大學(xué)生對(duì)人力資源市場(chǎng)知曉期許狀況調(diào)研報(bào)告
一 大學(xué)生如何適應(yīng)人力資源市場(chǎng)化配置的要求
人力資源分布于不同區(qū)域、行業(yè)、部門、單位的過(guò)程。目前我國(guó)人力資源配置已經(jīng)走向市場(chǎng)化。大學(xué)生適應(yīng)人力資源市場(chǎng)化配置的需要，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
(1)適應(yīng)人力資源市場(chǎng)化配置的要求，轉(zhuǎn)變自己的角色意識(shí)，重新認(rèn)識(shí)學(xué)校動(dòng)的作用和確立自己在學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)程中的地位，積極面對(duì)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)。
(2)積極提高自己的專業(yè)水平，努力拓展自己的知識(shí)面，增加自己的新穎性，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和積極結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)專業(yè)發(fā)展的要求。
(3)加強(qiáng)求職擇業(yè)教育，培養(yǎng)就業(yè)意識(shí)和技能，學(xué)會(huì)主動(dòng)向社會(huì)推銷自己;加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的參與能力，在了解社會(huì)的同時(shí)提早融入社會(huì)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的綜合素質(zhì)和技能。
(4)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，樹(shù)立自強(qiáng)意識(shí)，及早培養(yǎng)自己的自立能力;求職擇業(yè)，確立“雙選”意識(shí)，在社會(huì)挑選自己的同時(shí)選擇符合自己要求的職業(yè);做一個(gè)“社會(huì)性”的人，一方面培養(yǎng)“智商”增智慧，另一方面強(qiáng)化“情商”培訓(xùn)增強(qiáng)洞察社會(huì)適應(yīng)社會(huì)的能力。
二 對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)及當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考
一、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中勞動(dòng)力市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的生產(chǎn)要素的市場(chǎng)。其基本內(nèi)涵是指勞動(dòng)力的供給方(勞動(dòng)者)和勞動(dòng)力的需求方(企業(yè)等用人單位)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主達(dá)成勞動(dòng)契約關(guān)系。構(gòu)成勞動(dòng)力市場(chǎng)的三個(gè)基本要素是勞動(dòng)力的供給、需求和價(jià)格。
從狹義的方面來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)就是指在勞動(dòng)力管理和就業(yè)領(lǐng)域中，按照市場(chǎng)規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)力的流動(dòng)進(jìn)行合理引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力的合理配置的機(jī)構(gòu)。
目前我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)由以下幾類就業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成：
(1).各級(jí)人事部門舉辦的人才交流中心;
(2).各類民辦的人才交流中心;
(3).各級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門舉辦的職業(yè)介紹所;
(4).各類民辦的職業(yè)介紹所;
(5).政府有關(guān)部門舉辦的各類勞動(dòng)力供需交流會(huì);
(6).社區(qū)勞動(dòng)服務(wù)部門;
(7).專門的職業(yè)介紹網(wǎng)站;
中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育在最近10年之中取得了很大發(fā)展。如企業(yè)用人自主權(quán)的基本確立，職工自主擇業(yè)空間的擴(kuò)大;《勞動(dòng)法》的頒布以及一系列有關(guān)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法規(guī)、規(guī)章制度的制定;勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展等等。這些決定了勞動(dòng)力市場(chǎng)在配置勞動(dòng)力資源的過(guò)程中正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。但同時(shí)應(yīng)該看到的是，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型并沒(méi)有完成，勞動(dòng)市場(chǎng)功能的發(fā)揮仍然具有很大的局限性，勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和建設(shè)仍然面臨著許多挑戰(zhàn)。
中國(guó)目前面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。人口年齡結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變嚴(yán)重影響了中國(guó)勞動(dòng)力資源的供給狀況。從現(xiàn)在開(kāi)始的今后20年是勞動(dòng)力資源最為豐富的時(shí)期：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年勞動(dòng)力資源的供給總量超過(guò)8億，每年新增勞動(dòng)年齡人口超過(guò)1000萬(wàn)。如此規(guī)模龐大的勞動(dòng)力資源和新增就業(yè)人口，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)猶如一把雙刃劍：既是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，又是巨大的挑戰(zhàn)。因此，在產(chǎn)品和其他生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的全球化進(jìn)程中，勞動(dòng)力資源無(wú)法自由流動(dòng)將會(huì)使中國(guó)勞動(dòng)力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步喪失，并維持一個(gè)相對(duì)更長(zhǎng)的時(shí)期。
二、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題
一般來(lái)說(shuō)中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)有如下的一些特征：
(1).中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體地位已經(jīng)確定，但兩種體制并行依然存在，適應(yīng)企業(yè)的完全市場(chǎng)化的體系，在國(guó)有企業(yè)由于壟斷的存在，進(jìn)入很難，退出也很不自由。但大多數(shù)是通過(guò)勞動(dòng)力和市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。
(2).勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾依然十分尖銳，目前來(lái)看依然是供過(guò)于求。
(3).勞動(dòng)力流動(dòng)很大程度上以市場(chǎng)為導(dǎo)向。
(4).勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系已初具規(guī)模。
(5).勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資宏觀調(diào)控體系已初步建立。
(6).勞動(dòng)力市場(chǎng)法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督體系初形成，有基本的勞動(dòng)法和各種條例法律。
但同時(shí)中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
(1).勞動(dòng)力市場(chǎng)存在自身的局限性，A.競(jìng)爭(zhēng)不充分B.就業(yè)機(jī)會(huì)不均等C.尋找工作的代價(jià)偏高，地區(qū)供求總量和結(jié)構(gòu)失衡D.信息不對(duì)稱
(2).勞動(dòng)力流動(dòng)存在障礙。A.身份界限(戶籍等)B.市場(chǎng)分割。市場(chǎng)有一級(jí)、二級(jí)，外部、內(nèi)部市場(chǎng)的差別。
(3).社會(huì)保障的限制，歸根到底也還是戶籍制度的'限制。A.國(guó)有同私有的社會(huì)保障參與程度和方式上的差異，讓勞動(dòng)力難以流通B.社會(huì)保障以省為一級(jí)單位管理，難以轉(zhuǎn)移C.社保的水平層次在不同行業(yè)、地區(qū)間差別很大。
(4).市場(chǎng)的工資調(diào)節(jié)機(jī)制還未發(fā)育成熟，壟斷行業(yè)高工資的現(xiàn)象普遍存在。
(5).宏觀調(diào)控的機(jī)制和法律法規(guī)依然不健全。存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題的分析及建議
(一)、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)制約因素
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)之間興衰更替產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化,市場(chǎng)要求勞動(dòng)力在部門之間移動(dòng)以達(dá)到勞動(dòng)力的供給和需求結(jié)構(gòu)均衡,但是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。原因在于目前,由于受觀念,體制等方面的影響,勞動(dòng)力不能在部門之何自由流動(dòng),就業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。
(1).觀念管制
長(zhǎng)期以來(lái),根深蒂固的傳統(tǒng)觀念使得我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展受到很大限制。一是社會(huì)主義允不允許失業(yè)，。同時(shí)工人失業(yè),再就業(yè)缺乏必要保障,一旦下崗,對(duì)失業(yè)者本人和家庭有著切身利益的影響。因此,觀念上必然產(chǎn)生強(qiáng)烈抵觸,即使是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中正常的失業(yè)。同時(shí)有地方政府的撐腰,人們養(yǎng)成了走關(guān)系,等分配,要飯碗的成習(xí),許多素質(zhì)低下,知識(shí)技能更新滯后的勞動(dòng)力"賴崗",而真正的人才卻得不到任用。二是,勞動(dòng)者是否還是“主人翁”，質(zhì)疑者認(rèn)為社會(huì)主義的勞動(dòng)者必須是當(dāng)家作主,而對(duì)于下崗轉(zhuǎn)行則視為受壓迫,剝削。三是,謀職于非國(guó)有部門,是否意味受剝削 許多在舊社會(huì)深受資本家剝削的家長(zhǎng),他們往往強(qiáng)烈阻撓子女進(jìn)入國(guó)有經(jīng)濟(jì)就業(yè)。
(2).體制管制
在制約勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的諸因索中,體制管制影響最大。
第一，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在流動(dòng)性障礙.由于戶籍管理制度,就業(yè)管理制度及地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng).舉例而言,北京,上海,香港等都市有著戶口準(zhǔn)人就業(yè)的限制,西部比東部勞動(dòng)力流動(dòng)性較差。勞動(dòng)力市場(chǎng)處于城鄉(xiāng),地區(qū)及部門之間相互分割的狀態(tài),阻礙了勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)育和發(fā)展。
第二，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)失衡.國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期受行政管制,重投人,輕技改,企業(yè)吸納了許多低層次勞動(dòng)力.近年來(lái)勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)最快的部分是低層次勞動(dòng)力供給,而適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的技術(shù),管理人才則供給不足.據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)每年新增勞動(dòng)力供給資源中大專以上的勞動(dòng)者僅占xx%,高中程度的占xx%,初中 及以下的占xx%.還有相當(dāng)部分勞動(dòng)力是文盲。
第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)機(jī)制。受地方保護(hù)主義的限制,跨地區(qū)就業(yè)的比重要相當(dāng)小;畢業(yè)生就業(yè)仍處于由國(guó)家安置就業(yè)向通過(guò)市場(chǎng),實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的過(guò)渡階段;在人才的分配上也主要是面向國(guó)有部門,特別是國(guó)有大中型企業(yè),非國(guó)有企業(yè)和國(guó)有小企業(yè)難以獲得人才。此外勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格尚未有效形成,工資分配制度處于計(jì)劃管理和市場(chǎng)調(diào)節(jié)并存的階段,企業(yè)間,企業(yè)內(nèi)部職工之間工資分配仍不能完全反映勞動(dòng)力價(jià)值和供求關(guān)系。
(二)、推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)化和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的建議
(1)誠(chéng)如中國(guó)歷史上各種變革，應(yīng)該始于現(xiàn)念的轉(zhuǎn)變。
觀念不更新,改革難以進(jìn)展。放開(kāi)各種管制,應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念人手,引導(dǎo)企業(yè),勞動(dòng)者,社會(huì)向市場(chǎng)觀念轉(zhuǎn)變,培養(yǎng) 新型就業(yè)擇業(yè)觀念。同時(shí),目前不合理的行業(yè)收人差距也嚴(yán)重影響了富余人員的就業(yè)觀應(yīng)通過(guò)稅收等手段,控制一些壟斷性部門的高額收人,樹(shù)立公平分配的機(jī)制和氛圍。
(2)減少政府的行政干預(yù)改革就業(yè)及相關(guān)體制。
必須逐步廢除長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的嚴(yán)格城鄉(xiāng)戶籍差別制度,勞動(dòng)力就業(yè)的所有制,以及社會(huì)福利制度的城鄉(xiāng)巨大差別等政策和制度,因?yàn)檫@些制度限制了人口從農(nóng)村向城市自由轉(zhuǎn)移,束縛了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的發(fā)育,妨礙了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,導(dǎo)致過(guò)多的低素質(zhì)的勞動(dòng)力格局和狹小的就業(yè)空間。同時(shí)在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下形成的勞動(dòng)用工制度必須進(jìn)行徹底的改革,打破所有制,部門乃至城鄉(xiāng)界限,建立勞動(dòng)者能進(jìn)能出形成用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇,鼓勵(lì)企業(yè)富余人員自謀職業(yè),實(shí)現(xiàn)用工市場(chǎng)化。
(3)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),拓寬信息擴(kuò)展渠道,保證信息的對(duì)稱流暢和準(zhǔn)確。
現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還受到較大的地區(qū),行業(yè)的限制,沒(méi)有形成跨地區(qū),跨行業(yè)的全國(guó)信心性信息網(wǎng)絡(luò);還停留在職業(yè)介紹的層次上,不能有效地收集,整理,分析勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息,指導(dǎo)和引導(dǎo)勞動(dòng)力的流動(dòng),為國(guó)家的勞動(dòng)政策提供一定的參 考。因此,政府需要投人資金建立全國(guó)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),把就業(yè)服務(wù)發(fā)展為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。
(4)規(guī)范就業(yè)指導(dǎo),重視勞動(dòng)力的教育與培訓(xùn)。
在全球化的競(jìng)爭(zhēng)下,各國(guó)對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)盆的要求將會(huì)越來(lái)越高。目前我國(guó)勞動(dòng)力在數(shù)量上雖然供過(guò)于求,但卻缺少大量高質(zhì)量的專門人才,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。我國(guó)近些年教育投資雖然有了較大的增長(zhǎng)但人均教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例多年來(lái)一直在3%左右徘徊,與全世界平均(xx%),發(fā)達(dá)國(guó)家水平(xx%),發(fā)展中國(guó)家水平(xx%)相比都相差甚遠(yuǎn)。教育投資不僅數(shù)額小而且投資結(jié)構(gòu)也不盡合理。因此我們必須大力發(fā)展教育事業(yè),增加教育投人,改革現(xiàn)存的不合理的教育制度,實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷型教育向能力型教育的轉(zhuǎn)變.全方位提高未來(lái)的勞動(dòng)者素質(zhì)。
(5)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)掘市場(chǎng)潛力。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),是吸納勞動(dòng)力,解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。實(shí)踐證明，如果第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持xx%的增長(zhǎng)速度每年可以凈增加1000萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還大有潛力可挖,它將為我國(guó)提供巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前,尤其要大力發(fā)展旅游業(yè),批發(fā)和零售業(yè),咨詢業(yè),信息服務(wù)業(yè),文化服務(wù)業(yè),教育服務(wù)業(yè),老年服務(wù)業(yè)以及法律會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu),吸收社會(huì)就業(yè)。
(6)利用加入WTO的契機(jī),開(kāi)辟勞動(dòng)力就業(yè)的國(guó)外市場(chǎng)。
我國(guó)人口占世界的xx%,但是目前在國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)上所占的份額只有xx%左右,這說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力出口潛力很大。我們以此積極鼓勵(lì)我國(guó)勞動(dòng)力大量出口, 要簡(jiǎn)化審批手續(xù),加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),降低國(guó)內(nèi)勞動(dòng)參與率,擴(kuò)大國(guó)外勞動(dòng)參與率通過(guò)參與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)力資源在國(guó)際市場(chǎng)上的合理流動(dòng),以充分利用我國(guó)的勞動(dòng)力資源,從而緩解國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力。
當(dāng)然中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一樣還有許多問(wèn)題，這是同我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情相關(guān)聯(lián)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家調(diào)控的深入，這些問(wèn)題一定能得到解決，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì)更加完善。
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