鄉(xiāng)村蹲點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
(一)基本村情。村是一個(gè)移民村，也是我辦的結(jié)對(duì)聯(lián)系村，地處鄉(xiāng)北面，東面與緊鎮(zhèn)大源交接，南面接緊水庫(kù)與村相隔，西面與村接壤，北面庫(kù)北相鄰。距鄉(xiāng)政府所在地2公里，距縣城17公里。該村共有7個(gè)自然村，136戶452人，共有勞動(dòng)力260人，其中：從事家庭經(jīng)營(yíng)的113人，外出經(jīng)商辦企業(yè)及務(wù)工人員148人(長(zhǎng)年在省外經(jīng)商的3人，市外省內(nèi)經(jīng)商4戶，在本縣開辦玩具企業(yè)23戶)。村村域面積11.43平方公里，環(huán)境優(yōu)美，森林資源豐富，有集體所有農(nóng)用地面積14552畝，其中：耕地面積122畝，園地面積165畝，林地面積14265畝。2012年村民人均純收入8461元，略低于全縣農(nóng)民平均純收入水平，約為全縣平均水平的98.61%。從數(shù)字來(lái)看，村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平位居鄉(xiāng)前列。
(二)基層組織建設(shè)情況。村村黨支部、村民委員、村監(jiān)會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社等四套班子建全，有黨員14人，其中女黨員2人，60歲以上黨員6人，外出創(chuàng)業(yè)黨員9人。有獨(dú)立的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，村干部報(bào)酬按25元/天的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。村級(jí)事務(wù)管理民主，制度健全，黨務(wù)和村務(wù)公開正常。
(三)村兩委工作開展情況。一方面在基礎(chǔ)設(shè)施上，村兩委努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，以生態(tài)村建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境。大力加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，不斷加強(qiáng)村衛(wèi)生治理和自來(lái)水工程建設(shè)。村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，村民的生產(chǎn)生活條件逐步提高。另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，村結(jié)合本村實(shí)際，堅(jiān)持以生態(tài)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方向，發(fā)揮生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)都取得良好成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得初步成效，主要是水稻糧食作物，以及大豆、番茄、玉米等經(jīng)濟(jì)作物，村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于玩具企業(yè)、外出務(wù)工、木材加工等。
二、蹲點(diǎn)調(diào)研開展情況
為開展好黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“三員”活動(dòng)，縣移開辦結(jié)合工作實(shí)際制定了詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)蹲點(diǎn)鄉(xiāng)村，爭(zhēng)當(dāng)村級(jí)建設(shè)“指導(dǎo)員”活動(dòng)。
(一)制定計(jì)劃，明確工作步驟。對(duì)照縣兩辦文件要求，我辦成立了爭(zhēng)當(dāng)“三員”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作計(jì)劃，明確了相關(guān)的責(zé)任人員和工作步驟，有條不紊的開展活動(dòng)。
(二)做好調(diào)研。主要圍繞村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研，掌握資料，了解村情民意，提出建議。
(三)走訪農(nóng)戶。一是走訪創(chuàng)業(yè)大戶，了解移民在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和需要上級(jí)部門給予幫扶的政策。該村現(xiàn)在在縣城辦玩具企業(yè)的就有23戶，比較知名的玩具企業(yè)有金馬玩具;在村里從事玩具半成品加工的企業(yè)有1家，玩具企業(yè)的'總產(chǎn)值約260萬(wàn)。二是低收入農(nóng)戶、老黨員戶，了解生活困難原因，幫助他們解決實(shí)際困難。三是走訪村干部，了解他們對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和建議，把握存在的困難和問題。
(四)召開懇談會(huì)。一是召開“政策宣講會(huì)”。在村“兩委”班子座談會(huì)上，著重就我縣全民創(chuàng)業(yè)精神進(jìn)行宣講，對(duì)縣移開辦扶持和鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)的具體政策進(jìn)行講解;對(duì)移民群眾關(guān)注的移民后期扶持、糧食差價(jià)補(bǔ)貼等相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)詳細(xì)解釋，達(dá)到了鼓動(dòng)人心，消除誤會(huì)，增強(qiáng)聯(lián)系的目的。二是召開村民座談會(huì)。邀請(qǐng)村里部分老黨員、村民代表、老干部和群眾等座談，征詢?nèi)罕姷囊庖姾徒ㄗh，摸清群眾的意愿和要求。三是召開民情分析會(huì)。對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行匯總梳理，深入分析民情民意，研究落實(shí)解決措施，確定幫扶實(shí)事。
三、存在的困難和問題
開展蹲點(diǎn)鄉(xiāng)村調(diào)研，當(dāng)好村級(jí)建設(shè)“指導(dǎo)員”的目的是為了更好地了解群眾意愿和需求，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題，以解決問題的實(shí)際成效取信于民，也是為了轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。
(一)分析問題。我們?cè)谶M(jìn)行走訪調(diào)研期間，收集到了一些群眾所提和所關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施問題。村兩委班子和村民反應(yīng)當(dāng)前村村內(nèi)道損毀嚴(yán)重，自來(lái)水急需修復(fù)，需要在村內(nèi)道路上安裝路燈;二是移民糧食差價(jià)補(bǔ)貼問題。部分移民反應(yīng)糧食差價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)多年沒有調(diào)整，而物價(jià)水平不斷上漲，要求縣級(jí)有關(guān)部門幫助向上反應(yīng)，對(duì)糧食差價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。三是村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有困難。由于村位于庫(kù)區(qū)北面，交通不便，且村莊分散，大部分山地劃分國(guó)家生態(tài)公益林保護(hù)，可供發(fā)展的空間較小，且村民收入渠道和來(lái)源較窄，同時(shí)大部分年輕人外出，留守的幾乎為老人，如何關(guān)愛空巢老人，值得關(guān)注。
(二)提出解決辦法。對(duì)該村群眾集中反映的幾個(gè)方面問題，我辦通過認(rèn)真研究，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、政府溝通后，通過以下途徑逐步加以解決。一是關(guān)于糧食差價(jià)補(bǔ)貼政策。我辦在省民政廳、省移民辦在進(jìn)行百組調(diào)研活動(dòng)期間，調(diào)研組一行到村進(jìn)行了走訪，仔細(xì)聽取了移民訴求，省移民辦相關(guān)處室對(duì)糧食差價(jià)補(bǔ)貼政策作了解釋說明，關(guān)健還是在于移民要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性和積極性，發(fā)展生產(chǎn)增加收入。二是村內(nèi)道路硬化問題�？h移民辦給予安排資金18萬(wàn)元，幫助村內(nèi)實(shí)行道路硬化，該問題已得到解決，下一步關(guān)健是要實(shí)施好項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量關(guān)。對(duì)于路燈等問題，待進(jìn)行村莊整治時(shí)一并加以解決。三是我辦將力所能及地從政策引導(dǎo)和發(fā)展思路等方面予以指導(dǎo)幫助，對(duì)該村發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目給予扶持。同時(shí)，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問題，將通過村兩委向群眾作出說明。
四、幾點(diǎn)建議
通過駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)村的村情民意有了基本了解，在對(duì)該村現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)該村今后發(fā)展思路上，提出幾點(diǎn)意見和建議。
一是要積極發(fā)動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)。該村是一個(gè)以移民為主體的庫(kù)區(qū)后靠村，部分移民群眾的思想觀念仍需轉(zhuǎn)變，要改變把生產(chǎn)生活中遇到的困難歸于國(guó)家移民政策這樣一種觀念;同時(shí)，當(dāng)前我縣上上下下正在全力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，出臺(tái)了一些具體的創(chuàng)業(yè)扶持政策，縣移民辦也配套出臺(tái)了針對(duì)移民創(chuàng)業(yè)的具體扶持政策，村兩委班子要要充分利用政策機(jī)遇，超前謀劃，積極引導(dǎo)村民主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)的村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
二是積極創(chuàng)建“和美移民村”建設(shè)。當(dāng)前，我縣正在開展“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，要積極創(chuàng)造條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，將村莊建設(shè)的更美更和諧。
三是大力加基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨務(wù)公開和村務(wù)公開制度，營(yíng)造公開透明的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行環(huán)境，充分發(fā)揮村干部、黨員的示范帶頭作用，以扎實(shí)的工作作風(fēng)取信于民，為村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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