食品安全工作情況調研報告
今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)xxx食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期10天的調查研究，現(xiàn)將調研結果報告如下：
一、我縣轄區(qū)內食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止20xx年4月15日，我縣食品生產企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強化責任、落實措施。20xx年3月26日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署20xx年工作任務，與全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止20xx年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產經營單位1336家次，整治重點地區(qū)29個，整治重點單位64家，整治重點品種52個。
�。ǘ┘訌妶�(zhí)法隊伍建設，強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產經營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
�。ㄈ┳ズ玫湫褪痉�，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來，鎮(zhèn)政府領導高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，使創(chuàng)建工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來，開展區(qū)域內食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。
三、20xx年食品安全專項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領導，部門協(xié)調，各方聯(lián)動”的`工作機制，加強協(xié)調配合，保證監(jiān)管到位；堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監(jiān)管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產經營秩序得到明顯好轉，食品經濟健康發(fā)展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
三、我縣食品安全專項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。強化農產品、農藥等農業(yè)投入品的監(jiān)管，引導農民合理使用化肥，減少農藥、化肥對糧食、蔬菜等農產品的污染；對養(yǎng)殖業(yè)開展獸藥殘留監(jiān)測，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農產品流通“綠色通道”。
(二)加強食品生產加工業(yè)整治。開展生產加工業(yè)專項整治，打擊無證、無照生產經營黑窩點和使用非食品原料生產加工食品的違法行為；督促企業(yè)改善生產條件，加強生產管理，依法使用食品添加劑，增強質量意識，提高產品質量，保證食品安全。
(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。積極培育食品放心店，對集貿市場、批發(fā)企業(yè)、超市、代銷點、流動攤販進行整治，提高其食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品，打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。
(四)加強餐飲業(yè)整治。重點對學校食堂、集體用餐、旅游景點餐飲業(yè)、賓館餐飲業(yè)進行整治；推行紅白喜事宴請申報、監(jiān)督管理制度，改善食品加工衛(wèi)生條件，增強衛(wèi)生質量意識，確保不發(fā)生群體性中毒事件。
(五)開展肉產品市場大檢查。加強城區(qū)生豬屠宰場所的監(jiān)管，完善配套設施，規(guī)范檢疫檢驗，堅決杜絕劣質肉、病害肉、注水肉流入市場，確保全縣肉類市場流通健康有序。
(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。開展食品安全薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)和重點品種的整治，重點整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。
四、食品安全“三網”建設穩(wěn)步推進
今年以來，縣政府著力加強食品安全“三網”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。20xx年4月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網�？h政府通過與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個縣直相關部門簽定了食品安全監(jiān)管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網，配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，20xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全供應網。依托萬村千鄉(xiāng)工程，探索食品安全供應網絡建設，目前已建成71個“農資農家店”120個“日用消費品農家店”組成的食品安全供應網絡。
五、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經過近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監(jiān)管機制不順、不夠靈活，特別是農村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多；食品安全執(zhí)法主體分散，工作經費投入嚴重不足；宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高；基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質有待提高；食品市場發(fā)育不足，產業(yè)化程度低；企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產加工方式比較落后；種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進一步規(guī)范；食品流通市場整治任重道遠，無證經營現(xiàn)象依然存在，經營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
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