教育工作情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)xxxx縣人大常委會(huì)2014年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會(huì)副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和縣人大代表,深入xxxx等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報(bào)等,調(diào)研組對(duì)全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全縣教育工作現(xiàn)狀
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復(fù)興的希望。縣政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)教育公平,著力改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量。目前,全縣共有各級(jí)各類學(xué)校85所,其中教師進(jìn)修校1所,普通高中5所,中職學(xué)校3所,單設(shè)初中15所,九年一貫制學(xué)校18所,純小學(xué)38所,公辦幼兒園3所,較大規(guī)模民辦學(xué)校2所,擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個(gè)。省級(jí)示范高中1所,省級(jí)示范幼兒園2所,市級(jí)示范高中3所,示范初中1所,示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學(xué)42000余人,在園幼兒12000余人,在職教師4800人,其中中學(xué)教師1105人,小學(xué)教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務(wù)教育為主體,以高中教育為側(cè)重,以學(xué)前教育為鋪墊,以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào),公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局,全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
(一)狠抓機(jī)遇爭投入,教育硬件建設(shè)成績斐然
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口,爭取港澳援建項(xiàng)目,打造了xxxx中學(xué)和龍蠶小學(xué),使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美,教育教學(xué)條件更加完善,成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后D級(jí)危房改造,農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),薄弱學(xué)校改造,三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建,校園維修改造,校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn),全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”,教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階,以教育城域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)建成并投入使用,高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行,以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入,全面實(shí)施校園環(huán)境治理,堅(jiān)持不懈地打造校園文化,促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級(jí),“潔凈校園,秩序校園,優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
(二)教改課改力度不斷增強(qiáng),教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升
我縣于2009年在全縣推行高效課堂建設(shè),堅(jiān)持“行政主推,校長主管,教師主導(dǎo),學(xué)生主體,特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所,課改班級(jí)學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升,尤其是楊家小學(xué)的大課間活動(dòng)和學(xué)生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對(duì)課改試驗(yàn)班級(jí)的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查,課改班級(jí)的教學(xué)成績均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對(duì)優(yōu)化學(xué)校管理,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教師專業(yè) 成長具有十分重要的推動(dòng)作用,也引起了外界對(duì)我縣教育的關(guān)注和肯定。2011年底和2013年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會(huì)和推進(jìn)會(huì),全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級(jí),零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2013年11月,我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”,省科教所將其列入2014年度全省現(xiàn)場推廣的四個(gè)項(xiàng)目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動(dòng)。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學(xué)招生政策,采取簽訂責(zé)任書,控制大班額,規(guī)范招生秩序,優(yōu)化高中招生政策,考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生,穩(wěn)住中等生,提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理,重過程,提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見,暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班,對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn),不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行,2013年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績。2014年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保學(xué)生資助金優(yōu)惠政策全面到位
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。縣教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書,鼓勵(lì) 學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式,為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi),配備工勤人員119名,落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助,縣財(cái)政落實(shí)了營養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi),運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2014年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所,其中食堂供餐學(xué)校49所,“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個(gè),享受學(xué)生34260人。
為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金,確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中,采取了學(xué)生、班級(jí)、學(xué)校“三級(jí)評(píng)審”制度,同時(shí)征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見,最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%,額度為每人每年1500元,同時(shí)為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金,受助覆蓋率已達(dá)28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元,小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。
二、存在的主要問題
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育,輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”,農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足,導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重,加之教學(xué)設(shè)備差,教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持,單位自身發(fā)展,高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi),又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資,高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識(shí)偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對(duì)職業(yè)教育的'重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識(shí)不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學(xué)生不愿讀,職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)習(xí)理論多,實(shí)際操作少,教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū),交通不便 ,學(xué)生上學(xué)難,家長管理難。
三、工作建議
教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實(shí)的工作,推進(jìn)xxxx教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容,要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、 初中校,逐步撤并村級(jí)教學(xué)點(diǎn),減少工勤管理人員,充實(shí)教學(xué)力量,空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資,逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù),減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育,順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,滿足社會(huì)對(duì)城市教育的需求。
2、加強(qiáng)高中教育,培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強(qiáng)高中教育,增加財(cái)政投入。加快校舍建設(shè)改造,更新配齊教學(xué)設(shè)備,夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例,讓學(xué)校把更多的時(shí)間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎(jiǎng)勵(lì)政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學(xué)積極性。
3、加強(qiáng)職業(yè)教育,適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源,將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心,推進(jìn)職業(yè)教育?h財(cái)政要加大對(duì)職教的投入,購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備,改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地,做到學(xué)實(shí)結(jié)合,提高職教水平,方便學(xué)生就業(yè)。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)競賽,采取“送出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式,請(qǐng)專家授課,把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造,努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式,一個(gè)老教師帶一個(gè)新教師,實(shí)行一帶一,快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù),納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎(jiǎng),資金來源在教育附加費(fèi)中列支,由教育主管部門具體考評(píng),充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,推動(dòng)xxxx教育再上一個(gè)新臺(tái)階。
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