農(nóng)合社助農(nóng)增收情況調(diào)研報(bào)告

　　發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是供銷社實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收，立足農(nóng)村發(fā)展的重要舉措

　　為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和市委8號(hào)文件精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分了解新形勢(shì)下供銷合作社如何構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通方式，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富，切實(shí)感受改革開放30周年來(lái)給農(nóng)村帶來(lái)的可喜變化，市供銷社緊扣“深化改革發(fā)展，推進(jìn)‘二次創(chuàng)業(yè)’，實(shí)施‘鄉(xiāng)村流通工程’”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，充分發(fā)揮實(shí)踐特色,于4月9日和xx區(qū)供銷社開展互動(dòng)活動(dòng)。在市供銷社主任楊壽同志的帶領(lǐng)下，先后調(diào)研了xx區(qū)供銷社xx鄉(xiāng)春榮小米辣種植專業(yè)合作社和倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社，聽(tīng)取了農(nóng)民專業(yè)合作社主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹，和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社領(lǐng)導(dǎo)一同探討農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的路子。

　　一、調(diào)研概況

　�。ㄒ唬﹨⒂^xx區(qū)xx鄉(xiāng)小米辣種植專業(yè)合作社概況

　　4月9日上午，楊壽主任帶領(lǐng)市社相關(guān)人員與xx區(qū)供銷社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到了xx鄉(xiāng)旮旯村春榮小米辣種植專業(yè)合作社生產(chǎn)基地。聽(tīng)取了專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魯榮春、執(zhí)行監(jiān)事李孫學(xué)關(guān)于專業(yè)合作社發(fā)展情況的介紹。xx鄉(xiāng)過(guò)去曾投入了大量的資金和人力組織了5000畝小米辣大規(guī)模種植，但由于多種原因，導(dǎo)致了失敗。xx區(qū)供銷社在組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)進(jìn)行了充分的調(diào)研，2008年xx鄉(xiāng)供銷社發(fā)動(dòng)旮旯村農(nóng)民自愿組成的生產(chǎn)小米辣的農(nóng)民專業(yè)合作社，專業(yè)合作社從最初的30多戶報(bào)名農(nóng)民中挑選了13戶農(nóng)戶作為入社會(huì)員組建了專業(yè)合作社，按照“農(nóng)民專業(yè)合作社法”，進(jìn)行了注冊(cè)登記，由入社會(huì)員選舉了合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理人員，制定了合作社入社和退社等管理辦法，完善了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理制度，基層供銷社作為入社會(huì)員，保證籽種供應(yīng)和銷售渠道，引進(jìn)市場(chǎng)定單，支持專業(yè)合作社發(fā)展，當(dāng)年合作社開發(fā)了160多畝的小米辣種植，每畝產(chǎn)值達(dá)到了4000多元，入社農(nóng)戶取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，合作社也為未入社的農(nóng)戶收購(gòu)產(chǎn)品，解決他們的銷路問(wèn)題。今年，周圍農(nóng)戶紛紛要求加入專業(yè)合作社。合作社也根據(jù)發(fā)展的需要增加了50多戶農(nóng)民社員。專業(yè)合作社在鞏固老品種的基礎(chǔ)上，今年新引進(jìn)了100多畝的新品種，使小米辣的種植規(guī)模達(dá)到了1000多畝。xx鄉(xiāng)供銷社主任對(duì)春榮小米辣種植專業(yè)合作社發(fā)展工作計(jì)劃也作了詳細(xì)的匯報(bào)。楊壽主任也就小米辣專業(yè)合作社發(fā)展精品深加工，創(chuàng)品牌戰(zhàn)略與基層社主任進(jìn)行了交流。

　　（二）參觀xx區(qū)倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社概況

　　參觀完xx鄉(xiāng)旮旯村春榮小米辣種植專業(yè)合作社，楊主任等一行又來(lái)到倚象鎮(zhèn)永慶綜合服務(wù)社，大家興致勃勃地參觀了綜合服務(wù)社茶葉加工廠，了解了開展多種經(jīng)營(yíng)基本情況，就該村永青蔬菜種植專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的狀況聽(tīng)取了專業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳光明的介紹。倚象鎮(zhèn)永慶村是xx區(qū)有名的蔬菜種植村，這里出產(chǎn)的各種蔬菜以生態(tài)、環(huán)保在xx城老百姓中有較好的口碑。2008年xx區(qū)供銷社在充分考慮市場(chǎng)環(huán)境和商品特色發(fā)展的優(yōu)勢(shì)后，發(fā)動(dòng)13戶自愿組成農(nóng)民專業(yè)合作社，選舉了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)人員，并依法申請(qǐng)注冊(cè)成立了永青蔬菜種植專業(yè)合作社。同時(shí)，xx區(qū)農(nóng)牧局也到該村成立由村委班子組成蔬菜種植專業(yè)合作社，投入扶持資金20萬(wàn)元，合作社先配備了一輛越野車，最近開始平整土地。而供銷社發(fā)動(dòng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社只有扶持資金1萬(wàn)元，且根據(jù)進(jìn)展情況撥付，從08年開始了蔬菜種植，但規(guī)模不大，基層社為專業(yè)合作社提供交通運(yùn)輸工具，幫助社員及時(shí)運(yùn)送和銷售農(nóng)產(chǎn)品。由于入社農(nóng)戶對(duì)發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足，且認(rèn)為價(jià)格沒(méi)有比直接進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的價(jià)格高，只愿意將產(chǎn)品銷到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，合作社的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。然而基層供銷社的職工在當(dāng)?shù)赝�望和信譽(yù)，對(duì)農(nóng)民參與供銷社組織專業(yè)合作社起到了穩(wěn)定的作用。

　　二、發(fā)展專業(yè)合作社的主要做法

　　調(diào)研組同志們此次調(diào)研學(xué)習(xí)和了解了xx區(qū)供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法。

　　（一）以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以“民辦、民管、民受益”為原則，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為依托，以服務(wù)“三農(nóng)”增加農(nóng)民收入為宗旨，采取入社農(nóng)戶、基層供銷社為一體的創(chuàng)新模式發(fā)展專業(yè)合作社。依照“農(nóng)民專業(yè)合作社法”，依法進(jìn)行了社團(tuán)組織的法人登記。為加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理，合作社按照社員自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)作機(jī)制，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，制定了規(guī)范的章程，建立了完善內(nèi)部管理制度，確定了利益分配原則，同時(shí)也明確了社員的權(quán)利和義務(wù)，健全了農(nóng)戶入社退社手續(xù)，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)決策的民主議會(huì)及程序�；鶎庸╀N社只是作為一個(gè)社，承擔(dān)技術(shù)、生產(chǎn)、銷售的指導(dǎo)和服務(wù)。這種“專業(yè)合作社＋新技術(shù)（新品種）＋示范基地＋農(nóng)戶”發(fā)展起來(lái)的專業(yè)合作社的新模式，有效地承擔(dān)起政府難以承擔(dān)的組織和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的任務(wù)，是專業(yè)合作社探索為農(nóng)服務(wù)的一種全新途徑，既解決了農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的矛盾，又干了政府不便管也管不了的事。

　　（二）發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)行了精品發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索專業(yè)合作社發(fā)展機(jī)制。通過(guò)項(xiàng)目開發(fā)，完善三個(gè)方面的服務(wù)功能，提高整體技術(shù)服務(wù)能力和水平。一是體系規(guī)范化服務(wù)。對(duì)種植農(nóng)戶通過(guò)培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)周圍農(nóng)民種植，形成專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶規(guī)范化生產(chǎn)模式。二是帶動(dòng)服務(wù)。選擇種植相對(duì)集中、生產(chǎn)條件較好的地方建設(shè)示范區(qū)，通過(guò)改善灌溉條件，引進(jìn)新品種、新技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)集新品種、新的間套模式試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)于一體的示范基地。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)前制定一整套關(guān)于優(yōu)良品種選用、化肥、農(nóng)藥品種選用、施用方法、施用量等栽培管理規(guī)程，統(tǒng)一進(jìn)行物資供應(yīng)并簽訂種植收購(gòu)合同；產(chǎn)中通過(guò)各種信息服務(wù)及培訓(xùn)手段實(shí)行跟蹤技術(shù)服務(wù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)措施；產(chǎn)后按合同統(tǒng)一收購(gòu)，保證產(chǎn)品回收。

　　三、調(diào)研體會(huì)

　　調(diào)研過(guò)程中，我們真切地感受了供銷社在“二次創(chuàng)業(yè)”，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民群眾脫貧致富做出的積極貢獻(xiàn)，感受到了農(nóng)民對(duì)供銷社的巨大信任，也更堅(jiān)定了供銷社立足農(nóng)村，扎根新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展“鄉(xiāng)村流通工程”信心和勇氣，取得了如下的體會(huì)和收獲：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持解放思想，不斷改革創(chuàng)新是供銷社實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　通過(guò)對(duì)xx區(qū)供銷社xx鄉(xiāng)春榮小米辣種植專業(yè)合作社和倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社的實(shí)地參觀調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，供銷社要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的根基，融入到新農(nóng)村建設(shè)偉大實(shí)踐中去，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，加快建立和完善現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，來(lái)解決我們的科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。同時(shí)，我們還要充分地認(rèn)識(shí)到，目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用科學(xué)發(fā)展觀武裝供銷社廣大黨員干部、促進(jìn)新一輪思想解放和工作創(chuàng)新的迫切要求，是推動(dòng)供銷社在新的起點(diǎn)上又好又快、更好更快發(fā)展的重大舉措，是提高各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的現(xiàn)實(shí)需要。我們要切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上明確堅(jiān)定，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng)新，工作上扎實(shí)到位，不斷提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、破解難題的能力，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)；切實(shí)把學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的過(guò)程作為改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，樹立良好的精神狀態(tài)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正促進(jìn)供銷社科學(xué)發(fā)展。

　�。ǘ�）堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能是供銷社實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的立足點(diǎn)。

　　堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能是供銷社實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的立足點(diǎn)。供銷社的根基在農(nóng)村，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民。沒(méi)有了“三農(nóng)”，供銷社也就失去了存在的價(jià)值�！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，“支持供銷合作社提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。開拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)”《關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施意見(jiàn)》則指出供銷合作社深化改革要“認(rèn)真貫徹黨的十x大和十七屆三中全會(huì)精神，以‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局作為根本要求，緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，改革創(chuàng)新供銷社組織體制、管理體制，實(shí)現(xiàn)‘二次創(chuàng)業(yè)’”，按照《決定》和《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，供銷社要加快發(fā)展，開展多元化、多層次、多方式經(jīng)營(yíng)服務(wù)，必須以農(nóng)為本，靠農(nóng)拓市場(chǎng)。在農(nóng)村大力開展鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，并在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（即農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、煙花爆竹）上，擴(kuò)大綜合服務(wù)社建設(shè)；不斷強(qiáng)化合作、拓展專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)空間，開辟新業(yè)務(wù)；繼續(xù)扶持壯大社有龍頭企業(yè)，培育知名品牌，逐步將農(nóng)村市場(chǎng)這塊“蛋糕”做大、做好、做強(qiáng)。

　　（三）堅(jiān)持開放辦社，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有效帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加收入。

　　農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。作為堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)為宗旨的供銷社在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富方面，有著義不容辭的責(zé)任。供銷社要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，堅(jiān)持走“供銷社＋新技術(shù)（新品種）＋專業(yè)合作社＋示范基地＋農(nóng)戶”的新模式，探索農(nóng)村組織經(jīng)營(yíng)的新路子，在促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面大做文章。要把示范基地建設(shè)，選苗飼養(yǎng)（種植）、生產(chǎn)、管理、信息、技術(shù)、加工、銷售等諸多環(huán)節(jié)連接起來(lái)，提高組織化程度，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益，增加入社農(nóng)戶收入，讓他們的口袋早一點(diǎn)鼓起來(lái)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)研，我們?cè)诒陡行老驳耐瑫r(shí)也感到了專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。

　　一是發(fā)展專業(yè)合作社，農(nóng)民的積極性和參與度不高，在方式和方法上有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高；

　　二是人才隊(duì)伍不足，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏，尤其是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社人才缺乏。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，由于歷史的原因，農(nóng)民的知識(shí)和技術(shù)水平偏低，即使按設(shè)立條件組建專業(yè)合作社，但也缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)于專業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行以及發(fā)展都是不利的。為此我們深知責(zé)任重大。供銷社發(fā)展并非一蹴而就，我們每一位供銷人都任重而道遠(yuǎn).

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