水資源狀況調(diào)查報(bào)告
我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重匱乏的國家，淡水資源總量為28000億立方米，居世界第六，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，在世界上名列第121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。黨的十七屆大會報(bào)告指出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭�！睘轫憫�(yīng)黨的十七屆大會精神，創(chuàng)建生態(tài)文明城市，給xx市民締造一個(gè)安全放心的用水環(huán)境，近年來xx市委市政府加大了東江的xx段水污染治理力度，通過東江水環(huán)境綜合整治和治污保潔工程，現(xiàn)西支江水質(zhì)穩(wěn)定，西湖水面基本達(dá)到IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，xx市基本消除了流經(jīng)城市河段黑臭現(xiàn)象，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率超過95％，基本完成“三年不黑不臭”的目標(biāo)任務(wù)，保障了xx境內(nèi)東江流域水環(huán)境的安全。
但是，近年來xx市農(nóng)業(yè)用水，工業(yè)用水、居民生產(chǎn)生活用水逐年攀升，近5年來年均用水增長4000萬～5000萬立方米。據(jù)xx水利局公布，2007年全市用水量達(dá)到21.67億立方米。根據(jù)2006年6月出臺的《xx市水資源綜合規(guī)劃》預(yù)計(jì)，到2020年總用水量將達(dá)到30億立方米，而按《分配方案》，該市在正常來水年份的分配水量為25.33億立方米，與其原計(jì)劃用水量相差將近5億立方米。屆時(shí)，xx市將有近5億立方米的年用水量缺口，這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，引起了社會各界的高度重視。
因此，在結(jié)合xx市當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的前提下，華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院學(xué)生會暑期社會實(shí)踐隊(duì)赴xx市惠城區(qū)進(jìn)行了一系列關(guān)于xx市東江水質(zhì)治理與市民節(jié)約用水意識的調(diào)研。本次調(diào)研采用查閱資料、派發(fā)問卷、采訪當(dāng)?shù)鼐用瘛ＴLxx市環(huán)保局等方法，取得了明朗的結(jié)果。
1、研究方法
1.1調(diào)研方法
本次調(diào)研采用采訪xx市環(huán)保局生態(tài)保護(hù)科、實(shí)地分點(diǎn)采集水樣進(jìn)行檢測、對xx市惠城區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查等方法。
1.2調(diào)研內(nèi)容
采訪xx市環(huán)保局主要了解東江綜合治理的`現(xiàn)狀，包括政府采取的措施及取得的成效，當(dāng)前存在的問題等；實(shí)地采集水樣進(jìn)行檢測主要研究了水質(zhì)檢測過程中可以較為簡便的方法辨別的指標(biāo)如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、硬度等。其中取3個(gè)點(diǎn)，分別為xx西湖、。。每個(gè)點(diǎn)取5個(gè)水樣；對惠城區(qū)市民進(jìn)行問卷調(diào)查主要了解市民對東江治理的評價(jià)、對東江過去、現(xiàn)在的優(yōu)劣勢對比及對東江未來水環(huán)境的展望。
2、調(diào)研結(jié)果
2.1東江綜合治理整體情況
2.1.1政府采取的措施
東江自古以來就是xx的母親河，亦同時(shí)作為香港特別行政區(qū)市民的主要飲用水源，其水質(zhì)的好壞不僅關(guān)系到xx市的生存發(fā)展，亦影響到香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定。因此xx市歷屆黨委、政府、人大、政協(xié)都高度重視東江水質(zhì)的保護(hù)工作，將對其保護(hù)與治理當(dāng)成一件大事，常抓不懈。
調(diào)研小組對xx市環(huán)保局生態(tài)保護(hù)科進(jìn)行了專訪，總結(jié)了xx市在保護(hù)母親河、預(yù)防跟治理水污染上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)跟有效措施�？偨Y(jié)如下：
2.1.1.1嚴(yán)設(shè)關(guān)卡，全力保護(hù)東江母親河
xx市委市政府對企業(yè)投資有著一套嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，劃定了母親河邊可開發(fā)區(qū)與限制開發(fā)區(qū)，每年出于保護(hù)母親河的目的，有10%以上的投資項(xiàng)目不予準(zhǔn)入。
2.1.1.2執(zhí)法如山，嚴(yán)抓污染源監(jiān)督管理
xx市委市政府對工業(yè)污染源強(qiáng)化了監(jiān)督管理，在污染源的排放口實(shí)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊企業(yè)的偷排漏排現(xiàn)象，執(zhí)法力度在省內(nèi)名列前茅。對于屢教不改的企業(yè)，xx市亦建立了黑名單制，以限制這類企業(yè)在xx市的發(fā)展為手段進(jìn)行排污限制。
2.1.1.3全力治理，重抓污染漏洞
由于xx市采取了以上2.2提到的一系列有力措施來減少工業(yè)、農(nóng)業(yè)排污，因此東江的xx段的主要污染源并非來自工業(yè)、農(nóng)業(yè)，而是來自居民的生活污染。
原因在于：xx廣大的農(nóng)村地區(qū)污水收集難度大，難以集中處理，導(dǎo)致大部分生活污染都直接或間接的排入東江。
針對這種情況，現(xiàn)階段xx市已加大財(cái)政投入進(jìn)行環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括大量興建生活污水處理廠、生活垃圾處理廠等。據(jù)了解，目前xx市的污水處理能力為49.15萬噸每天。隨著人口的增長，為了減輕生活污水排放量，xx市現(xiàn)階段仍有十幾座污水處理廠處于在建狀態(tài)。
2.1.1.4 互幫互助，全力均衡全市污染治理水平
據(jù)xx市環(huán)保局提供資料顯示，東江的xx段沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力比較薄弱，難以承擔(dān)生活污水處理費(fèi)用及配套網(wǎng)管建設(shè)費(fèi)用，以致成為東江的xx段水質(zhì)的主要污染源。
針對這一情況，調(diào)研小組建議，政府應(yīng)撥出財(cái)政專項(xiàng)資金扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先富帶動后富，經(jīng)濟(jì)水平好的城鎮(zhèn)幫助經(jīng)濟(jì)水平一般的城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全市污染控制與治理的水平保持在較均衡的狀態(tài)。把對東江的污染治理放在首位，加強(qiáng)對東江沿線居民的宣傳教育，保護(hù)好母親河，方能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)性節(jié)約用水。
2.1.2分點(diǎn)采集水樣檢測結(jié)果
調(diào)研小組通過在xx西湖、東江惠城區(qū)境內(nèi)等地方采集水樣，觀察檢驗(yàn)水樣的渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值等，得出了一些結(jié)果。xx西湖分別采5個(gè)水樣，代號為XH1—XH5,沿江分別采5個(gè)水樣，代號為YJ1—YJ5，結(jié)果如下：
由表可見，xx西湖水質(zhì)檢測肉眼可見標(biāo)準(zhǔn)與官方公布的結(jié)果基本一致，屬于水質(zhì)IV類標(biāo)準(zhǔn)，沿江各采水點(diǎn)肉眼可見標(biāo)準(zhǔn)基本正常，pH值處于6—8之間，為正常水平。
2.1.3惠城區(qū)市民對東江綜合治理的評價(jià)
調(diào)研小組通過派發(fā)問卷了解惠城區(qū)市民對東江綜合治理的評價(jià)，共派發(fā)問卷200份，收回198份，有效問卷185份。調(diào)查問卷均采取封閉式問卷。派發(fā)地點(diǎn)有較強(qiáng)的針對性，分別為xx市數(shù)碼步行街、xx市西湖、xx學(xué)院、xx市鐵路學(xué)校、xx市火車北站員工住宅區(qū)等。在派發(fā)問卷的同時(shí)調(diào)研小組亦對市民進(jìn)行了采訪，接受采訪的市民有100人，覆蓋了老年、中年、青年跟少年，比例分別為 1：1：1：1，具有較強(qiáng)的代表性。
在接受調(diào)查的人群中，75.7%認(rèn)為東江的xx段近三年來水質(zhì)得到明顯的改善，作為xx的主要飲用水源，其水質(zhì)越來越值得信賴，13.5%的市民覺得近三年的水質(zhì)跟以前沒有較大區(qū)別，而僅有10.8%的市民認(rèn)為近三年來水質(zhì)沒有得到有效的改善，東江的xx段仍受到較大幅度的污染。60%的市民對政府近年來的治理決心及采取的治理措施表示贊許，同時(shí)有55.1%的市民對于東江現(xiàn)在的治理難處有所了解，分別為居民生活污水及工業(yè)污水排放。
在采訪過程中，較多市民對淡水河、淡澳河治理表示表示不滿，認(rèn)為這是東江的xx段綜合治理的薄弱環(huán)節(jié)，直接影響和威脅到飲用水源的穩(wěn)定，要求政府采取更加有效的措施，使市民享受到更明顯的治理成效。
結(jié)束語
本次調(diào)研全程以東江治理為主線，從政府主導(dǎo)部門、市民到調(diào)研小組的親身體驗(yàn)，深入探究了xx市治理東江水的成功經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，同時(shí)也提出了相關(guān)的建議與意見。雖然如此，因時(shí)間與人力物力有限，本次的調(diào)研仍存在許多不足之處，望讀者見諒！
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