高校學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
本文依托調(diào)查，以xx學(xué)院學(xué)生干部為例，分析目前學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，提出學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的參考流程，主要包括預(yù)先建設(shè)、過程建設(shè)、反饋建設(shè)，針對這三個(gè)階段提出思考建議，秉承學(xué)生會(huì)從同學(xué)出發(fā)、為同學(xué)服務(wù)的宗旨，來促進(jìn)高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)更全面、更協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；高校學(xué)生干部隊(duì)伍；建設(shè)
一、調(diào)查對象
本次調(diào)查以xx學(xué)院在校學(xué)生干部為對象，其中包括xx學(xué)院的學(xué)生團(tuán)體有社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、28個(gè)社團(tuán)、五個(gè)分院學(xué)生會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、5個(gè)宿管部。他們分別由團(tuán)委、分院主管老師、學(xué)生處管轄。
二、學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題
（1）部分學(xué)生干部自身認(rèn)識不足，期望值過高，心理承受力差。不少學(xué)生干部角色認(rèn)識錯(cuò)位，認(rèn)為當(dāng)了學(xué)生干部就高人一等， 同時(shí)面對困難與挫折的時(shí)候，心理承受能力差，抗挫折能力不強(qiáng)。
（2）部分學(xué)生任職出于功利思想，工作過程中奉獻(xiàn)精神有待提高。有學(xué)生干部的動(dòng)機(jī)是為了獲取一些政治資本，為入黨、就業(yè)等增加砝碼，這部分學(xué)生干部在工作中缺乏工作熱情；另外一部分同學(xué)因?yàn)樽陨淼谋憩F(xiàn)欲而擔(dān)任學(xué)生干部，在工作中都容易斤斤計(jì)較，缺乏奉獻(xiàn)精神、吃苦精神。
（3）忽視工作方法的改進(jìn)。在實(shí)際工作中， 許多學(xué)生干部表面看來忙忙碌碌，但在實(shí)際工作中卻沒有取得較好的效果；也有的學(xué)生干部缺乏謙虛求實(shí)的態(tài)度，干部之間互不接受意見和建議；有的主要干部不民主，制訂重要工作計(jì)劃一人或少數(shù)幾人說了算，缺乏民主作風(fēng)，其他干部意見大，分化了學(xué)生干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。
三、xx學(xué)院學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)流程參考
在存在問題分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為促進(jìn)學(xué)生干部隊(duì)伍的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”建設(shè)，提出以下xx學(xué)院學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)流程參考：
（一）預(yù)先建設(shè)
預(yù)先建設(shè)是在學(xué)生干部產(chǎn)生之前的前期建設(shè)，在此提出兩方面的建設(shè)內(nèi)容：意識建設(shè)、機(jī)制建設(shè)。
1.意識建設(shè)。在學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的前期建設(shè)中，要預(yù)先做好培養(yǎng)什么樣的學(xué)生干部、如何培養(yǎng)學(xué)生干部等各方面的前期考慮。
第一，樹立“以人為本”的本位培養(yǎng)意識。高校學(xué)生干部不僅是維系師生間溝通的橋梁，同時(shí)也是學(xué)校實(shí)行自我管理的重要輔助團(tuán)體。實(shí)現(xiàn)學(xué)生干部隊(duì)伍的全面建設(shè)關(guān)鍵在于堅(jiān)持“以人為本”的培養(yǎng)思想，關(guān)心、愛護(hù)、信任學(xué)生干部，充分發(fā)揮學(xué)生干部的主體性和能動(dòng)性，使其成為學(xué)校管理的主體之一。
第二，注重“能崗匹配”的管理意識。能崗匹配原則是人力資源管理的重要原則之一，包含了兩方面含義：“一是指某個(gè)人的能力完全勝任該崗位的.要求，即人得其職；二是指崗位所要求的能力某個(gè)人完全具備，即職得其人。”
2.機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建設(shè)主要是指在學(xué)生干部任職前期形成科學(xué)合理的一系列學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，如學(xué)生干部選拔產(chǎn)生機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制等先行先定，為后面的任用做好保障。
第一，建立科學(xué)合理的選拔機(jī)制。“干部的選撥與任用，必須遵循公正、公平、公開的原則，任人唯賢，追求最滿意而非最優(yōu)。”最優(yōu)并不代表最好，選拔最適合崗位要求的干部，達(dá)到“能崗匹配”才是實(shí)現(xiàn)工作效率最大化的重要因素。
第二，有計(jì)劃、有步驟地完善培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)是提高干部管理水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。“通過崗位培訓(xùn)可以全面提高高校管理干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持他們不斷創(chuàng)新的能力和熱情，努力培養(yǎng)、造就一支政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)�、懂教育、善管理、適應(yīng)高等教育發(fā)展和改革需要的管理隊(duì)伍。”
（二）過程建設(shè)
過程建設(shè)是在學(xué)生干部產(chǎn)生之后、卸任之前的中間建設(shè)，在此提出過程建設(shè)中的三方面：程序建設(shè)、職位建設(shè)、考核建設(shè)。
1.程序建設(shè)。俗話說：無規(guī)矩，不成方圓。程序建設(shè)是指把學(xué)生干部上任后所要開展的各項(xiàng)常規(guī)工作規(guī)范化，形成一套可以長期作為工作指南和工作智囊的制度，使其成為新上任干部也能很快適應(yīng)和上手工作的工作“法律”依據(jù)，這也是學(xué)生干部隊(duì)伍“可持續(xù)發(fā)展”的必要條件。
規(guī)范程序的途徑可以從兩方面進(jìn)行開展：一是建立動(dòng)態(tài)有效的學(xué)生干部自我管理程序機(jī)制，也就是在工作過程中把工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法、工作開展流程積累下來，匯編成冊，形成“工作程序”。二是建立一定的指導(dǎo)機(jī)制，對各項(xiàng)學(xué)生工作進(jìn)行程序指導(dǎo)，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的規(guī)范化程序開展工作，整合碎片化、瑣碎化的工作現(xiàn)狀，促使學(xué)生干部開展工作能沿著“程序”的軌道高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.職位建設(shè)。由于每一個(gè)既定的學(xué)生干部崗位都有固定的職能要求，有固定的業(yè)務(wù)操作�；谡{(diào)查出的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)各個(gè)學(xué)生干部工作崗位的業(yè)務(wù)整理，促進(jìn)崗位業(yè)務(wù)明晰化。
第一，在學(xué)生干部管理者的角度，要對每個(gè)學(xué)生干部崗位的業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，區(qū)分不同職務(wù)的業(yè)務(wù)差異，一來可在職位職能清晰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化學(xué)生干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，二來明確區(qū)別了不同崗位的不同業(yè)務(wù)要求和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，提高高層次崗位的吸引力，吸納高年級學(xué)生干部從事高層職位，落實(shí)學(xué)生干部的梯度建設(shè)和梯度管理。
第二，學(xué)生干部自身要有明確的職位藍(lán)圖。首先，學(xué)生干部從一開始就要形成清晰的崗位認(rèn)識，低年級低職務(wù)可先從事事務(wù)性的工作，高年級高職位的學(xué)生干部則要結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)對任職崗位形成自己的工作設(shè)想和工作思路；其次，在職位工作中要合理科學(xué)地利用崗位所賦予的職能和權(quán)利、義務(wù)，實(shí)施自身工作抱負(fù)中促進(jìn)組織的發(fā)展；再次，要積極對崗位職能履行情況進(jìn)行總結(jié)，這不但是對自己任職初衷的反饋，也是為組織調(diào)整職位角色，科學(xué)、創(chuàng)新學(xué)生干部職位設(shè)置提供現(xiàn)實(shí)意義的參考。
3.考核建設(shè)。目前xx學(xué)院在學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中還沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的考核激勵(lì)機(jī)制，考核標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。因此要建立自上而下嚴(yán)格科學(xué)的考核機(jī)制，統(tǒng)一和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將不定期考核和定期考核結(jié)合起來，同時(shí)及時(shí)反饋考核情況，通過考核對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生干部進(jìn)行表揚(yáng)激勵(lì)。與之建立配套的激勵(lì)機(jī)制，通過干部評優(yōu)等精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，表揚(yáng)先進(jìn)，樹立模范。
（三）反饋建設(shè)
反饋建設(shè)是指在學(xué)生干部卸任后的后期建設(shè)，也是目前xx學(xué)院學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。在此主要針對兩方面提建議：成效跟蹤、后續(xù)發(fā)展。
1.成效跟蹤。在成效跟蹤上，學(xué)校已基本建立起學(xué)生干部建設(shè)考核機(jī)制。在考核中，學(xué)生干部往往只被當(dāng)成客體對象進(jìn)行績效考核，而忽視了其作為主體的反饋意見。成效跟蹤不僅應(yīng)從學(xué)校對干部工作績效的角度，干部在任職期間是否達(dá)到自身的發(fā)展目的，能力是否得到了最大限度的發(fā)展等問題也是學(xué)校進(jìn)行學(xué)生干部可持續(xù)培養(yǎng)的重要參考，不容忽視。
2.后續(xù)發(fā)展。學(xué)校對干部的培養(yǎng)不應(yīng)僅限于在職期間的培養(yǎng)，更要完善其卸任后的后續(xù)發(fā)展，干部的培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)原則。學(xué)生干部對學(xué)校的建設(shè)貢獻(xiàn)功不可沒，學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)可引入“退休制”和“退休待遇”，即學(xué)校進(jìn)行后續(xù)引導(dǎo)。盡管學(xué)生離開崗位，但學(xué)校應(yīng)始終想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，時(shí)刻關(guān)注卸任后的學(xué)生干部，建立學(xué)生干部跟蹤發(fā)展檔案，關(guān)心其學(xué)習(xí)生活狀況，及時(shí)掌握相關(guān)信息，提供力所能及的幫助和支持。
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