農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報告

　　一、引言

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國所必須面臨的一項重大歷史任務(wù)，全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新中國成立半個世紀以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者。自從提出了黨的xx屆五中全會上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號后，國家就在農(nóng)村這一塊實行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力促進農(nóng)村的和諧發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路，貢獻自己的力量是我們的責(zé)任。

　　三農(nóng)問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。

　　改革開放以來，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。

　　毋庸諱言，作為實現(xiàn)"兩基"目標"重中之重"的農(nóng)村教育是不容樂觀。很多典型調(diào)查表明，農(nóng)村學(xué)生的實際輟學(xué)率比上述國家統(tǒng)計數(shù)字高得多。這種狀況與《中國教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定的到XX年全國農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育標準，初等教育和初級中等教育的輟學(xué)率、完成率，分別控制在1%和3%左右，尚有一定差距。此外，一些交通不便、書籍報刊難以到達的邊遠山區(qū)，小學(xué)、初中甚至高中生因為無書報閱讀，逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ?/p>

　　科教興國是中國的基本國策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。

　　為進一步促進《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實施，為了更好的了解韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況，作為在校的大學(xué)生我們積極響應(yīng)校團委組織的2011年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)的發(fā)展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，基于對家鄉(xiāng)的熱愛，懷著希望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望，于2011年7月份對我市大塘鎮(zhèn)貫徹實施《義務(wù)教育法》情況進行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展，推動家鄉(xiāng)的全面小康社會建設(shè)。

　　二、項目設(shè)計與運作

　　⒈項目組成人員

　　區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤

　�、舱{(diào)查方式

　　我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料，兩種方式相互補充，相互驗證，以克服單一方法的局限性，使我們的調(diào)查活動從深度和廣度兩個方面得以體現(xiàn)。

　　⑴問卷式調(diào)查

　　調(diào)查問卷共發(fā)放30份

　　問卷調(diào)查中問卷設(shè)計是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷內(nèi)容按這樣的順序排列：被調(diào)查者家庭和個人基本情況，被調(diào)查者所在學(xué)�；�本情況，被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。

　�、圃L談式調(diào)查

　　問卷式調(diào)查法固然有其不可替代的作用，如對統(tǒng)計數(shù)字的量化分析，保證了它的廣泛性、客觀性，但也有所局限。例如，有些被調(diào)查者很有想法、有觀點，在調(diào)查問卷中難以體現(xiàn)出來，而這些想法、觀點對于我們的分析具有重要價值；有的調(diào)查內(nèi)容很難通過問卷得到答案，特別是有關(guān)心理動機、認知度、價值觀等深層次的內(nèi)容，機械的問卷形式和簡單概括的選項回答的問題，限制了我們得到豐富的、個性化的信息，彌補單線用問卷式調(diào)查的不足。以往的調(diào)查員通過寫調(diào)查員手記將一些認為有價值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，配合調(diào)查問卷，力爭從廣度和深度兩個方面，探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀。

　　在訪談人群選擇上，我們以教育主體中心，主要對學(xué)校教師進行了訪談。

　　3、調(diào)查地點

　　本次調(diào)查活動是在韶關(guān)市大塘針的大塘中學(xué)展開的。為了進一步獲得真實數(shù)據(jù)，我們還派組員前往韶關(guān)市馬壩鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情況。

　　三、實踐活動的有關(guān)情況報告

　　1、基本情況

　　大塘中學(xué)現(xiàn)有接受義務(wù)教育在校生xx人，住宿生800人，教師80人，其中80%以上大專學(xué)歷，10多名本科學(xué)歷。XX年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，九年義務(wù)教育完成率99.7%。近年來，縣政府高度重視義務(wù)教育工作，認真貫徹實施《義務(wù)教育法》，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費保障機制、推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強教師隊伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

　�。ㄒ唬�實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展�？h政府積極貫徹教育方針，更新教育理念，實施素質(zhì)教育。一是加強和改進學(xué)校的德育工作，圍繞愛國主義、誠信教育等主題，增強德育工作的針對性和實效性。二是切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，組織開展各種興趣小組活動，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。三是改革教育教學(xué)評價機制和考試招生制度，積極探索公開公正公平的學(xué)業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生考試制度改革，全面推進新課程改革，使素質(zhì)教育的導(dǎo)向地位更為突顯。

　�。ǘ�）加強師資建設(shè)，教師隊伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展，教師為本。近年來，縣政府和教育主管部門不斷加強教師隊伍建設(shè)。一是改革教師調(diào)配制度。對畢業(yè)生分配、教師進城等實行按需考錄，把好教師進口關(guān)。二是加強教師職業(yè)道德建設(shè)，通過實施“青藍工程”、“名師名校長工程”和“教師素質(zhì)提升工程”，提高教師隊伍整體素質(zhì)。三是加強教師職業(yè)培訓(xùn)，隨著教材的改革，政府部門也對教師進行相應(yīng)的培訓(xùn)上崗，使教師適應(yīng)教材與社會形式的發(fā)展。

　�。ㄈ�）學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提高，學(xué)校近幾年新建宿舍、實驗樓與綜合樓，這都使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善，使學(xué)生進一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。

　　（四）社會、政府、學(xué)校都給予學(xué)生莫大的幫助，在學(xué)校內(nèi)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)，對于輟學(xué)的學(xué)生，教師也會其家長行進勸解，作思想工作。使學(xué)校切實落實學(xué)生們的義務(wù)教育。

　　2、存在的主要問題

　　大塘中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績，但離人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有較大差距，面臨著許多困難，存在著以下幾個主要問題。

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。近年來，各級政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢日益明朗，但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長多集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過大，“消化不了”，而農(nóng)村學(xué)校班額偏小，部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。

　�。ǘ�）義務(wù)教育經(jīng)費保障水平仍然較低。各級政府不斷加大義務(wù)教育經(jīng)費保障力度，但教育經(jīng)費供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，如學(xué)校生物園，只能供學(xué)生觀看而沒太大實質(zhì)用途，操場過于簡陋，在黃土平地上用簡單的用粉筆勾出跑道，等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴重缺乏。。三是公用經(jīng)費和培訓(xùn)經(jīng)費緊張。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)生數(shù)少，生均公用經(jīng)費難以維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。由于教師培訓(xùn)經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算，學(xué)校普遍缺乏教師培訓(xùn)經(jīng)費。

　�。ㄈ�）學(xué)校周邊環(huán)境仍然存在隱患。據(jù)了解，在大塘中學(xué)附近有一間生產(chǎn)碳酸鈣的廠，在工廠開工時時常會產(chǎn)生些粉末狀的顆粒，這對學(xué)生與教師的健康都造成一定的危險。

　　三、幾點建議

　　教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進一步推進《義務(wù)教育法》的貫徹實施，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，全面改善民生，促進社會和諧，特提出如下建議：

　�。ㄒ唬┻M一步加大《義務(wù)教育法》宣傳力度，依法推進義務(wù)教育工作�？h政府要進一步加大對《義務(wù)教育法》的宣傳力度，各級干部不僅要學(xué)法知法，還要學(xué)深學(xué)透，充分把握義務(wù)教育的強制性、公益性、公平性等特點，用法律規(guī)范辦學(xué)行為，自覺履行工作職責(zé)，進一步強化政府對義務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成全社會關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。

　�。ǘ�）進一步加大經(jīng)費投入力度，提高教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣政府為主管理的體制，因此縣政府要切實負起管理責(zé)任。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費投入精神，一要積極包裝項目爭取省撥資金，積極爭取省財政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，確保學(xué)生人均公用經(jīng)費達到市定基本標準（小學(xué)、初中分別不低于500元和800元），滿足教育教學(xué)基本需要；縣政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過去重點保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入上來，不斷加強學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜經(jīng)費。縣政府編制預(yù)算，應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校。

　　（三）進一步整合和優(yōu)化教育資源，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作�？h政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一要重視義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃編制，合理布局校網(wǎng)，確保教育設(shè)施建設(shè)與居住人口和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平，通過政策傾斜、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶等措施，加快農(nóng)村學(xué)校標準化建設(shè)，努力使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所符合當(dāng)?shù)貙嶋H的示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢群體受教育問題。縣政府要研究解決民工子女享受免費義務(wù)教育問題，進一步改善民工子女就學(xué)環(huán)境；要按有關(guān)文件精神解決特教學(xué)生護理費問題；要建立健全留守兒童寄宿的各項管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導(dǎo)機構(gòu)，對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告要向社會公布。

　　（四）進一步建立健全激勵機制，切實加強教師隊伍建設(shè)�！读x務(wù)教育法》規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)加強教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，積極組織校長、教師的培訓(xùn)和流動。

　　（五）進一步更新教育理念，提升素質(zhì)教育水平。推進素質(zhì)教育是提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵和必然要求�？h政府要全面貫徹國家教育方針，堅持育人為本，德育為先，為學(xué)校開展素質(zhì)教育營造良好的社會氛圍。同時要督促教育主管部門進一步深化教育教學(xué)改革，更新教育理念，創(chuàng)新教育模式，探索教育規(guī)律，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力構(gòu)筑學(xué)生德智體美全面發(fā)展的教育教學(xué)機制和平臺，提升素質(zhì)教育水平，促進學(xué)生全面發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

　　四、回首實踐效果，細心體會收獲

　　雖然這次調(diào)研時間短暫，但我們認真落實學(xué)校關(guān)于社會實踐的要求和規(guī)定，努力開展各項工作。為每次準備要進行的活動就進行計劃。此次時間給我們帶來的很大的影響，它使我們走出校園，走出課堂，走向社會，走上了與實踐相結(jié)合的道路，到社會的大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨，見識世面，增長才干，以實際行動去實踐“xxxx”的重要思想。社會實踐雖然比較辛苦，是慶幸？還是依戀？回想起來，才發(fā)覺，原來乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。學(xué)校里學(xué)生們純真、可愛的笑臉給我們留下了美好的回憶。

　　通過本次社會實踐活動，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長；另一方面，我們服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩�，造福�?dāng)?shù)厝嗣瘢桓�重要的是我們獲得了在課本里與學(xué)校內(nèi)學(xué)不到的知識。但在實踐過程中，我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗不足，認識問題不夠全面等問題，使我們回到學(xué)校后更加要珍惜在校學(xué)習(xí)的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會打下堅實的基礎(chǔ)。同時，我們將在不斷的學(xué)習(xí)與實踐中，站在一個新的起點，以我們所擁有的理論知識和拼搏精神，去展示新世紀大學(xué)生開拓創(chuàng)新、不斷進取的風(fēng)采。這一次社會實踐活動將牢記在我們的腦海里，它讓我們理解了很多有關(guān)人生的價值和意義。

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