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鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-03-26 01:46:09 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告

  一、鎮(zhèn)2013年組織工作取得的主要成績(jī)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告

  今年以來(lái),在市委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委以“基層組織活動(dòng)年”活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作,突出重點(diǎn),創(chuàng)新思維,狠抓落實(shí),取得了較好的成績(jī)。組織工作打了一個(gè)“翻身仗”。主要是做了以下六個(gè)方面的工作。

  (一)扎實(shí)開展“基層組織活動(dòng)年”活動(dòng)

  在去年加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,市委組織部將今年定為“基層組織活動(dòng)年”。我們通過開展一系列活動(dòng)和措施,狠抓農(nóng)村基層黨建工作。

  一是推進(jìn)基層黨建示范帶建設(shè)。今年,我們投入100多萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)的興建了采桑和柳李村村部,對(duì)協(xié)偉、永長(zhǎng)河、桂花臺(tái)等老村部進(jìn)行了維修改造,強(qiáng)化了相關(guān)功能設(shè)置;窘ǔ闪藚f(xié)偉—采桑—永長(zhǎng)河—桂花臺(tái)—柳李黨建工作示范帶。在全市黨建工作拉鏈會(huì)和基層黨建示范帶建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中,多次受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是加強(qiáng)“五化”管理。嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、支部生活會(huì)、民主生活會(huì)、等各項(xiàng)制度,推進(jìn)組織工作制度化。在日常工作方面,嚴(yán)格落實(shí)坐班值班制度。全鎮(zhèn)26個(gè)村(居)黨員群眾服務(wù)中心依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)投資4萬(wàn)多元全部安裝了視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。鎮(zhèn)每月召開一次總支、村黨組織工作例會(huì),駐村干部每周參加一次村“兩委”碰頭會(huì),每?jī)蓚(gè)月開展一次督查,每季度召開一次黨員群眾代表大會(huì),每年召開一次群眾大會(huì),村“兩委”每月召開一次例會(huì)、村務(wù)決策實(shí)施“四議兩公開”等制度,推進(jìn)工作機(jī)制規(guī)范化。制定嚴(yán)格的記載管理制度,所有村級(jí)活動(dòng),包括各種會(huì)議、支部活動(dòng)、民主評(píng)議、值班等情況,全部要求做好記載,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立檔案。每季度定期檢查一次,推進(jìn)工作檔案紀(jì)實(shí)化。截止目前,鎮(zhèn)組織辦公室已召開全鎮(zhèn)組織工作會(huì)議8次,下村督辦檢查40多次,印發(fā)通報(bào)8期。收集到各類圖片和文字資料800多份。三是探索建立“四二O”便民服務(wù)體系。以實(shí)現(xiàn)小事不出村,大事不出鎮(zhèn)為出發(fā)點(diǎn),通過改進(jìn)服務(wù)方法、靈活服務(wù)形式,整合民政、計(jì)生、醫(yī)療、農(nóng)合、金融、通訊等部門業(yè)務(wù)資源,在部分村級(jí)黨組織中建立了具有特色的“四二O”便民服務(wù)體系,探索實(shí)施黨建工作一鍵通、黨員管理一網(wǎng)通、教育培訓(xùn)一站通、信息服務(wù)一信通、群眾辦事一點(diǎn)通。通過“四二O”便民服務(wù)體系,為廣大黨員群眾在鎮(zhèn)網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心提供直辦服務(wù)、代辦服務(wù)、代收服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等4個(gè)大項(xiàng)、20個(gè)小項(xiàng)的服務(wù),切實(shí)解決黨員群眾生產(chǎn)生活中的困難和難題,密切了黨群干群關(guān)系。

  (二)扎實(shí)開展?fàn)幃?dāng)“五型”農(nóng)村干部活動(dòng)

  爭(zhēng)當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動(dòng),也是我鎮(zhèn)的特色工作。今年以來(lái),鎮(zhèn)全面深化爭(zhēng)當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動(dòng)。通過年初分解工作任務(wù)、常態(tài)化開展五督辦、季度開展公開評(píng)比、半年進(jìn)行總結(jié)表彰、年底嚴(yán)格分線考核等五步聯(lián)動(dòng)和“五型”干部理事會(huì)督辦、黨總支督辦、專班督辦、分線督辦、黨委督辦等五督辦措施,將工作任務(wù)分解到月,督辦到人,嚴(yán)格落實(shí),分線考核,取得了很好的效果。截止目前,全鎮(zhèn)已開展“五型”干部評(píng)比3次,公開表彰優(yōu)秀“五型”干部10人,收到了良好效果。

  (三)扎實(shí)開展非公黨建兩年提升行動(dòng)

  全市非公黨建兩年提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)以后,鎮(zhèn)黨委高度重視,立即召開了黨委班子成員會(huì)議,進(jìn)行了安排部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)非公黨建兩年提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了9人的非公黨建工作專班,由組織辦、工業(yè)辦共同負(fù)責(zé)落實(shí)。二是組建非公企業(yè)黨支部。在組織建設(shè)上,我鎮(zhèn)已組建了聯(lián)合支部1個(gè)(仙海實(shí)業(yè)、凱瑞生物、海星通信和個(gè)協(xié)),獨(dú)立支部2個(gè)(百分享食品、億升紡織、匯豐方圓)。在隊(duì)伍配備上,每個(gè)黨支部都配備了專職黨組織書記,每個(gè)非公企業(yè)安排了一名班子成員擔(dān)任指導(dǎo)員,采取“一對(duì)一”的形式指導(dǎo)各企業(yè)開展黨建工作。今年,發(fā)展了3名在非公企業(yè)生產(chǎn)一線的職工入黨,2名職工轉(zhuǎn)正,8名職工被確定為入黨積極分子。在陣地建設(shè)上,嚴(yán)格按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了7個(gè)非公黨建活動(dòng)場(chǎng)所。在活動(dòng)開展上,第一聯(lián)合支部已開展了一次黨員示范崗活動(dòng);百分享食品黨支部開展了一次黨員技能大比武活動(dòng)。下階段,我們將按照“組織單獨(dú)建、活動(dòng)聯(lián)合搞”的方針,對(duì)單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小企業(yè),依照行業(yè)相近、地域相鄰來(lái)聯(lián)合開展活動(dòng)。

  (四)扎實(shí)開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)

  一是組織學(xué)習(xí)考察。今年,根據(jù)市委組織部的安排,我鎮(zhèn)先后四次組織部分班子成員、總支書記、機(jī)關(guān)干部到市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后三次組織部分農(nóng)村支部書記赴江蘇、恩施等地參觀考察,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法。二是建立了公務(wù)員業(yè)績(jī)臺(tái)賬。按照市委組織部的要求,我鎮(zhèn)全體班子成員、中層干部都據(jù)實(shí)填寫了《干部工作實(shí)績(jī)紀(jì)實(shí)表》,由黨委主要負(fù)責(zé)人審核后,交市委組織部和鎮(zhèn)組織辦存檔。對(duì)填寫不規(guī)范的一律發(fā)回重填,確保了干部實(shí)績(jī)表填寫的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部文字寫作能力。今年,我們選派了彭湃,謝甜露兩位同志參加了“年輕干部成長(zhǎng)工程”強(qiáng)化訓(xùn)練班,培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后,鎮(zhèn)黨委多次了解和聽取了他們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,并要求11個(gè)80后機(jī)關(guān)干部撰寫了學(xué)習(xí)心得和調(diào)研材料,由鎮(zhèn)黨委書記黃文兵同志進(jìn)行了親自點(diǎn)評(píng)。在信息報(bào)送方面鎮(zhèn)組織辦每月至少報(bào)送2篇信息,全年上《組工信息》和市委“學(xué)創(chuàng)”辦簡(jiǎn)報(bào)4篇。

  (五)扎實(shí)開展建立健全基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制活動(dòng)

  一是明確工作責(zé)任。我們召開了基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任制專題會(huì)議,制發(fā)了《關(guān)于建立健全基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》,明確了鎮(zhèn)、片、村三級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人的黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、部分村黨支部書記代表在大會(huì)上做了黨建工作公開承諾。并將責(zé)任制落實(shí)情況納入年底考核,嚴(yán)格結(jié)賬。二是建立工作機(jī)制。結(jié)合“基層組織活動(dòng)年”活動(dòng),我們制作了基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作宣傳片;鎮(zhèn)組織辦每月召開一次黨總支和村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人例會(huì),村(社區(qū))“兩委”班子成員每周召開一次碰頭會(huì),每月召開一次工作例會(huì)。鎮(zhèn)組織辦每季度開展一次基層黨建工作督查并及時(shí)通報(bào),并計(jì)入年底基層黨建工作考核結(jié)果。截止目前,全鎮(zhèn)已開展黨建工作督查40多次,印發(fā)通報(bào)8期。三是開展專項(xiàng)述評(píng)。8月22日,鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部、各片、村黨組織負(fù)責(zé)人召開了基層黨建工作專項(xiàng)述評(píng)會(huì)議,會(huì)上,鎮(zhèn)黨委書記黃文兵、各片總支書記、10位村支部書記分別作了述職,黃書記對(duì)述職內(nèi)容進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng),對(duì)下階段基層黨建工作進(jìn)行了安排部署。

  (六)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

  去年以來(lái),鎮(zhèn)黨委制定了“三措并舉”的工作思路,通過解放思想,外引內(nèi)挖,盤活資產(chǎn)等模式,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是解放思想“走出去”。去年6月份,我鎮(zhèn)組織24個(gè)村支部書記和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部分中層干部到江浙、上海等地考察新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步開闊了視野,打開了思路。二是大膽創(chuàng)新“引進(jìn)來(lái)”。我鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)培育了金銀花、蔬菜、睡蓮、藕帶、草莓和養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。桂花臺(tái)村利用土地整理項(xiàng)目,在經(jīng)過村干部外出考察后,推廣金銀花種植200多畝,在該村起到了很好的示范帶動(dòng)作用,每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)多元。三是盤活資產(chǎn)“活起來(lái)”。主要是通過規(guī)范承包合同和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn),切實(shí)促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全鎮(zhèn)計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地5000畝,其中大合村流轉(zhuǎn)土地900畝,預(yù)計(jì)全年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入20多萬(wàn)元。我們對(duì)全鎮(zhèn)各村與承包戶簽訂的合同進(jìn)行了全面清理,對(duì)低于60元/畝和到期的合同,一律重新簽訂規(guī)范化的承包合同。采桑村通過規(guī)范合同、公開招標(biāo),將魚池承包價(jià)格從50元/畝提高到250元/畝,預(yù)計(jì)全年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬(wàn)元。

  二、當(dāng)前組織工作中存在的突出問題及原因分析

  (一)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題

  1、基層黨建工作機(jī)制不夠健全。黨建體系中的一些關(guān)系還不明確,工作機(jī)制還不健全;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的配備還存在不符合黨建工作需要的情況;上級(jí)部門在制定政策時(shí)聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議不夠等。

  2、農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強(qiáng)。一是習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織的有些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村管理社會(huì)的主人,村民對(duì)于集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事。有的村干部辦事能力很強(qiáng),但與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作,村民自治組織和中介組織的作用得不到有效發(fā)揮。

  3、黨支部成員素質(zhì)較低,不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。多數(shù)現(xiàn)任黨支部書記和支部成員文化程度低,帶頭致富的本領(lǐng)也較差,從而使農(nóng)村黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到極大的影響。從思想素質(zhì)來(lái)看,有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊,“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固缺乏開拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從能力素質(zhì)來(lái)看,有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用行政手段和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開展工作,工作中缺少新思路、新措施。從培養(yǎng)新一代新黨員來(lái)看,有的村級(jí)黨的基層組織建設(shè)嚴(yán)重滯后,甚至有些村多年不發(fā)展一名新黨員的不良現(xiàn)象。

  (二)新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的建議

  1、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。農(nóng)村黨支部是最基層的組織細(xì)胞。村級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)村百姓實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,人們的思想也面臨著多元化。做好農(nóng)村思想政治工作面臨著極大挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾,能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益,是其執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。第一,改進(jìn)農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,把“群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法制觀念依法辦事,不感情用事,不搞強(qiáng)迫命令。第二,創(chuàng)新農(nóng)村黨建新載體,注重加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織有黨建工作,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三,規(guī)范工作機(jī)制提高兩委班子和諧度。黨支部對(duì)村委會(huì)應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)不包辦、支持不干預(yù)、監(jiān)督不越位,村委會(huì)則在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,確保村黨支部在重大問題決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。

  2提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)。首先,加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真組織農(nóng)村廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),幫助農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次,加強(qiáng)能力建設(shè)。學(xué)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,掌握適應(yīng)市場(chǎng)的本領(lǐng);學(xué)習(xí)掌握科技文化知識(shí),帶頭應(yīng)用和普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),掌握致富的本領(lǐng);遵循客觀規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,尊重群眾意愿,抓好典型,樹立榜樣,做好示范,告訴農(nóng)民市場(chǎng)需求信息,引導(dǎo)農(nóng)民干什么,教會(huì)農(nóng)民怎么干,掌握示范引導(dǎo)的本領(lǐng)。三是認(rèn)真抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)是新形勢(shì)下搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。必須把培養(yǎng)后備干部放在重要位臵來(lái)抓,下大氣力認(rèn)真做好培養(yǎng)后備干部工作,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選擇有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),并對(duì)培養(yǎng)對(duì)象定期考核,已具備領(lǐng)導(dǎo)干部條件的,要不失時(shí)機(jī)地把他們推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位,為他們提供施展才能的政治舞臺(tái)。

  3、壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這是農(nóng)村黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。一方面要因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì),使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要充分挖掘潛力,以地生財(cái),努力挖掘潛力,開展土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、村莊整治等項(xiàng)目,規(guī)范原有集體改制企業(yè)使用村集體建設(shè)用地,對(duì)土地使用費(fèi)明顯偏低的可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要大膽創(chuàng)新管理機(jī)制,利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,充分利用大開發(fā)的有利契機(jī),加大招商引資力度,發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、房東經(jīng)濟(jì),加大自身發(fā)展,提升造血功能,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

  三、以改革創(chuàng)新精神做好2014年組織工作

  如何培養(yǎng)和選用“好干部”

  (一)德才兼?zhèn)涫菢?biāo)準(zhǔn),實(shí)績(jī)是關(guān)鍵。首先,要站在為社會(huì)、為人民謀發(fā)展、謀利益的高度來(lái)選拔干部,堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥@個(gè)選用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。在選用干部時(shí),應(yīng)把那些有德有才的干部選用到領(lǐng)導(dǎo)班子成員中來(lái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定。要注重干部作風(fēng)的考察,看干群關(guān)系是否融洽。其次,要看實(shí)績(jī)。“從實(shí)踐看德才,憑實(shí)績(jī)用干部”,實(shí)績(jī)是基礎(chǔ),實(shí)績(jī)是關(guān)鍵。

  (二)民主推薦是途徑,公開選拔是保證。嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序,擴(kuò)大干部選用透明度,實(shí)行民主推薦干部是選拔干部的一個(gè)重要途徑。選拔干部,應(yīng)該廣泛聽取群眾的意見,采取自下而上、自上而下的形式,進(jìn)行民主推薦。堅(jiān)持經(jīng)常性,多層次、多方面、多渠道地聽取群眾意見,擴(kuò)大群眾的參與程度,拓寬選人視野,提高選人上的民主化程度。對(duì)多數(shù)群眾擁護(hù)信任的干部,選用到經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)建設(shè)事業(yè)當(dāng)中來(lái)。

  (三)理論武裝是基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用,對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和優(yōu)秀青年干部進(jìn)行輪訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)習(xí)政治理論、黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí);在各支部黨員活動(dòng)室根據(jù)自身的需求培訓(xùn)學(xué)習(xí)特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)用科技等方面的知識(shí)。對(duì)所有干部的學(xué)習(xí)必須進(jìn)行嚴(yán)格的考試,將成績(jī)作為年終考核評(píng)價(jià)干部的一個(gè)重要依據(jù)。

  (四)實(shí)踐鍛煉是保障。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地把大批干部推向基層,讓他們?cè)诨鶎映浞职l(fā)揮聰明才智,和鄉(xiāng)村干部在一起,蹲點(diǎn)、包片,和群眾緊密聯(lián)系在一起,在學(xué)中干、干中學(xué),學(xué)習(xí)于群眾,服務(wù)于群眾,促使他們將學(xué)習(xí)成果在實(shí)踐中不斷運(yùn)用、不斷鞏固、不斷提高。

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