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關于金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告（通用10篇）
在當下社會，報告有著舉足輕重的地位，報告具有雙向溝通性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的關于金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 1
一、國際及周邊環(huán)境分析
1、國際經(jīng)濟環(huán)境
世界經(jīng)濟在經(jīng)歷連續(xù)三年的不景氣之后，目前終于顯露出加速增長的勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織最新預測，今年世界經(jīng)濟的增長率為4.3％。作為世界上最大的經(jīng)濟體，美國經(jīng)濟有出色表現(xiàn)：美國商務部公布的四季度gdp年增長率為3.6％；隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，世界產業(yè)調整和轉移掀起新一輪浪潮， “中國制造”已經(jīng)席卷全球的任何角落。開發(fā)區(qū)依賴區(qū)位和地緣優(yōu)勢，在世界產業(yè)轉移和產業(yè)調整中迎來空前的發(fā)展機會。
2、國內宏觀經(jīng)濟環(huán)境
我國宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，今年國內生產總值有望維持在8.5%左右的增長水平，投資、消費和出口均保持旺盛的增長勢頭，尤其是民間投資的活躍，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟快速增長新的引擎。工業(yè)增長速度繼續(xù)回升，消費物價指數(shù)也出現(xiàn)回升勢頭，進出口保持良好運行態(tài)勢。這一切意味著宏觀經(jīng)濟健康、持續(xù)、良性的發(fā)展狀況。
二、南潯開發(fā)區(qū)自身環(huán)境分析
1、南潯開發(fā)區(qū)與先進地區(qū)的發(fā)展差距
與先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢相比，南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展存在一定差距。盡管發(fā)展速度迅猛，但在產業(yè)規(guī)模、產品檔次、核心技術、企業(yè)經(jīng)營管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段。目前南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模和產品檔次較低，未能創(chuàng)造一些在國內外有影響、有知名度的.企業(yè)或產品名牌；企業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱，擁有核心技術和自主知識產權的企業(yè)少。
2、南潯開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢
�。�1）得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢
浙江南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于浙江省北部湖州市南潯區(qū)，規(guī)劃面積34平方公里。地理坐標為北緯30°52′- 30°53′，東經(jīng)120°25′-120°26′。位于上海、蘇州、無錫、南京、杭州、寧波等大中城市組成的長三角經(jīng)濟圈之中心，江蘇-浙江兩省交界處，東與江蘇省蘇州市接壤，南與杭州相望。南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口20萬，其中常住人口10萬，居民人均可支配收入12287元/年，農民人均純收入為6700元/年，經(jīng)濟科技信息靈通，地理優(yōu)勢十分明顯。浙江南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1993年12月由浙江省人民政府首批批準設立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，也是國務院僑辦批準的全國三個華僑投資區(qū)之一，享有沿海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策。
（2）發(fā)達的交通網(wǎng)絡
南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既面向國內經(jīng)濟最為發(fā)達的以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟圈，也可面向國際市場。驅車從南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出發(fā)，到附近主要城市上海、杭州、蘇州的港口、機場時間均在1小時20分鐘以內。南潯背靠大中城市，輻射華東平原，又處于“200公里公路運輸半徑”的中心，在南潯投資設廠既有輻射整個長江三角洲地區(qū)大中小城市之便利，又有利用上海吳淞港、寧波北侖港、嘉興乍浦港，將產品直接出口海外之優(yōu)勢。
位于長三角中心地帶，交通便利，318國道穿區(qū)而過。在建的申一蘇一浙一皖高速公路穿境而過，建成通車。
�。�3）密集、配套程度高的產業(yè)群
經(jīng)過10多年的開放和經(jīng)濟發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立起較為完善的市場體系，商品化、市場化程度非常高，并聚集了大批加工、制造業(yè)的產業(yè)群，形成了完整、高度配套的各行業(yè)的產業(yè)鏈條，為企業(yè)進一步發(fā)展奠定了堅實的產業(yè)基礎。
3、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長空間
盡管開發(fā)區(qū)發(fā)展速度迅猛，但在產業(yè)規(guī)模、產品檔次、核心技術、企業(yè)經(jīng)營管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段，我們必須充分利用完善的基礎設施、處于市場前沿和鄰近上海的優(yōu)越區(qū)位經(jīng)濟等優(yōu)勢�？梢猿浞掷门c先進地區(qū)企業(yè)在技術發(fā)展水平、產業(yè)結構水平的差距，通過學習模仿先進地區(qū)的技術、管理、體制安排等成功發(fā)展模式，節(jié)約時間和降低成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
三、開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題
1、企業(yè)土地使用難 地價高
南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟是典型的加工、制造型經(jīng)濟結構，這種類型經(jīng)濟的特點是需要大量的土地投入，在國家政策宏觀調控下開發(fā)區(qū)土地越來越稀缺的狀況下，地價上漲，用地難問題就越顯突出。盡管企業(yè)可以依賴敏銳的市場反應能力和靈活的經(jīng)營管理機制捕捉到許多發(fā)展機會，但由于找不到合適的土地，無法擴大生產規(guī)模，制約企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)揮，使企業(yè)錯失難得的發(fā)展機會。
2、企業(yè)信用體系欠缺 融資困難。
企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，在目前國家缺乏相應的信用體系保障下，根本無法獲得銀行貸款。這制約了開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長、壯大。開發(fā)區(qū)企業(yè)一方面平均規(guī)模較小，有的還因為房地產手續(xù)不全等歷史遺留問題，均無法達到銀行要求的貸款條件；另一方面，貸款需求額度小，需求頻率高，提高了銀行經(jīng)營成本，所以難以獲得銀行貸款。
3、企業(yè)品牌缺失 產品附加值不高
盡管南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，產值不斷提高，但是，我們擁有全國及國際影響的企業(yè)和品牌很少，產品質量和檔次較低，即使具備一定規(guī)模的加工、制造企業(yè)，由于沒有形成自己的核心技術和競爭力，大多數(shù)產品都在抵檔市場徘徊，利潤很低，產品附加值很低。這樣不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，也影響了南潯開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟特色的樹立。對比其他發(fā)達地區(qū)知名品牌的集合效應給地區(qū)經(jīng)濟帶來的影響和效益，南潯開發(fā)區(qū)在培育品牌方面還有大量的工作要做。
4、企業(yè)人才缺乏 企業(yè)發(fā)展后勁不足
人才是企業(yè)發(fā)展的重要生產要素，企業(yè)的競爭說到底還是人才的競爭。但南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)由于規(guī)模、信用等原因，在引進人才方面受到與國有、外資不平等的待遇，政府應該給企業(yè)在人才引進、戶口、子女入學等方面給予同等的政策。另一方面，還是企業(yè)當家人的思想意識不夠，在南潯開發(fā)區(qū)的企業(yè)中公司，沒有一家有象樣的人力資源部門，在對員工管理和績效考核上存在憑感覺，沒有學會用科學的測評工具來解決問題，造成企業(yè)難于留住人才，特別是企業(yè)急需的技術、管理類人才欠缺，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，影響南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的長遠發(fā)展。
第三部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)如何做大做強幾點建議
按照“開發(fā)、開放、合作、互利、互惠、共贏”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模”，全面開拓經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 2
農村集體經(jīng)濟是整個農村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制，密切干群關系，增強集體統(tǒng)一服務功能的物質基礎;是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農村改革，加快農村產業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，健全社會化服務體系，促進農村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。根據(jù)區(qū)人大《關于組織區(qū)人大代表開展專題調研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過實地調查研究、廣泛召開座談會等形式，就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開展調研，現(xiàn)將專題調研開展情況匯報如下：
一、村集體經(jīng)濟基本現(xiàn)狀
我街道現(xiàn)轄12個行政村，4個(農村)社區(qū)居委會，農業(yè)人口近5萬人，集體所有的農用地總面積11.9萬畝，其中：耕地6.6萬畝，林地4.16萬畝，園地0.11萬畝，養(yǎng)殖水面0.63萬畝，其他0.4萬畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個典型的農業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場5665.5畝。
2013年全街村級集體經(jīng)濟總收入2099.68萬元，按項目來源分類：經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面)，征地補償收入1131.58萬元，補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元)，其他收入39.3萬元。
村級集體經(jīng)濟收入按規(guī)模分類(除去項目專項補助資金)：集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村2個;510萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調研，村集體經(jīng)濟收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在第二輪土地承包時對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進行預提的機動田地作為集體資產通過對外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益，也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關村(居)通過一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產生活等基礎設施;四是資源性資產發(fā)包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問題
我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了積極探索，雖取得了一些成效，同時也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強，沒有樹立經(jīng)營農村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長源，依賴上級有關政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費，短期來看集體收入大幅增加，但長期來看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒有長遠思想，只顧眼前利益，這樣嚴重制約了集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟，由于文化素質偏低，缺乏經(jīng)濟管理水平，有時面對困難，信心不足，存在畏難情緒;有的'村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應付集體的事，根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產對外發(fā)包經(jīng)營來維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟的增長緩慢，收入渠道越來越少，發(fā)展后勁與潛力嚴重不足。
(三)村級支出日益增加。2013年全街村級集體總支出648.7萬元，其中：管理費用430.4萬元，經(jīng)營性支出105萬元，其他支出113.3萬元，平均每村支出40.5萬元，然而年收入不足40萬元的村就有9個，同時隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設不斷增加，村級公共支出部分有增無減，雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助，但真正實施起來，村級還是要投入一定量的配套資金和勞務，給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟壓力，使其難以維持正常運轉。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個村(居)全部被征，3個村已征用部分面積，部分涉征村集體資產征用補償款多達數(shù)百萬元，這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風險較低的投資途徑，只能是把錢存入銀行，難以實現(xiàn)保值增值，農民也沒有得到好處，為此，部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、幾點建議
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，管好用好集體資產，確保集體資產保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實際，認為只有通過加強農村集體三資管理，按照四議兩公開的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級經(jīng)濟，增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約 興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現(xiàn)實，認為首先應做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產資源的開發(fā)和利用，盤活集體存量資產;二是組織好社會化服務，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，采取有效形式合理組織生產要素盤活集體資產。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農莊項目，并采取多元化參與，產業(yè)化經(jīng)營。其次實行股份合作制，村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統(tǒng)一經(jīng)營調配，實現(xiàn)效益的最大化，同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點。對涉征村的集體資產要實行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產，明晰集體資產的產權關系，可實行產權制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業(yè)化運作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產處置中的專權行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長，而且讓群眾得到經(jīng)濟實惠，消除他們對集體資產處置的后顧之憂，有利于農村社會的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤活集體資產，解決失地農民的就業(yè)問題，于2013年在全市率先成立了首個村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區(qū)建設的機遇，主動出擊，聯(lián)系業(yè)務，僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務中心經(jīng)營運作，促使閑置資金增值增效。
(三)加強規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟增收節(jié)支。村級財務管理是廣大農民群眾十分關注的焦點，要切實加強對村級財務的民主管理、實行公開透明，只有財務管理規(guī)范了，才能樹立村級組織的威信，群眾才會放心并支持村里的各項工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農村集體資金資產資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農村集體資產資源和工程建設招投標實施意見(試行)》等規(guī)定，切實加強村級集體經(jīng)濟的內部管理和民主監(jiān)督，防止資產流失，節(jié)約開支費用。一是充分發(fā)揮街道農村集體三資管理委托代理服務中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產。二是健全內部管理制度，如建立財務收支預決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產性開支，嚴格控制非生產性開支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務公開，強化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設項目必須經(jīng)村民代表大會討論通過。五是加強對集體經(jīng)濟的財務指導和審計工作，如加強對村集體財務的規(guī)范化管理，實行集中計賬等。
(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟建設能力。發(fā)展和壯大農村集體經(jīng)濟，村級班子建設至關至要。加強農村基層經(jīng)濟組織建設，一是要配強配好村級班子。農村工作的關鍵在于班子問題，要增強班子戰(zhàn)斗力，重點選好致富路上的領頭雁，選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內選方式，還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領一方農民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，更新觀念，明確村級班子新時期工作職責，樹立為民服務、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。通過舉辦各種科技培訓班等形式，提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質，并在生產中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對在一定時期內村級班子建設和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，充分調動農村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 3
促進農村經(jīng)濟發(fā)展是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中的一項重要任務，也是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得實效的關鍵。按照第三批學習實踐活動的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學發(fā)展觀為指導，促進農村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調研聯(lián)系點，通過深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展狀況，找出制約農村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、關鍵問題，以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向。現(xiàn)將本人調研情況報告如下：
一、城溝村基本概況
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝，耕地面積3200畝，農戶858戶，總人口2970人，共計9個村民組。，全村實現(xiàn)社會總產值1。7億元，農民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問題
應該說，該村經(jīng)濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平，發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農民思想觀念落后。一些農民對政策不了解，看問題的角度不夠長遠，只注重眼前利益。
如：今年城溝村為農民免費安裝自來水，由于地形因素，地下管道需從農戶的農田地下經(jīng)過，施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產，后由村干部和農業(yè)技術部門人員反復講解引導，才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權利的依據(jù)，是一種行政性的.“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小，地塊零碎，農民組織化程度不高，難以形成競爭優(yōu)勢，無力抵御市場風險。
三是農業(yè)生產水平較低。目前城溝村農業(yè)生產仍以人工作業(yè)為主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務工的農民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務農。實際上，該村農民的務工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動為主，技能型農民相對較少。四是惠農效應不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補、農業(yè)保險等方面出臺了許多政策，確實讓農民得到了很多實惠。但生產資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農政策，保障農民增收的難度越來越大。
三、促進農村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導思想，在此基礎上，研究擬定各項政策措施。
一是加強農民培訓，提升農民素質。加大對農民的宣傳力度，讓更多的農民了解國家相關惠農政策，著力轉變農民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時，充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體，不斷提升農民素質，大力培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營、善管理的技能型農民。
二是探索土地經(jīng)營流轉新形式，提高農業(yè)生產效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上，遵照自愿有償?shù)脑瓌t，努力實現(xiàn)土地使用權流轉市場化，促進土地利用的規(guī)�；�(jīng)營。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎上，調整出300畝土地，作為土地有償轉讓的試點，建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證，每個棚室年產蔬菜1萬余公斤，每年獲利近2萬元。
三是調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜，發(fā)展高效農業(yè)是推進農村經(jīng)濟發(fā)展、促進農民增收的有效形式。
要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，鼓勵、引導、支持農民發(fā)展中藥材、干堅果、水產養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農業(yè)產業(yè)。如：城溝村有山林6。5萬畝，是一個林業(yè)資源十分豐富的村，對其進行結構優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。四是轉變發(fā)展思路，增強村集體經(jīng)濟實力。要把增強農村集體經(jīng)濟實力作為農村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。
當前，我鎮(zhèn)有相當一部分村集體經(jīng)濟脆弱，單靠轉移支付，只能勉強維持正常的工作運轉，無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農民培訓、文化醫(yī)療等農民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務管理制度、化解村級債務等形式，轉變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀，推進村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。五是完善農村信息服務體系，加快農村信息化建設。針對當前全鎮(zhèn)農村信息化普及程度不高的實際，要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的專業(yè)服務隊伍。強化信息應用終端建設，推進互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合，完善信息傳播服務體系，深入推進農村信息資源共享建設，提高信息普及覆蓋率。保證農民能及時享受到產前、產中、產后的各類信息，促進農民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 4
近年來，隨著中國加入wto，中國經(jīng)濟穩(wěn)步上升，今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來，中國的經(jīng)濟可謂飛躍式的發(fā)展，所以在經(jīng)濟的帶動下全國各方面也都有極變化，中國的三農問題越來越受到關注，農村，農業(yè)，農民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計，所以在寒假期間，我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟，醫(yī)療，教育等問題進行了調研。
一、全面取消農業(yè)稅后農民的積極性
目前，中國是全世界唯一專門面向農民征收農業(yè)稅的國家，總稅率達百分之八點四，在中國經(jīng)濟大發(fā)展的局面下，這種對農民兄弟千百年的不平等待遇，必然要全面取消，這也是發(fā)展大局的大勢所趨，民心所向。調查中，平均每戶農民數(shù)畝地，每戶不過數(shù)千元，北方冬季天氣寒冷不能出產，所以農民收入偏低，隨著工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大，如遇災情，農民不僅勞作付之東流，而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。
全面取消農業(yè)稅后，農民所種所收都歸自己所有，收入有很大提高，鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農民農藥，殺蟲劑，抗旱等藥品，對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜，定時幫助打疫苗。如今，農民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。
二、農民看病仍難。
貴醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行，但始終治標不治本，農民的健康問題仍得不到很好解決，分析原因有以下兩點：
1、醫(yī)療設施不完備，醫(yī)療條件落后，政府雖然給農民都上了保險，但農民只能去指定醫(yī)院就診。調查中，本區(qū)48個村子，但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院，不光農民去很不方便，而且病人多醫(yī)生少，造成很多麻煩。
2、農民醫(yī)療意識淡薄，因為農村普遍結婚早，所以老齡化更為嚴重。調查中，上了年紀的農民大都不愿意看病，他們說看不起病，一年掙錢不多，好不容易攢些錢，舍不得花在看病吃藥上。，所以大多數(shù)農民得了病，不能及時去醫(yī)院就診，死亡率很高。建議，國家應多投入對農村醫(yī)療設備，藥品等，多在農村中建立村醫(yī)院，多宣傳多農民，尤其是上了年紀的農民，讓他們生病及時看醫(yī)生。
三、農村教育從小好好抓起
據(jù)統(tǒng)計，農村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人，占22.5%，小學文化程度2.07億人，占45.4%，初中1.37億人，占24.76%，高中和中專0.33億人，占0.73%，大專以上僅36萬人，占0.08%。我國農村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習，每年有1200萬小學，初中，高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習。
國家針對農村的教育問題，實行了兩免一補的政策，即免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費，這在一定程度上給農民解決不少問題。
在對長青一中調查時，我們發(fā)現(xiàn)：
1、農村教育設施不十分先進，微機配備不多。
2、教師多為年齡大的，年輕教師為數(shù)不多。
3、管理體制薄弱，學生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。建議，政府應從農村教育的最基礎抓起，從小學開始就應嚴格管理學生，培養(yǎng)農村學生學習的積極性，使其端正態(tài)度，師資力量也應提高，多招攬年輕化老師，教學設備上多投入些較為先進的器材。
總結，經(jīng)過對水哈拉村經(jīng)濟，醫(yī)療，教育方面的調查，我們感到農村現(xiàn)況確實有很多提高，生活的各方面都有好的`政策。農民在經(jīng)濟方面，不僅收入有所提高，而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農民懂得了很多醫(yī)學方面的基本常識，對自身的健康狀況也有很大關注。教育方面，農民也越來越重視了對子女的教育，與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足，如農民經(jīng)濟來源單一，商品流通遲緩，思想方面，仍有很多的不開放。
但總體上農村農業(yè)農民的生產生活方面都有良好的發(fā)展，農民的居住和生產方面都有了較好發(fā)展，農民積極性很大。政府也會一直關注民生問題，相信三農問題將是一個舉國都關心而且能處理好的問題，農民的生活一定還會有更好的提高。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 5
今年以來，隨著中央和各級政府出臺的一系列擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實，我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些積極變化，1-2月全市部分經(jīng)濟指標完成情況好于預期�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、主要指標完成情況
1-2月全市完成工業(yè)總產值474.6億元，同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元，下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。
二、工業(yè)經(jīng)濟運行特點
1.生產逐漸回暖，開臺率不斷上升。從工業(yè)用電看，我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個百分點。2月當月用電比1月增長3.4%，同比增長6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長8%。從企業(yè)開工和設備利用情況看，全市重點監(jiān)測的33家工業(yè)企業(yè)中，至3月上旬有19家企業(yè)生產（設備）綜合能力發(fā)揮正常，有13家企業(yè)生產（設備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。
2．價格低位運行，生產量升產值降。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產量情況看，沙鋼集團和永鋼集團螺紋鋼產量比上月增長6%，東海糧油食用植物油產量比上月增長15%，華昌集團復合肥產量比上月增長5%，攀華集團彩涂板的產量比上月翻番，33家企業(yè)中僅張銅集團、其元集團和三林法蘭3家企業(yè)產量比上月下降。由于受價格波動的影響，我市重點工業(yè)生產保持穩(wěn)定但產值卻持續(xù)走低，在全市工業(yè)經(jīng)濟總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中，沙鋼集團螺紋鋼2月均價為3100元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價為3300元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌200-300元/噸，比去年同期價格下跌25%左右。同時由于鋼材是我市機械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設備的價格，我市機械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機械有限公司、愛博納集團等企業(yè)）2月產值和銷售只有同期的一半。
3．銷售基本穩(wěn)定，效益未明顯提高。前2個月銷售生產基本同步，產銷率達98.5%。由于市場需求仍較疲弱，大部分產品價格仍處低位，企業(yè)盈利能力未有明顯好轉。1-2月，實現(xiàn)利稅24.71億元，同比下降42.2 %；實現(xiàn)利潤10.89億元，同比下降58.6%。
4.貨幣政策顯現(xiàn)，流動資金較寬裕。在國際金融危機進一步擴散蔓延的情況下，金融機構認真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策。1-2月，全市金融機構貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據(jù)份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產量情況看，流動資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個百分點。
三、重點行業(yè)運行情況
沙鋼集團：整體運行較為正常。1-2月份共生產鐵185.07萬噸，粗鋼236.92萬噸，成品鋼材244.28萬噸，除粗鋼產量略有下降外，鐵和鋼材產量比去年同期分別增長1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價格出現(xiàn)小幅回落，而隨著節(jié)后鋼材市場庫存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產品價格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落，至月末，部分產品如螺紋鋼、熱卷板的價格已跌至去年末水平，不含稅價低于3000元/噸。預計后期產品價格仍將處于低位波動。由于市場形勢相當嚴峻，部分產品國內外價格已出現(xiàn)倒掛，企業(yè)計劃于3月10日對熱卷板實施停產大修，而大盤卷生產線亦將進行換品種改造。當前，產品出口形勢仍較嚴峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1-2月累計比去年同期下降56.3%。
永鋼集團：生產運行正常，2月螺紋鋼產銷量高于上月，線材產銷量略低于上月，總體鋼材產銷量基本與上月相當，由于鋼材市場繼續(xù)低迷，產品銷售價格比上月有所降低,但因前期的高價原材料已消化,產品仍保持一定的利潤空間。
聯(lián)合銅業(yè)：企業(yè)原料采購依然緊張，2條生產線繼續(xù)停產，剩余3條生產線基本開足，而電解銅價格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動，因此，2月份企業(yè)的產銷基本保持1月份水平。由于電解銅價格同比大幅下降，產銷同比仍有較大幅度下降。
攀華集團：運行良好，生產線基本發(fā)揮正常，彩涂板、冷軋板的產銷量都超過了去年同期，鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產品價格同比有所下降，但企業(yè)產銷同比保持了較好增長。
東海糧油：生產經(jīng)營較為正常，目前已基本開足，精煉油價格比一月份略有回落，本月銷售基本保持上月水平，由于目前油價與去年同期相比差距較大，因此銷售收入出現(xiàn)較大脫幅。
華芳集團：2月4日企業(yè)正式上班，當天開臺率超過90%，目前基本已開足，尤其是棉紡，由于銷售形勢較好，機臺都已開足，因此2月份產銷情況明顯好于一月份，而產品價格未有大的變動，因此二月份實現(xiàn)銷售7.2個億，比上月增加了2.6億。
駿馬集團：生產較為正常，簾子布及鋼簾線產出逐步提高，節(jié)后設備基本開足，至3月份，簾子布月產出將達8500噸左右，鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產品平均價格與1月份相比有所下降，產銷額也低于上月水平。
華昌集團：二月份生產形勢較好，基本全部開足，產出量亦較高，1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復合肥等主要產品產量都超過了去年同期。由于生產天數(shù)減少，加上產品價格未有大的變動，仍然處于低位，本月產出基本與上月相當，銷售有所上升。受價格因素影響，產銷總量同比略有脫幅，盈利能力下降。
四、當前企業(yè)運行中存在的主要問題和矛盾
1.價格低位波動，企業(yè)盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟形勢，至今未有大的改變，主要產品鋼材、食油等的價格在上月略有回升的情況下，由于市場需求依然低迷，本月再次下跌，繼續(xù)維持著較低價位。如沙鋼集團的螺紋鋼、熱卷板等產品，月末價格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產品利潤空間大大減小。浦項的不銹鋼產品，從前年下半年開始下跌后，基本處于下跌通道，目前價格僅為去年同期的一半，企業(yè)銷售和利潤增長持續(xù)回落�；ば袠I(yè)的華昌集團，其主要產品純堿1-2月平均價格為919元/噸，去年同期達到1585元/噸，而生產成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無法提高。
2.產品價格下跌，影響全市經(jīng)濟總量提高。隨著去年四季度產品價格的大幅下跌，今年以來鋼材、精煉食用油等主要產品的價格基本處于低位，如鋼材，今年1-2月沙鋼的鋼材（不含浦項）平均價格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價同比下降717元，線材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項）和永鋼兩個企業(yè)的'鋼材銷售，因價格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷售增幅 3.34個百分點；還有食用油，平均價格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷售增幅近1個百分點。另外，純堿、硫酸等化工產品、玻璃等建材產品的價格也出現(xiàn)下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業(yè)總量的增長。
3.市場需求依然疲軟，外貿出口拉動作用減弱。自去年9月份以來，我市自營出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿業(yè)務，受市場需求影響，業(yè)務訂單減少，文具和電子都開臺不足，企業(yè)員工輪流上班，預計此種情況下半年或有可能好轉。
4.經(jīng)濟增長下滑明顯，企業(yè)開臺不足訂單少。受全球經(jīng)濟增長繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過后，部分企業(yè)雖已開工，但開臺不足，如AAA軸承，因配套企業(yè)業(yè)務減少而致訂單不足，企業(yè)只得按排有業(yè)務車間上班，其余休息；而圣達因也因去年下半年訂單業(yè)務減少而今年生產開臺率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業(yè)務就有1個多億，雖然目前業(yè)務充足，但下半年競標合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬左右業(yè)務訂單已取消，1.5億合同暫緩執(zhí)行，超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半，對企業(yè)今年的運行帶來較大影響。
隨著中央與十大產業(yè)調整振興規(guī)劃相關的行業(yè)生產和投資形勢向好，投資和消費的拉動，財政收入降幅趨緩，民生和支農投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長，消費價格繼續(xù)回落，企業(yè)生產成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟形勢仍然嚴峻，國際金融危機的影響繼續(xù)加深加大，經(jīng)濟止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業(yè)生產同比持平存有一定難度。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 6
發(fā)展“夜經(jīng)濟”已經(jīng)成為拉動城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要引擎，是提高就業(yè)率、拉動經(jīng)濟增長的重要抓手。今年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出要活躍夜間商業(yè)和市場；省政府召開會議對全省“夜經(jīng)濟”發(fā)展作出專門部署，我市也將“夜經(jīng)濟”作為打造經(jīng)濟社會發(fā)展新亮點的工作目標，市委、市政府高度重視。為切實推進我市“夜經(jīng)濟”更好更快發(fā)展，市商務局積極謀劃、精心組織，并按市政府領導意見，對全市“夜經(jīng)濟”發(fā)展狀況進行調研和實地走訪，學習考察南京、杭州等國內“夜經(jīng)濟”發(fā)展較好地區(qū)的先進經(jīng)驗，分析我市“夜經(jīng)濟”發(fā)展的優(yōu)勢條件和存在問題，并提出相應的政策建議，形成報告如下。
一、國內先進地區(qū)發(fā)展“夜經(jīng)濟”的做法和經(jīng)驗
商務部數(shù)據(jù)顯示，我國“夜經(jīng)濟”市場規(guī)模2018年達到228592.2億元，隨著各地政府對“夜經(jīng)濟”扶持力度加大、夜間消費場所的服務市場增加等，“夜經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)模將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，預計將在2020年突破30萬億元。今年以來，北京、上海、濟南、天津、南京、青島等多地紛紛出臺系列措施推進“夜經(jīng)濟”發(fā)展。
（一）各地發(fā)展“夜經(jīng)濟”的主要做法
南京市先后出臺《關于加快推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《打造“夜之金陵”品牌的實施方案》，分別從夜購金陵、夜食金陵、夜宿金陵、夜游金陵、夜娛金陵、夜讀金陵、夜健金陵等7個方面打造“夜之金陵”品牌，提出了“著力打造一批夜間經(jīng)濟示范區(qū)”、“ 開展形式多樣的夜間消費促進活動”、“ 培育夜間旅游演藝主體”等11項具體措施。重點引導夜間經(jīng)濟向7類區(qū)域集中，分別是：商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、人員密集區(qū)域、城市休閑功能區(qū)、有消費傳統(tǒng)的背街小巷、歷史文化街區(qū)和文體娛樂功能區(qū)。此外，南京市梳理出27個夜間經(jīng)濟試點區(qū)域，其中，既有長江路及1912街區(qū)、夫子廟—老門東片區(qū)、湖南路—山西路片區(qū)等基礎較好、已經(jīng)有一定名氣的區(qū)域，也有新街口—太平南路片區(qū)、下關濱江區(qū)域等需要大力培育的區(qū)域。在這些試點區(qū)域里鼓勵發(fā)展老字號、品牌餐飲、風味小吃、時尚酒吧、精品購物等業(yè)態(tài)開展夜間經(jīng)濟主題活動和品牌創(chuàng)建。為了讓工作落到實處，南京市引入考核機制，要求各區(qū)政府加強對夜間經(jīng)濟試點區(qū)域、認定的夜間經(jīng)濟街區(qū)屬地街道辦事處或園區(qū)管委會的工作考核。同時給予一定的資金和政策支持，在公共交通方面，由交通部門加密夜間運行班次，延長夜間運營時間。列入夜間經(jīng)濟試點的區(qū)域，美化夜市街景設置的公共照明和裝飾照明設施的非經(jīng)營性用電可接入城市路燈網(wǎng)，相關費用由現(xiàn)行財政承擔。在停車方面，由屬地街道辦事處或園區(qū)管委會梳理區(qū)域內的、企事業(yè)單位自用停車場情況，推動夜間向社會開放。
杭州市發(fā)展“夜經(jīng)濟”啟動較早，早在 2006 年，杭州市旅游委員會就發(fā)布了《杭州市夜間娛樂休閑生活發(fā)展報告》，在全國率先啟動了推動夜間旅游休閑發(fā)展的序幕。從 2010 年開始，杭州圍繞推進“購物天堂美食之都”建設的目標，啟動了拓展夜間經(jīng)濟、打造“夜杭州”品牌的系列工程，培育成果顯著。出臺政策鼓勵扶持夜市發(fā)展，花三年時間，打造 19 條各具特色的夜市街，基本覆蓋杭州城，原則上一個城區(qū)設置一條美食夜市街，總量不超過三條，攤檔總規(guī)模一般不少于 80 家。除了餐飲，印象西湖、錢塘江燈光秀等夜間旅游、以及觀影、文藝演出等也是人氣十足。為了鼓勵夜市發(fā)展，夜市經(jīng)營性電費和水費都按民用標準繳納；凡屬夜市范圍內，為烘托美化夜市街景而設置的路燈、過街燈、地燈、公益性廣告等非經(jīng)營性用電由政府承擔。夜市舉辦者最高獎勵 200 萬元。杭州市加快形成城市核心商貿區(qū)和若干商圈；大力引進國際品牌；融入城市綜合體建設；打造“雙鐵”商圈新亮點；大力發(fā)展電子商務；積極探索境外游客購物退稅試點；深化振興“老字號”品牌；推出杭州“夜明珠”品牌；打造運河燈光、延長商場營業(yè)時間、增加夜觀光公交線路。2017 年，美食、茶樓、療休養(yǎng)、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運動休閑、工藝美術等十大行業(yè)被列為“杭州十大特色潛力行業(yè)”。從資源角度看，杭州以十大特色潛力行業(yè)為基礎的城市休閑產品豐富。經(jīng)過多年培育，呈現(xiàn)產品成熟度高、市場認可度高、游客滿意度高的“三高”局面，夜間消費潛力巨大。這些都為杭州旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展奠定了強有力的產業(yè)基礎，使杭州旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展后勁十足�？傮w來說，杭州產品開發(fā)成熟：夜間演藝產品叫好叫座，國內外美譽度高；文化底蘊深厚；小資餐廳價格親民、生意紅火；低中高價位的購物場所休閑消費氛圍初步形成；杭州十大特色酒吧潮人云集，夜時尚指數(shù)極高。
2019年4月，上海出臺《關于上海推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，稱將圍繞打造“國際范”“上海味”“時尚潮”夜生活集聚區(qū)的目標，推動上海“晚7點至次日6點”夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展。5月，文化產業(yè)緊隨其后，首批“24小時影院”在上海應運而生。
2019年7月，北京市出臺《關于進一步繁榮夜間經(jīng)濟促進消費增長的措施》（北京繁榮夜經(jīng)濟“十三條”），宣布將打造具有全球知名度的“夜京城”消費品牌，到2021年底，力爭形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈，滿足消費需求。
寧波市政府充滿詩意地稱“夜經(jīng)濟”為“月光經(jīng)濟”，并下發(fā)《關于發(fā)展月光經(jīng)濟的指導意見》，寧波市財政為“月光經(jīng)濟”發(fā)展安排了專項資金，鼓勵商鋪夜晚延時經(jīng)營，根據(jù)延時服務時間長短等給予一定額度的資金補貼。
（二）經(jīng)驗與啟示
1.注重發(fā)揮規(guī)劃的引領作用
夜經(jīng)濟發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，需要精心謀劃，全方位推進。北京、上海、南京、杭州等地都注重頂層設計，政府部門能夠把握好引導方向，制定嚴謹?shù)摹耙菇?jīng)濟”發(fā)展政策和規(guī)劃，加大對城市精細化管理的程度，確保各項政策實事求是，尊重市場規(guī)律、尊重群眾選擇，同時創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，在氛圍營造和公共設施方面加大投入，交通、衛(wèi)生、城管等部門各司其職，加強指導和監(jiān)管。
2.注重建立健全工作機制
各地政府成立了“夜經(jīng)濟”發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調“夜經(jīng)濟”發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題。上海市黃浦區(qū)任命了“夜間區(qū)長”和首批具有夜間經(jīng)濟相關行業(yè)管理經(jīng)驗的“夜生活首席執(zhí)行官”；北京市設立了市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級夜間經(jīng)濟“掌燈人”制度，統(tǒng)籌協(xié)調夜間經(jīng)濟發(fā)展。部分地區(qū)成立了夜間經(jīng)濟委員會，聘請具有相關行業(yè)管理經(jīng)驗的人員、夜間經(jīng)濟商戶代表等，協(xié)助“夜間區(qū)長”工作。同時成立夜間經(jīng)濟商會組織，加強自律規(guī)范、促進市場繁榮。形成政府引導、市場發(fā)力、專業(yè)運作、多方聯(lián)動的夜間經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調機制。
3.注重政策扶持
各地針對“夜經(jīng)濟”發(fā)展出臺了相應的扶持政策，包括對商場延時營業(yè)、文化旅游服務機構延時營業(yè)、公交車延時運營，開展夜間打折促銷，舉辦夜間文藝演出、體育賽事等活動給予一定的補貼。
4.注重挖掘歷史與文化資源
“夜經(jīng)濟”發(fā)展不僅僅停留在購物餐飲、打折促銷、延長時間，而應該緊密結合城市歷史和文化內涵。南京夫子廟步行街結合“夜游秦淮河”等旅游資源，深入挖掘作為六朝古都的歷史文化內涵，使市民和游客欣賞美景的同時受到歷史文化的滋養(yǎng)；杭州市圍繞西湖文化景區(qū)，開發(fā)《印象西湖》大型燈光實景表演、宋城千古情等夜間商業(yè)文化項目，展現(xiàn)城市歷史文化脈絡，突顯文化厚重而又開放包容的城市形象。蘇州以夜游園林、夜賞評彈為特色，使山塘街、平江路等商業(yè)街區(qū)成為集中展示江南文化和水鄉(xiāng)文化的平臺。這些城市發(fā)展“夜經(jīng)濟”是在歷史街區(qū)、活動空間和傳統(tǒng)習慣的基礎上，通過各種文化娛樂、運動比賽、展覽展示活動，將實體經(jīng)濟實現(xiàn)了向城市特色文化的靠攏，并依托深厚和獨特的城市文化打造了自己的“夜經(jīng)濟”品牌。
5.注重完善相關的配套設施和服務
通過梳理各省市發(fā)展“夜經(jīng)濟”的相關政策發(fā)現(xiàn)，加大對基礎設施的投建以促進“夜經(jīng)濟”發(fā)展是各省市共識。政府在交通運輸、城市燈光亮化、水電氣供給、5G網(wǎng)絡項目、污水收集排放、垃圾分類處理等方面加大投入力度，調動社會各方資源參與“夜經(jīng)濟”發(fā)展，同時加強安全、衛(wèi)生、質檢、消防等方面的監(jiān)管，營造“夜經(jīng)濟”發(fā)展的良好環(huán)境。
6.注重品牌宣傳和信息服務
南京市相關部門制作“夜之金陵”地圖、南京夜間經(jīng)濟指南等宣傳品，在機場、火車站、酒店、景區(qū)、商場、文化場所、體育場館等廣泛進行宣傳推廣，提升“夜之金陵”品牌知名度。同時建設“夜之金陵”信息服務平臺，在“我的南京”APP、專業(yè)消費推廣媒介以及各相關部門微信公眾號等平臺設置信息接入口。對納入“夜之金陵”品牌體系的場所和項目，分類提供商戶名稱、地址、營業(yè)時間、交通方式等信息，信息內容動態(tài)更新。對重要的夜間消費、文化、體育等活動信息，及時進行公告推送，獲得非常好的宣傳效果，便利市民夜間出行、購物，激發(fā)了百姓參與“夜經(jīng)濟”發(fā)展的`熱情和信心。
二、我市“夜經(jīng)濟”發(fā)展基本情況
我市“夜經(jīng)濟”基礎較好，餐飲、娛樂、旅游、休閑等適應市民夜間消費需求的業(yè)態(tài)均有不同程度發(fā)展。
（一）我市“夜經(jīng)濟”現(xiàn)狀
夜景亮化工程為吉林市營造了絢麗璀璨的景觀環(huán)境，打造了不夜城的城市形象。以琿春街夜市、廈門街為代表的夜間餐飲經(jīng)濟地位突出，夏季消費非�；鸨�，已經(jīng)成居民夏季夜間休閑消費的主要去處，形成了“在吉林、吃全國”的局面�！耙褂嗡苫ń币殉蔀橄募就獾赜慰秃捅镜鼐用裥蓍e納涼、欣賞江景的主要方式，游船穿梭來往于松花江上，異常繁忙，是省內其他城市所不具備的夜游模式。以歐亞綜合體、財富購物廣場、萬達廣場等為主的大型商貿發(fā)揮了夜經(jīng)濟主力軍的作用，東市場、河南街成為夏季夜經(jīng)濟主要集中區(qū)。可以說，吉林市的夜經(jīng)濟既有點，也有面，但在某種程度上依然處于自發(fā)式生長階段，缺乏政府合理引導和規(guī)范。
�。ǘ┪沂邪l(fā)展“夜經(jīng)濟”的基礎條件和優(yōu)勢
吉林市是歷史文化名城，資源優(yōu)勢突出，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊厚重，近年來城市轉型升級步伐不斷加快，經(jīng)濟總量約占全省五分之一，人口約占全省16%，服務業(yè)發(fā)展日漸提速，占三次產業(yè)比重已超過50%，對經(jīng)濟社會發(fā)展推動作用不斷加大，率先發(fā)展“夜經(jīng)濟”優(yōu)勢更加突出。
1.機遇優(yōu)勢。當下國內經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜，國家提出了“穩(wěn)增長”“調結構”的發(fā)展方針，全省提出了“早見效”“穩(wěn)增長”的工作要求，“夜經(jīng)濟”作為經(jīng)濟領域的一種新形態(tài)，有擴大消費、轉變經(jīng)濟增長方式、創(chuàng)新增長點的特殊作用，經(jīng)濟社會發(fā)展的需求給夜經(jīng)濟提供了難得的機遇。
2.發(fā)展優(yōu)勢。吉林市綜合實力位于全省第二，經(jīng)濟基礎雄厚，自然資源豐富，人居環(huán)境優(yōu)良，綜合交通便捷，擁有400余萬人的消費群體，公共交通、無線網(wǎng)絡等保障基礎設施功能完善，水資源豐沛，電資源充足，可極大滿足夜經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。
3.產業(yè)優(yōu)勢。吉林市服務業(yè)發(fā)展水平在全省居于前列，旅游產業(yè)尤為突出，“霧凇冰雪”和“避暑休閑”品牌效應彰顯，近年來全市接待游客人次和旅游收入均保持兩位數(shù)增長速度。消費市場總體穩(wěn)定，各類展促銷活動精彩紛呈，城市綜合體、大型商超、百貨、影院、劇院、夜市等夜經(jīng)濟載體相對豐富。
4.潛在消費需求增勢強勁。目前，我市發(fā)展“夜經(jīng)濟”已具備較好的條件，2018年，我市社會消費品零售總額達到1367.1億元，增長4.2%，限額以上商貿企業(yè)達到494戶，消費的增長趨勢強勁。我市2018年全市人均生產總值達到5.6萬元，按現(xiàn)行匯率折算約為8500美元，按照國際經(jīng)驗，消費結構可以向休閑型、享受型升級。數(shù)據(jù)表明我市人民的生理消費需求已普遍得到滿足，擁有相當可觀的休閑消費能力和閑暇時間。以消費升級為主要特征的經(jīng)濟新一輪快速增長期已經(jīng)到來。
5.消費環(huán)境優(yōu)良。2018年，吉林省全面實施“放心消費在吉林”創(chuàng)建活動，在由省有關部門會同長春財經(jīng)學院開展的全省消費環(huán)境評價研究工作中，研究人員通過發(fā)放14000余份調查問卷等方式，從消費安全環(huán)境、消費誠信環(huán)境、消費維權環(huán)境以及消費者基本滿意度4個維度進行打分平價，分析研判出了全省9市州的消費環(huán)境，吉林市榮獲綜合排名第一。
6.吉林市“夜經(jīng)濟”曾經(jīng)十分活躍。2006-2008年間，吉林市曾連續(xù)舉辦“消夏啤酒節(jié)”，在沿松花江兩岸、市內廣場、公園等搭建啤酒大棚。每到夜晚，萬人空巷到啤酒節(jié)消費，長春等周邊城市游客也趕來吉林市參加啤酒節(jié)。同時松花江上游船、市內各大商超延時開放，整個吉林市車水馬龍，燈火輝煌，游人如織。啤酒節(jié)也拉動了吉林市的投資、就業(yè)和稅收，由于啤酒節(jié)需求擴大，華潤集團在吉林市投資新建了雪花啤酒廠，啤酒大棚的攤位一位難求。
（三）我市“夜經(jīng)濟”發(fā)展的制約因素
目前，在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，夜間消費均已占到全天消費的50%左右，而且還在逐步上升。從整體發(fā)展水平與階段來看，我市“夜經(jīng)濟”發(fā)展仍處于起步階段，特別是與一線城市相比還有很大差距。其制約因素主要有：
1、受季節(jié)、觀念和消費習慣影響，市民夜間消費的積極性不高。首先，受季節(jié)、氣候因素影響，我市冬季夜晚寒冷，市民普遍不愿意在冬季夜晚外出消費。只在春節(jié)、元宵節(jié)、圣誕節(jié)、情人節(jié)等一些節(jié)假日，市民的夜間消費熱情才得以提振。我市也難以模仿南方城市一年四季持續(xù)利用某一旅游資源，例如，上海外灘黃浦江夜游、廣州珠江夜游等旅游項目。其次，市民對夜間文娛活動積極性不高，年齡偏大的市民在消費觀念上還存在重物質消費、輕文化消費的現(xiàn)象。導致了夜間文化娛樂市場在一定程度上發(fā)展緩慢，缺乏強勁的內在動力。第三，消費習慣制約“夜經(jīng)濟”繁榮發(fā)展。工作壓力大、收入水平低和生活支出高等因素確實制約了很大一部分人的夜間消費行為，但主要原因還在于我市的“夜經(jīng)濟”發(fā)展與一線城市相比仍相對滯后。市民尚未形成北京、上海、重慶等城市那樣固定的夜間消費習慣，應該說既有缺乏夜生活習慣的主觀原因，更重要的是缺乏吸引市民夜生活的經(jīng)濟、文化和社會環(huán)境等客觀因素。
2.缺乏長遠規(guī)劃，未形成成熟、健全的多部門聯(lián)動機制。“夜經(jīng)濟”發(fā)展若完全依靠市場自由發(fā)展，難免出現(xiàn)自發(fā)性和盲目性的特征，如不合理引導，我市“夜經(jīng)濟”發(fā)展難以形成規(guī)�；⑵放苹邪l(fā)展的樣貌。例如，今天的北京三里屯酒吧街之所以成為北京夜生活最“繁華”的娛樂街之一，是與其政府科學規(guī)劃、合理引導，多部門分工協(xié)作分不開的。早期的三里屯夜晚經(jīng)營活動單一，周邊環(huán)境缺乏特色，提高其品質的條件有限，遜色于后海、工體這樣一些以環(huán)境取勝或者以配套服務取勝的場所。考慮到三里屯緊鄰各國使領館，適于發(fā)展酒吧經(jīng)濟，北京市政府聯(lián)合多部門對三里屯地區(qū)的街道進行了統(tǒng)一規(guī)劃和改造工作。在其西側增加近5.2萬平方米的新酒吧活動區(qū)域，在周邊發(fā)展旅館、商場、餐飲、居住等功能，增建停車場、公共衛(wèi)生間等公共服務設施。通過一系列的規(guī)劃改造，如今的三里屯酒吧街已成為集商業(yè)休閑、商務辦公、居住教育為一體的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，成為中國城市“夜經(jīng)濟”發(fā)展的典型案例。
3.業(yè)態(tài)模式單一，夜游項目缺乏地方文化特色。國內“夜經(jīng)濟”發(fā)展較好的城市，都會推出風格各異的旅游活動項目來吸引游人，如南京夜游秦淮河在游船內設立各項不同的娛樂節(jié)目供游人欣賞，杭州《印象西湖》的大型演藝節(jié)目形成了強大的品牌效應。雖然我市是個旅游資源富集的城市，旅游產品涵蓋面廣。但是，我市夜間旅游產品卻較為匱乏，很多場所基本都不通宵營業(yè)，一些景點一到傍晚便關門歇業(yè)，游人無法入內。多數(shù)外來游客在夜晚面臨無景可游的尷尬。大部分工薪族晚間主要活動是打麻將、唱歌或在家看電視等。概括起來說，我市夜間旅游項目存在著特色不足，娛樂項目相對較少等問題。具有吉林地方特色的文化產品、夜間旅游項目還有待進一步挖掘，夜間旅游項目缺乏“高光點”，文化娛樂同餐飲、購物等其他物質消費載體的融合度比較低。
三、加快發(fā)展我市“夜經(jīng)濟”的對策建議
發(fā)展“夜經(jīng)濟”，是一個多元化、系統(tǒng)化的產業(yè)鏈條，商貿企業(yè)延時營業(yè)、打折促銷是發(fā)展夜經(jīng)濟的應有之義，同時，開拓“夜空間”、打造“夜文化”，提高夜經(jīng)濟發(fā)展的質量，避免簡單粗暴、同質低端的發(fā)展陷阱，打造具有吉林特色的夜經(jīng)濟發(fā)展新模式，也是我市發(fā)展夜經(jīng)濟的必然選擇。目前，國內許多城市在發(fā)展“夜經(jīng)濟”工作中通常朝三個方向努力：一是集約化，把一些相同的、相關的休閑娛樂活動放在一起，便于人們統(tǒng)一消費。二是品牌化，打造夜經(jīng)濟龍頭品牌。包括餐飲、休閑、娛樂、文化演出和大型文藝活動。三是差異化，提供不同消費場所、不同消費品位去處，滿足不同消費者需求�；谝陨先c，結合我市“夜經(jīng)濟”發(fā)展實際，提出如下對策建議：
�。ㄒ唬┮员�、溫泉為特色，打造冬季夜經(jīng)濟發(fā)展新亮點
東北冬季漫長，發(fā)展夜經(jīng)濟應該揚長避短。冰雪產業(yè)是我省優(yōu)勢產業(yè)，將其與夜經(jīng)濟發(fā)展相結合，互為補充，相互促進，能夠充分發(fā)揮帶動優(yōu)勢，形成與南方夜經(jīng)濟發(fā)展模式不同、特色鮮明的“北方夜經(jīng)濟”。建議充分利用我省冰雪資源，緊密結合日前省委省政府下發(fā)的《關于以2020年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動和冰雪經(jīng)濟的實施意見》，通過開展夜場滑雪、夜賞冰燈、夜泡溫泉等活動，帶動滑雪場、住宿、餐飲、購物等相關行業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┮砸故小⒉惋嫗槠放�，激發(fā)夏季夜經(jīng)濟發(fā)展新活力
學習借鑒南方先進經(jīng)驗，對夏季夜間消費街區(qū)進行合理化引導和規(guī)劃，鼓勵夏季發(fā)展“夜市經(jīng)濟”，通過組織啤酒節(jié)、美食節(jié)、消夏節(jié)等適合夏季夜間開展的活動，為居民提供夜間休閑娛樂餐飲場所；鼓勵大型商貿企業(yè)開展階段性延時營業(yè)，推動開展夜間促銷、節(jié)慶、展示等系列活動，加大夜間打折促銷力度。提升傳統(tǒng)吉菜，打造“地方特色小吃”品牌，以我市琿春街夜市、廈門街餐飲為例，打造夜間美食示范街區(qū)，依托特色餐飲、美食名吃等餐飲集中區(qū)域，布局彰顯地方特色的飲食文化、提升品質的休閑餐飲文化，構筑多元化飲食消費結構。適當引導品牌餐飲企業(yè)適時延長夜晚營業(yè)時間，做大餐飲市場夜間消費規(guī)模。
�。ㄈ┮晕幕�、旅游、體育為載體，擴展全市夜經(jīng)濟發(fā)展新內涵
深度挖掘文化特色和夜場旅游潛能，支持博物館等文化旅游服務機構延時開放，設計精品夜游線路。鼓勵企業(yè)開展音樂節(jié)、帳篷節(jié)等夜間消夏避暑活動。同時，積極培育“網(wǎng)紅直播”等新型娛樂消費模式，豐富夜間文化演藝活動品類和場次。為夜經(jīng)濟注入新的活力。學習借鑒《印象西湖》《印象劉三姐》等山水實景夜間歌舞產品，突出吉林的歷史和文化，滿足游客的求知欲望，精心打造一臺標志性的本土歌舞節(jié)目，使之成為城市夜間文化的金字招牌和最大亮點。鼓勵夜間開放運動場館、博物館、圖書館、書畫市場等場館，支持特定開放運動場所新設籃球架、新建乒乓球臺等運動設施。推動四季越野滑雪場加快完善設施功能，并積極開展夜間體驗服務項目。利用體育場館組織開展群眾性體育賽事，激發(fā)全民運動活力，提升全民健康指數(shù)，促進夜間體育消費。
�。ㄋ模┘訌娨菇�(jīng)濟政策資金扶持。
對商貿企業(yè)延時營業(yè)、博物場館延時開放、影院增設夜場、購置運動設施等相關“夜經(jīng)濟”試點內容給予一定額度的補貼；對影響力大，示范帶動效果好的旅游節(jié)慶活動、文體演出或賽事活動、地域文創(chuàng)產品或品牌產品展銷活動等給予一定額度的獎補。對為“夜經(jīng)濟”發(fā)展提供保障的公交、自來水、電力、安保等行業(yè)給予一定的補貼支持。
�。ㄎ澹┘訌娨菇�(jīng)濟輿論引導。
通過廣播、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體和平臺，廣泛開展夜間經(jīng)濟系列宣傳推廣活動，向廣大消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務。依托文化資源，針對夜文化消費特點，創(chuàng)排體現(xiàn)本土特色、富有時代感、大眾化的演藝精品。改變群眾對夜間活動的偏見，培育群眾夜間文化消費習慣，營造健康的夜間文化消費氛圍。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 7
xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內高山起伏，對xx的經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟轉型時期，由傳統(tǒng)農業(yè)模式轉變?yōu)樾滦娃r業(yè)模式是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式
xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟作物。經(jīng)濟發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農耕經(jīng)濟，雖然勞作比較輕松，但農民手中可支配的經(jīng)濟收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟水平比較低下，所以農村經(jīng)濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉型的有利條件
�。ㄒ唬┍憷慕煌ㄟ\輸條件
xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進行商品交易，從很大一部分促進了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于xx的經(jīng)濟作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟發(fā)展上有著很大的局限性。
�。ǘ┍憷乃Y源條件
xx鎮(zhèn)境內，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)�，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產和生活順利開展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經(jīng)濟損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進行農村農業(yè)經(jīng)濟的轉型。
�。ㄈ┴S富的自然資源
由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59。85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸，但由于缺乏科學的經(jīng)營管理模式，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟效益不高，造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素
�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施滯后，自然災害抵御率低
xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農產品集散中心，加之xx境內龍?zhí)�、水庫較多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點，使得農產品無法大規(guī)模生產，無法形成一個比較規(guī)范的產業(yè)鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農田基礎設施滯后，導致農業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經(jīng)濟損失。
�。ǘ┺r業(yè)科技服務體系薄弱，農業(yè)科技支撐能力低
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟，這就使得在農業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農戶思想較為保守，各種新品種的`引進實驗、示范開展困難，這就造成了農業(yè)課題無法開展實施，農業(yè)生產力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產銷售原產品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟利益。
（三）農民的科學素質不高，制約農業(yè)發(fā)展
我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農業(yè)人口，農民是我鎮(zhèn)農業(yè)生產和經(jīng)濟建設重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業(yè)的發(fā)展水平，而且還關系到我們建設小康社會的進程。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術培訓的農民不足5%，受過技能培訓的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農村生產力較為低下，具體表現(xiàn)為，農戶在進行經(jīng)濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經(jīng)濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設的進程。
四、未來經(jīng)濟發(fā)展的努力方向
�。ㄒ唬┘哟筚Y金投入，建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋（馬鈴薯）、荷蘭豆（小莢豆）等綠色經(jīng)濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業(yè)重點產業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農產品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質量，對促進小康社會建設起著十分重要的作用。
�。ǘ┙⒔∪萍挤⻊阵w系，提高農民技能
我鎮(zhèn)屬于農業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學習，這就致使他們在農作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟損失。面對這樣一種情況，我們應當邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗的農業(yè)研究學者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓，使得農民在農作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實施“千萬農民素質提升工程”、農村勞動力培訓“陽光工程”，加強農業(yè)職業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術普及性培訓，提高農業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心加掛農產品質量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農業(yè)保駕護航。
�。ㄈ┘哟罂萍纪度�，推動農業(yè)科學化發(fā)展
我鎮(zhèn)農村農業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農經(jīng)濟，這樣的農業(yè)發(fā)展不利于產業(yè)化農業(yè)生產的形成，政府應當加大農業(yè)生產方面的科技投入，實現(xiàn)以糧食優(yōu)質高產為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產業(yè)化程度高為主要標志，基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業(yè)現(xiàn)代化。從而實現(xiàn)農業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協(xié)調發(fā)展的新局面。
�。ㄋ模┘訌娹r村基礎設施的建設，提高自然災害抵御率
我鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應該加強農村水利設施的建設，確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數(shù)農田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農作物很有可能被損害，造成嚴重的經(jīng)濟損失。面對這樣的情況，政府應當邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的大棚種植戶，舉行一個培訓班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉變。提高農作物的產量，促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
�。ㄎ澹⑴嘤滦娃r業(yè)經(jīng)營主體
培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，是轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要，也是構建農業(yè)發(fā)展支點，推進我鎮(zhèn)農業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的必然要求。因此，應充分認識新型農業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的作用，切實加強組織領導，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農業(yè)經(jīng)營主體，加強對新型農業(yè)經(jīng)營主體的指導和服務及對新型農業(yè)經(jīng)營主體培育工作的支持等措施，引導新型農業(yè)經(jīng)營主體通過品牌嫁接、資本運作、產業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合，著力培育一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的經(jīng)營者開展完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或專門生產經(jīng)營管理人員，發(fā)展標準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 8
剖析駝巷村集體經(jīng)濟發(fā)展的原因，其奧秘在于創(chuàng)新實施了＂能人引領多元經(jīng)營精細管理＂的發(fā)展模式。
�。ㄒ唬┠苋艘I，各方給力
一項事業(yè)的成功與否，帶頭人的作用不可小覷。駝巷村集體經(jīng)濟之所以能有今天的成果，離不開村支書、第一書記、幫扶隊員等各類能人的引領帶動。20xx年在最初探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展模式時，村支書馬如俊帶領村兩委一班人綜合本村實際經(jīng)過反復考量，最終決定成立＂村級發(fā)展資金互助社＂保本金賺利息；成立＂農機綜合服務中心＂置資產賺服務費，為村集體掘回了＂第一桶金＂。事情往往會在干的過程中積累經(jīng)驗，并萌生新的想法。20xx年底，駝巷村又爭取到國家發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟試點項目資金200萬元。馬如俊有20多年
的養(yǎng)牛販牛經(jīng)驗，他養(yǎng)的牛體型大，產肉多，且有穩(wěn)定的購銷渠道。他認為發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)比較穩(wěn)妥，和村兩委一班人協(xié)商后決定搞育肥牛養(yǎng)殖發(fā)展村集體經(jīng)濟，目前集體養(yǎng)殖的肉牛膘肥體壯，即將陸續(xù)出欄。馬如俊本人在20xx年被評為＂全國勞動模范＂。該村目前的第一書記褚廣繼是原州區(qū)農牧局草原站下派干部，業(yè)務能力強，工作有思路、有想法，在發(fā)展村集體經(jīng)濟上提出在因地制宜基礎上，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小賺為大賺，走多元化發(fā)展道路。野兔繁育及小雜糧、青貯玉米種植都是他的建議。近期，他又和村支書考察養(yǎng)鹿的項目。
�。ǘ┮虻刂埔耍嘣�(jīng)營
20xx年，駝巷村拿到320萬元的第一筆扶持資金時，村兩委班子起初對這一筆＂巨款＂怎么花還沒有思路，該村的幫扶單位主動聘請專家?guī)椭隽艘?guī)劃設計，計劃利用全部扶持資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。但村兩委班子坐下來認真研究以后，認為本村既沒有秀麗的'山水，又沒有厚重的歷史文化等旅游資源，加之張易鎮(zhèn)駝巷村地處高海拔山區(qū)，一年中的大半年都是寒涼氣候，發(fā)展旅游業(yè)有瓶頸制約。于是，村兩委班子硬是頂著壓力否定了這個規(guī)劃，而是選擇了適宜當?shù)貙嶋H的產業(yè)發(fā)展。隨著扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展資金的不斷壯大，該村并沒有把所有資金都押在一個＂賭注＂上，而是把資金分散開來使用，多元化經(jīng)營，多條腿走路。既有村集體經(jīng)濟發(fā)展基金和農機服務中心帶來的穩(wěn)打穩(wěn)收的＂服務性＂收入，又有養(yǎng)牛場、野兔場及種植業(yè)等效益較高的＂產業(yè)性＂收入。這種多元化的經(jīng)營方式既適宜當?shù)禺a業(yè)發(fā)展實際，又能對市場風險和自然風險起到分解補給作用，使剛剛起步的村集體經(jīng)濟長足穩(wěn)定發(fā)展。
�。ㄈ┚毠芾�，重在細節(jié)
駝巷村在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的管理模式不只是達到了規(guī)范，而是極盡精細。一是對村集體賬務進行精細管理。聘請固原君源會計事務所的一名專業(yè)會計對集體經(jīng)濟的所有往來賬務進行規(guī)范管理，并嚴格執(zhí)行層層簽字制度。重大開支必須上合作社理事會、村兩委會、村民代表大會研究通過。二是對經(jīng)營活動進行精細管理。當初駝巷村農機服務中心成立時，大多數(shù)人并不看好，認為集體的資產未必能管好用好，更別說掙錢了。但在當時扶貧隊員褚興民的親自主持下，對駝巷村的農機服務制定了嚴格的管理使用制度。農機每次使用必須由農戶申請，村主任開派車單，農機中心理事長依據(jù)派車單派出農機具。駕駛人完成作業(yè)
5從服務對象收取服務費用，交予村會計進賬。服務面積用GPS現(xiàn)場讀取，農戶也承認，排除了糾紛。農機每年春秋季各保養(yǎng)一次，理事長親自監(jiān)督農機保養(yǎng)的細節(jié)。農機從購入使用至今，沒有出現(xiàn)任何質量問題且為村集體累計創(chuàng)收20余萬元。三是對產業(yè)發(fā)展進行精細管理。辦養(yǎng)殖育肥場后，為了精確計算投入產出比，村支書和第一書記請教畜牧專家，設計了育肥牛成長記錄卡，對育肥牛從購進第一天就進行建檔立卡，一牛一檔，內容包括編號、品種、年齡、性別、體重、毛色、購進日期及成長發(fā)育記錄、育肥記錄、疫病記錄、防疫記錄等。從生長發(fā)育全過程直至屠宰，每月詳細記錄一次體重、體高、體長、胸圍數(shù)據(jù)并對胸肋、背腰、四肢、毛皮每月打一次分，綜合考評生長狀態(tài)。出欄后，跟蹤測出欄活重，凈肉量，計算屠宰率。養(yǎng)殖好不好全部用數(shù)據(jù)綜合考評，投入產出有了＂明白賬＂。
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近年來，隨著中國加入wto，中國經(jīng)濟穩(wěn)步上升，今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來，中國的經(jīng)濟可謂飛躍式的發(fā)展，所以在經(jīng)濟的帶動下全國各方面也都有極變化，中國的三農問題越來越受到關注，農村，農業(yè)，農民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計，所以在寒假期間，我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟，醫(yī)療，教育等問題進行了調研。
一、全面取消農業(yè)稅后農民的積極性
目前，中國是全世界唯一專門面向農民征收農業(yè)稅的國家，總稅率達百分之八點四，在中國經(jīng)濟大發(fā)展的局面下，這種對農民兄弟千百年的不平等待遇，必然要全面取消，這也是發(fā)展大局的大勢所趨，民心所向。
調查中，平均每戶農民數(shù)畝地，每戶不過數(shù)千元，北方冬季天氣寒冷不能出產，所以農民收入偏低，隨著工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大，如遇災情，農民不僅勞作付之東流，而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。
全面取消農業(yè)稅后，農民所種所收都歸自己所有，收入有很大提高，鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農民農藥，殺蟲劑，抗旱等藥品，對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜，定時幫助打疫苗。如今，農民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。
二、農民看病仍難，貴
醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的.進行，但始終治標不治本，農民的健康問題仍得不到很好解決，分析原因有以下兩點：
1、醫(yī)療設施不完備，醫(yī)療條件落后，政府雖然給農民都上了保險，但農民只能去指定醫(yī)院就診。調查中，本區(qū)48個村子，但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院，不光農民去很不方便，而且病人多醫(yī)生少，造成很多麻煩。
2、農民醫(yī)療意識淡薄，因為農村普遍結婚早，所以老齡化更為嚴重。調查中，上了年紀的農民大都不愿意看病，他們說看不起病，一年掙錢不多，好不容易攢些錢，舍不得花在看病吃藥上。，所以大多數(shù)農民得了病，不能及時去醫(yī)院就診，死亡率很高。
建議，國家應多投入對農村醫(yī)療設備，藥品等，多在農村中建立村醫(yī)院，多宣傳多農民，尤其是上了年紀的農民，讓他們生病及時看醫(yī)生。
三、農村教育從小好好抓起
據(jù)統(tǒng)計，農村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人，占22.5%，小學文化程度2.07億人，占45.4%，初中1.37億人，占24.76%，高中和中專0.33億人，占0.73%，大專以上僅36萬人，占0.08%。我國農村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習，每年有1200萬小學，初中，高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習。
國家針對農村的教育問題，實行了兩免一補的政策，即免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費，這在一定程度上給農民解決不少問題。
在對長青一中調查時，我們發(fā)現(xiàn)：
1、農村教育設施不十分先進，微機配備不多。
2、教師多為年齡大的，年輕教師為數(shù)不多。
3、管理體制薄弱，學生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
建議，政府應從農村教育的最基礎抓起，從小學開始就應嚴格管理學生，培養(yǎng)農村學生學習的積極性，使其端正態(tài)度，師資力量也應提高，多招攬年輕化老師，教學設備上多投入些較為先進的器材。
總結，經(jīng)過對水哈拉村經(jīng)濟，醫(yī)療，教育方面的調查，我們感到農村現(xiàn)況確實有很多提高，生活的各方面都有好的政策。農民在經(jīng)濟方面，不僅收入有所提高，而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農民懂得了很多醫(yī)學方面的基本常識，對自身的健康狀況也有很大關注。教育方面，農民也越來越重視了對子女的教育，與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足，如農民經(jīng)濟來源單一，商品流通遲緩，思想方面，仍有很多的不開放。
但總體上農村農業(yè)農民的生產生活方面都有良好的發(fā)展，農民的居住和生產方面都有了較好發(fā)展，農民積極性很大。政府也會一直關注民生問題，相信三農問題將是一個舉國都關心而且能處理好的問題，農民的生活一定還會有更好的提高。
金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告 10
一、基本情況，自然概況
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積平方公里。經(jīng)濟社會發(fā)展概況近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務，全鎮(zhèn)的社會生產力、綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。加強農業(yè)基礎設施建設，建設高標準農田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產呈現(xiàn)良好勢頭，農業(yè)結構調整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農業(yè)結構調整的新特點，為建設生態(tài)型農業(yè)奠定了堅實的基礎。
2、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產總值達億元，財政收入達到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎的產業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿園區(qū)建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學到大學完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農村合作醫(yī)療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題
經(jīng)濟結構不盡合理，粗放型經(jīng)濟增長方式有待轉變目前，經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內還將保持主要產業(yè)的地位，生產規(guī)模仍將擴大，導致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻受生活污水影響，鎮(zhèn)域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。土壤污染較為突出農業(yè)生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降，土壤污染日趨嚴重。
三、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃設想
要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟體系，構建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：
指導思想
牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，以轉變經(jīng)濟增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展和社會建設之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力構建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
發(fā)展目標
初步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進機制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業(yè)結構趨向合理，經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變，經(jīng)濟運行質量和效益顯著提高。
發(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農業(yè)，建設生態(tài)化的新農村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的物質循環(huán)利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結合為基礎，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內物質循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機農業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農產品安全質量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產環(huán)境
以產品結構的`綠色化為核心，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導產品為重點，大力開展產品的生態(tài)設計與研制開發(fā)，通過產品的綠色升級換代，提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設；以冶金、建材等產業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業(yè)建設，改善提升工業(yè)生產的生態(tài)功能。依靠科技進步，提高工業(yè)生產的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。大力扶持技術信息平臺建設，促進科技成果的有效轉化；著力研制開發(fā)清潔生產技術，清潔能源與可再生能源技術，節(jié)能節(jié)水技術，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術以及先進的管理技術，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產。
3、構建資源節(jié)約型社會，建設健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進程，促進資源集約利用。引導人口和產業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設基礎設施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設資源節(jié)約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
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