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返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-12-14 13:37:00 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

  改革開(kāi)放以來(lái),數(shù)以億計(jì)的我國(guó)農(nóng)民基于“窮則思變”的變革激情和對(duì)美好生活的執(zhí)著追求,從農(nóng)村到來(lái)到城市,從內(nèi)陸到來(lái)到沿海,從落后地區(qū)來(lái)到發(fā)達(dá)地區(qū),或務(wù)工或經(jīng)商,或就業(yè)或創(chuàng)業(yè),為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。但也正是這種單向性的流動(dòng),使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大,同時(shí)也產(chǎn)生了諸如“留守兒童”等社會(huì)新問(wèn)題。因此,科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵(lì)那些已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中開(kāi)闊了視眼、掌握了信息的外出農(nóng)民工進(jìn)一步拓展自己的技能,對(duì)于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展,進(jìn)一步提高他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

  為了推動(dòng)這一工作的進(jìn)展,我們對(duì)南充市近5萬(wàn)名返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進(jìn)行了一次自下而上的全面調(diào)研,并實(shí)地考察了順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)、嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)、高坪區(qū)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采用座談會(huì)、農(nóng)戶走訪、以及問(wèn)卷調(diào)查等方式收集調(diào)研資料,并針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況逐點(diǎn)分析了相應(yīng)的對(duì)策與建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

  一、南充返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況

  南充市位于四川盆地東部,嘉陵江中游,南北跨度165公里,東西跨度143公里,東鄰達(dá)州市,南連廣安市,北與廣元、巴中市接壤,西與綿陽(yáng)、遂寧毗鄰。幅員面積12494平方公里,轄順慶、高坪、嘉陵三區(qū)與南部、營(yíng)山、儀隴、西充、蓬安五縣以及閬中一市。XX年,全市轄有180個(gè)鎮(zhèn)、302個(gè)鄉(xiāng),城市建成區(qū)居住人口53.9萬(wàn),其中非農(nóng)業(yè)人口42萬(wàn),暫住人口8萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口3.9萬(wàn)。常年都有大量外出務(wù)工人員,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一共有***萬(wàn)外出務(wù)工人員,而其中青年占70%左右的比例。今年的這些返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的大致情況如下:

  文化程度與從事工種:

  眾多的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的文化程度各有不同,聯(lián)系他們從事的不同工種,現(xiàn)做一統(tǒng)計(jì)表如下,

  由以上統(tǒng)計(jì)表與實(shí)際調(diào)研得知,我市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的文化程度大多集中在高中或中專(zhuān)段,而在類(lèi)似職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷者更多,因而從事技術(shù)工人的的青年也相對(duì)較多,但從事一般工作人員和一般管理者職位的.青年也有一定數(shù)目。

  集中分布地區(qū):

  東、中部大城市,沿海主要經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),以及西部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、建設(shè)規(guī)模較大的城市是我市外出務(wù)工青年的主要選擇地。以上地區(qū)的工作機(jī)會(huì)多,發(fā)展前景好等優(yōu)勢(shì)是吸引我市青年的主要原因。

  我市外出務(wù)工青年主要集中分布在環(huán)渤海——京津塘地區(qū);長(zhǎng)江三角洲地區(qū);珠江三角洲地區(qū);中部工業(yè)較發(fā)達(dá)的城市如武漢、長(zhǎng)沙等城市;另外因?yàn)榫徒木壒剩鞑恐匾鞘腥绯啥、昆明等也是我市外出?wù)工青年的集中地;同時(shí),像自然資源(主要是煤礦和石油)較豐富的山西、新疆、河南、山東等省份也是吸引我市農(nóng)民工青年的務(wù)工地區(qū)。

  從我們的調(diào)研中可以得知,我市外出務(wù)工的農(nóng)民工青年遍布全國(guó)各地,在祖國(guó)的各條戰(zhàn)線、各道崗位上發(fā)揮著優(yōu)秀南充兒女的聰明才智,也為社會(huì)各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。到大城市去,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方去,是他們努力改變自己的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的心聲。

  將來(lái)的就業(yè)打算:

  我們?cè)诩瘟陞^(qū)大通鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民工的座談會(huì)上了解到,大多數(shù)青年農(nóng)民工的意愿是在他所務(wù)工的地區(qū)或城市扎根生活。也有許多的青年農(nóng)民工希望能通過(guò)在單位上的努力工作并得到晉升,走上本單位的管理層。同時(shí)也有一部分青年礙于自己的文化程度和技術(shù)知識(shí)的有限,抱著求穩(wěn)定的心態(tài)僅希望能留在現(xiàn)單位。

  在對(duì)高坪區(qū)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幾戶農(nóng)民工家庭的走訪中我們得知,許多青年農(nóng)民工由于家中有父母妻兒,自己是全家的經(jīng)濟(jì)支柱,所以現(xiàn)今希望能在經(jīng)濟(jì)效益更好的企業(yè)單位工作,使自己得到更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

  二、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因分析

  結(jié)合我們對(duì)本市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的調(diào)研與考察,通過(guò)仔細(xì)分析,我們得出了我市青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的幾個(gè)原因。

  1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員,全市因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)37502人,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的41.8%。

  2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受氣候影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)20357人,占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的22.7%。從營(yíng)山縣看,返鄉(xiāng)農(nóng)民工2.88萬(wàn)人,新疆、東北回來(lái)的約1.06萬(wàn)人,占返鄉(xiāng)人數(shù)的36.8%。

  3、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震,閬中市農(nóng)房損毀多,是省級(jí)重災(zāi)縣之一,政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達(dá)1.57萬(wàn)戶,12月底完成。災(zāi)后重建任務(wù)較重,導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達(dá)18602人,占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%。

  4、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體13360人,占全市回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)18.9%。閬中市雙龍鎮(zhèn)的李遠(yuǎn)志,男,27歲,中專(zhuān)文化,因打工企業(yè)裁員回到家鄉(xiāng),利用自己打工積攢的4萬(wàn)多元,貸款5萬(wàn)元,承包村小閑置資產(chǎn)種植茶樹(shù)菇。

  三、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工所存在的問(wèn)題

  農(nóng)民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”,學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),掌握了熟練的技能技術(shù),帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。

  一是南充市就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。受金融風(fēng)暴影響,經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟,企業(yè)用工也會(huì)減少,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。大量農(nóng)民工回流,目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場(chǎng)求職。由于南充本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少,預(yù)計(jì)明年初將對(duì)南充市人力資源市場(chǎng)構(gòu)成沖擊,就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

  二是沿海一帶的企業(yè)受?chē)?guó)際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。

  三是許多返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工所掌握的技能有限,再就業(yè)難度相對(duì)較大,需要政府引導(dǎo)。

  四是近年來(lái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問(wèn)題,將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系。

  四、對(duì)策建議

  (一)精心組織,摸清工作實(shí)情。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)趨勢(shì)增強(qiáng)的情況,團(tuán)市委為及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、車(chē)站等開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)向、數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和登記造冊(cè),做好同期對(duì)比分析,對(duì)出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)新情況及時(shí)向有關(guān)就業(yè)單位報(bào)告。同時(shí),各級(jí)團(tuán)組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調(diào)查研究,召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì),掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)情況,特別是技能、就業(yè)方面的需求,有針對(duì)性地為他們開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。

  (二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高職業(yè)技能。一是加大返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)力度。針對(duì)大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的特點(diǎn),及時(shí)將職業(yè)培訓(xùn)工作重心轉(zhuǎn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),在團(tuán)省委給南充市分配的第一季度培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,增加4000人的培訓(xùn)計(jì)劃,主要開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。以幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高市場(chǎng)就業(yè)能力,增加技能儲(chǔ)備。二是積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。針對(duì)市場(chǎng)需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu),大力開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”,積極落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼,努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。三是開(kāi)展有針對(duì)性地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),在政策上給予扶持鼓勵(lì)和引導(dǎo),幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)擇業(yè)觀念教育。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì),樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,積極主動(dòng)投入到市場(chǎng)就業(yè)中去。

  (三)開(kāi)展監(jiān)察,維護(hù)合法權(quán)益。加大維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益工作力度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益的行為。重點(diǎn)是通過(guò)共青團(tuán)的青年維權(quán)崗向全市外出務(wù)工青年給予幫助,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加大“三法”宣傳和培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工和用人單位的勞動(dòng)保障法律意識(shí),努力把青年農(nóng)民維權(quán)工作落到實(shí)處。

  團(tuán)市委的工作人員在團(tuán)省委發(fā)布的《關(guān)于集中力量做好2011年農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)工作的通知》的指導(dǎo)之下,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,大量收集信息,得到寶貴的第一手資料,通過(guò)仔細(xì)分析,認(rèn)真思考得出以上調(diào)研匯報(bào)。南充團(tuán)市委一定做好相關(guān)培訓(xùn)工作,為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)造更加和諧的就業(yè)與生活環(huán)境。

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