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郊區(qū)居民失地調(diào)研報(bào)告
按照街道黨委、辦事處的要求，深入到我?guī)桶腦X居，針對(duì)郊區(qū)居民失地現(xiàn)狀，認(rèn)真開展調(diào)查研究活動(dòng)，宣講黨的惠民政策，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。在深入調(diào)研過程中，為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活調(diào)研資料，一是及時(shí)召開座談會(huì)，在召開座談會(huì)中，注重邀請(qǐng)基層黨員干部，群眾代表參加;二是深入農(nóng)戶進(jìn)行走訪，在調(diào)研期間，走訪了部分貧困戶或困難黨員，深入了解居兩委工作制度建設(shè)中還存在哪些問題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進(jìn)的地方，如何依托地理優(yōu)勢(shì)解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。聽取意見、建議，了解情況。
一、XX居概況
XX居位于XX街道西部，XX西路北，西鄰京滬鐵路，東依長(zhǎng)途汽車站，依靠倫達(dá)商貿(mào)城，地理位置優(yōu)越。居民266戶，人口720人，3名村干部，居集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元，居民人均收入6000元
二、失地居民目前面臨的主要難題、心態(tài)及真實(shí)想法
城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，是新形勢(shì)下社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是近郊農(nóng)民失去土地，鄉(xiāng)村向城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。但是，農(nóng)民失地后面臨著諸多難題：一是擇業(yè)難，尤其是失地的中老年農(nóng)民就業(yè)更難。從目前情況看：首先，失地居民就業(yè)的機(jī)會(huì)很小，許多失地居民最需要解決的是穩(wěn)定的收入來源。其次，由于受文化程度和年齡的影響，完全靠自謀出路。第三，對(duì)相當(dāng)部分的失地居民進(jìn)行再就業(yè)技能的培訓(xùn)已經(jīng)不可能。二是老年人的生活逐步趨于困難，贍養(yǎng)也是個(gè)問題。過去大部分老年人靠種地來解決生活問題，目前地已占完，沒有來錢路，只能靠有限的土地補(bǔ)償費(fèi)來維持生活。另外，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，土地大多是老人所占有，耕地曾經(jīng)是維系子女的紐帶，失去土地后老人的贍養(yǎng)問題難解決。三是生活上的不習(xí)慣，對(duì)于農(nóng)民家庭來講，沒了土地就是失去了家庭院落，住進(jìn)了高樓，賣糧的變成了買糧的;部分居民失去了靠由房屋出租為經(jīng)濟(jì)收入來源等。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：居民最擔(dān)憂的問題。一是部分年紀(jì)較大的居民因?yàn)樽优?jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，普遍對(duì)自己的養(yǎng)老問題擔(dān)憂。二是土地被征用，由農(nóng)民變?yōu)闊o業(yè)居民，找不到工作，對(duì)今后的生活十分擔(dān)憂。三是年齡稍大一些的農(nóng)民認(rèn)為，自己過去是靠賣糧維持生計(jì)，當(dāng)今是買糧度日，手中無糧心發(fā)慌。
三、解決居民生活出路問題的做法：
居民的生活出路問題是XX居兩委班子所關(guān)注和要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，近年來，XX居就如何解決居民出路等問題進(jìn)行了研究，并作了不少有益的嘗試。引導(dǎo)居民圍繞杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨兩大市場(chǎng)搞好服務(wù)，發(fā)展三產(chǎn)。扶持居民發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行個(gè)體運(yùn)輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)。
四、幾點(diǎn)建議
1.建立完善社會(huì)保障體系。從目前來看，除了五保戶解決了社會(huì)保障外，其他的居民還要逐步享受國(guó)家的最低生活保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分居民家庭是靠征地款來維持生計(jì)、"坐吃山空"。如果沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，過不了幾年一旦征地款"吃"完了，生活就沒有著落。今后除了給付補(bǔ)償金外，還要對(duì)那些原來以土地為生的農(nóng)民采取諸如以土地?fù)Q取養(yǎng)老和醫(yī)療保障。采取將集體所得的租金部分作為為55歲以上的老人解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決居民的后顧之憂。
2.加強(qiáng)對(duì)居民的就業(yè)培訓(xùn)、廣開就業(yè)渠道、消除就業(yè)障礙、增加居民的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于居民原從事比較簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對(duì)自身素質(zhì)要求不高。但失地后從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，與原文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能要求不能適應(yīng)，造成就業(yè)難問題比較突出。以致部分居民無法找到工作。因此建議：一要加強(qiáng)對(duì)居青年勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)就業(yè)能力。二要廣開就業(yè)渠道。解決失地居民就業(yè)問題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。三是壯大居級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。借助倫達(dá)商貿(mào)城開發(fā)機(jī)遇，培植骨干企業(yè)，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加快居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭(zhēng)先恐后、萬(wàn)馬奔騰的局面，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。
五、存在的問題
xx年4月XX居在全市率先舉起了城中村拆遷改造大旗，利用了2個(gè)月的時(shí)間，就順利完成了266戶、建筑面積約11萬(wàn)平方米的居民房屋拆遷任務(wù)，開創(chuàng)了全市城中村改造工作的“先河”。但是，還存在一些矛盾和問題急需解決。
為保障居委集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，在拆遷時(shí)政府承諾給居每人10平方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地至今還沒有落實(shí)。
積極向街道、市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)解決落實(shí)居每人10平方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的面積、地理位置，爭(zhēng)取早開工，早建設(shè)，早使用，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展好三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，早日得到效益。
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