區(qū)能源統(tǒng)計工作調(diào)查報告

我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位GDP綜合能耗下降20%，這是一個政治任務(wù)，也是一個約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。加強能源統(tǒng)計是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的一個重要抓手�，F(xiàn)結(jié)合納溪能源統(tǒng)計實際，談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題。

一、能源統(tǒng)計現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全了能源監(jiān)測統(tǒng)計機構(gòu)。納溪區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視能源統(tǒng)計工作，及時成立了能源監(jiān)測統(tǒng)計股，設(shè)立了辦公室，建立了能源統(tǒng)計指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系，落實了人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦明確了1名能源統(tǒng)計人員，建立了能源監(jiān)測統(tǒng)計制度，建立了能源監(jiān)測統(tǒng)計臺帳，配備了電腦等信息化辦公設(shè)備，統(tǒng)計力量基本得到了保障。

2、經(jīng)費保證。目前在財政預(yù)算中安排了專門的能源統(tǒng)計經(jīng)費，對統(tǒng)計工作所需的必要經(jīng)費采取了實報實銷的方式給予保證，保證了能源統(tǒng)計工作順利開展必須的經(jīng)費開支。

3、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度�，F(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的。目前，區(qū)級統(tǒng)計部門只負責(zé)公共機構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作，統(tǒng)計范圍僅包括全區(qū)公共機構(gòu)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進、消費和庫存等情況；設(shè)置的報表周期為月報、季報、半年報和年報，主要表種有：公共機構(gòu)基本信息、公共機構(gòu)能源資源消耗狀況、公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。

二、能源統(tǒng)計存在的問題

（一）能源統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定性差。能源統(tǒng)計人員身份構(gòu)成比較復(fù)雜，主要來自公務(wù)員、事業(yè)人員和“村官”。據(jù)了解，從近兩年來看，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事能源統(tǒng)計的人員變動達到三分之二左右。由于能源統(tǒng)計人員的頻繁變動，加之能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)受人、財、物等多方面的制約，雖每年舉辦數(shù)次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但仍達不到本專業(yè)的要求，造成新接手的人員業(yè)務(wù)不熟、概念不清，直接影響了能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）能源統(tǒng)計人才嚴重缺乏。據(jù)調(diào)查了解，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源統(tǒng)計人員雖然大多數(shù)均有統(tǒng)計從業(yè)資格證，但無一人是學(xué)統(tǒng)計專業(yè)的。加之統(tǒng)計人員多數(shù)身兼數(shù)職，對能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)鉆研不夠。短期的培訓(xùn)滿足不了專業(yè)的需求，能源統(tǒng)計專業(yè)水平明顯較低，難以適應(yīng)新時期能源統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）能源統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱。近年來，能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作得到了明顯加強，特別是能源監(jiān)測機構(gòu)的成立，帶動了全區(qū)能源統(tǒng)計工作的發(fā)展。但是，隨著統(tǒng)計人員的頻繁變動，新接手的統(tǒng)計人員不了解能源統(tǒng)計工作，甚至找不到統(tǒng)計報表，嚴重地影響了統(tǒng)計工作的正常進行。有的企業(yè)和單位對能源統(tǒng)計工作的配合程度不是十分理想，對能源統(tǒng)計工作的認識不足，重視不夠。盡管大會小會三令五申要完善能源統(tǒng)計基礎(chǔ)資料，但是極少數(shù)到目前也未完成，甚至一些不引起重視。當(dāng)前納溪區(qū)能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作面臨新的課題，需要各方面的關(guān)注來加強工作。

（四）能源統(tǒng)計工作任務(wù)繁重。近年來，能源統(tǒng)計工作任務(wù)有增無減，要求越來越高。既有月報、季報，還有半年報、年報，加之各項專項調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查及大型普查任務(wù)，基層既要紙質(zhì)報表，同時還要網(wǎng)上直報。報表的邏輯關(guān)聯(lián)逐年增多，能源統(tǒng)計審核任務(wù)十分艱巨，專業(yè)技術(shù)性強、質(zhì)量要求高。能源統(tǒng)計涉及面廣，報表種類多，工作量大，如此繁重的能源統(tǒng)計任務(wù),尤其是在年報期間和普查年份，能源統(tǒng)計任務(wù)與統(tǒng)計力量的矛盾日益突出。

三、幾點建議

（一）充實能源統(tǒng)計力量，加強能源隊伍建設(shè)

黨委政府要高度重視，給予支持，充實和強化能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)，要給機構(gòu)、給編制、給人員，積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)�；鶎幽芎膯挝皇悄茉磾�(shù)據(jù)的源頭，是實施GDP能耗公報制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各能耗單位要有專門人員負責(zé)能源統(tǒng)計工作，為圓滿完成能源統(tǒng)計工作打好堅實的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計工作。

（二）加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度，狠抓能源統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

要進一步加大新《統(tǒng)計法》的宣傳力度。在全社會開展大張旗鼓的、形式多樣的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳活動，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計人員及社會各階層的法律意識，營造依法統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、重視統(tǒng)計的良好社會氛圍；要進一步加大能源統(tǒng)計執(zhí)法檢查。切實改變處罰不到位，執(zhí)行不到位的問題，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。對違反《統(tǒng)計法》的單位和個人要堅持依法處理，并通過新聞媒介予以曝光，真正起到教育作用。

（三）強化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計水平

能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強的工作，從事能源統(tǒng)計工作的人員，既要有專業(yè)的統(tǒng)計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關(guān)知識。目前，區(qū)級及區(qū)以下企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高統(tǒng)計人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，并結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保證能源數(shù)據(jù)質(zhì)量。

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