高新技術企業(yè)發(fā)展情況調查研究
進入知識經濟時代,高新技術產業(yè)日益成為推動技術進步的動力和經濟增長的核心。由于高新技術產業(yè)具有知識密集、技術密集、人才密集、資金密集等特點,有很強的輻射能力,因此,它的發(fā)展不僅能提高傳統(tǒng)產業(yè)的技術附加價值,促進整個國民經濟高效益地運轉,而且能夠帶動社會各個領域的進步。 近年來,我市的高新技術產業(yè)取得了顯著的成效,高新技術企業(yè)得到-
長足發(fā)展,已經成為全市經濟新的增長點。為及時把握全市高新技術企業(yè)發(fā)展狀況,了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向,為進一步扶持、壯大全市高新技術產業(yè)提供參考,我們對全市高新技術企業(yè)進行了調查,并在調查研究的基礎上,深入分析了我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,提出了具體對策和建議。
一、我市高新技術企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、全市高新技術企業(yè)發(fā)展概況。
目前,我市共有省級以上高新技術企業(yè)29家(具體名單附后),其中國家級高新技術企業(yè)10家。從事的技術領域涵蓋了光機電一體化、精細化工、新型紡織品、科學儀器儀表、環(huán)保設備、生物技術與新藥、新能源與新材料等7大領域。從各個領域的企業(yè)數量看,光機電一體化、精細化工分占前兩位,分別為13家和4家;從地域分布看,市屬企業(yè)6家,姜堰鎮(zhèn)屬企業(yè)6家,白米鎮(zhèn)3家,蔣垛鎮(zhèn)2家,梁徐鎮(zhèn)2家,婁莊鎮(zhèn)2家,俞垛鎮(zhèn)2家,罡楊鎮(zhèn)2家,溱潼鎮(zhèn)1家,大倫鎮(zhèn)1家,沈高鎮(zhèn)1家,華港鎮(zhèn)1家;從企業(yè)規(guī)?,大部分高新技術企業(yè)已走過初創(chuàng)時期,進入加快發(fā)展階段,年銷售收入超3億元的4家,超億元的5家。周邊地區(qū)相比,整體規(guī)模不大,缺少銷售收入超10億的大企業(yè)、大集團。
2、研發(fā)機構及技術研發(fā)情況。
我市高新技術企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機構,主要從事企業(yè)的技術管理、自主研發(fā)以及引進技術的消化吸收。其中,省級工程技術研究中心3家,博士后工作站2個,雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設立了研究院。相對于市內其它企業(yè)來說,高新技術企業(yè)科技人員比例較高,大專以上科技人員占職工總數的比例為32,高于全市10的平均值。2004年開發(fā)泰州市級以上新產品195項,占全市的50以上,其中,新增銷售3000萬元以上的新產品13項,占全市的85,申請專利124項,占全市的44。
3、與高等院校、科研院所合作情況。
高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視與高等院校、科研院所的合作,每個企業(yè)都與幾家院校建立了長期的合作關系,借助院校的科研力量研制出一批高技術含量、高附加值的技術和產品。2004年,泰州組織的“企業(yè)院校行”活動中,高新技術企業(yè)與相關院校的會上簽約項目5個,占全市的42,全年與相關院校合作的項目有10個,占全市的38。
二、我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的'主要問題
近年來,我市高新技術企業(yè)雖然發(fā)展較快,但與先進地區(qū)相比,差距比較明顯,還存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是企業(yè)規(guī)模較小。我市還沒有銷售收入超10億元,利稅超2億元的高新技術企業(yè),缺少像春蘭、揚子江和興達鋼簾線那樣的大企業(yè)大集團。有些企業(yè)在全國整個行業(yè)中也許是老大,其產品的市場占有率在全國也是最高,但由于這個行業(yè)本身的盤子較小,容量不大,因此,企業(yè)的規(guī)模也上不去。
二是沒有形成產業(yè)鏈。我市的高新技術企業(yè)雖然涵蓋了7大領域,但并沒有真正形成帶動一方經濟的優(yōu)勢產業(yè)集群。我市的汽車關鍵零部件產業(yè)是優(yōu)勢產業(yè),國家火炬計劃汽車關鍵零部件產業(yè)基地內聚集了9家高新技術企業(yè),但其產品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上,沒有能形成一個完整的,可以帶動上下游產品的產業(yè)鏈。
三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作,但由于整個泰州地區(qū)都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐,加之受地理位置和經濟發(fā)展狀況等諸多條件所限,人才問題依然是制約高新技術產業(yè)發(fā)展的大問題。
四是資金投入不足。由于企業(yè)的規(guī)模不大,基礎薄弱,融資困難等原因,有些企業(yè)對研發(fā)經費的投入不足,使新品開發(fā)速度不快,也使研發(fā)出來的項目不能及時形成產品,不能及時形成規(guī)模,導致企業(yè)競爭力下降,后勁不強。
五是企業(yè)內部管理存在問題。我市高新技術企業(yè)管理人員的組織結構比較復雜,管理知識和管理能力參差不齊,不少人還缺乏管理高新技術企業(yè)的系統(tǒng)訓練。重眼前,輕長遠的現(xiàn)象還普遍存在,對企業(yè)的技術進步、技術創(chuàng)新的遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應有的發(fā)展。
三、進一步推進我市高新技術企業(yè)發(fā)展的對策和建議
扶持和促進高新技術企業(yè)的發(fā)展是我市經濟、社會發(fā)展的一個長期戰(zhàn)略,要以沿江大開發(fā)、長三角大融合、國際產業(yè)大轉移為契機,以實施科技“五大工程”為撐竿,實現(xiàn)我市高新技術企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。
1、培育龍頭企業(yè),發(fā)展產業(yè)集群。
進一步做大做強現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè),如:飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等,使之成為拉動產業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車關鍵零部件基地建設,將配套領域向中重型卡車、中高檔轎車轉移。各企業(yè)要大力引進先進技術和裝備,提高附加值。充分發(fā)揮產業(yè)配套優(yōu)勢,把相關項目的引進作為科技招商的重要內容,增強集聚效應,拉長產業(yè)鏈,形成規(guī)模較大的汽車關鍵零部件產業(yè)集群。
2、加強人才建設,構筑技術高地。
必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動高新技術企業(yè)發(fā)展的首位。一是為科研人員從事技術開發(fā)創(chuàng)造必要的條件,包括課題選擇、資金籌措以及項目開發(fā)過程中的配套服務,促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。二是加強企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術研究中心建設,發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨特優(yōu)勢,大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專家組閣制”、“技術崗位薪金制”等形式,構筑企業(yè)的專業(yè)性人才高地。三是通過高技術研究、課題攻關、項目轉化、學術交流、外派培養(yǎng)等渠道,造就一批懂技術、善經營、會管理、通曉國際慣例的復合型高科技人才。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實優(yōu)惠政策。
針對高新技術產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),全面落實各級政府制定的扶持高新技術企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術企業(yè)的技術開發(fā)費用可按照實際發(fā)生額計入成本,在稅前扣除;其中盈利企業(yè)該項費用年增長幅度在10以上的,經稅務部門審核,可再按實際發(fā)生額的50抵扣當年度的應納稅所得額。加大對高新技術企業(yè)的包裝上爭力度,爭取更多科技項目進入省級以上“籠子”,獲取各類貼息和專項資金扶持。
4、建立風險投資,拓寬融資渠道。
切實加大政府科技投入,合理調整投資結構,改進投資方式,提高科技經費的使用效率,發(fā)揮其引導作用;采取積極措施,吸引銀行資金,激活民間資金,引進國外資金,推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機制和激勵機制,特別是適合高新技術產業(yè)發(fā)展的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制,使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐。大力發(fā)展風險投資,加快風險投資體系建設,盡快設立科技創(chuàng)業(yè)基金,進一步健全中小型科技企業(yè)貸款擔保機制,建立融資擔保機構,并逐步建立以創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)孵化資金和擔保資金為重要內容的創(chuàng)業(yè)資本市場。
5、發(fā)展中介機構,創(chuàng)新服務體系。
按照“組織網絡化、功能社會化、服務產業(yè)化”的發(fā)展方向,組建加快科技成果轉化的各類科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的中介機構,鼓勵、引導和扶持其快速發(fā)展。集中扶持和建立若干個技術成果轉移中心、技術推廣中心,為科技成果轉化提供配套服務。重點抓好市生產力促進中心的建設與發(fā)展,充分發(fā)揮其骨干作用,通過不斷強化服務功能,提高服務質量,擴展與完善服務網絡,更好地為中小企業(yè)提供企業(yè)診斷與策劃、管理營銷、質量認證、科技咨詢、技術培訓、法律、金融、財務咨詢等各類服務。
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