中國農(nóng)民工調(diào)研報告范文
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,如今的農(nóng)民工逐漸增多,下面是yjbys小編為大家精心搜集的中國農(nóng)民工調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
改革開放以來,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個過程中,形成了一個特殊的社會群體,這就是被稱為農(nóng)民工的我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村,進城務(wù)工和在當?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。他們就業(yè)流動性強,有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng);有的長期在城市居住、生活和工作,已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,但與農(nóng)民也有很大的不同,生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。農(nóng)民工的大量涌現(xiàn),為社會創(chuàng)造了財富,為農(nóng)村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展,是中國國情的產(chǎn)物,將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進程中。正確認識和高度重視解決農(nóng)民工問題,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的一個重大的歷史性課題。
一、充分認識解決農(nóng)民工問題的重要性和緊迫性
大量事實說明,農(nóng)民工已是我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,2015年全國進城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過2億,其中進城務(wù)工人員1.2億左右。農(nóng)民工廣泛分布在國民經(jīng)濟的各個行業(yè),其中在加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68%,在建筑業(yè)、采掘業(yè)中占到近80%,在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中這一比重達到50%以上。農(nóng)民工在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用?梢哉f,過去20多年,如果沒有農(nóng)民工,我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程就不會有那么快,沿海地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和開放型經(jīng)濟就不可能迅猛發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題,已制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,各地區(qū)各部門做了大量工作,取得了積極成效。但從現(xiàn)實情況看,農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。主要是:工資偏低,拖欠工資現(xiàn)象嚴重;勞動時間長,安全條件差;缺乏社會保障,職業(yè)病和工傷事故多;培訓就業(yè)、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難,經(jīng)濟、政治、社會權(quán)益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛,也引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。進一步解決好農(nóng)民工問題,有著極大的重要性和緊迫性,對于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義。
解決農(nóng)民工問題是落實科學發(fā)展觀的迫切需要。科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,是堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨決定的,也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的要求。落實科學發(fā)展觀,必須實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度,促進工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果,逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),必須實行有利于調(diào)動農(nóng)民工積極性和維護農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機制的形成,闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。切實做好農(nóng)民工工作,將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題,協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會,是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標。實現(xiàn)這一目標,必須使全體社會成員都享有平等權(quán)利,共享改革發(fā)展成果,這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問題。只有妥善解決他們在勞動工資、就業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)等方面存在的問題,切實保障農(nóng)民工的經(jīng)濟、政治和社會權(quán)益,為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、良好的工作和生活環(huán)境,才能促進社會公平正義,形成充滿活力、有序安定的社會局面。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢。各國在工業(yè)化過程中農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、進度和方式不同,其社會效果也不一樣。我國人口眾多,農(nóng)村勞動力數(shù)量也多,又正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,將有越來越多的農(nóng)村富余勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中。農(nóng)民工隊伍的出現(xiàn)和壯大,是我國特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的正確抉擇和有效途徑。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國不是短期的,而必將是長期的。我們必須順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,并從我國國情出發(fā),正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。能否解決好農(nóng)民工問題,直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化進程和宏偉目標的實現(xiàn)。
溫總理在十屆全國人大三次會議所作的《政府報告》中明確指出:“適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的要求,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,合理調(diào)整國民收入分配格局,更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展!碧岢鲆斑M一步研究制定涉及農(nóng)民工的各項政策!边@些重要論述和要求,為我們正確認識和高度重視解決農(nóng)民工問題指明了方向。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)全局的高度,充分認識正確解決農(nóng)民工問題的重要性、緊迫感和長期性。
二、解決農(nóng)民工問題需要把握好的指導(dǎo)原則
農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的新事物。解決好農(nóng)民工問題,最根本的,是要有正確的指導(dǎo)原則。概括地說,既要遵循世界上現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,又要堅持從我國國情出發(fā);既要積極解決農(nóng)民工面臨的諸多問題,又要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;既要著力完善政策和管理,又要推進體制改革和制度創(chuàng)新;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化穩(wěn)步健康發(fā)展。進一步地說,解決好農(nóng)民工問題需要把握好以下幾個重要原則:
第一,公平對待,一視同仁。就是要尊重和維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,消除對農(nóng)民進城務(wù)工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙,使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。這是堅持以人為本、促進社會公平和正義的具體體現(xiàn),也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。必須在全社會營造理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、保護農(nóng)民工的良好氛圍。這不僅要體現(xiàn)在涉及農(nóng)民工的各項政策措施中,也要體現(xiàn)在各地方各部門的日常工作中,還要體現(xiàn)在用人單位的用人觀念和做法中,任何部門、地方和單位都不應(yīng)有歧視農(nóng)民工的規(guī)定和做法。
第二,強化服務(wù),完善管理。就是要轉(zhuǎn)變政府職能,加強和改善對農(nóng)民工的公共服務(wù)與社會管理。努力為農(nóng)民工提供就業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件的服務(wù),提供維護合法權(quán)益和子女接受教育的服務(wù)。在管理方式上實現(xiàn)由防范式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,在公共產(chǎn)品提供上實現(xiàn)由單純面向城鎮(zhèn)戶籍人口向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織的作用,使農(nóng)民工享受應(yīng)有的公共服務(wù)和權(quán)利,也使農(nóng)民工更好地適應(yīng)在城市工作、生活的新要求。
第三,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理引導(dǎo)。就是實行農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè),搞好科學規(guī)劃,實行正確的政策措施,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。我國國情決定了和規(guī)定著在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中,必須堅持“兩條腿走路”方針,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工,又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟,擴大農(nóng)村勞動力在當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。這樣,才能確保農(nóng)村勞動力的合理、有序流動,防止大量農(nóng)民盲目涌進城市特別是大城市,避免一些國家出現(xiàn)過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現(xiàn)象。
第四,因地制宜,分類指導(dǎo)。就是要堅持從各地實際情況出發(fā),有針對性地解決農(nóng)民工面臨的各種問題。我們國家地域遼闊,各地發(fā)展不平衡,解決農(nóng)民工問題也一定要考慮到各地的差異,不搞一個模式。近些年來,許多部門和地區(qū)進行了不少的嘗試,積累了有益的經(jīng)驗。要加強對農(nóng)民工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對性地解決農(nóng)民工問題。要積極探索保護農(nóng)民工權(quán)益、促進農(nóng)村富余勞動力有序流動的有效辦法和途徑。
第五,立足當前,著眼長遠。就是既要抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問題,又要靠改革和發(fā)展,逐步解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題,形成從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制與制度。我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移流動將是一個長期的歷史過程,農(nóng)民工這一特殊群體也將伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的長過程。解決農(nóng)民工問題應(yīng)該堅持當前和長遠相結(jié)合,方向性和操作性相統(tǒng)一。對一時解決不了的問題,可以提出解決問題的原則、方向和思路,為各地進一步探索和完善措施留有空間。
貫徹以上這些原則,從根本上說,就是要全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大思想,尊重、保護和善待農(nóng)民工,走中國特色的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之路。
三、當前需要著力研究解決的幾個問題
解決農(nóng)民工問題涉及面廣,需要做多方面的工作。當前,特別要抓緊解決涉及農(nóng)民工利益的一些帶普遍性和最現(xiàn)實的問題。
第一,著力解決農(nóng)民工收入偏低和生產(chǎn)生活條件差的問題。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問題,也是當前農(nóng)民工反映強烈的問題,必須下大力氣加以解決。一方面,要從制度機制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象,通過建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行,切實加大對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位處罰力度。另一方面,要規(guī)范農(nóng)民工工資管理,嚴格執(zhí)行最低工資制度,制定和推行小時最低工資標準,逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。現(xiàn)在,不少地方在這兩個方面都做了積極探索,要認真總結(jié)經(jīng)驗,推廣成熟做法。同時,要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,有關(guān)部門應(yīng)切實履行職業(yè)安全和勞動保護監(jiān)管職責,企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設(shè)施,強化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責任。要依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán),監(jiān)督用人單位嚴格執(zhí)行國家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定,對于延長工時和占用休息日、法定假日工作的,必須依法支付加班工資。任何企業(yè)都不得壓低或變相減少加班時間的工資支付。要多渠道地改善農(nóng)民工居住條件,保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全標準,通過完善社區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù),豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。
第二,加強農(nóng)民工就業(yè)培訓和勞動合同管理。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競爭的勞動力市場,為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機會和服務(wù)。各地方、各部門要進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理限制,清理對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費。各級政府都要把幫助農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容;城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工開放,免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;要依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求,加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要嚴格執(zhí)行勞動合同制度,加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)與監(jiān)督,制定和推行規(guī)范的勞動合同文本,建立權(quán)責明確的勞動關(guān)系。任何單位都不得違反勞動約定損害農(nóng)民工合法權(quán)益,特別要依法保護女工和未成年工權(quán)益,嚴格禁止使用童工,對介紹和使用童工的違法行為應(yīng)從嚴懲處。
第三,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。農(nóng)民工的.社會保障是一個相對復(fù)雜的問題,也是各方面都比較關(guān)注的問題。抓緊建立符合農(nóng)民工就業(yè)特點的社會保障制度,已成為一項重要而緊迫的任務(wù)。這既涉及維護農(nóng)民工權(quán)益,也關(guān)系穩(wěn)定農(nóng)民工隊伍。要根據(jù)農(nóng)民工的社會保障需求,堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進,首先著力解決工傷保險和大病醫(yī)療保障問題,逐步解決養(yǎng)老保障問題。農(nóng)民工的社會保障,要適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動性大的特點,保險關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù),使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權(quán)益不受損害;要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實際情況,實行低標準進入、漸進式過渡,調(diào)動用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。各地都要認真貫徹落實《工傷保險條例》,依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍,所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)。當前,要加快推進農(nóng)民工較為集中、工傷風險程度較高的建筑、采掘等行業(yè)參加工傷保險。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法,重點解決農(nóng)民工進城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題,農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要抓緊研究探索低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移,并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。有條件的地方,可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。
第四,改善對農(nóng)民工的公共服務(wù)。農(nóng)民工輸入地政府要切實轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式,對農(nóng)民工實行屬地管理。要在編制發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面,統(tǒng)籌考慮長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對公共服務(wù)的需要,逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。當前,子女上學是長期在城市工作農(nóng)民工面臨的一個突出問題。輸入地政府要承擔起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責任,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,列入教育預(yù)算,以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工子女入學。城市公辦學校對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待,不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何費用。輸入地政府還要加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作;實行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制,全面搞好農(nóng)民工計劃生育管理和服務(wù)。
第五,健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制。目前,涉及農(nóng)民工的侵權(quán)案件屢屢發(fā)生,由于多種原因使得維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作困難重重,健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制至關(guān)重要。要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利,保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理權(quán)利。農(nóng)民工在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評選勞動模范和先進生產(chǎn)者等方面要與城鎮(zhèn)職工同等看待。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴,嚴禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。要深化戶籍管理制度改革,逐步地、有條件地解決長期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工戶籍問題。當然,戶籍制度改革是一個十分重要而又相對復(fù)雜的問題,一定要根據(jù)大中小城市的不同情況,從各地實際情況出發(fā),積極而穩(wěn)步推進。要加大維護農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度,健全農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴制度,做好對農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。應(yīng)充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。
第六,大力促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。這是走新型工業(yè)化道路的必然要求,是解決我國龐大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的必由之路,也是我們必須長期堅持的重大指導(dǎo)方針。據(jù)調(diào)查,目前全國已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,在縣域經(jīng)濟范圍內(nèi)吸納了65%,主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè),浙江、江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟發(fā)達省份省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力都達到90%左右。實踐證明,這種就業(yè)模式和途徑是十分必要和重要的。一定要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟,擴大農(nóng)村富余勞動力在當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。要努力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,增加中西部地區(qū)農(nóng)民在當?shù)鼐蜆I(yè)機會。要大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這不僅可以幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件和增加收入,也利于促進農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)。要提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力,鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。特別要依法保護農(nóng)民工土地承包權(quán)益,這是降低農(nóng)民工在城市失業(yè)風險、維護社會和諧穩(wěn)定的一個重大問題。
第七,著力提高農(nóng)民工自身素質(zhì)。由于農(nóng)民工已經(jīng)并將進一步成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,這支勞動大軍的素質(zhì)狀況,直接關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力,關(guān)系到整個工業(yè)化、現(xiàn)代化水平。因此,一定要用極大的努力全面提高農(nóng)民工素質(zhì),包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、科學文化素質(zhì)。要高度重視和切實加強對農(nóng)民工的教育和培訓,不斷提高他們的科學文化水平。要在農(nóng)民工中開展職業(yè)道德教育,引導(dǎo)農(nóng)民工愛崗敬業(yè)、誠實守信,遵守職業(yè)行為準則,成為既熟練掌握職業(yè)技能,又具備良好職業(yè)道德的合格的產(chǎn)業(yè)工人。要開展普法宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民工增強法制觀念,知法守法,學會利用法律、通過合法渠道維護自身權(quán)益。要開展精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛護公共環(huán)境、講究文明禮貌,培養(yǎng)科學、文明、健康的生活方式。廣大農(nóng)民工要努力按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)要求自己,刻苦學習科學文化知識、學習業(yè)務(wù)和生產(chǎn)技能、學習國家法律法規(guī)和方針政策,要遵守社會公共道德規(guī)范,履行當?shù)爻鞘芯用駪?yīng)盡義務(wù)。
20**年初,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問題作出重要批示,要求國務(wù)院研究室牽頭,組織黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方以及部分專家,對農(nóng)民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究,并在研究成熟后為國務(wù)院制定一個關(guān)于解決農(nóng)民工問題的指導(dǎo)性文件。歷經(jīng)10個多月的努力,課題組形成了一批調(diào)研成果,并起草了一個指導(dǎo)性文件;20**年1月18日,溫總理主持國務(wù)院第122次常務(wù)會議聽取匯報,并討論通過了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的文件,已經(jīng)發(fā)布實施。這本,匯集了對農(nóng)民工問題作系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果。這些研究成果,豐富了對農(nóng)民工的地位、作用、現(xiàn)狀、趨勢和一系列相關(guān)問題的認識。農(nóng)民工這一新事物還在不斷發(fā)展變化中,請廣大讀者和我們一起繼續(xù)關(guān)注和深入研究農(nóng)民工問題,為這支新型勞動大軍的可貴精神和重大作用鼓與呼,為從根本上解決農(nóng)民工問題作堅持不懈的探索與奮斗。
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