關(guān)于2015全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告范文
一、 基本情況
我縣社區(qū)建設(shè)始于20xx年5月,截止目前,全縣10個鎮(zhèn)共設(shè)立社區(qū)32個,轄區(qū)面積238.38平方公里,總戶數(shù)61274戶,總?cè)丝?1.78萬人,現(xiàn)有社區(qū)干部和專職人員236名。社區(qū)居委會下轄居民小組829個。全縣現(xiàn)有社區(qū)按演變的過程劃分,主要有四種類型:一是縣城基層組織因體制改革、規(guī)模調(diào)整所設(shè)立的社區(qū),如在縣城歷陽鎮(zhèn)設(shè)立的華陽等7個社區(qū),因位于縣城,主要管理服務(wù)對象是居民,故簡稱為“準(zhǔn)社區(qū)”;二是由原來的居委會直接戴個“帽子”或經(jīng)過規(guī)模調(diào)整后翻牌設(shè)立的社區(qū),包括沈巷鎮(zhèn)的沈巷、螺百、五顯社區(qū),烏江鎮(zhèn)的鼓南、惠北、濮集社區(qū),姥橋鎮(zhèn)的姥橋社區(qū),白橋鎮(zhèn)的西梁山、白橋社區(qū),西埠鎮(zhèn)的西埠社區(qū)等 14個社區(qū),因大部分處于現(xiàn)建制鎮(zhèn),故簡稱為“集鎮(zhèn)社區(qū)”;三是為加強被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地和農(nóng)村集鎮(zhèn)管理設(shè)立的社區(qū),象沈巷的黃山寺、裕溪、雍鎮(zhèn)社區(qū),姥橋鎮(zhèn)的聯(lián)合社區(qū),香泉鎮(zhèn)的張家集社區(qū),石楊鎮(zhèn)綽廟社區(qū)等8個社區(qū),因均為被撤并的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,故簡稱為“特定社區(qū)”;四是由村委會撤并直接改為社區(qū)的,有歷陽鎮(zhèn)的金河社區(qū),烏江鎮(zhèn)的'四聯(lián)社區(qū)等3個社區(qū),故簡稱為“農(nóng)村社區(qū)”。
近兩年來,全縣社區(qū)建設(shè)工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,明確社區(qū)工作任務(wù)?h里專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在民政局,并明確了各成員單位工作職責(zé)。自xx年起,縣委、縣政府相繼制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》、《縣直單位與社區(qū)結(jié)對共建活動的通知》、《關(guān)于建立社區(qū)工作聯(lián)席會議制度的意見》、《關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動實施方案》、《關(guān)于印發(fā)(和縣縣城社區(qū)居委會干部基本養(yǎng)老保險實施辦法)的通知》等一系列文件,部署指導(dǎo)工作,解決相關(guān)問題,推進社區(qū)建設(shè)。確定了51個縣直單位與和城社區(qū)開展結(jié)對共建,選派21名縣直機關(guān)干部到和城社區(qū),分別擔(dān)任黨總支第一書記、副書記和組織委員。縣領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開成員單位會議,研究社區(qū)建設(shè)推進工作。各鎮(zhèn)也均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,分管負(fù)責(zé)人具體抓。同時按照職能劃分,明確了社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的各項工作任務(wù)。由于各級重視,社區(qū)建設(shè)各項工作逐步擺上了應(yīng)有的位置。
2、適時換屆,加強社區(qū)組織建設(shè)。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和省《實施辦法》規(guī)定,根據(jù)省、市文件精神,于20xx年,我縣對全縣25個沒有換屆的社區(qū)居委會統(tǒng)一進行了換屆選舉工作,產(chǎn)生出新一屆社區(qū)居委會班子,通過依法選舉,共選出新一屆社區(qū)居委會成員182人,平均年齡41.6歲,高中以上文化122人,社區(qū)書記、主任實行“一肩挑”的有20個,“兩委” 成員交叉任職率近50%,減少了職數(shù),提高了質(zhì)量。為充實社區(qū)干部力量,提升社區(qū)工作水平,縣、鎮(zhèn)分別抽調(diào)縣直、鎮(zhèn)直機關(guān)干部到社區(qū)黨組織任職,增添了社區(qū)干部活力。各社區(qū)圍繞民主、自治,建立健全一系列議事、理財、辦事等制度以及黨組織活動制度,用制度議事管事,為居民開展服務(wù)。社區(qū)居委會的調(diào)解、治安、公共衛(wèi)生等法定下設(shè)組織基本健全。
3、上下努力,推進社區(qū)工作用房建設(shè)。按照省、市文件精神,自去年以來,縣委、縣政府把社區(qū)工作用房建設(shè)擺上重要議程,聽取匯報,研究部署,并及時成立社區(qū)工作用房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組、工作組,進行具體工作。一是給政策。對歷陽鎮(zhèn)華陽、大橋、朝陽、橫江、鎮(zhèn)淮,共義6個社區(qū)興建工作用房,按照“給地不給錢,給錢不給地”的原則,實行政策傾斜,予以支持,并確定一名縣政府負(fù)責(zé)同志牽頭抓落實。二是抓共建。動員縣直51家結(jié)對共建單位大力支持社區(qū)工作用房建設(shè),目前已籌措幫扶資金60萬元。三是抓開發(fā)兌現(xiàn)。對轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)商(如朝陽、大橋社區(qū)工作用房),按政策規(guī)定督促其配套建設(shè),無償提供社區(qū)工作用房。四是抓自籌自建。采取社區(qū)挖潛(如變賣原有資產(chǎn)、駐區(qū)單位贊助、大戶老板捐助等),鎮(zhèn)財政扶持,鎮(zhèn)、村資產(chǎn)置換等途徑,想方設(shè)法解決社區(qū)工作用房問題。截止目前,在和城城區(qū)7個社區(qū)中,除龍?zhí)兑堰_(dá)標(biāo)、鎮(zhèn)淮地皮未落實外,其余5個社區(qū)的工作用房均開工建設(shè),其中有3個社區(qū)(共義、橫江、大橋)即將竣工,總面積達(dá)3700平方米,累計投入900多萬元(不含土地)。在25個集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)中,除雍鎮(zhèn)社區(qū)工作用房無著落外,工作用房達(dá)上200平方米以上的有13個,其中有4個社區(qū)達(dá)300平方米以上,100平方米以上不足200平方米的有9個社區(qū)。集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)工作用房不足200平方米的問題,將成為下一步用房建設(shè)要解決的重點。
4、整合資源,政府公共服務(wù)與社區(qū)便民服務(wù)不斷融合。全縣建立了19個社區(qū)警務(wù)室、17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,普遍開展了城鄉(xiāng)低保救助、扶貧幫困、醫(yī)療救助等工作,各種群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難居民提供生活服務(wù)的組織相繼建立。服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,城鎮(zhèn)社區(qū)通過“一站式”服務(wù),農(nóng)村社區(qū)通過“全程代理”使居民和村民辦事少跑一趟路、少進一扇門、少走一道程序,受到廣大居民的歡迎。縣直有關(guān)單位結(jié)合自身工作實際,幫助歷陽鎮(zhèn)城區(qū)每個社區(qū)購置3臺電腦、兩組檔案柜、20個檔案盒;為城關(guān)社區(qū)建立居民健身房,還結(jié)合萬家圖書援建工作,為社區(qū)建立了圖書室、閱覽室,使社區(qū)的服務(wù)功能得到加強?h勞動保障局每年給付和城每個社區(qū)6000元,用于社區(qū)專管員的工資補貼,體現(xiàn)了“費隨事轉(zhuǎn)”的原則。
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