鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
為全面了解農(nóng)村貧困留守兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，給困境留守兒童爭(zhēng)取更多的幫助，xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織專(zhuān)門(mén)的調(diào)研組，于4月中旬，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村貧困留守兒童的狀況進(jìn)行了深入的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、貧困留守兒童生存現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx鎮(zhèn)有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人;留守兒童292人，在校留守兒童263人;貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學(xué)在讀21人，初中在讀17人;父母外出打工的占72%;貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發(fā)展相對(duì)緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務(wù)工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴(yán)重不科學(xué)性，家庭教育有嚴(yán)重?cái)鄬?部分在家作田或者因病喪失勞動(dòng)力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。
二、貧困兒童留守在學(xué)習(xí)、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問(wèn)題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童普遍存在以下主要問(wèn)題：
一是家庭教育缺位，導(dǎo)致兒童學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成績(jī)較差。從調(diào)查來(lái)看，貧困兒童家庭生活拮據(jù)，很大一部分父母長(zhǎng)期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長(zhǎng)輩們長(zhǎng)期“溺愛(ài)”孩子，家庭教育方法極其不當(dāng)，嚴(yán)重影響孩子正常學(xué)習(xí);另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農(nóng)活和受自身文化水平的限制，對(duì)教育學(xué)習(xí)的重視不夠，沒(méi)時(shí)間輔導(dǎo)孩子的功課，認(rèn)為學(xué)習(xí)對(duì)于貧困的家庭來(lái)說(shuō)就是一種沉重的負(fù)擔(dān)而沒(méi)有任何用處，因而對(duì)兒童產(chǎn)生了潛移默化的影響，導(dǎo)致兒童無(wú)心向?qū)W;還有一部分是父母因病喪失勞動(dòng)力，長(zhǎng)期在家毫無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導(dǎo)致兒童過(guò)早的接觸生活，面對(duì)生活中的現(xiàn)實(shí)，大部分家務(wù)勞動(dòng)由兒童來(lái)承擔(dān)，從而導(dǎo)致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業(yè)敷衍了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。
二是因缺少父母關(guān)愛(ài)導(dǎo)致親情缺失和監(jiān)護(hù)缺少。這些貧困留守兒童還沒(méi)有成年，心里或生理都處于轉(zhuǎn)型期，是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于這些處于成長(zhǎng)期的孩子來(lái)說(shuō)，心理的關(guān)愛(ài)尤為重要。長(zhǎng)期缺乏父母呵護(hù)，導(dǎo)致孩子與父母之間關(guān)系很陌生，親情關(guān)系出現(xiàn)障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問(wèn)題憋在心里;有的孩子因?yàn)槿鄙俑改傅那楦泻托睦黻P(guān)懷，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強(qiáng)大支持，因缺少家長(zhǎng)指導(dǎo)導(dǎo)致學(xué)業(yè)問(wèn)題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。
三是家庭經(jīng)濟(jì)差，導(dǎo)致兒童生活質(zhì)量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外出打工多數(shù)從事勞動(dòng)密集型勞動(dòng)，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動(dòng)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，工資收入較少，一年難得回幾次家;而留在家里的農(nóng)民大都從事最基本的農(nóng)活,經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一且少，微薄的經(jīng)濟(jì)收入只能勉強(qiáng)維持全家人的基本生活。兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，身體健康受到極大損害。
三、貧困留守兒童救助工作情況
xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)主、鎮(zhèn)屬企事業(yè)職工和社會(huì)愛(ài)心人士等定期開(kāi)展幫扶活動(dòng)，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實(shí)際困難。
鎮(zhèn)婦聯(lián)為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯(lián)系卡，定期與孩子和家長(zhǎng)進(jìn)行交流，不定期地進(jìn)行家訪，及時(shí)了解他們的實(shí)際困難，有針對(duì)性地做好談心、救助、幫扶工作。
四、關(guān)于對(duì)貧困留守兒童救助工作的建議和意見(jiàn)
農(nóng)村貧困留守兒童問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會(huì)問(wèn)題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，提出以下建議和意見(jiàn)：
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)的橋梁和紐帶作用，完善農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村留守兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機(jī)制。建立健全農(nóng)村兒童幫扶工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村貧困留守兒童“城鄉(xiāng)對(duì)接”幫扶機(jī)制。利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的契機(jī)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村留守兒童的“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。二是建立農(nóng)村貧困兒童扶貧救助機(jī)制。各級(jí)政府及有關(guān)扶貧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查研究，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，制定有效地扶持措施，切實(shí)保障特殊困難農(nóng)村兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)扶貧救助。三是建立農(nóng)村留守兒童幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要將兒童幫扶工作納入本年度目標(biāo)考核范圍，作為單位和個(gè)人年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)之一;不斷推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力將此項(xiàng)工作長(zhǎng)期不懈的抓下去;各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要定期和不定期召開(kāi)農(nóng)村兒童扶貧工作表彰大會(huì)，積極鼓勵(lì)、表彰工作中的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作全面開(kāi)展。
3、扎實(shí)做好貧困留守兒童摸底建檔造冊(cè)工作。各基層?jì)D聯(lián)要針對(duì)貧困兒童的'生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入調(diào)研，對(duì)貧困留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況、生活狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，對(duì)調(diào)查摸底出來(lái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)整理，對(duì)貧困兒童的變動(dòng)情況進(jìn)行建檔立卡、登記造冊(cè)，分門(mén)類(lèi)建立詳細(xì)的貧困兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)兒童網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。同時(shí)，將調(diào)查結(jié)果撰寫(xiě)成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，并形成書(shū)面材料，作為貧困留守兒童幫扶工作的重要依據(jù)。
4、著力改變農(nóng)村貧窮落后的現(xiàn)狀，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要大力發(fā)展高質(zhì)量的勞務(wù)輸出，各職能部門(mén)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，不斷提升農(nóng)民工的勞動(dòng)技能水平;二是利用培訓(xùn)平臺(tái)著力打造勞務(wù)輸出品牌，不斷提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工外出就業(yè)的質(zhì)量;三是勞動(dòng)部門(mén)要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害;四是積極激勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，使更多的農(nóng)民能在家找到工作;五是加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型宣傳，積極營(yíng)造有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境，從源頭上對(duì)農(nóng)村貧困留守兒童進(jìn)行幫扶。
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