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某縣糧食生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告
xx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，近年來，xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，放在更加突出的位置來抓切實(shí)加大政策的扶持力度，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展，種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加，為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。
一、xx縣農(nóng)業(yè)概況
xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)行政村，境內(nèi)有三個(gè)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)8個(gè)林場(chǎng)，縣域總面積1.01萬平方公里，總?cè)丝谑?2萬人，其中縣域人口32萬人，縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬人，農(nóng)戶5.7萬戶，縣屬耕地面積238.4萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫 3.3℃ ， 10℃ 以上有效積溫2000 -2700℃ 年降水量 550mm 左右,無霜期130-150天，全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯：春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫?zé)�、雨量充沛、日照時(shí)間長(zhǎng);秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒。
二、糧食生產(chǎn)情況
xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一，近年來，xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積，確�？偖a(chǎn)這一宗旨和原則，特別是近三年來xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。2006年，全縣糧食作物種植面積196萬畝，總產(chǎn)53.4萬噸;2007年糧食作物種植面積199.6萬畝，總產(chǎn)58.4萬噸;2008年糧食作物種植面積209萬畝，總產(chǎn)72.8萬噸。2002年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，2008年糧食總產(chǎn)居全市之首。
三、采取的主要措施
(一)、建基地，擴(kuò)規(guī)模，切實(shí)增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì)，自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，增加糧食總量，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，已建立了萬金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)水稻，七星泡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米，尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆，小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，糧食生產(chǎn)基地面積200萬畝以上，2008年，全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬畝，其中水稻基地26.8萬畝，總產(chǎn)14.4萬噸，玉米基地63.3萬畝，總產(chǎn)39.5萬噸，大豆基地108萬畝，總產(chǎn)16.3萬噸，雜糧基地11.2萬，總產(chǎn)2.6萬噸。
(二)、抓宣傳，落政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)
xx縣高度重視糧食生產(chǎn)工作，縣委、縣政府成立了糧食工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全縣抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實(shí)工作。縣直機(jī)關(guān)干部帶著全縣統(tǒng)一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)進(jìn)行宣傳，同時(shí)，到農(nóng)戶家中走訪宣傳，重點(diǎn)向農(nóng)民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國(guó)家關(guān)于種糧補(bǔ)貼政策，教育和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來，累計(jì)已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期，通過會(huì)議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬份，印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬冊(cè)，印發(fā)直補(bǔ)政策宣傳單5.6萬份，張貼宣傳標(biāo)語3,500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實(shí)上，三年來，累計(jì)落實(shí)糧食直補(bǔ)面積715.5萬畝(2006年237萬畝的，2007年240.1萬畝，2008年238.4萬畝)，水稻良種補(bǔ)貼面積74.24萬畝(2006年21.5萬畝，2007年25.97萬畝，2008年26.77萬畝)，大豆良種補(bǔ)貼面積80萬畝(2006年10萬畝，2007年10萬畝，2008年60萬畝)，玉米良種補(bǔ)貼20萬畝(2008年20的萬畝)。此外，xx縣還根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況，謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路，制定了具體工作目標(biāo)，強(qiáng)化了各項(xiàng)措施，已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。2008年，省委、省政府提出實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標(biāo)，并計(jì)劃到2011年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
(三)、提質(zhì)量，增效益，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
圍繞提高糧食質(zhì)量，增加種糧經(jīng)濟(jì)效益，xx縣采取建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育標(biāo)準(zhǔn)化示范戶等方式，狠抓了農(nóng)業(yè)投入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、整地標(biāo)準(zhǔn)、播種標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高技術(shù)到位率，縣農(nóng)技推廣中心編寫了《xx縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到村屯、農(nóng)戶家中、田間地頭、對(duì)農(nóng)民實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量。青原鎮(zhèn)新城村2008年建立的大豆高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)到 257公斤 ，超過全縣完成創(chuàng)建指標(biāo)。近年來，全縣共建的糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)85個(gè)(2006年20個(gè)，2007年25個(gè)，2008年40個(gè))其中國(guó)家級(jí)6個(gè)，省級(jí)10個(gè)，市級(jí)25個(gè)，縣級(jí)44個(gè) ，示范區(qū)農(nóng)戶平均增收1,500元。為了提高糧食品質(zhì)，三年來，全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝，其中大豆27萬畝，水稻3萬畝，保證了糧食生產(chǎn)良種需要。在糧食作物種子的應(yīng)用上，大豆主推懇豐16、黑農(nóng)37、黑農(nóng)41、黑農(nóng)44;玉米主推綏玉7、東農(nóng)248、龍單13;水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達(dá)到100%，良種應(yīng)用率達(dá)到100%。
(四)、強(qiáng)農(nóng)藝、興科技、積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)
xx縣在發(fā)展糧食生產(chǎn)上，始終堅(jiān)持科技興糧戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、良種良法相結(jié)合，大力推廣模式化栽培，發(fā)展科技生產(chǎn)增效作用。一是開展形式多樣的科技培訓(xùn)工作。全縣每年舉辦科技培訓(xùn)班都在350期以上，培訓(xùn)農(nóng)民在6萬人次以上，投入科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)三年累計(jì)達(dá)到200萬元。通過培訓(xùn)農(nóng)民科技素質(zhì)普遍提高，每戶都有一個(gè)種田明白人，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是推廣先進(jìn)的糧食生產(chǎn)技術(shù)。近年來全縣在發(fā)展糧食生產(chǎn)上重點(diǎn)推廣的大豆壟三栽培、大壟密植、小壟密植、深窄密，玉米通透性栽培，水稻機(jī)插深施肥、神魚生態(tài)除草、三超栽培，小麥模式化栽培，農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率達(dá)到100%。三是積極應(yīng)用糧食增產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)是應(yīng)用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術(shù)。每年整地面積都在90萬畝左右，深松面積在50萬畝以上，通過整地不但改善了土壤結(jié)構(gòu)，而且產(chǎn)量顯著增加，增產(chǎn)幅度在15%左右。2007年通過對(duì)朝陽鄉(xiāng)曙光村的一塊1500畝大豆畝產(chǎn)百斤左右的地塊實(shí)施深松整地，2008年，大豆產(chǎn)量經(jīng)過實(shí)測(cè)，畝產(chǎn)達(dá)到 165公斤 ，增產(chǎn)幅度達(dá)到60%以上。水稻育秧上重點(diǎn)推廣大棚育苗，每年新增大棚面積都在20萬平方米左右，2008年秋季新增育秧大棚92萬平方米。2007年在青原鎮(zhèn)興旺村建了一個(gè)占地2. 5萬平方米 的育秧小區(qū)，并建立了一個(gè)3,000畝的水稻高產(chǎn)栽培示范區(qū)，2008年，水稻畝產(chǎn)平均達(dá)到 650公斤 ，個(gè)別地塊畝產(chǎn)達(dá)到 700公斤 以上。水稻大棚育秧拉動(dòng)全縣水稻單產(chǎn)平均達(dá)到 600公斤 以上。四是努力提高糧食品質(zhì)，在優(yōu)良品種的選用上堅(jiān)持按照適宜區(qū)種植，避免了越區(qū)種植，加快了新品種的引進(jìn)和推廣步伐，實(shí)現(xiàn)了xx縣區(qū)域內(nèi)品種的統(tǒng)一化、專用化和優(yōu)良化。
(五)增投入，打基礎(chǔ)，努力提高糧食生產(chǎn)能力
xx縣在財(cái)政資金十分緊張的情況下，制定了糧食生產(chǎn)扶持政策，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展秋季農(nóng)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提高糧食生產(chǎn)能力。三年來，縣財(cái)政累計(jì)投入糧食生產(chǎn)扶持資金950萬元，其中2006年150萬元(深松整地10萬畝，畝補(bǔ)貼5元，合計(jì)補(bǔ)貼50萬元，秋季水利工程補(bǔ)貼60萬方，每方補(bǔ)貼1元，合計(jì)補(bǔ)貼60萬元，水稻育秧大棚補(bǔ)貼 8萬平方米 ，每平方米補(bǔ)貼5元，合計(jì)40萬元)。2007年280萬元(深松整地12萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，合計(jì)補(bǔ)貼120萬元，秋季水利工程補(bǔ)貼70萬方，每方1元，合計(jì)補(bǔ)貼70萬元，水稻育秧大棚補(bǔ)貼10萬平方米，每平方米補(bǔ)貼9元，合計(jì)補(bǔ)貼90萬元)。2008年520萬元(深松整地補(bǔ)貼12萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，合計(jì)補(bǔ)貼120萬元，秋季水利工程補(bǔ)貼80萬方，每方補(bǔ)貼1元，合計(jì)補(bǔ)貼80萬元，水稻育秧大棚補(bǔ)貼32萬平方米，每平方米補(bǔ)貼10元，合計(jì)補(bǔ)貼320萬元)。三年累計(jì)完成秋整地260萬畝，實(shí)現(xiàn)了三三輪耕目標(biāo)，完成水利工程300萬方，新建水稻育秧170萬平方米，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
(六)抗災(zāi)害，奪高產(chǎn)，確保大災(zāi)之年糧食總產(chǎn)不減
近年來，xx縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是2007年的夏旱最為嚴(yán)重，全縣受災(zāi)面積192.6萬畝，其中嚴(yán)重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬畝。災(zāi)情發(fā)生后，xx縣委、縣政府向全縣發(fā)出了“全縣人民總動(dòng)員，眾志成城抗夏旱”的號(hào)召，并確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、�？萍际痉秷@區(qū)”的工作思路，通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施，集中全縣力量開展抗旱救災(zāi)工作。在抗旱期間，全縣3,038眼抗旱機(jī)電井全部啟動(dòng)，每天出動(dòng)抗旱人員平均達(dá)1.8萬人次，車輛1.2萬余輛，澆灌總面積達(dá)到145萬畝。在資金投入上，共投入1,605萬元，其中縣財(cái)政投入510萬元，農(nóng)民自籌890萬元，縣內(nèi)龍頭企業(yè)幫扶50萬元，全縣職工干部捐款55萬元，縣直部門幫扶100萬元。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機(jī)電井1,500眼，新打抗旱水源井915眼，購買人工增雨火箭彈和防雹彈1,050枚，下擺抗旱柴油500噸。通過全縣上下的共同努力，xx縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產(chǎn)達(dá)到58.4萬噸，比2006年增加了5.4%，從而實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)不減產(chǎn)的工作目標(biāo)，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。
四、存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，制約糧食生產(chǎn)發(fā)展。近年來，由于村集體和農(nóng)民投入能力嚴(yán)重不足，搞水利工程建設(shè)籌資難的問題一直未能解決，導(dǎo)致水利工程欠帳較多，遇有災(zāi)害農(nóng)民損失慘重。
(二)農(nóng)機(jī)裝備落后，缺少大型農(nóng)機(jī)具，耕作水平較低。目前農(nóng)民使用的農(nóng)用拖拉機(jī)大部分是在30馬力以下，在整地上缺少大機(jī)械，現(xiàn)有大機(jī)械馬力不足，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化深松整地要求，影響到整地效果。
(三)農(nóng)民種糧收入減少，投入相對(duì)不足，形成惡性循環(huán)。由于農(nóng)資價(jià)格的上漲和糧食價(jià)格的下調(diào)，形成了投入和收入剪刀差，使農(nóng)民種糧效益逐年下滑，農(nóng)民種糧積極性嚴(yán)重受挫。
(四)農(nóng)民素質(zhì)差，種田水平低，先進(jìn)技術(shù)沒有實(shí)施到位。部分農(nóng)民仍然沿襲陳舊的耕作方式，雖然縣、鄉(xiāng)多次舉辦培訓(xùn)班、電視技術(shù)講座。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低，沒有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上，有些農(nóng)民就有抵觸情緒，不接受。
(五)龍頭企業(yè)小，帶動(dòng)能力差，市場(chǎng)拉動(dòng)力弱。在糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)起伏大的情況下，龍頭企業(yè)的作用尤為重要，縣內(nèi)的龍頭企業(yè)加工規(guī)模小，除了水稻外，其它糧食品種只能原字號(hào)出售，并且除市場(chǎng)價(jià)，沒有價(jià)格保障。
五、解決問題的對(duì)策
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平
1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。以國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，服務(wù)公司。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好北崗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。2009年農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展到10個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到95%以上，完成秋耕整地90萬畝，其中深松整地60萬畝。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水稻育秧大棚建設(shè)，增加育秧總量，擴(kuò)大機(jī)插面積，提高耕作水平。
(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)扶持資金，增加縣級(jí)財(cái)政投入，重點(diǎn)在水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉和保障農(nóng)村飲水安全上加大力度，建設(shè)一批控制性水源工程，增強(qiáng)水資源控制能力，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2009年，全縣新增水田2萬畝，新增改善除澇面積5萬畝，新增農(nóng)田灌溉機(jī)電井1,000眼，新增農(nóng)村人飲安全深水井10眼，完成水利農(nóng)民自籌1,500萬元。
(三)加強(qiáng)土地肥力建設(shè)。大力實(shí)施沃土工程，鼓勵(lì)農(nóng)民多積、多造、多施農(nóng)家肥，加大秸稈根茬還田力度，實(shí)施保護(hù)性栽培。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥范圍，提高施肥水平。2009年，全縣測(cè)土配方施肥面積擴(kuò)大到100萬畝。
六、大力培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，也是實(shí)施全省千億斤糧食產(chǎn)量工程和xx縣百萬噸糧食生產(chǎn)縣規(guī)劃的一項(xiàng)重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣要圍繞建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，突出抓好糧食產(chǎn)業(yè)。一是建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。按照增加玉米、水稻種植面積，穩(wěn)定大豆種植面積的“兩增一穩(wěn)”工作思路，面向市場(chǎng)和企業(yè)需求，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年，全縣優(yōu)質(zhì)糧食作物種植面積要達(dá)到210萬畝，二是依托龍頭企業(yè)發(fā)展專品種生產(chǎn)。依托宏達(dá)生物、北大荒米業(yè)、七星米業(yè)、天龍米業(yè)、羅麥生物等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆等品種生產(chǎn)，全縣糧食作物專品種生產(chǎn)面積要達(dá)到100%。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)基地。重點(diǎn)要在良種應(yīng)用、深松整地、精量點(diǎn)播等方面下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織糧食生產(chǎn)，全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化率要達(dá)到100%。四是加大防災(zāi)減災(zāi)力度。以抓好防汛抗旱和主要病蟲害防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，及早謀劃落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，努力減少災(zāi)害損失，向減災(zāi)要產(chǎn)量、要效益。
七、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一要抓基地建設(shè)。依托現(xiàn)有的宏達(dá)、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè)，圍繞構(gòu)筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民的思想觀念，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)技術(shù)改造和市場(chǎng)開發(fā)的扶持力度，促使龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。依托豐富的糧食資源，大力引進(jìn)新上一批糧食精深加工企業(yè)，努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結(jié)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取簽訂購銷合同和保護(hù)價(jià)收購等各種形式與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益連結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的組織生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。2009年，糧食作物訂單面積要達(dá)到播種面積的90%以上，全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個(gè)。四要抓品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)品牌，組建企業(yè)集團(tuán)，使我縣知名品牌借龍頭做大做強(qiáng)，基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點(diǎn)培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作，構(gòu)建我縣與高等院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系，及時(shí)將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進(jìn)、消化和吸收，增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)。
(二)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。深入實(shí)施“科技入戶工程”，探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和力法，真正建立起科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進(jìn)技術(shù)。抓好科技示范工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及步伐。
(三)實(shí)施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進(jìn)、繁育和推廣工作，加快糧食作物品種的更新?lián)Q代，挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。2009年，全縣落實(shí)糧食種子繁育基地面積8萬畝，良種覆蓋率達(dá)到100%。
(四)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)工作，全面普及糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田，村屯要有示范戶，通過示范帶動(dòng)把先進(jìn)科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到糧食的生產(chǎn)實(shí)踐中，發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動(dòng)作用。2009年，全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面積占總播種面積100%以上。
(五)加快培育新型農(nóng)民。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民，進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品的要求”，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的能力。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，2009年，全縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬人次。
(六)抓好社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化，教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部，創(chuàng)新工作方法，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。重點(diǎn)從農(nóng)民最切身、利益最直接、受益最明顯的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)信息、糧食購銷、農(nóng)村金融等方面做起，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，謀發(fā)展、抓落實(shí)、促和諧的合力，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。
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