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工商新形勢下強化網(wǎng)吧監(jiān)管問題調(diào)研報告（精選6篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告不再是罕見的東西，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的工商新形勢下強化網(wǎng)吧監(jiān)管問題調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工商新形勢下強化網(wǎng)吧監(jiān)管問題調(diào)研報告 篇1
工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，具有相對集中的行政許可權(quán)，檢查權(quán)和處罰權(quán)。由于受市場經(jīng)濟的負面影響，極少數(shù)工商執(zhí)法人員，經(jīng)不住權(quán)力和金錢的考驗，做出了違法亂紀的行為，這不僅侵犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性，嚴重損害執(zhí)法機關(guān)在人民群眾中的形象，而且給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失。為此在工商系統(tǒng)內(nèi)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作意義重大且十分必要。如何在工商系統(tǒng)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪呢?筆者將從工商系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點、原因及預(yù)防對策等三個方面進行探討。
一、工商系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要特點
從全國工商系統(tǒng)近幾年公布的犯罪案件來看，其職務(wù)犯罪有以下幾個特點。
(一)把權(quán)力作為謀私的籌碼，為遮人耳目事后撈好處。一些人明知用權(quán)謀私法律不容，則想方設(shè)法予以規(guī)避。他們既不愿意放棄利用權(quán)力謀私的機會，又擔(dān)心案發(fā)后身敗名裂，從而采用一些自以為更為隱蔽的作案手法。如：上海市黃浦區(qū)原工商檢查員吉俊相納賄案就是較為典型的一例。吉在受理海南某公司違法經(jīng)營案時，依法須對該公司當(dāng)事人傅某處以巨額罰款，經(jīng)關(guān)系人說情，擅自決定不予處罰。事后，李并不馬上要求兌現(xiàn)好處，而是在第二年底，自以為安全時收受傅兒子轉(zhuǎn)交的好處費，并通過傅為自己置換了房屋。
(二)極少數(shù)執(zhí)法檢查人員互不忌諱，私用職權(quán)共同收納賄賂。工商一線執(zhí)法人員負有查處違反工商管理法律法規(guī)的職責(zé)，但有些執(zhí)法人員卻置法律于不顧，利用職務(wù)便利用權(quán)謀私，相互間毫不顧忌，互不回避共同納賄。如原湖北省武漢市某區(qū)工商執(zhí)法人員姚某、顧某等，曾負責(zé)查處深圳喜悅實業(yè)有限公司涉嫌私運一案。在赴深圳取證時收受被查單位董事長葉某給予的攝像機、手表和手機等物品，價值達人民幣各1萬余元。
(三)參與被查單位組織的旅游、娛樂等活動中收受好處。有的執(zhí)法人員雖然在一些場合沒有或不敢直接收納賄賂，但他們卻無所顧忌的笑納被查單位以曲線或隱蔽方式給予的種種好處。這些人接受這樣的好處，往往還心安理得，甚至認為這樣做不屬出格，不會出事。如：執(zhí)法檢查人員接受查案對象以“工作麻將”、“考察娛樂”等方式給予的賄賂。
(四)因權(quán)錢交易以致國家利益遭受巨大損失。由于執(zhí)法人員同不法分子進行權(quán)錢交易，以致國家利益遭受了重大損失。如前面所述的吉俊相一案，就是利用查案的職務(wù)便利，為徇私情而擅自免除傅某的行政處罰，僅一次就給國家造成240萬元的損失。
二、工商系統(tǒng)職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式
(一)貪腐納賄：一是利用收費權(quán)和管財權(quán)貪腐。有的收費不開票或打白條貪腐規(guī)費，有的財會人員做假帳貪腐挪用公款，有的虛開發(fā)票套取公款據(jù)為己有等。二是利用人事管理職權(quán)收受錢物。主要表現(xiàn)為系統(tǒng)和單位的領(lǐng)導(dǎo)借干部調(diào)動和提拔之機收受禮品、禮金。三是利用監(jiān)管職權(quán)收受管理對象的錢物。四是利用工程建設(shè)發(fā)包權(quán)收受錢物。
(二)失職瀆職：一是打假售假。如湖北省咸安區(qū)原工商局局長王來成將沒收來的兩臺非法組裝卷煙機賣給身份不明的王某，構(gòu)成犯罪，被判有期徒刑一年。二是打假放假。如原湖北省鐘祥市工商局舊口工商所所長范德華收取制售假煙人的罰款后“放行”，構(gòu)成犯罪。三是打私放私。四是行政不作為。應(yīng)管不管、應(yīng)處不處、應(yīng)收不收，致使擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法經(jīng)營行為發(fā)生，給國家和人民群眾造成了嚴重的損失。
(三)侵犯公民合法權(quán)益。一是侵犯管理對象的人身權(quán)。有的毆打管理對象造成人身傷害;有的以查辦案件為名非法拘禁管理對象。二是侵犯管理對象的財產(chǎn)權(quán)。有的違規(guī)查扣管理對象的財物，違規(guī)凍結(jié)管理對象的銀行帳號，有的掀攤子、砸商品、毀用具、釀成傷人死人等嚴重事件。
三、工商系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要原因
一是私欲放縱，導(dǎo)致犯罪。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟和社會生活呈多樣化趨勢。一些工商執(zhí)法人員面對各種誘惑，自律意識不強，理想信念滑坡，人生追求發(fā)生轉(zhuǎn)向，私欲惡性膨脹，慢慢腐化墮落，最終導(dǎo)致犯罪。
二是執(zhí)法程序不規(guī)范，給違法犯罪造成可乘之機。目前，已制定的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及一系列行政法規(guī)，總的來看，針對行政相對人和事后處理的多，而對執(zhí)法者本人規(guī)范制約的比較少，尚未涵蓋執(zhí)法行為的全過程，導(dǎo)致行政執(zhí)法人員在依法辦事的過程中，由于監(jiān)督制約因素少，執(zhí)法者或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象比較普遍，客觀上給違法犯罪造成可乘之機。
三是監(jiān)督制約措施乏力導(dǎo)致犯罪。從工商系統(tǒng)內(nèi)部來看，首先，系統(tǒng)內(nèi)部管理模式僅停留在“完成任務(wù)指標”的片面管理思維層次上，上級機關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注任務(wù)指標完成情況，對隊伍中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問題注意不夠，防范不及時，導(dǎo)致小錯釀成大錯。其次，內(nèi)部的紀檢監(jiān)察部門受領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、照顧情面等因素影響，職能作用得不到充分發(fā)揮，難以進行有效的教育、檢查和監(jiān)督。再次，重視對干部的使用，忽視對干部的監(jiān)督和管理，不注重對干部隊伍的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法紀教育，導(dǎo)致一些干部法制觀念淡薄，自律意識差。第四，系統(tǒng)內(nèi)沒有對可能存在的犯罪隱患進行事先研究，采取措施，只是在罪案發(fā)生并引起嚴重后果后才想起防范對策。從外部監(jiān)督來看，廉政監(jiān)督員監(jiān)督走形式，新聞輿論界、人民群眾對工商行政執(zhí)法活動及其相關(guān)的法律法規(guī)不了解，難以形成有效的監(jiān)督。從現(xiàn)實情況來看，“一把手”集人、財、物大權(quán)于一身，而相應(yīng)的監(jiān)督制約措施乏力，容易導(dǎo)致“一把手”個人說了算，這樣即使出現(xiàn)貪腐納賄、濫用權(quán)利等腐朽行為，也難以得到有效的.監(jiān)督制約。
四是“腐朽文化”潛在影響驅(qū)使犯罪。近幾年來，“腐朽文化”又有新的發(fā)展，如“當(dāng)官不發(fā)財，請我都不來”、“當(dāng)官不收錢，退休沒本錢”等，把貪腐賄賂視為理所當(dāng)然，看成是自古以來做官的法則。正是由于這種“腐朽文化”的潛在影響，驅(qū)使一些領(lǐng)導(dǎo)干部不惜挺而走險，大肆貪腐納賄、中飽私囊，滑向犯罪的深淵。
五是“家丑不可外揚”的思想助長犯罪。系統(tǒng)內(nèi)有些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心揭露人員犯罪,會影響單位和個人的形象、聲譽。甚至可能被“一票否決”,因而有案不報,搞“內(nèi)部消化”,對已案發(fā)的也多方說情袒護,為犯罪分子開脫罪責(zé)。
四、預(yù)防工商執(zhí)法人員職務(wù)犯罪對策
(一)改革監(jiān)管方式，預(yù)防利用監(jiān)管權(quán)吃、拿、卡、要。改革的主要內(nèi)容是：由傳統(tǒng)的“專管員”方式向市場巡查、集中辦案方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的監(jiān)管個體和集貿(mào)市場向監(jiān)管轄區(qū)經(jīng)濟戶口和經(jīng)營行為轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)的靜態(tài)被動管理向動態(tài)主動管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的以收入多少為主要任務(wù)向以查辦案件為主要任務(wù)轉(zhuǎn)變。監(jiān)管方式的改革，從工作機制上革除執(zhí)法活動中存在的陋習(xí)，限制執(zhí)法行為的隨意性，使辦人情案、越權(quán)辦案、違反程序辦案或查辦案件不作為等濫用權(quán)力，失職瀆職行為減少。
(二)開展預(yù)防教育活動，增強干部的“免疫力”。提高干部隊伍的思想道德水平，增強其自律意識是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。開展預(yù)防教育活動，一是要充分發(fā)揮檢察機關(guān)熟悉法律業(yè)務(wù)知識的優(yōu)勢，與工商機關(guān)的紀檢、監(jiān)察部門聯(lián)合舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座，采取以案示法、警示教育等多種形式，揭露職務(wù)犯罪的危害性，宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作成果，對典型案例進行剖析，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強“免疫力”。二是要通過法制宣傳、教育等形式，提高公民的法律意識和對職務(wù)犯罪危害性的認識，鼓勵公民參與預(yù)防，在公民中形成預(yù)防職務(wù)犯罪的良好氛圍。三是要大力弘揚先進文化，樹立行業(yè)正氣。注意總結(jié)宣傳本系統(tǒng)的先進典型，通過組織典型先進人物巡回演講，把典型先進人物事跡編印成冊，組織干部職工學(xué)習(xí)等方式大力弘揚先進文化，樹立行業(yè)正氣。
(三)加大監(jiān)督力度，規(guī)范權(quán)力運行。首先，建立健全內(nèi)部預(yù)防機制。一是要改革行政審批手續(xù)，減少行政審批環(huán)節(jié)。如減少辦照環(huán)節(jié)等。二是要推行政務(wù)公開，增加辦事的透明度。如公開收費標準、辦照、辦案程序等。三是要繼續(xù)深化干部人事制度改革，實行用人失察責(zé)任追究制、公示制、任期審計制，重點監(jiān)督規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。四是嚴格執(zhí)法責(zé)任制，實行立案、審核、處罰決定“三分離”，上級機關(guān)和法制、財務(wù)、監(jiān)察部門定期組織執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依紀嚴肅查處。五是實行案件回訪、復(fù)議案件公開聽證，及時聽取行政相對人和其他人員對執(zhí)法工作的意見和建議。六是要健全財務(wù)管理制度，加強對票據(jù)使用的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范兩費的收繳，防止亂收費、挪用公款和私設(shè)“小金庫”等違法違紀行為發(fā)生。七是要建立預(yù)防工作責(zé)任制。工商行政管理機關(guān)各業(yè)務(wù)部門共同承擔(dān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)，并根據(jù)各自的業(yè)務(wù)性質(zhì)和特點明確分工、各負其責(zé),使預(yù)防工作同業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。其次，結(jié)合行業(yè)特點開展崗位預(yù)防。一是建立健全重要崗位規(guī)章制度，規(guī)范工作人員的行為，構(gòu)筑制度防線。二是對各重要崗位的工作人員建立廉政檔案，將工作人員的工資、獎金與所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)綁在一起。三是在重要崗位和各直屬分局(所)內(nèi)部建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員制度，聘請一些政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強的工作人員為預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員。再次，切實保障開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作所必需的經(jīng)費、物質(zhì)條件和技術(shù)裝備，積極推動辦公自動化和預(yù)防手段現(xiàn)代化建設(shè)。四是把法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，充分利用新聞媒體通過披露曝光、剖析研究等多種方法，形成輿論壓力，達到弘揚正氣,遏制犯罪，樹立廉潔新風(fēng)的目的。
(四)嚴肅查辦工作人員違法違紀案件,加大防范力度。一是要加強信訪舉報的調(diào)查核實工作。二是要嚴肅查辦工作人員的違法違紀案件，對構(gòu)成犯罪的及時與檢察機關(guān)取得聯(lián)系，并積極配合檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪，決不姑息縱容。
(五)加快預(yù)防職務(wù)犯罪的立法工作，促進預(yù)防工作的法制化。一方面，要加快現(xiàn)有法律法規(guī)的修改和完善工作，適當(dāng)增加預(yù)防職務(wù)犯罪內(nèi)容。另一方面，應(yīng)當(dāng)盡早制定預(yù)防貪腐、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的專門法律法規(guī)，明確規(guī)定社會各責(zé)任主體在防范職務(wù)犯罪方面應(yīng)盡的義務(wù)，以及違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，使預(yù)防工作“有法可依，有章可循”;同時規(guī)定有關(guān)職能部門預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)和履行職責(zé)的程序，嚴密對權(quán)力運行的監(jiān)控，防止權(quán)力濫用，構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪的法制體系。
(六)加強預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)研工作，不斷探索預(yù)防規(guī)律。經(jīng)常深入各業(yè)務(wù)部門和基層單位，開展預(yù)防調(diào)研工作，總結(jié)預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗與做法，分析研究工商系統(tǒng)不同時期職務(wù)犯罪的特點、規(guī)律、趨勢，探索研究預(yù)防職務(wù)犯罪理論，提出從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的前瞻性、治本性措施和策略，以指導(dǎo)工商系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實踐。
(七)加強系統(tǒng)內(nèi)預(yù)防隊伍建設(shè),提高預(yù)防隊伍素質(zhì)。首先,系統(tǒng)內(nèi)要建立預(yù)防工作組織,指定部門和專人負責(zé),選配政治素質(zhì)強,政策理論水平高、業(yè)務(wù)能力強的干部充實預(yù)防工作部門。其次,要加強對預(yù)防人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法紀教育,提高其思想道德水平,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。再次,要加強對預(yù)防人員的管理和監(jiān)督,防止出現(xiàn)濫用權(quán)力、假借預(yù)防之名庇護犯罪等違法現(xiàn)象。
工商新形勢下強化網(wǎng)吧監(jiān)管問題調(diào)研報告 篇2
摘要：
網(wǎng)吧在中國走過了20個年頭了。在北京，上海，廣州，深圳等網(wǎng)吧重鎮(zhèn)，網(wǎng)吧發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，一是網(wǎng)吧投資巨大，三五百臺機的網(wǎng)吧投資額度竟然接近兩千萬，更有網(wǎng)吧超出了這個數(shù)據(jù)，豪華的裝修，豪華的機器配置，陣容巨大的服務(wù)團隊。二是在上海等高端城市網(wǎng)吧發(fā)展已經(jīng)從單純的網(wǎng)吧變成了咖啡吧，3D吧等各種類型的脫離了網(wǎng)吧范疇的新型吧。如果這樣發(fā)展下去，網(wǎng)吧可能不再是網(wǎng)吧了，而是喝著咖啡，看著3D電影，順便上著網(wǎng)而已。但是，全國各地的大多數(shù)網(wǎng)吧依舊是靠著上網(wǎng)費用以及微薄的點卡，商品利潤在支撐著，沒有任何人可以阻礙網(wǎng)吧按這條路上的發(fā)展慢慢的走下去。
引言：
隨著高校的大規(guī)模擴招，各高校學(xué)生數(shù)量大幅度增長，人均生活空間日益降低。
構(gòu)建一個健康、良好、時尚、前衛(wèi)、積極的生活、學(xué)習(xí)、娛樂圈對一個大學(xué)生在品性、生活習(xí)慣、價值觀上的塑造有著不可小覷的影響。
各高校加速后勤社會化進程，也為當(dāng)今大學(xué)餐飲業(yè)變革提供新的機遇新的'商機。
高校周圍遍布的快餐店、飲食城、書店、電子通訊、超市、網(wǎng)吧為行業(yè)市場調(diào)查提供可能性，為行業(yè)發(fā)展提供發(fā)展策略借鑒。
�。ㄒ唬┱{(diào)查主題：
大學(xué)生消費需求和網(wǎng)吧供應(yīng)狀況調(diào)查及市場前景預(yù)測
（二）背景環(huán)境：
隨著高校的大規(guī)模擴招，各高校學(xué)生數(shù)量大幅度增長，人均生活空間日益降低。
構(gòu)建一個健康、良好、時尚、前衛(wèi)、積極的生活、學(xué)習(xí)、娛樂圈對一個大學(xué)生在品性、生活習(xí)慣、價值觀上的塑造有著不可小覷的影響。
各高校加速后勤社會化進程，也為當(dāng)今大學(xué)餐飲業(yè)變革提供新的機遇新的商機。
高校周圍遍布的快餐店、飲食城、書店、電子通訊、超市、網(wǎng)吧為行業(yè)市場調(diào)查提供可能性，為行業(yè)發(fā)展提供發(fā)展策略借鑒。
網(wǎng)吧在中國走過了20個年頭了。在北京，上海，廣州，深圳等網(wǎng)吧重鎮(zhèn)，網(wǎng)吧發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，一是網(wǎng)吧投資巨大，三五百臺機的網(wǎng)吧投資額度竟然接近兩千萬，更有網(wǎng)吧超出了這個數(shù)據(jù)，豪華的裝修，豪華的機器配置，陣容巨大的服務(wù)團隊。二是在上海等高端城市網(wǎng)吧發(fā)展已經(jīng)從單純的網(wǎng)吧變成了咖啡吧，3D吧等各種類型的脫離了網(wǎng)吧范疇的新型吧。如果這樣發(fā)展下去，網(wǎng)吧可能不再是網(wǎng)吧了，而是喝著咖啡，看著3D電影，順便上著網(wǎng)而已。但是，全國各地的大多數(shù)網(wǎng)吧依舊是靠著上網(wǎng)費用以及微薄的點卡，商品利潤在支撐著，沒有任何人可以阻礙網(wǎng)吧按這條路上的發(fā)展慢慢的走下去。
（三）目標確定：
大學(xué)城是中國大學(xué)的一個代表，市場調(diào)查應(yīng)以環(huán)境調(diào)查為中心，在了解高校周邊行業(yè)面臨的新政策和發(fā)展的新趨勢的情況下，達到了解高校：
1、需求狀況（消費心理、基本情況、消費觀點、消費習(xí)慣、購買者數(shù)量、購買者偏好等）
2、高校行業(yè)供應(yīng)狀況（產(chǎn)品更新、市場供求、競爭狀態(tài)、銷售努力等）、把握、為相關(guān)部門和經(jīng)濟實體提供有價值的參考資料。
�。ㄋ模┱{(diào)查過程
1、調(diào)查方法及調(diào)查單位確定原則：觀察法、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、
(1)高校周邊行業(yè)將面臨的政策：二手資料（相關(guān)政策調(diào)整）
(2)、大學(xué)生消費（消費者環(huán)境）：抽樣調(diào)查（30份問卷）性別、年級比例調(diào)查
�。�3）行業(yè)競爭狀況和利潤空間（供應(yīng)者環(huán)境）：觀察法、非隨機抽樣的重點調(diào)查（在消費者調(diào)查基礎(chǔ)上確定調(diào)查單位）和抽樣調(diào)查相結(jié)合（30份問卷）
2、調(diào)查資料整理和分析方法：
�。�1）定量分析和定性分析相結(jié)合
�。�2）實地調(diào)查結(jié)果分析和二手資料研究相結(jié)合
�。�3）因子分析和結(jié)合分析等多種分析方法相結(jié)合3、調(diào)查步驟和時間安排：
第一階段：總體方案論證、初步設(shè)計出兩式調(diào)查問卷（調(diào)查項目）2月20日——2月22日
第二階段：收集一些必需的二手資料2月23日——3月25日
第三階段：確定調(diào)查項目、完成問卷修改和制作3月26日——3月27日
第四階段：收集二手資料、實地調(diào)查3月1日——3月4日
第五階段：統(tǒng)計調(diào)查資料、分析調(diào)查結(jié)果、撰寫調(diào)查報告3月10日——3月20日4、項目安排：
調(diào)查問卷設(shè)計與制作：（30份）5、小組成員確定和工作安排：
小組人員：5人(羅薇、丁小維、劉念、張洋、胡震亞)分工合作：
制訂總體方案：2人；
調(diào)查項目、調(diào)查問卷的設(shè)計、修改和制作：3人負責(zé)，全部參與；收集必需的二手資料：2人；實地調(diào)查：5人
統(tǒng)計調(diào)查資料：2人；
分析調(diào)查結(jié)果、撰寫調(diào)查報告：2人
�。ㄎ澹┱{(diào)查結(jié)果分析
高校周邊網(wǎng)吧數(shù)量多、密度大，規(guī)模大、上座率高，服務(wù)多樣、價格低廉，顧客以大學(xué)生為主，但網(wǎng)吧的學(xué)習(xí)功能沒有充分發(fā)揮，大學(xué)生沉溺于游戲之中。
周五下午至周六、周日，各網(wǎng)吧上座率基本上是全天滿員，大多會出現(xiàn)排隊等待情況。
工商新形勢下強化網(wǎng)吧監(jiān)管問題調(diào)研報告 篇3
一、現(xiàn)狀分析
網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟相對落后，消息相對閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻還很稀奇。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，農(nóng)村網(wǎng)吧也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧同樣是一把雙刃劍：它有利的一面，使農(nóng)村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活和生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣，它也存在弊的一面。本文要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多問題、原因及對策。
網(wǎng)吧專項整治工作已取得初步成效，當(dāng)前違法接納未成年人問題已得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。但是，違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動向，呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽，從“地上”轉(zhuǎn)入“地下”的發(fā)展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在城市潛伏下來，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點主要為：小型、簡易、分散、隱蔽。規(guī)模很小，一般只有幾臺或十幾臺電腦。有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主，電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨；一般分布在經(jīng)濟比較發(fā)達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，而且大多數(shù)采取家庭化、作坊式的經(jīng)營模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
農(nóng)村網(wǎng)吧缺少管理成為了整治工作的新難點。文化部將重點打擊農(nóng)村黑網(wǎng)吧，盡快遏制違法農(nóng)村網(wǎng)吧迅猛蔓延的勢頭，將農(nóng)村網(wǎng)吧問
題解決在萌芽狀態(tài)。網(wǎng)吧向農(nóng)村擴散后，出于對新鮮事物的好奇，容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣，可是當(dāng)興趣濃郁程度超過正常人的界限時，就形成了心理學(xué)上的“心理聚焦”現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網(wǎng)吧癡迷者心理依賴，就可能導(dǎo)致嚴重后果。他建議，學(xué)校、家長應(yīng)在孩子對網(wǎng)吧的興趣未形成完全聚焦時就及時引導(dǎo)，采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法，多組織他們參加問題活動，最終解除“心理毒癮”。
農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速，雖對豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制，相對于城區(qū)網(wǎng)吧問題更為突出，特別是對未成年人的.健康成長影響相當(dāng)嚴重，亟待引起足夠重視，切實予以解決。
二、存在問題
�。�、環(huán)境衛(wèi)生差，安全堪憂。農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個體經(jīng)營，從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)普遍是蓋幾間簡陋的房間，有的是在自建的房屋中，購幾臺電腦，便開張營業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息，有的電腦鍵盤和電腦卓長時間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個出口，窗戶緊閉，無任何滅火、防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或者其他危急情況不堪設(shè)想。還有一些社會閑散人員經(jīng)常進入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。
２、無證違規(guī)經(jīng)營普遍，隱蔽性較強。由于農(nóng)村地域廣大，居住分散、范圍大、隱蔽性強，加之管理不嚴，給經(jīng)營者帶來極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)：一是無證經(jīng)營。
農(nóng)村網(wǎng)吧只要購回計算機，接通互聯(lián)網(wǎng)，便開始營業(yè)。二是經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧為利益驅(qū)動，違法經(jīng)營，隨意鏈接黃色站點，傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息；調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90%以上都經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險、刺激的內(nèi)容，有的經(jīng)營者還設(shè)臵了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為謀取錢財，大多數(shù)睜一只閉一只眼。三是隱蔽性強。有的農(nóng)村網(wǎng)吧為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標志，隱藏在家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來營業(yè)，無人便關(guān)門。有的在深更半夜之中，緊縮大門開始營業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
�。�、未成年人大量涌入。許多中小學(xué)生課余活動就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個小時，學(xué)習(xí)和身心健康均構(gòu)成了較大影響和損害。這讓家長們憂心忡忡。
農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營絕大多數(shù)靠上網(wǎng)青年的支撐，極大地危害青少年的身心健康，青少年沉迷網(wǎng)吧的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險。二是嚴重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴重摧殘學(xué)生身心健康。
三、原因分析
�。�、管理上漏洞較多，造成盲點。一是審批制度不健全。二是網(wǎng)吧管理機構(gòu)鞭長莫及。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強，上級對其管理基本處于空白。
�。病⑿麄髁Χ炔粔�。雖然國家有相關(guān)的條例，但農(nóng)村很少有人知道，再加上群眾思想認識不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行為得不到農(nóng)民的支持，給管理帶來諸多不便。
�。�、農(nóng)村網(wǎng)吧營業(yè)戶唯利是圖，違規(guī)操作。經(jīng)營戶法制觀念淡薄，為收回成本，獲取利潤，不擇手段，為客戶提供許多非法的服務(wù)。還經(jīng)常想方設(shè)法引誘未成年人經(jīng)常光顧。
四、對策建議
�。�、要進一步對國家條例進行普及。讓農(nóng)村的人了解并有自我保護的意識。這就有利于對農(nóng)村網(wǎng)吧進行管理。同時學(xué)校要將舉報電話和《條例》印發(fā)到家長手中。
２、加大管理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，將網(wǎng)吧管理納入其中。與此同時，各職能部門要加強新技術(shù)與相關(guān)軟件的推廣利用，屏蔽不健康內(nèi)容，科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時間的規(guī)定，信號輸出在每天的零點至8點期間，應(yīng)停止對網(wǎng)吧的信號接入，徹底解決超市經(jīng)營問題。
�。�、要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革，要充分考慮農(nóng)村的實際情況，將其連鎖店延伸至農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)銷要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
�。�、要切實加強文化稽查部門的力度。要不斷充實文化稽查部門的力量，區(qū)縣要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊，開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具，保證其辦公經(jīng)費，做到有效、及時查處各種違規(guī)行為。
為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營，為網(wǎng)民營造良好的消費環(huán)境，促進青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對網(wǎng)吧進行檢查、整頓，使其走上健康發(fā)展的道路。
工商新形勢下強化網(wǎng)吧監(jiān)管問題調(diào)研報告 篇4
隨著科技的不斷進步，互聯(lián)網(wǎng)成為人們學(xué)習(xí)、工作及生活必不可少的重要工具。對于這一新生事物的出現(xiàn)，大大推進了人類文明的進程。使人們的視野更加寬闊、人與人的交往距離更近、變得更容易、世界仿佛變得越來越小……如今,全民都處于一個學(xué)習(xí)和使用電腦的熱潮中,網(wǎng)吧理所當(dāng)然地成為人們學(xué)習(xí)與溝通的重要場所，當(dāng)然也成為中小學(xué)生學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識、信息技術(shù)、中小學(xué)生相互溝通聯(lián)絡(luò)、休閑娛樂的重要場所，成為中小學(xué)生了解世界、洞悉網(wǎng)絡(luò)文化的重要窗口。
但是，它作為中小學(xué)生發(fā)展的一個外部環(huán)境，也對學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的負面影響。對此,學(xué)校、家庭、社會均有強烈反響，同時，也是一個令人感到棘手的問題。
網(wǎng)吧與學(xué)校、學(xué)生的關(guān)系，這一問題其實也不是一個新問題了，它困擾著億萬家庭和教育工作者的心，同時，也提高了各有關(guān)方面對網(wǎng)吧的高度重視，也出臺了很多有力的相關(guān)管理措施。今天再一次提出這一話題，主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。
我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國。黨的十七屆三中全會回顧了改革開放30年的變化，再一次肯定了我國是一個農(nóng)業(yè)大國，而把農(nóng)村工作、農(nóng)民生活水平的提高等放在當(dāng)前工作的重中之重。
既然是農(nóng)業(yè)大國，80%以上的都是農(nóng)民，當(dāng)然，也居住在農(nóng)村。就湖南省花垣縣而言，就更特殊了，農(nóng)村人口占的比例就更大，同樣的，農(nóng)村學(xué)生占的比例也就很大了。從網(wǎng)吧老板的角度看，這里的商機無限，利潤空間廣闊。為了解網(wǎng)吧對學(xué)生的影響，也為了給網(wǎng)吧管理部門、學(xué)校、家庭及網(wǎng)吧經(jīng)營者一點建議，所以,借下鄉(xiāng)視導(dǎo)的機會，我走訪了全縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中包括：民樂、兩河、貓兒、排吾、排碧、排料、董馬庫、吉衛(wèi)、雅酉等多個偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、花垣縣學(xué)校周邊網(wǎng)吧的特點
⑴環(huán)境差。主要指：
�、侪h(huán)境衛(wèi)生差；不管是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各網(wǎng)吧可以說是亂七八糟、煙霧彌漫，走進去就是一股怪味，上機時間一長，整個人就好像不再是自己的了。
�、谡Z言環(huán)境差。里面很多男男女女都是“出口成臟”，不堪入耳。這就可想而知，網(wǎng)吧給人們特別是學(xué)生的負面影響了。
�、粕献矢�，服務(wù)多樣。所有的網(wǎng)吧基本上差不多，上座率都很高，上午8時～10時上座率較低，約在30%左右；上午10時～12時上網(wǎng)人員逐漸增加；中午12點左右，各網(wǎng)吧迎來第一個營業(yè)高峰；整個下午上座率基本保持在70%左右；晚6時各網(wǎng)吧迎來第二個經(jīng)營高峰，上座率基本上可達到100%，有時去上網(wǎng)還找不到空位，一般持續(xù)到晚１0時；晚１0時至次日早8時上座率仍可達70%～80%。周五下午至周六、周日，各網(wǎng)吧上座率基本上是全天滿員，有時會出現(xiàn)排隊等待情況。之所以整天都有人上網(wǎng)，而且是整天都是高峰期，有一個原因就是，老板可以為方便顧客，為其提供各種服務(wù)，包括：游戲、聊天、硬盤電影和音樂、上網(wǎng)信息查詢等服務(wù)，就連吃飯、抽煙、睡覺都能解決。
有的網(wǎng)吧還提供包間，這其中的貓膩就耐人尋味了，真的是讓顧客有一種“賓至如歸”的感覺，可以讓你玩上幾天幾夜。這樣就極大地影響了學(xué)生的正常作息，打亂生理的生物鐘，嚴重地影響了學(xué)生的身心健康。
�、莾r格便宜。城里的網(wǎng)吧一般2元/小時，但農(nóng)村的就便宜得多了，有的1.5元/小時，少的是1元/小時。有的學(xué)生拿家里的米等東西去賣，再去上網(wǎng)；還有的干脆搶同學(xué)的錢去上網(wǎng)！如此下去，我們的下一代將是什么樣子的？用什么來實現(xiàn)國家的發(fā)展和民族的振興？
�、染W(wǎng)吧無處不在。在城里，有的小區(qū)有網(wǎng)吧，有的網(wǎng)吧根本不在什么商業(yè)區(qū)，它可以就設(shè)在某個商品房內(nèi)。規(guī)模也不是很大，但是，卻足以有利可圖了。在農(nóng)村，很多自然村也開了網(wǎng)吧，而且還不受任何監(jiān)管。
二、網(wǎng)吧存在的問題分析
�、艑W(xué)生多沉溺于游戲中，根本不是利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)知識。幾乎在每個網(wǎng)吧，玩游戲的學(xué)生都占到絕大多數(shù)，和游戲機或游戲光盤相比，在線游戲因其具有交互性，更加顯得魅力難擋。尤其像“聯(lián)眾”這樣綜合型的游戲網(wǎng)站，不管你什么時候上去，總會有許多人在那里恭候著。圍棋、象棋、軍棋、撲克牌、麻將牌等應(yīng)有盡有，玩了這個還想玩另一個，特別是那些闖關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲更贏得學(xué)生們的青睞，不管贏了還是輸了都禁不住繼續(xù)玩下去。
有的學(xué)生在游戲網(wǎng)站里一待就是七八個小時，從天黑玩到天亮，從天亮玩到天黑。餓了啃面包，渴了喝礦泉水。有人通過調(diào)查得出：在美國有80%的人上網(wǎng)是在理財，而在中國，50%的人在聊天，40%的人在游戲，還有10%的人不知道是在做些什么。查閱信息、學(xué)習(xí)的人員幾乎沒有。有的學(xué)生甚至通宵上網(wǎng)。有很多次，我早上出門上班，在居住的街道網(wǎng)吧門口就遇到剛從網(wǎng)吧出來的幾個學(xué)生，因為剛出網(wǎng)吧或是上了通宵，對室外的環(huán)境不適應(yīng)，所以很夸張地揉著眼睛或是左右搖晃腦袋。網(wǎng)絡(luò)，在這里根本沒有起到學(xué)習(xí)的功效，它徹頭徹尾地變成了一個玩物喪志的工具。
�、票O(jiān)管不到位，存在安全隱患。在國家各部門對網(wǎng)吧加強監(jiān)督和管理的同時，各大都市和各縣城的網(wǎng)吧，在監(jiān)管中的力度有了一定的提高，也起到了一定的效果，但是，利益的趨動，使得有些老板把賺錢的目標轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。特別是偏遠的農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這里監(jiān)管不到位，讓這些人有機可乘，這種場合也就成了魚龍混雜之地，各種不安全因素的滋生地。
�、鞘栌趯︻櫩偷牡怯洠ㄏ�(jīng)營。有的網(wǎng)吧還經(jīng)營嚴重影響學(xué)生身心健康的游戲等。在全社會都了解了網(wǎng)吧對青少年的身心有著重大影響的同時，全社會都在針對這一現(xiàn)象出臺各種措施。
其中一條就是對上網(wǎng)年齡的限制性，以及對上網(wǎng)人員的身份登記作出了明確的要求。但是，很多網(wǎng)吧，特別是農(nóng)村網(wǎng)吧，根本就沒有登記，以至于進網(wǎng)吧上網(wǎng)的人員年齡偏小，而且可以通宵達旦。記得在2003年至2004年這段時間，我曾經(jīng)到網(wǎng)吧上過網(wǎng)，一開機，桌面上就是一幅不堪入目的畫面，上網(wǎng)的過程中，彈出很多黃色圖片和網(wǎng)站。
這幾年，政府加大了對網(wǎng)站的過濾和不良內(nèi)容的攔截，雖然如此，但有的網(wǎng)吧仍有不良內(nèi)容，例如有的同城交友、激情等，就對青少年的身心健康造成了嚴重的'危害。從個體來說，影響了上網(wǎng)的那部分人的身心健康發(fā)展，從整個教育來說，這影響了所有學(xué)校的教育管理，對社會造成了極其惡劣的影響。
�、炔槐阌趯W(xué)校管理，造成網(wǎng)吧與學(xué)校對立的局面。特別是現(xiàn)在幾乎所有的中心校都在實行寄宿制，有的學(xué)生通宵不歸，逃課進網(wǎng)吧等，老師不得不到各處去找學(xué)生回校上課。如果去網(wǎng)吧把學(xué)生抓出來，必然造成網(wǎng)吧老板對該教師的反感，甚至是打擊報復(fù)。因為這些老師很多都是外地到該校任教的，而老板是本地人，俗話說：“強龍難斗地頭蛇�！彼裕诠芾韺W(xué)生方面就造成了很多麻煩。
三、網(wǎng)吧存在問題的原因
家長的監(jiān)護未到位；網(wǎng)吧老板的唯利是圖和管理部門的管理不力；網(wǎng)絡(luò)特殊的吸引力和學(xué)生好奇心的需求與滿足等。由于花垣縣的特殊性，偏遠、貧困等因素，使得各家庭的文化程度不高，甚至是愚昧，對新生事物的認識不高，更不能正確對待，絕大多數(shù)家庭還停留在為解決溫飽問題而忙忙碌碌，外出打工的人多，特別是上礦山挖礦、選礦的人多，這樣一來，根本就沒有時間和精力對孩子進行教育了，留守兒童就是中國的一個社會問題。另外，網(wǎng)吧老板的唯利是圖，加上少年兒童在成長的過程中，對各種新鮮事物的出現(xiàn)的那種好奇和他們那種超常地吸收能力，以及各監(jiān)管部門對農(nóng)村的網(wǎng)吧監(jiān)管不到位，就使得網(wǎng)吧未能達到學(xué)習(xí)的功效了。
四、規(guī)劃網(wǎng)吧的管理建議
政府、網(wǎng)吧管理部門、網(wǎng)吧經(jīng)營者、學(xué)校、家庭、學(xué)生共同努力，真正做到未成年人不得入網(wǎng)吧，并推動網(wǎng)吧的健康發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展 。網(wǎng)吧作為廣大人民群眾進行生活、學(xué)習(xí)、娛樂的重要平臺，有著巨大存在價值與社會需求意義，政府要為網(wǎng)吧經(jīng)營、管理營造良好的外部環(huán)境。政府要進一步加強立法和處罰力度，從外部為網(wǎng)吧監(jiān)管提供一份可靠的依據(jù)。網(wǎng)吧管理部門應(yīng)進一步加強對網(wǎng)吧的治理整頓，成立專門的管理機構(gòu)，嚴格執(zhí)法，對于違反規(guī)定的要采取嚴格的處罰。
同時，從法律規(guī)范、技術(shù)排查、內(nèi)容審核、文明經(jīng)營等方面要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者遵循應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范。網(wǎng)吧經(jīng)營者要加強自律營造良好的網(wǎng)吧經(jīng)營環(huán)境，合法經(jīng)營，改善網(wǎng)吧行業(yè)公眾形象，宣傳網(wǎng)絡(luò)文明，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。承擔(dān)起自己相應(yīng)的社會責(zé)任，努力為構(gòu)建合諧中國作出自己應(yīng)有的貢獻。
家長也應(yīng)該多花時間，管好自己的孩子，培養(yǎng)子女的興趣愛好。孩子是我們的一切，是一個國家和民族的希望。特別優(yōu)秀的杰出人才不管是在哪個國度任何一個時代都不是很多。
也就是說，我們的子女不可能個個都是杰出人物，人，作為社會的重要組成部分，分工不同，我們不能要求他們個個成為科學(xué)家，但是，我們至少應(yīng)該要求他們個個都能成為一個正直的人，真正意義上的人。社會的發(fā)展，人類的進步都離不開這些平凡的人，花垣縣的合諧發(fā)展更離不開這些平凡的人。因此我們更應(yīng)該很好地引導(dǎo)他們向著正確的方向健康發(fā)展。
工商新形勢下強化網(wǎng)吧監(jiān)管問題調(diào)研報告 篇5
根據(jù)上級安排，學(xué)校對學(xué)生上網(wǎng)吧情況進行調(diào)查了解，現(xiàn)對調(diào)研情況匯報如下：
1、在校生在網(wǎng)吧上網(wǎng)情況：通過班內(nèi)調(diào)查摸底，現(xiàn)在在校生在上學(xué)期間基本沒有上網(wǎng)吧上網(wǎng)情況，只是周末時間不少學(xué)生去網(wǎng)吧上網(wǎng)。
2、學(xué)校周邊網(wǎng)吧分布情況：學(xué)校300米內(nèi)無網(wǎng)吧。
3、學(xué)校方面、家長方面對網(wǎng)吧市場的看法、意見：作為學(xué)校明令禁止學(xué)生上網(wǎng)；通過了解作為家長百分之九十多的家長不同意孩子去網(wǎng)吧，希望上級部門嚴查網(wǎng)吧，對允許未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧一律取締。
4、學(xué)校在校生在網(wǎng)吧上網(wǎng)對學(xué)習(xí)影響情況：在校生上網(wǎng)嚴重影響學(xué)生學(xué)習(xí)：心里總惦記著網(wǎng)絡(luò)游戲如何通關(guān)，為此上課注意力不集中，學(xué)習(xí)成績下降；長期沉湎于游戲機室，造成視力下降、生活節(jié)律；產(chǎn)生人格改變，變得自私、自卑、失去朋友和家人的信任，像吸毒一樣，不擇手段拿家中的`錢，或者借錢上網(wǎng)吧，甚至犯罪。
5、學(xué)校及家長對加強網(wǎng)吧管理的意見及建議：
�。�1）、全面強化管理。加強對網(wǎng)吧、電子游戲廳的管理，力求做到在規(guī)定時間營業(yè)，不準接納未成年人進入網(wǎng)吧。設(shè)立專職或兼職巡查員，不定時的對網(wǎng)吧、游戲廳進行檢查；
（2）、實行舉報獎勵制度。鼓勵家長對網(wǎng)吧、游戲廳違規(guī)行為進行舉報，一經(jīng)查實，予以獎勵。獎金來源可以向違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主收取。
�。�3）、對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主進行嚴厲處理，使其不能在違章經(jīng)營中得到經(jīng)濟實惠，從而放棄違規(guī)經(jīng)營的念頭。對不規(guī)范的網(wǎng)吧、游戲廳要堅決取締。
工商新形勢下強化網(wǎng)吧監(jiān)管問題調(diào)研報告 篇6
近期，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》，牢牢抓住對未成年人健康成長影響重大的社會文化環(huán)境問題，提出強有力的凈化和改革措施，再次體現(xiàn)了中央對未成年人思想道德建設(shè)工作的高度重視，表明了中央對做好未成年人思想道德建設(shè)工作的信心和決心。
長期以來，xx區(qū)各級關(guān)工委把凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長作為關(guān)心下一代工作的一項重要內(nèi)容。自20xx年起，區(qū)關(guān)工委與區(qū)文化廣電新聞出版局聯(lián)合聘請全區(qū)部分離退休老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范等“五老”擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員以來，“五老”義務(wù)監(jiān)督員擔(dān)當(dāng)了規(guī)范網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡查員、監(jiān)督員，為保護青少年健康成長辦了一件實事，受到人民群眾的歡迎和贊譽。該做法得到了上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定，并在20xx年11月《焦點訪談》節(jié)目中作為經(jīng)驗之一特別加以宣傳報道。
一、開展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的背景
自1999年xx出現(xiàn)首家經(jīng)營網(wǎng)吧以來，經(jīng)過近10年的發(fā)展，目前，全區(qū)共有網(wǎng)吧40家，總臺數(shù)近9000余臺。主要集中在新碶街道中心城區(qū)。調(diào)查顯示，網(wǎng)吧中上網(wǎng)人群以外來務(wù)工人員和青年學(xué)生為主，約占80%左右。
正因為網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的豐富多彩，對未成年人有著極大的吸引力，部分未成年學(xué)生，除了在學(xué)校、家庭上網(wǎng)，也在網(wǎng)吧經(jīng)營者的疏于管理或者默許下，偷偷進入網(wǎng)吧上網(wǎng)，網(wǎng)吧對未成年人的負面影響日益突出。一些未成年人上網(wǎng)成癮，以致深陷其中不能自拔，導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢，更有甚者，誘發(fā)違法犯罪。我區(qū)曾在暑假期間發(fā)生過白峰、春曉兩鎮(zhèn)20多個青少年學(xué)生因“網(wǎng)上結(jié)仇”聚在柴橋打群架，致使2人當(dāng)場死亡，春曉4名青少年被公安機關(guān)拘捕的惡性案件。如此慘痛后果觸目驚心，發(fā)人深省。
目前，xx區(qū)網(wǎng)吧管理中還存在著幾方面突出問題，成為集中整治行動所不能解決的頑疾。
一是政府管理力量薄弱，管理措施與手段相對滯后。全區(qū)各級文化市場管理部門，普遍存在稽查人員少、稽查量大的問題，單靠幾個部門少數(shù)的管理人員疲于奔命實顯力不從心。
二是部分網(wǎng)吧業(yè)主重利輕法，違規(guī)經(jīng)營。在對上網(wǎng)者進行身份登記方面，在違規(guī)經(jīng)營電腦游戲方面，在接納未成年人方面，在超時經(jīng)營方面，在保護網(wǎng)絡(luò)安全和保證場所安全方面，部分網(wǎng)吧業(yè)主更多的是考慮其經(jīng)營的利潤，而忽視規(guī)范管理的要求。
三是對網(wǎng)吧的整治和管理仍存有薄弱環(huán)節(jié)和死角，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠離中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧等由于管理力量相對薄弱，存在的問題較為突出，一些違規(guī)網(wǎng)吧、“打察邊球網(wǎng)吧”（以茶室名義經(jīng)營）和城區(qū)“黑網(wǎng)吧”有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移、擴散的跡象等等。
二、建立“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍的現(xiàn)實意義
鑒于xx網(wǎng)吧市場管理的客觀現(xiàn)狀來看，未成年人進入網(wǎng)吧已經(jīng)成為網(wǎng)吧管理中最為突出、群眾最為關(guān)注、反映最為強烈的問題。一個未成年人是一個家庭的希望，千萬個未成年人是一個民族的希望。讓未成年人遠離網(wǎng)吧，為未成年人營造一個有利于其健康成長的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，這是一項關(guān)系到國家前途命運，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達，關(guān)系到千萬家庭的切身利益的社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來xx網(wǎng)吧市場管理的實踐表明，在加強行政管理的`同時切實加大社會監(jiān)督的力度就是一個非常重要、行之有效的辦法。四年來，16位老教師、老干部、老同志活躍在城鄉(xiāng)各部，他們發(fā)揚“網(wǎng)吧啄木鳥”精神，本著高度的責(zé)任感和對下一代無比的關(guān)心愛護，配合政府行政管理部門擔(dān)當(dāng)網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡察員和監(jiān)督員，義務(wù)對我區(qū)文化市場特別是網(wǎng)吧進行查訪，重點防止和勸阻未成年人進入網(wǎng)吧或沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，使未成年人進入網(wǎng)吧大幅度減少，有害信息危害青少年的現(xiàn)象明顯改觀，為保護未成年人健康成長發(fā)揮了積極作用。請“五老”承擔(dān)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作，具有獨特的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、親情優(yōu)勢，是加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的一支重要力量，組織和動員老同志從事關(guān)心下一代工作，利用面廣量大，群眾基礎(chǔ)好，手段靈活多樣等特點，能起到政府監(jiān)管所不可能起到的獨特作用。
一是“五老”政治覺悟高，奉獻精神強。“五老”具有高度責(zé)任感和使命感，為了下一代的健康成長，為了未成年人遠離網(wǎng)吧，他們無怨無悔地義務(wù)操勞。
二是“五老”德高望重，工作經(jīng)驗豐富�！拔謇稀倍撸ㄒ�(guī)，會管理，組織、協(xié)調(diào)能力強，而且具有獨特的人格魅力，對青少年有影響力，對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主有威懾力，對管理人員有約束力。
三是“五老”，工作時間寬裕。“五老”離退休后，時間較為充裕，能夠不定期地到網(wǎng)吧進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)情況，對所在地區(qū)的情況又非常熟悉，使得他們很好地成為了文化部門等網(wǎng)吧監(jiān)管部門的有效補充力量，大大提高了行政部門的工作效率。
實踐證明“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員已成為凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場環(huán)境中社會監(jiān)督力量的主力軍，成為建立和健全網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)督機制的一項有效舉措。
三、開展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的做法與成效
�。ㄒ唬┙M建隊伍，優(yōu)化調(diào)整
經(jīng)驗表明，擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員完全是義務(wù)、是奉獻，而且要長期堅持，因此選人是關(guān)鍵，具有自覺奉獻精神是搞好網(wǎng)吧監(jiān)督工作的良好基礎(chǔ)。為此，20xx年初，區(qū)關(guān)工委通過廣泛征求各方面意見，篩選出“五老”志愿者初步名單，然后再一個個地征求意見，得到“五老”本人自愿認可后于7月聯(lián)合區(qū)文廣局正式聯(lián)合下文聘請16
名離退休老同志擔(dān)任文化市場義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)監(jiān)督證。
隨著時間的推移，情況在不斷變化。區(qū)關(guān)工委針對該情況又聯(lián)合區(qū)文廣局在20xx年下半年及時調(diào)整了相關(guān)人員，目前全區(qū)共有“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員26名，做到每一家網(wǎng)吧都有1-2“五老”義務(wù)監(jiān)督員，其中有16名成員為文廣局為他們組織了系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)。其他10名成員均為各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）關(guān)工委自行組織，以增加平時在監(jiān)督工作中的力量。自“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧監(jiān)管后，4年來，“五老”義務(wù)監(jiān)督員員出動近4000余人次，配合執(zhí)法部門查處了部分黑網(wǎng)吧和無照游戲機經(jīng)營戶，勸退了300余名進入網(wǎng)吧的未成年人，全區(qū)網(wǎng)吧的規(guī)范管理得到明顯改進，目前在我區(qū)已經(jīng)基本拒絕本地籍的未成年人進網(wǎng)吧現(xiàn)象。社會各界尤其是未成年人家長和學(xué)校對“五老”開展義務(wù)監(jiān)督的重要性和有效性給予了充分肯定和高度評價。
�。ǘ┙∪M織，分工合作
我區(qū)16名受聘的“五老”文化市場義務(wù)監(jiān)督員以轄區(qū)的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴橋街道、白峰鎮(zhèn)等7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為義務(wù)監(jiān)督區(qū)域，在執(zhí)法部門授權(quán)下對文化市場進行監(jiān)督。該隊伍下設(shè)6個組，以屬地化監(jiān)督為原則分別為新碶組（4人）、小港組（4人）、霞浦組（2人）、柴橋組（2人）、白峰組（2人）。在監(jiān)督項目中主要以網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人為主的文化市場經(jīng)營項目，對所負責(zé)的網(wǎng)吧執(zhí)行不準未成年人進入網(wǎng)吧、不準超時經(jīng)營和不得傳播危害青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等規(guī)定落實進行監(jiān)督。對執(zhí)行規(guī)定好的網(wǎng)吧，給予肯定；發(fā)現(xiàn)問題的，及時向文化等部門反映，并對違規(guī)進入網(wǎng)吧的未成年人和有關(guān)網(wǎng)吧業(yè)主進行教育。
幾年來，“五老”義務(wù)監(jiān)督員積極配合文化、公安、工商等部門為主體的文化市場聯(lián)合執(zhí)法工作小組，各部門配合處理相互涉及的管理問題，各司其職、各負其責(zé)。經(jīng)過4年的專項整治行動，區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量從整治前的100多家，壓縮到現(xiàn)在的40家，取締無證“黑網(wǎng)吧”77家，查扣電腦主機1091臺，強有力的打擊和管理，有效地凈化了未成年人文化市場。
�。ㄈ┞鋵嵵贫�，學(xué)習(xí)培訓(xùn)
要做好義務(wù)監(jiān)督，必須熟悉情況和掌握政策法規(guī)，必須抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使參與這項工作的老同志認清形勢，熟悉法規(guī)，明確做什么，怎么做；監(jiān)督工作的重點是什么，碰到問題找誰解決等。4年來，區(qū)關(guān)工委與文廣局聯(lián)合每年定期召開2次以上“五老”義務(wù)監(jiān)督員座談會和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次都由區(qū)廣文局負責(zé)人講解有關(guān)網(wǎng)吧監(jiān)管的政策法規(guī)，通報上期文化市場監(jiān)管情況。區(qū)關(guān)工委就如何監(jiān)督、如何聯(lián)系和舉報等，提出要求，并就人員分工等作出具體安排。同時，根據(jù)形勢發(fā)展，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，以便老同志及時向網(wǎng)吧業(yè)主宣傳，強化政策的威懾力。同時針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員比較分散的情況，在培訓(xùn)時，特別強調(diào)“屬地管理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委要負起責(zé)任，做好對“五老”義務(wù)監(jiān)督員的指導(dǎo)、檢查、服務(wù)等，把工作做細、做實、做全，不留空檔，不留死角。監(jiān)督員同志要積極主動工作，有問題及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)系，重大問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報。從組織上、思想上、制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的正常開展。
�。ㄋ模╅_展監(jiān)督，靈活有效
我區(qū)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員采取定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合，分散監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合，單獨監(jiān)督與執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合，宣傳監(jiān)督與舉報監(jiān)督相結(jié)合形式開展督察工作。
許多老同志在對網(wǎng)吧進行監(jiān)督時，不僅定時去，出門辦事路過也去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，在雙休日和學(xué)生放暑寒假期間，更增加監(jiān)督次數(shù)，定時不定時進行監(jiān)督，網(wǎng)吧業(yè)主對老同志們的工作勁頭，也只有心悅誠服。我區(qū)戚家山街道關(guān)工委在集中監(jiān)督時另行組織各村“五老”義務(wù)監(jiān)督員8名，活動“大部隊”一起前往督察，在聲勢上打擊不法網(wǎng)吧業(yè)主的囂張氣焰；在舉報監(jiān)督中，20xx年暑期，經(jīng)“五老”義務(wù)監(jiān)督員舉報，區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊會同公安、工商一舉端掉了霞浦街道鎮(zhèn)東村兩家“黑網(wǎng)吧”，當(dāng)即查扣了當(dāng)事人上網(wǎng)經(jīng)營的19電腦；霞浦街道關(guān)工委辦公室與持證監(jiān)督員一起督察時隨帶照相機等設(shè)備，使違規(guī)網(wǎng)吧有了直接的“罪證”。此外，義務(wù)監(jiān)督員與文化部門的稽查人員密切聯(lián)系和溝通，有時還和他們一起進行監(jiān)督巡查工作。一系列了靈活有效的監(jiān)督形式營造了全社會關(guān)心、支持、參與網(wǎng)吧監(jiān)督管理的氛圍，形成了對網(wǎng)吧日常經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理的長效機制。
�。ㄎ澹┍Ｕ虾笄�，激勵典型
區(qū)文化部門首先是及時把關(guān)政策法規(guī)印發(fā)給“五老”監(jiān)督員，使他們工作有依有據(jù)。其次是把全區(qū)網(wǎng)吧、電子游戲室和義務(wù)監(jiān)督員的基本情況對照表印發(fā)給他們，便于聯(lián)絡(luò)。再次是公布有關(guān)職能部門聯(lián)系電話和文廣局、工商局、公安局的舉報電話，便于及時溝通和舉報。
區(qū)關(guān)工委和文廣局時時刻刻關(guān)心“五老”監(jiān)督員的生活，及時給予肯定和表揚。除了每年一次的紀念品外，新年到來時買個掛歷、寄個賀卡。監(jiān)督員同志生病，關(guān)工委組織前往探望慰問等，處處體現(xiàn)對老同志的關(guān)心。在每次座談會、交流會上，都應(yīng)把贊揚義務(wù)監(jiān)督員的高尚精神風(fēng)貌、宣傳監(jiān)督過程中的好人好事作為重要內(nèi)容。20xx年暑假期間，區(qū)關(guān)工委還專門聯(lián)系xx新區(qū)時刊記者在報紙上報道了《“五老”志愿者：老有所為的“網(wǎng)吧啄木鳥”》一文，其中以霞浦街道“五老”義務(wù)監(jiān)督員xx老人為典型，大力加以宣傳我區(qū)的“五老啄木鳥精神”極大激發(fā)了“五老”監(jiān)督員的榮譽感，提高了他們的積極性。
（六）疏堵結(jié)合，加強引導(dǎo)
網(wǎng)吧業(yè)之所以能快速興起和發(fā)展，除了互聯(lián)網(wǎng)自身的魄力，還在于它有市場的需求，滿足了群眾對上網(wǎng)的迫切需要，也直接推進了我區(qū)的信息化進程。因此，不能因為網(wǎng)吧發(fā)展中存在問題而否定其存在的合理性、必然性�！敖焙汀岸隆倍疾皇寝k法，關(guān)鍵還在于“導(dǎo)”和“疏”，例如我區(qū)在柴橋街道蘆南社區(qū)建立的關(guān)心下一代教育陣地——新星網(wǎng)電腦室，由街道和社區(qū)選派熱心于未成年人思想道德建設(shè)的老同志管理，供青少年免費上網(wǎng)，讓青少年利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識，在這寧波市首家青少年綠色免費網(wǎng)吧里，上網(wǎng)人員基本為本社區(qū)未滿18歲的學(xué)生，可憑學(xué)生證、身份證等登記上網(wǎng)。區(qū)關(guān)工委和柴橋街道關(guān)工委還建立和完善各項制度，社區(qū)關(guān)工委與青少年家長簽訂孩子上網(wǎng)合同，每天上網(wǎng)時間不準超過2小時，青少年可以在管理人員監(jiān)督下單獨上網(wǎng)，也可以同其家長共同上網(wǎng)，電腦室還從轄區(qū)柴橋?qū)嶒炐W(xué)聘請了技術(shù)顧問，把新星網(wǎng)設(shè)為主頁，讓青少年在娛樂的同時進一步加強了思想道德建設(shè)。通過近四年的努力，共接
納上網(wǎng)未成年人近15000余人次，“新星網(wǎng)電腦室”在鞏固的基礎(chǔ)上健康地向前發(fā)展，為青少年開啟了一條上網(wǎng)綠色通道，深受青少年和家長的歡迎。
四、開展“五老”義務(wù)監(jiān)督工作要加強和改進的問題及建議
網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)吧的出現(xiàn)，是科技發(fā)展和信息技術(shù)的產(chǎn)物，是人類文明發(fā)展和社會進步的標志，其“雙刃劍”的特征，使加強網(wǎng)吧管理、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營成為文化管理部門一項極為重要也倍受關(guān)注的工作。作為群眾參與的網(wǎng)吧市場監(jiān)管體系的重要組成部分，“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧管理，為在網(wǎng)吧管理工作中加大社會監(jiān)督力度，更好地構(gòu)建和完善科學(xué)、全面的網(wǎng)吧市場監(jiān)管體系，找到了一個有效的形式和可行的載體。但在開展“五老”義務(wù)監(jiān)督的過程中，也還存在著一些具體的問題，網(wǎng)吧的管理是一項長期的、艱巨的工作，只有建立起科學(xué)管理的監(jiān)管長效工作機制，才能使“網(wǎng)吧啄木鳥”發(fā)揮出更大的潛力，更有效地凈化文化市場環(huán)境。
�。ㄒ唬┘訌婈犖榈谋Ｕ虾图顧C制，保證監(jiān)督工作的持久性。
1、及時調(diào)整補充“五老”監(jiān)督員隊伍。目前我區(qū)“五老”監(jiān)督人員普遍存在一下問題：
網(wǎng)絡(luò)知識匱乏，難以進行有效監(jiān)管。網(wǎng)吧作為高科技背景下的一個新生事物，具有比較高的技術(shù)含量，“五老”中有許多老同志在參與義務(wù)監(jiān)督工作前對電腦、對網(wǎng)絡(luò)、對網(wǎng)吧知之甚少，在監(jiān)督過程中“五老”往往會感到力不從心。
“五老”人員數(shù)量偏少，社會監(jiān)督力度薄弱。隨著社會文化事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)吧數(shù)量在逐漸增多。因此，監(jiān)督的工作量也越來越大。尤其在新碶城區(qū)集中了24家網(wǎng)吧，單靠4名該街道的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員，加上有些“黑網(wǎng)吧”業(yè)主頑固不化，對上門督察的老同志也要看其人數(shù)行事，如果人數(shù)多，其認錯態(tài)度會有所端正，假如只有了了幾名老同志前往會根本不放在眼里，給督察工作帶來一定難度。
“五老”人員年齡偏大，社會監(jiān)督作用受到制約。我區(qū)“五老”大多年事已高，全區(qū)持證的16名“五老”義務(wù)監(jiān)督員中，60-65歲的僅有1名，占6%，65—70歲的約占56%，70—75歲的約占19%，75歲以上的3名，占19%。一些老同志身體狀況也不好，請他們長期地參與義務(wù)監(jiān)督，就必須掌握好他們的工作節(jié)奏和勞動強度，做到勞逸結(jié)合、張馳有度，對此，各級關(guān)工委組織和文化部門還需要進一步提高認識，長遠考慮，并采取一些具體的措施。
針對上述情況，區(qū)關(guān)工委和文廣局應(yīng)該增加網(wǎng)吧集中城區(qū)的監(jiān)督員隊伍，吸納新近退休的對網(wǎng)絡(luò)知識比較熟悉的“五老”人員加入監(jiān)督員隊伍。文化部門要加強系統(tǒng)培訓(xùn)，要特別加強“五老”人員對網(wǎng)吧有害信息的識別和監(jiān)管、對網(wǎng)吧運作技術(shù)手段違規(guī)經(jīng)營的發(fā)現(xiàn)、對網(wǎng)吧過濾軟件等技術(shù)措施落實情況的掌握、對網(wǎng)吧通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行的管理狀況的了解等等方面知識的學(xué)習(xí)�？傊扇∫磺杏欣拇胧┦刮覀兊木W(wǎng)吧“五老”義務(wù)監(jiān)督員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)不斷提升，工作覆蓋面也越來越廣。
2、加大激勵力度，提高“五老”監(jiān)督積極性。區(qū)文化部門要每年評選一次“優(yōu)秀網(wǎng)吧‘五老’義務(wù)監(jiān)督員”，在年終“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員座談會上由區(qū)關(guān)工委和文廣局聯(lián)合發(fā)給榮譽證書，并發(fā)給若干獎金。要充分調(diào)動一切積極因素，隨機表揚和會議表揚相結(jié)合，精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，巧妙運用，相得益彰，把大家積極性最大限度調(diào)動起來，使監(jiān)督工作更持久發(fā)展下去。
（二）加強各部門協(xié)調(diào)機制，提高監(jiān)督工作的有效性
1、及時解決“五老”監(jiān)督員反映的工作上問題。各級關(guān)工委要專門配備一本網(wǎng)吧監(jiān)督工作記錄簿，對義務(wù)監(jiān)督員們反映的問題，及時記下，并盡快與有關(guān)部門聯(lián)系，使監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時有效處理。區(qū)文廣局要負責(zé)協(xié)調(diào)工商、公安等有關(guān)部門監(jiān)察到底，定時向“五老”反饋落實情況，提高義務(wù)監(jiān)督員的威信。
2、拓寬社會監(jiān)管層面，形成齊抓共管的工作合力。網(wǎng)吧，暴力游戲、沉湎聊天、淫穢色情等問題已經(jīng)成為一個社會問題，是一項需要全社會形成合力來關(guān)注和解決的綜合工程，對網(wǎng)吧的社會監(jiān)督，除了由“五老”來承擔(dān)，還必須進一步充實監(jiān)督隊伍，拓寬監(jiān)督面，加大監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”作用的同時，還要發(fā)揮包括學(xué)生家長人、教師、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量來參與對網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)督和管理，形成更有效的社會監(jiān)督。此外，宣傳部門、新聞媒體、學(xué)校要多作正面引導(dǎo)和宣傳，促進網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展；學(xué)校和家長要加強對學(xué)生、子女的教育和監(jiān)護，引導(dǎo)他們樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德，健康文明上網(wǎng)，增強自我保護，加強自我管理；教育與社會工作者要思考提供更多的像我區(qū)柴橋街道蘆南社區(qū)的新星網(wǎng)電腦室這樣適合未成年人成長需要的、健康的娛樂場所；政府有關(guān)方面還應(yīng)扶持和鼓勵開辦更多的生動有趣、健康向上的少兒網(wǎng)站，為少兒成長提供良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。
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