zāi)群眾得到妥善安置，受災(zāi)區(qū)域群眾生活基本得到保障，受災(zāi)區(qū)域社會秩序恢復(fù)正常時，響應(yīng)終止。終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由市委、市政府或市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部批準(zhǔn)；終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室批準(zhǔn)。
4.7后期處置
4.7.1調(diào)查評估
災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急處置結(jié)束后，區(qū)政府組織對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災(zāi)損失，逐級上報。
4.7.2善后處置
發(fā)生較大以上災(zāi)害性高溫天氣，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政府組織做好善后處置工作；發(fā)生一般災(zāi)害性高溫天氣，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織做好善后處置工作。
4.7.3救災(zāi)補(bǔ)償
受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
4.7.4恢復(fù)重建
受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)災(zāi)害損失實際狀況和重建需要，科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。
5應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
防范應(yīng)對災(zāi)害性高溫天氣救援隊伍主要有：西峰區(qū)消防救援大隊、慶陽市森林消防大隊、西峰區(qū)森林消防大隊、相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援隊伍。根據(jù)災(zāi)害性高溫天氣特點，組建專家隊伍為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、救援救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐。
5.2通信保障
工信部門要協(xié)調(diào)組織通信運(yùn)營企業(yè)保障受災(zāi)區(qū)域與各級指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門之間的通信暢通，做好受災(zāi)區(qū)域通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。
5.3交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強(qiáng)交通管制，優(yōu)先保障救援救災(zāi)車輛通行，保障救援救災(zāi)道路暢通。
5.4資金保障
救災(zāi)所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級承擔(dān)。對啟動區(qū)級層面災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的，根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）請求，區(qū)政府結(jié)合實際情況給予支持。
5.5物資和設(shè)施保障
應(yīng)急救援救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的災(zāi)害特點、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，分別制定救援救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計劃，完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。
5.6社會治安保障
公安部門要加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
5.7應(yīng)急醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康部門根據(jù)搶險救災(zāi)需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提高應(yīng)對災(zāi)害性高溫天氣的救治能力。
6預(yù)案管理
6.1預(yù)案編制與修訂
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制和管理，并根據(jù)工作實際需要及時進(jìn)行修訂和完善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門應(yīng)結(jié)合實際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室備案。
6.2宣傳和培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作，普及災(zāi)害性高溫天氣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識。
6.3預(yù)案演練
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃，按規(guī)定做好演練評估，至少每3年組織一次應(yīng)急演練。
7責(zé)任與獎懲
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)對工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴(yán)重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
8附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案 篇6
1、目的
在防暑降溫的高溫季節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場的組織管理，認(rèn)真落實公司下達(dá)的多項責(zé)任與規(guī)章制度，以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、高溫預(yù)警
當(dāng)氣象臺發(fā)出高溫警示報告時，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時關(guān)心職工的工作與生活狀況，調(diào)整作息時間，嚴(yán)禁加班加點的超負(fù)荷施工。
3、溫防治措施
1）積極主動熱心關(guān)懷施工人員的身體，做好夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時間。
2）發(fā)放防暑降溫用品和落實急救措施，以防萬一。
3）積極改善企業(yè)工人的勞動條件，住宿的通風(fēng)降溫設(shè)施，做好工人勞動保護(hù)與安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
4、救護(hù)救護(hù)電話：
120對在高溫季節(jié)中中暑的人員，首先以救人為主，將中暑人員安置在通風(fēng)降溫的室內(nèi)，并及時送醫(yī)院進(jìn)行治療。
對于企業(yè)工廠車間來說，工廠車間降溫是其重要的一項工作，這不僅個關(guān)系到工廠車間的工作效率，還關(guān)系到企業(yè)員工的勞動效率，所以要切實做好這項工作，從而保障作業(yè)人員的身體健康，提高工作效率，并不斷地改善勞動條件。
5、具體的措施有：
�。�1）認(rèn)真落實防暑降溫責(zé)任制，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場防暑降溫工作的一系列要求，切實加強(qiáng)和完善防暑降溫工作，還要制定應(yīng)急預(yù)案，以防高溫引發(fā)員工中暑以及各類生產(chǎn)安全事故。
�。�2）密切關(guān)注有關(guān)高溫天氣的氣象預(yù)報，合理安排作息時間，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度，減輕工人的勞動強(qiáng)度，嚴(yán)格控制操作人員的室外作業(yè)時間，避免在高溫段進(jìn)行作業(yè)，以保障勞動者的身體健康和生命安全。
�。�3）工作中加強(qiáng)輪換休息，可以采取勤倒班的方式，從而縮短一次連續(xù)作業(yè)時間，并加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，加大對防暑降溫知識和中暑急救知識的宣傳，從而提高全員的安全防范意識。
�。�4）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保證有充足的飲水供應(yīng)，現(xiàn)場應(yīng)供應(yīng)合乎衛(wèi)生要求的飲用水、飲料、茶以及各種湯類等，有效地進(jìn)行防暑降溫，避免發(fā)生人員中暑事件。
�。�5）防暑降溫物品要落實到位，要切實關(guān)心在高溫天氣下一線工作人員，要求工作人員隨身攜帶防暑藥物，如清涼油、風(fēng)油精等。
（6）積極改善現(xiàn)場生產(chǎn)生活環(huán)境，認(rèn)真落實作業(yè)現(xiàn)場的.管理規(guī)定，積極采取有效措施進(jìn)行通風(fēng)降溫。作業(yè)現(xiàn)場的休息室和食堂必須安裝電扇，有條件的單位，應(yīng)在休息室安裝空調(diào)。
�。�7）做好夏季防火工作，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防措施，對配電房、倉庫、油漆房等易燃場所要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，還要按規(guī)定配備滅火器材。
1、中暑的類型
�。�1）中暑先兆。出現(xiàn)大量出汗、口渴、頭昏、耳鳴、胸悶、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中動作不協(xié)調(diào)、體溫略有升高（不超過37.5℃）等癥狀。如能及時離開高溫環(huán)境休息，短時間即可恢復(fù)。
（2）輕癥中暑。除有先兆中暑的全部癥狀外，還有面色潮紅，胸悶、皮膚灼熱；面色蒼白、惡心、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降和脈搏細(xì)弱、體溫在38.5℃以上等癥狀。一般在4—6小時內(nèi)可恢復(fù)。
（3）重癥中暑。除有以上中暑癥狀外，并伴有昏迷或痙攣，皮膚干燥無汗，體溫達(dá)40℃以上等癥狀。
2、中暑的急救
發(fā)現(xiàn)有人中暑，應(yīng)積極采取措施，及時搶救和治療。
�。�1）立即將患者移到陰涼安靜的地方，平臥休息。
�。�2）松開衣服，采取將溫通風(fēng)措施，幫助散熱。
（3）及時補(bǔ)充清涼含鹽飲料。
�。�4）服用解暑藥物。如人丹、十滴水、解暑片或涂清涼油。有頭暈、惡心、嘔吐或腹瀉者，可服用中藥霍香正氣水等。
�。�5）嚴(yán)重的中暑病人，經(jīng)急救后立即送醫(yī)院治療。
3、防暑降溫知識
�。�1）在高溫季節(jié)到來之前，要制定防暑降溫工作計劃和具體措施。對高溫作業(yè)點要做好調(diào)查摸底，心中有數(shù)；對防暑降溫設(shè)備要組織維護(hù)保養(yǎng)；對高溫作業(yè)工人進(jìn)行體檢等。
�。�2）制訂合理的勞動休息制度。暑季要根據(jù)生產(chǎn)特點，適當(dāng)調(diào)整作息時間，增加工休時間，安排好工間休息地點，休息室或涼棚，有條件的可在休息室設(shè)置空調(diào)設(shè)備。
�。�3）充分保證高溫作業(yè)工人睡眠時間。在室內(nèi)設(shè)立一定床位的高溫臨時宿舍，供路遠(yuǎn)或家庭環(huán)境差的高溫作業(yè)工人臨時住宿，同時做好食堂和家屬工作，保證工人吃好、睡好、休息好。
�。�4）改革工藝。通過技術(shù)革新，改進(jìn)操作方法和工具設(shè)備，提高生產(chǎn)過程中的機(jī)械化、自動化程度，消除或減輕笨重的體力勞動，從根本上改善勞動條件。
�。�5）合理布置和疏散熱源。在不影響生產(chǎn)的情況下，應(yīng)盡可能將各種熱源布置在車間的下風(fēng)外，或放置在室外自然冷卻或用噴水的方法冷卻。
�。�6）熱源隔絕方法：
①用水隔熱。一般有水幕、水箱、水涼亭等幾種形式。
�、谟霉腆w材料隔熱。如利用石棉板、土磚等傳熱慢的材料制成隔熱罩、擋板或筑成隔熱墻。
�、勐短熳鳂I(yè)可搭工地涼棚遮擋太陽輻射熱。
④通風(fēng)降溫。盡一切力量利用好自然風(fēng)以后，再采用機(jī)械通風(fēng)。如空調(diào)機(jī)、排氣風(fēng)扇、各種電風(fēng)扇等。
�。�7）衛(wèi)生保健措施
①預(yù)防性體檢。凡患有高血壓、潰瘍病、活動性肺結(jié)核、肺氣腫、肝腎疾病、明顯的貧血、重病恢復(fù)期及體弱者，均不宜從事高溫作業(yè)。
②及時補(bǔ)充水分和鹽分。供應(yīng)的各種飲料必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲料一定要含有0.1—0.3%的食鹽、糖精不超過0.08%，飲料溫度不宜太低，應(yīng)保持在8—12℃為宜。
�、奂訌�(qiáng)巡回防治。醫(yī)務(wù)人員在高溫天氣應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡回醫(yī)療，宣傳防暑知識，及時發(fā)現(xiàn)和處理中暑者，積極開展防治工作。
�、芗訌�(qiáng)自我防護(hù)。從事高溫作業(yè)的人員，最好穿著白色工作服，備有防輻射的面罩；露天作業(yè)戴太陽帽，同時備有必要的防暑藥品。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案 篇7
1 總則
1.1編制目的
為及時、有效防范和應(yīng)對我市夏季發(fā)生的高溫天氣災(zāi)害，充分調(diào)動各方面的積極因素，整合、提高政府保障公共安全和對高溫事件防范與應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免高溫天氣對公眾健康和生命財產(chǎn)安全造成的危害，確保防災(zāi)救災(zāi)工作科學(xué)、高效、有序地進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《百色市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于百色市范圍內(nèi)發(fā)生的高溫天氣災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。
本預(yù)案所稱高溫災(zāi)害，是指由于天氣溫度過高，造成或可能造成人員中暑或死亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
1.4工作原則
以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為高溫天氣應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
強(qiáng)化科技，提高能力。依靠科技進(jìn)步，全面提高高溫天氣應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)防和處置高溫天氣災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對水平。
組織統(tǒng)籌，有效應(yīng)對。以應(yīng)急管理“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！惫ぷ鳛橄葘�(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
2 組織指揮體系
2.1 市層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
設(shè)立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），在市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市高溫天氣災(zāi)害防御和救援工作。
指揮長：市人民政府分管副市長
副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市應(yīng)急局局長、市氣象局局長
指揮長主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全市防御高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
副指揮長主要職責(zé)：協(xié)助指揮長做好全市高溫天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，其中：市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防御高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況；市應(yīng)急局局長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作；市氣象局局長主要負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報工作，負(fù)責(zé)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。
成員單位為市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市民政局、市財政局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電體育和旅游局、市商務(wù)局、百色公路發(fā)展中心、市消防救援支隊、市總工會、市人力資源和社會保障局、右江日報社、廣西電網(wǎng)百色供電局、廣西百色能源投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國電信百色分公司、中國移動百色分公司、中國聯(lián)通百色分公司等單位。
各成員單位職責(zé)：
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好高溫天氣災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā)布工作。
市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項目和投資，協(xié)調(diào)做好相關(guān)的檢查和督促工作，負(fù)責(zé)做好，有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)等工作。
市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)全市高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好高溫天氣安全生產(chǎn)；落實市委、市政府工作部署要求統(tǒng)籌做好全市高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)高溫天氣災(zāi)害事件的應(yīng)急救援工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；向自治區(qū)應(yīng)急廳報告應(yīng)急處置工作情況。
市氣象局：承擔(dān)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，提出預(yù)案啟動和應(yīng)急響應(yīng)建議；負(fù)責(zé)高溫天氣監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報工作，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；加密監(jiān)測災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣做出滾動預(yù)報預(yù)警，并及時向指揮部及有關(guān)成員單位報告；必要時組織開展人工增雨工作。
市工業(yè)和信息化局：督促電力、通信企業(yè)要做好設(shè)施設(shè)備檢測和維護(hù)工作，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的巡視和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保極端高溫天氣和高負(fù)荷條件下供電和通信管設(shè)施設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行。
市公安局：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御高溫天氣災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)處置因高溫天氣災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，同其他部門做好高溫天氣災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，嚴(yán)防疲勞駕駛。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促交通運(yùn)輸企業(yè)、交通工程企業(yè)落實高溫防范應(yīng)對措施，落實公共交通場所防暑降溫工作；加強(qiáng)高溫期間對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對車輛的安全檢查；確保權(quán)限范圍內(nèi)道路安全暢通，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織實施災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和公共衛(wèi)生疾病防控工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告；做好災(zāi)區(qū)健康教育及各類人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織落實農(nóng)業(yè)應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害防范應(yīng)對工作，及時掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，做好受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后應(yīng)對和恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
市林業(yè)局：強(qiáng)化火源管理、加強(qiáng)巡查力度，做好夏季高溫天氣森林防滅火工作。
市水利局：負(fù)責(zé)高溫天氣災(zāi)害期間水利設(shè)施及水電系統(tǒng)的安全工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本行業(yè)高溫作業(yè)安全管理，指導(dǎo)建設(shè)單位采取必要的防暑降溫措施或避開高溫時段進(jìn)行戶外生產(chǎn)作業(yè)。
市城管局：負(fù)責(zé)及時調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人作息時間；增加道路灑水車出勤的次數(shù)，及時清掃城區(qū)垃圾；會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的高溫天氣災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)。
市民政局：負(fù)責(zé)做好孤寡老人、特困人員、困境兒童、低保等困難對象和生活無著的流浪乞討人員等的救助工作。
市財政局：負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)物資儲備、抗災(zāi)運(yùn)行管理等經(jīng)費，及時撥付救災(zāi)經(jīng)費，并監(jiān)督檢查使用情況。
市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、通知各級各類學(xué)校做好防范高溫工作，對在校學(xué)生進(jìn)行防高溫和防溺水知識宣傳；組織、監(jiān)督學(xué)校做好師生防暑降溫工作，防止在校師生中暑和因高溫導(dǎo)致食物中毒。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)提供因高溫引發(fā)災(zāi)害后造成環(huán)境污染事件的環(huán)境監(jiān)測信息，督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位對易遭受高溫天氣災(zāi)害的相關(guān)環(huán)境設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。
市文化廣電體育和旅游局：督促指導(dǎo)各旅游景區(qū)、文化娛樂場所、公共文化場館等文旅企事業(yè)單位切實做好高溫期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電臺、電視臺發(fā)布災(zāi)害信息，宣傳報道搶險救災(zāi)工作以及開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動。指導(dǎo)市內(nèi)體育賽事組織單位做好賽事高溫處置工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的供應(yīng)工作，對生活必需品市場運(yùn)行和供求形勢進(jìn)行監(jiān)測，及時向指揮部提供相關(guān)信息。
百色公路發(fā)展中心：加強(qiáng)做好國道、省道等管轄內(nèi)公路路面養(yǎng)護(hù)人員高溫作業(yè)的防范。
市消防救援支隊：加強(qiáng)消防安全檢查、安全教育，落實火災(zāi)救助應(yīng)急保障，及時實施滅火行動。
市總工會、市人力資源和社會保障局：督促用人單位落實防暑降溫的勞動保護(hù)事項，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，降低勞動強(qiáng)度、合理安排時間，為職工提供防護(hù)用品和休息場所，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。
右江日報社：負(fù)責(zé)利用右江日報做好高溫天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急知識的宣傳，及時報道抗災(zāi)搶險事跡。
廣西電網(wǎng)公司百色供電局、廣西百色能源投資發(fā)展集團(tuán)有限公司：加強(qiáng)高溫期間電力調(diào)配，落實保障措施，保障居民和重要電力用戶用電，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。
中國電信股份有限公司百色分公司、中國移動通信集團(tuán)百色分公司、中國聯(lián)通通信集團(tuán)百色分公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時修復(fù)被破壞的通信設(shè)施；負(fù)責(zé)通過手機(jī)短信、聲訊電話等途徑及時播發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警等信息，遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害時，及時優(yōu)先播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
2.1.2 指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室在市氣象局，負(fù)責(zé)高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作，辦公室主任由市氣象局局長兼任，辦公室副主任由市氣象局、市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好全市高溫災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，組織各成員單位及可能受高溫災(zāi)害嚴(yán)重影響的部門會商災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，分析研判高溫災(zāi)害影響程度和范圍，并及時向指揮部匯報；根據(jù)指揮部的決定，負(fù)責(zé)啟動、變更或終止高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的具體發(fā)布工作。
2.2 縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣（市、區(qū)）人民政府建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好本轄區(qū)高溫天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和信息平臺建設(shè)，組織發(fā)改、氣象、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、通信、生態(tài)環(huán)境、自然資源、旅游等有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
市氣象局加強(qiáng)高溫天氣監(jiān)測，并及時向指揮部各成員單位報告。市指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測高溫天氣對分管行業(yè)、領(lǐng)域造成的影響，并及時向指揮部報告，實現(xiàn)資源共享。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
高溫天氣預(yù)警由氣象臺站負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布。百色市氣象臺負(fù)責(zé)制作發(fā)布全市高溫天氣預(yù)警。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
高溫天氣預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、防御建議和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3發(fā)布途徑
氣象部門及時將高溫天氣預(yù)警信息向市委、市政府及指揮部成員單位提供，并通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布。
3.3預(yù)警信息傳播
廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運(yùn)行單位要與同級氣象部門建立快捷暢通的傳播機(jī)制，收到氣象臺站發(fā)布的高溫天氣預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)叵蚬妭鞑�，并�?biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。
各級人民政府、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，企業(yè)及社會團(tuán)體向其成員和社會公眾進(jìn)行預(yù)警信息再傳播，鼓勵引導(dǎo)社會公眾通過各種途徑主動獲取、有效利用預(yù)警信息。
3.4預(yù)警行動
百色市氣象臺發(fā)布高溫天氣預(yù)警后，市指揮部辦公室應(yīng)及時召集氣象、應(yīng)急、工信、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家進(jìn)行會商、分析，評估可能造成的影響和危害并有針對性地提出預(yù)防和控制措施，及時報告指揮部和市委、市人民政府。同時向指揮部各成員單位和各縣（市、區(qū)）通報情況。
各有關(guān)單位要加強(qiáng)高溫天氣預(yù)報預(yù)警信息研究，根據(jù)預(yù)警級別，有關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實應(yīng)急救援隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作：
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防高溫天氣災(zāi)害和自我保護(hù)的意識。
�。�2）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害必需的救援救災(zāi)物資。
�。�3）組織準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急搶險救援專業(yè)隊伍建設(shè)，處于隨時應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。
�。�4）通信準(zhǔn)備。確保通信專網(wǎng)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。確保工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
3.5預(yù)警解除
高溫天氣明顯減弱，按照“誰發(fā)布、誰解除”的.原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 總體要求
4.1.1 響應(yīng)分級
根據(jù)高溫天氣災(zāi)害范圍和程度以及可能造成的危害，高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別從低到高依次分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級。
4.1.2 啟動程序
應(yīng)急響應(yīng)的啟動，應(yīng)根據(jù)會商研判結(jié)果確定。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動，由指揮部副指揮長主持會商研判，報請指揮長同意；
�、蚣壓廷窦墤�(yīng)急響應(yīng)的啟動，由指揮長主持會商研判，報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)從低到高逐級啟動，必要時可直接啟動更高等級的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 Ⅲ級響應(yīng)
4.2.1 啟動條件
出現(xiàn)下列情形之一的，預(yù)計災(zāi)害性天氣將造成或已造成我市較大高溫災(zāi)害影響，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）市氣象臺發(fā)布了高溫黃色預(yù)警。
�。�2）其他由于高溫災(zāi)害造成較大社會影響的情況。
4.2.2 響應(yīng)行動
�。�1）指揮部副指揮長主持召開相關(guān)部門工作部署會，分析高溫天氣災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，作出相應(yīng)工作部署。由指揮部發(fā)出做好防范高溫天氣災(zāi)害工作的通知，督促各有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）貫徹落實應(yīng)對高溫工作部署，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。及時向市委、市政府、自治區(qū)應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作情況。
�。�2）應(yīng)急管理部門要提升應(yīng)急勤務(wù)等級，加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好高溫天氣安全生產(chǎn)。
�。�3）氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，加大防御知識宣傳力度；做好人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備工作。
�。�4）宣傳部門要負(fù)責(zé)組織落實廣播、電視等媒體及時傳播高溫天氣災(zāi)害預(yù)警信息、天氣實況等信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對高溫，采取有效防暑降溫措施。
�。�5）消防部門加強(qiáng)安全檢查、宣傳教育，做好滅火救援各項準(zhǔn)備工作。
�。�6）公安交警部門加強(qiáng)對道路交通的監(jiān)控并及時發(fā)布相關(guān)提示；會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T加大對違反危險化學(xué)品禁運(yùn)行為的查處力度。
�。�7）住建部門加強(qiáng)對在建工程的監(jiān)督管理力度，督促施工單位做好施工人員室外露天作業(yè)的勞動保護(hù)措施，合理安排戶外工作時間，做好施工人員的防暑降溫工作。市政管理部門負(fù)責(zé)組織落實涉及區(qū)域供水、供氣、污水處理和垃圾直運(yùn)等工作，保障人民生產(chǎn)生活需要。
�。�8）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)監(jiān)控高溫?zé)岷μ鞖鈱r(nóng)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等的影響，指導(dǎo)做好防范措施。
（9）教育部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校做好高溫天氣防御工作，避免午后高溫時段戶外教學(xué)活動；加強(qiáng)對學(xué)生防溺水安全宣傳教育工作。
�。�10）文廣部門指導(dǎo)市內(nèi)體育賽事組織單位避免午后高溫時段戶外舉行賽事活動。
�。�11）交通運(yùn)輸部門要密切監(jiān)控高溫天氣對道路交通運(yùn)輸?shù)挠绊�，確保安全。
�。�12）民政部門要針對性做好特困供養(yǎng)人員和各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的防暑降溫工作。
�。�13）工信部門要提前制訂方案，督促電力、水務(wù)、通信部門采取有效措施保障供電、供水、通訊線路安全。
�。�14）指揮部其他成員單位按照各自職責(zé)做好高溫防御工作。
�。�15）相關(guān)縣（市、區(qū)）政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗高溫救災(zāi)工作。
4.3 Ⅱ級響應(yīng)
4.3.1 啟動條件
出現(xiàn)下列情形之一的，預(yù)計災(zāi)害性天氣將造成或已造成我市較重大高溫災(zāi)害影響，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）市氣象臺發(fā)布了高溫橙色預(yù)警。
（2）其他由于高溫災(zāi)害造成較重大社會影響的情況。
4.3.2 響應(yīng)行動
在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動：
（1）指揮部指揮長主持召開指揮部全體成員會議，部署防范和應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害工作。氣象部門匯報高溫天氣監(jiān)測和預(yù)報意見，應(yīng)急、工信、消防、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分析高溫天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。指揮部確定防御目標(biāo)和重點，向災(zāi)害發(fā)生地派出各工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。及時向市委、市政府、自治區(qū)應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作情況。
（2）應(yīng)急管理部門加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急物資調(diào)度等，全力確保救援工作有序、高效開展；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，重點加強(qiáng)易燃易爆、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施，確保生產(chǎn)安全。
�。�3）氣象部門加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，加密預(yù)報頻次，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的信息互通和聯(lián)合會商，做好高溫災(zāi)害評估；適時開展人工增雨作業(yè)。
�。�4）消防部門落實火災(zāi)救助應(yīng)急保障，及時實施滅火行動。
�。�5）公安交警部門加強(qiáng)道路交通監(jiān)控并及時播報相關(guān)信息，發(fā)布高溫天氣安全行駛注意事項；會同安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門加大對違反危險化學(xué)品禁運(yùn)、長途行車安全措施行為的查處力度。
�。�6）住建部門加大對建設(shè)單位、建設(shè)工程等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)施工人員的高溫防范工作，停止非必要的戶外施工。
�。�7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實農(nóng)業(yè)應(yīng)對高溫災(zāi)害工作，加強(qiáng)對水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的指導(dǎo)和監(jiān)控，并采取適當(dāng)應(yīng)對措施；加強(qiáng)旱情和墑情監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施遮陽、澆灌等抗旱工作。
�。�8）教育部門指導(dǎo)、督促學(xué)校做好高溫天氣防御工作，停止戶外教學(xué)活動，必要時停課。
�。�9）文廣部門督促市內(nèi)體育賽事組織單位停止午后高溫時段戶外舉行賽事活動，必要時取消賽事活動。
�。�10）交通運(yùn)輸管理部門加強(qiáng)對各大客運(yùn)站點高溫安全檢查，督促落實勞動者室外露天作業(yè)的勞動保護(hù)措施，限制戶外連續(xù)工作時間。
�。�11）民政部門指導(dǎo)落實城鄉(xiāng)困難戶、社會孤寡老人防暑工作；加強(qiáng)福利院安全巡查和食品安全檢查；督促收容所開展流浪人員高溫救助工作。
�。�12）工信部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營，監(jiān)控高溫天氣對城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響；督促供水、供電部門做好應(yīng)對極端用水、用電高峰準(zhǔn)備，采取有效避峰措施，優(yōu)先確保居民和重要部門用水、用電；做好供水、供電故障搶修的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保相關(guān)熱線暢通。
�。�13）衛(wèi)健部門加強(qiáng)對高溫中暑的監(jiān)測，適時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)救治準(zhǔn)備。
�。�14）林業(yè)部門落實林業(yè)高溫天氣災(zāi)害應(yīng)對和處置工作，適時發(fā)布野外禁火令和高森林火險警報；加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)的抗旱抗高溫技術(shù)指導(dǎo)。
（15）水利部門加強(qiáng)旱情和墑情監(jiān)測，加強(qiáng)水利工程水量監(jiān)測，及時做好抗旱、調(diào)蓄工作；適時啟動抗旱應(yīng)急供水方案，調(diào)整用水計劃，全力保障飲用供水、灌溉用水和下游河道生態(tài)用水。
（16）商務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防暑降溫用品、物品和物資供應(yīng)，保障生活必需品供應(yīng)。
�。�17）市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所的食品安全監(jiān)管。
�。�18）市政管理部門負(fù)責(zé)組織落實涉及區(qū)域供水、供氣、污水處理和垃圾直運(yùn)等工作，保障人民生產(chǎn)生活需要。
�。�19）電信、移動、聯(lián)通等通信公司落實應(yīng)急搶修，保障群通訊通暢，做好高溫天氣預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布推送工作。
�。�20）其他部門和單位結(jié)合各自工作職責(zé)，組織落實本部門（行業(yè)）的高溫天氣防御工作。
�。�21）相關(guān)縣（市、區(qū)）政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗高溫救災(zāi)工作，及時向市指揮部辦公室報告災(zāi)情。
4.4 I級響應(yīng)
4.4.1 啟動條件
出現(xiàn)下列情形之一的，災(zāi)害性天氣已造成我市重大高溫災(zāi)害影響，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）市氣象臺發(fā)布了高溫紅色預(yù)警。
（2）其他由于高溫災(zāi)害已造成重大社會影響的情況。
4.4.2 響應(yīng)行動
在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動：
�。�1）指揮部指揮長主持召開會議，就進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害進(jìn)行全面部署。視情況組織召開新聞發(fā)布會，廣泛動員災(zāi)區(qū)干部群眾和社會力量積極投入救災(zāi)工作；市領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害及救災(zāi)工作。
�。�2）市指揮部辦公室及時傳達(dá)指揮部工作部署要求；掌握高溫天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報市委，通報成員單位；組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險物資；通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及防御災(zāi)害的工作情況。
�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的縣（市、區(qū)）指揮部由本級應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，組織人力、物力搶險救災(zāi)。及時搶修因高溫災(zāi)害損毀的線路和電力、通訊設(shè)施，保障電力、通訊正常供應(yīng)。
4.5信息報送和處理
受高溫天氣災(zāi)害的縣（市、區(qū)）政府應(yīng)及時將本地區(qū)災(zāi)情上報指揮部辦公室；指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況報送指揮部辦公室。
高溫天氣災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核實，隨后補(bǔ)報詳情。
4.6應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件發(fā)生變化時，指揮部視情況調(diào)整高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別；高溫天氣災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，指揮部宣布終止高溫天氣應(yīng)急響應(yīng)。
5保障措施
5.1物資保障
各級人民政府和指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
5.2資金保障
各級財政部門負(fù)責(zé)做好高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障工作，將保障經(jīng)費列入政府年度工作預(yù)算。
5.3人員保障
消防滅火、人員搜救、電力搶修、管網(wǎng)搶修等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍是高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，各有關(guān)部門要確保應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
5.4供電保障
供電部門負(fù)責(zé)高溫期間供電保障和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.5醫(yī)療保障
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.6技術(shù)保障
�。�1）建立信息共享機(jī)制。指揮部應(yīng)當(dāng)在充分利用各成員單位既有成果的基礎(chǔ)上，組織加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，建立定期會商和信息共享機(jī)制，共同分析研判險情災(zāi)情，實時共享相關(guān)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和重要調(diào)度信息。
（2）科技成果交流共享。各有關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施，鼓勵開展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究，積累基礎(chǔ)資料，促進(jìn)科技成果交流共享。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風(fēng)險識別、情景模擬、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，綜合降低氣象災(zāi)害風(fēng)險。
6后期處置
6.1災(zāi)后工作
�。�1）指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)等災(zāi)后工作。
（2）應(yīng)急、糧食和物資儲備部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助工作，及時調(diào)配救災(zāi)款物，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（3）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處置，防止疫情、疾病傳播、蔓延。
�。�4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)和幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。
�。�5）保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織做好理賠相關(guān)工作。
（6）指揮部及時查清、匯總抗高溫救災(zāi)物資的消耗情況，督促各地及時回收調(diào)撥的防暑降溫設(shè)備，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理，以備下次高溫天氣災(zāi)害時使用。指揮部針對當(dāng)年抗災(zāi)物資的消耗情況，按照分級籌備的原則，報同級財政安排專項經(jīng)費，及時補(bǔ)充到位。
（7）對于高溫應(yīng)急期間征用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)指揮部核定，報請市、縣（市、區(qū)）人民政府給予補(bǔ)償；統(tǒng)一調(diào)度企業(yè)、事業(yè)單位和個人自備水源的也應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
6.2總結(jié)與評估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對高溫天氣災(zāi)害影響、損失情況以及救災(zāi)工作進(jìn)行全面調(diào)查與評估，總結(jié)經(jīng)驗，向市人民政府提交評估報告。
7宣傳培訓(xùn)與演練
7.1宣傳教育
宣傳部門、廣電部門提供宣傳平臺，指揮部各成員單位主動提供高溫天氣災(zāi)害防御宣傳資料，全市各級指揮機(jī)構(gòu)積極開展應(yīng)對高溫天氣減災(zāi)知識的宣傳和教育活動，普及高溫災(zāi)害防御知識，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識。
7.2技術(shù)培訓(xùn)
采取分級負(fù)責(zé)的原則，由全市各級指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)有關(guān)人員。
培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年至少組織一次培訓(xùn)。
7.3應(yīng)急演練
�。�1）定期組織開展高溫天氣應(yīng)急演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高減災(zāi)實際操作能力。每3年組織開展一次應(yīng)急演練，相關(guān)部門和單位要積極配合參與。
�。�2）縣（市、區(qū)）級黨委、政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)級黨委、政府，街道辦事處要組織開展必要的應(yīng)急演練。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位也要結(jié)合實際經(jīng)常開展應(yīng)急演練。
8附則
8.1預(yù)案審批與銜接
本預(yù)案由市氣象局牽頭起草，組織專家評審并上報市人民政府批準(zhǔn)，以市人民政府辦公室名義印發(fā)實施。本應(yīng)急預(yù)案與百色市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。
8.2預(yù)案評估與修訂
預(yù)案實施后，市氣象局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（6）在高溫天氣災(zāi)害實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
8.3獎勵與責(zé)任追究
市人民政府對實施本預(yù)案進(jìn)行全程監(jiān)督檢查；對救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
8.4應(yīng)急預(yù)案備案
明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門，并進(jìn)行備案。
8.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由百色市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
8.6預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案 篇8
為保障員工職業(yè)健康，預(yù)防夏季高溫中暑影響員工身體健康，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：xxxx
副組長：
組 員：
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點：
應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室。
電話：
南京市醫(yī)院電話：xxxx
xxx電話：
三、預(yù)案的啟動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上，由應(yīng)急組長xxx宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下，由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。
四、出現(xiàn)中暑的`癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時，可判斷為中暑。
五、應(yīng)急措施：
1、應(yīng)急組長宣布啟動防暑應(yīng)急預(yù)案，由xxxx負(fù)責(zé)制訂新的施工作業(yè)時間，作業(yè)時間必須避開中午高溫。
2、xxx、xxxx負(fù)責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。
3、xxxx、xxx做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。
4、xxx負(fù)責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。
5、由xxx、xxx、監(jiān)督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應(yīng)開水設(shè)備。
6、員工出現(xiàn)中暑時，立即向應(yīng)急小組匯報，組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項目其它人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
7、小組其他成員為機(jī)動人員，做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話：
南京市急救中心電話：120
南京市環(huán)保局電話：xxxx
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