婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：2022-07-08 11:30:04 調(diào)研報(bào)告我要投稿

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　　就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策，婦女小額信貸工作是促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助推婦女脫貧致富的民心工程，意義十分重大。自2009年婦女小額擔(dān)保貸款工作開(kāi)展以來(lái)，宿遷市婦聯(lián)高度重視，把這項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作，納入年度目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，采取了行之有效的措施，取得了初步成效。

婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作調(diào)研報(bào)告

　　一、基本情況

　　1、貸款發(fā)放情況：我市自2009年年底婦女小額擔(dān)保貸款工作開(kāi)展以來(lái)，截止2014年3月底共發(fā)放貸款3.165億元，扶持創(chuàng)業(yè)婦女2275人次，扶持小企業(yè)78個(gè)，共帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)4.3萬(wàn)余人。

　　2、貸款回收情況：全市已到期應(yīng)償還婦女小額擔(dān)保貸款已經(jīng)全部按期足額還清，貸款回收率為100 %。

　　3、擔(dān)�；鹎闆r：全市為婦女小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保基金1150萬(wàn)元。其中，省下?lián)艿膿?dān)�；�150萬(wàn)元，沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣各配套擔(dān)�；�500萬(wàn)元。

　　二、主要工作措施

　　(一)是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，理順工作機(jī)制。市政府牽頭召開(kāi)婦女小額擔(dān)保貸款工作部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上明確將市婦聯(lián)納入全市小額擔(dān)保貸款工作體系，確定了婦女小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)事宜。2013年年底因原有承辦銀行工商銀行工作不積極，后將經(jīng)辦銀行調(diào)整為江蘇民豐農(nóng)商銀行。沭陽(yáng)縣委書(shū)記親自批示，在全縣廣大婦女中開(kāi)展巾幗創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),以活動(dòng)助推婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作快速開(kāi)展，并注入500萬(wàn)擔(dān)保基金。泗陽(yáng)縣注入500萬(wàn)擔(dān)�；�、并積極引進(jìn)巾幗婦女小貸公司、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況重新調(diào)整了擔(dān)保機(jī)構(gòu)和發(fā)放銀行，進(jìn)一步推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作健康有序開(kāi)展。

　　(二)是全方位、多層面宣傳小貸政策。采取召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件等多種形式，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等多種渠道，加強(qiáng)婦女小額擔(dān)保貸款政策的宣傳，提高了活動(dòng)的知曉率。沭陽(yáng)縣以兩辦文件形式出臺(tái)了《沭陽(yáng)縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策試行辦法》，為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提供了具體的操作辦法。泗陽(yáng)縣出臺(tái)了《泗陽(yáng)縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》，規(guī)定新發(fā)放的婦女小貸個(gè)人最高額度由5萬(wàn)元調(diào)整到8萬(wàn)元。明確了貸款5萬(wàn)元需提供2個(gè)反擔(dān)保人變?yōu)樘峁?個(gè)反擔(dān)保人，6—8萬(wàn)元需提供2個(gè)反擔(dān)保人。泗洪以政府文件形式出臺(tái)了《泗洪縣全民創(chuàng)業(yè)小額貸款“旺業(yè)寶”實(shí)施辦法(試行)的通知》，其中單獨(dú)針對(duì)女性創(chuàng)業(yè)提出巾幗創(chuàng)業(yè)貸款，為女性創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)惠。

　　(三)是舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)面上指導(dǎo)。2011年11月份組織全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居?jì)D聯(lián)人員109人參加全省婦女小額擔(dān)保貸款工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)小貸工作實(shí)務(wù)知識(shí);2012年11月泗陽(yáng)舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省婦聯(lián)發(fā)展部領(lǐng)導(dǎo)講解婦女小額擔(dān)保貸款相關(guān)知識(shí);泗洪縣在基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍中開(kāi)展小額擔(dān)保貸款政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高為婦女服務(wù)的能力。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、擔(dān)保方面，一方面是金融機(jī)構(gòu)門(mén)檻高，文件要求是由地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，但實(shí)際操作時(shí)都要求提供反擔(dān)保，但農(nóng)村婦女難以找到擔(dān)保主體進(jìn)行反擔(dān)保，導(dǎo)致大部分有貸款意愿的婦女只好“望貸興嘆”;另一方面是地方政府配套投入的擔(dān)�；鸩蛔悖萍s了貸款發(fā)放總額。

　　2、貼息不到位，沭陽(yáng)縣婦女小額擔(dān)保貸款沒(méi)有經(jīng)過(guò)擔(dān)保公司發(fā)放的貸款，縣財(cái)政局不認(rèn)定不予以貼息;泗陽(yáng)從巾幗小額擔(dān)保貸款公司發(fā)放貸款，而沒(méi)有從指定合作銀行發(fā)放，貸款利率較高，財(cái)政局也不予以貼息。

　　3、近年銀行貸款額度收縮嚴(yán)重，制約工作的開(kāi)展。

　　4、貸款發(fā)放銀行單一且放貸的程序比較繁雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，影響貸款發(fā)放。

　　5、各級(jí)婦聯(lián)開(kāi)展此項(xiàng)工作缺少必要的人力、物力、財(cái)力。

　　四、對(duì)策建議：

　　1、擴(kuò)大貸款發(fā)放銀行范圍，建議將巾幗小貸公司納入婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息范疇，可以只貼基準(zhǔn)利率部分;國(guó)有銀行不積極的可以調(diào)整為地方銀行。

　　2、加大工作經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障婦女小額擔(dān)保貸款健康有序開(kāi)展。

　　3、加大貼息項(xiàng)目范圍，最好能使婦女創(chuàng)業(yè)貸款均能享受一定比例的貼息政策，讓更多地創(chuàng)業(yè)婦女享受財(cái)政貼息。

　　4、增加擔(dān)�；鹜度�，建議省、市再增加擔(dān)�；鹜度�，帶動(dòng)地方擔(dān)�；鹋涮淄度�。

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