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貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市中院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省法協(xié)〈關(guān)于在全省法院開展保護(hù)婦女權(quán)益和女法官、女工作人員基本情況工作調(diào)研通知〉的通知》精神，xxxx法院黨組高度重視，精心組織，特對貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：
一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》工作情況
保護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等，是法院義不容辭的責(zé)任。因此，xxxx法院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并切實(shí)加大工作力度，使維護(hù)婦女權(quán)益工作取得了一定的成效。
（一）發(fā)揮審判職能，依法保障婦女合法權(quán)益。
xxx法院在保障婦女合法權(quán)益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對起訴來院的婦女、侵害婦女合法權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來，共審結(jié)涉及婦女案件××x余件，取得了良好的法律效果與社會效果，在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。
我院在懲治侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護(hù)婦女的合法權(quán)益。自2006年以來，我院共立案受理涉嫌奸案件xx件xxx人，犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。
近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對于確實(shí)無法換回的，也要最大化地保護(hù)婦女的合法權(quán)益。自2006年以來，我院共受理離婚糾紛案件xxxx件，結(jié)案xxxxx件。在這類案件中，都充分發(fā)揮了保護(hù)婦女權(quán)益的作用，維護(hù)了社會家庭的安定團(tuán)結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。
�。ǘ├酶鞣N形式，開展保障婦女合法權(quán)益的宣傳教育。
為加大維權(quán)工作力度，我們還建立了維權(quán)示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權(quán)提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細(xì)致，針對來訪婦女缺乏法律知識，文化水平不一的特點(diǎn)，工作人員對來訪群眾耐心認(rèn)真，用通俗易懂的語言進(jìn)行解答，達(dá)到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的準(zhǔn)則前提下，維護(hù)弱勢主體權(quán)益，保護(hù)婦女的合法權(quán)益。依據(jù)法律法規(guī)對當(dāng)事人做耐心細(xì)致的解答，悉心勸導(dǎo)，幫助來訪婦女樹立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護(hù)穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實(shí)幫困。在審理案件時(shí)充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。
為提高廣大婦女法律意識和運(yùn)用法律維權(quán)的能力，在每年“三·八”婦女節(jié)期間，我院組織干警走進(jìn)社區(qū)、走向街頭義務(wù)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》，開展以送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區(qū)、法律宣講、邀請觀摩庭審現(xiàn)場等多種形式進(jìn)行有效的普法宣傳，開展“迎三·八”法官法律咨詢活動(dòng)。通過開展這些活動(dòng)，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會效果，同時(shí)也大大增強(qiáng)了婦女和其它群體的法治意識，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深受各界群眾好評。
�。ㄈ┙⑼晟坪献h庭制度，為保障婦女合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是建立“三快”機(jī)制。對贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對涉及婦女合法權(quán)益的案件，我們都在最短時(shí)間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理；執(zhí)行快即對合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時(shí)，我們優(yōu)先站在婦女生存的角度來依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財(cái)產(chǎn)分割中，女方做為無過錯(cuò)方的，在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交。四是實(shí)行調(diào)解制度。在案件審理過程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實(shí)行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中，針對雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時(shí)化解矛盾糾紛。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任意識，做好本院婦聯(lián)工作。
作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會組織各種活動(dòng)。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。
在今后的工作中，xxxx縣人民法院將繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，加強(qiáng)保障婦女合法權(quán)益工作，實(shí)現(xiàn)法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢互補(bǔ)，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，使婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保障。
�。ǘ┘訌�(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議
為了進(jìn)一步加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大女法官的“半邊天”作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識，形成良好的氛圍和環(huán)境
一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，將女法官隊(duì)伍建設(shè)納入法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的整體布局之中，通盤規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)，徹底摒棄重男輕女思想，努力形成尊重婦女、使女法官脫穎而出的良好的社會氛圍。二要深刻認(rèn)識當(dāng)前女法官使用中存在的現(xiàn)狀問題，采取有效措施認(rèn)真加以解決。在努力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的今天，應(yīng)高度重視女法官這支重要力量，充分挖掘女法官的潛力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)她們的工作積極性。三要重視女法官自身思想觀念的解放。在做好女法官的思想工作的同時(shí)，不斷提升她們的職業(yè)信仰，強(qiáng)化她們的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。四要大力培養(yǎng)、挖掘女法官先進(jìn)典型。對涌現(xiàn)出的典型女法官、典型事跡要大力宣傳，大力表彰，并號召全體法官掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)榜樣的高潮，使先進(jìn)典型發(fā)揮模范帶頭作用。
2、加強(qiáng)女法官職業(yè)化建設(shè)，努力提高女法官隊(duì)伍整體素質(zhì)
�。�1）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。通過教育女法官自覺做到堅(jiān)持“公正與效率”，樹立“公正、高效、文明、廉潔”的司法觀念，真正把“公正司法、一心為民”落到實(shí)處，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的女法官隊(duì)伍，樹立人民女法官良好形象。從而不斷提高女法官的思想政治素質(zhì)和審判業(yè)務(wù)水平，真正為老百姓服務(wù)。xxxx法院要切實(shí)抓好女法官的思想工作，鼓勵(lì)女法官愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，為縣場共建構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻(xiàn)。
�。�2）要積極推進(jìn)法院女法官人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的女法官隊(duì)伍。通過建立一支高水平的黨和人民信賴的女法官隊(duì)伍，加快構(gòu)建和諧社會的建設(shè)步伐。一要努力加強(qiáng)女法官的司法為民宗旨教育和職業(yè)道德教育；二要把廉政建設(shè)放在突出地位，進(jìn)一步抓好女法官隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；三要加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)把“進(jìn)口”，疏通“出口”，從優(yōu)錄取高素質(zhì)的女法官人才。
3、加強(qiáng)女法官的職業(yè)培訓(xùn)
根據(jù)不同層次、不同類別的需要，有計(jì)劃、有步驟地對本院女法官開展培訓(xùn)。培訓(xùn)要以知識培訓(xùn)向技能型培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，并設(shè)立女法官類別的專項(xiàng)教育培訓(xùn)。同時(shí)建議上一級法院在今后的培訓(xùn)工作中，一是改變培訓(xùn)的方式，擴(kuò)大培訓(xùn)面。二是降低培訓(xùn)費(fèi)用，爭取專項(xiàng)培訓(xùn)資金。三是保證培訓(xùn)效果。采取就地培訓(xùn)，減收或免收培訓(xùn)費(fèi)用等方式，增加培訓(xùn)的次數(shù)和擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍，不斷提高本院女法官的素質(zhì)。
4、實(shí)行人情化管理，激發(fā)女法官主動(dòng)性和創(chuàng)造性
法院應(yīng)樹立以人為本的理念，在部署工作、編排分工時(shí)，要盡量考慮女法官的特點(diǎn)，對女法官實(shí)行人情化管理，為女法官創(chuàng)造寬松有利的工作環(huán)境，激發(fā)女法官愛崗敬業(yè)、拼搏實(shí)干的工作熱情。一是要把握女性法官的生理特點(diǎn)，關(guān)心女法官的日常生活。例如在安排全體干警體檢的基礎(chǔ)上，另行安排女法官進(jìn)行婦科專項(xiàng)檢查，保證女法官的身心健康；二是要對女法官進(jìn)行人情化關(guān)懷；三是要積極開展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，陶冶情操，展示女法官英姿。
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