物價局關(guān)于農(nóng)村當前生產(chǎn)和消費情況的調(diào)研報告
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省物價局價格監(jiān)測中心:
按照甘價監(jiān)綜函[20XX]05號《關(guān)于開展當前農(nóng)村生產(chǎn)和消費情況調(diào)查的通知》要求,我局抽組人員,以5名向國家推薦的農(nóng)村價格信息員為主,分別深入南湖鎮(zhèn)賈門村、柳梁鄉(xiāng)吊咀村、朱店鎮(zhèn)三合村、良邑鄉(xiāng)李咀村、盤安鄉(xiāng)灣李村,向30戶農(nóng)民通過組織座談、填寫調(diào)查問卷的形式進行調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/span>
一、關(guān)于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費情況的調(diào)查結(jié)果
1、糧食種植情況。調(diào)查戶中,60%的農(nóng)戶春播面積與去年持平,30%的農(nóng)戶面積增加,10%的農(nóng)戶播種面積有所減少。20XX年1月我們通過對全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶種植面積調(diào)查,主要常規(guī)調(diào)查品種中,冬小麥種植面積預計與去年相比降低8.3%,玉米種植面積增長持平,油菜子增長60.4%,胡麻增長37.5%,洋芋播種面積增長7.3%。從種植總量上看,常規(guī)農(nóng)作物種植面積有所減少,小麥種植面積07年和08年比重分別為51.8%和57%,09年預計為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。
2、農(nóng)戶種植意向。60%的農(nóng)戶更傾向種植經(jīng)濟作物,40%農(nóng)戶傾向糧食作物。影響農(nóng)民種植意向主要有個因素。一是價格因素。07年11月份以來,隨著國際國內(nèi)糧油價格的波動,主要農(nóng)作物價格一直呈上漲趨勢,尤其去年以來,經(jīng)濟作物的胡麻和油菜均價上漲達40%和43%,小麥價格上漲16%,洋芋收購價格上漲35%。農(nóng)民生活主要副食品的胡油、菜籽油價格也一路上漲,主要農(nóng)作物的價格的波動直接引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。二是比較收益因素。我們統(tǒng)計,去年以來,我縣調(diào)查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝,總產(chǎn)值637.7元/畝,成本利潤率36.8%。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝,總產(chǎn)值366.4元/畝,成本利潤率26.7%。玉米種植收益優(yōu)于小麥。胡麻種植由于氣候因素,產(chǎn)量幾年來難以增加,但由于今年食用油價格上漲因素,農(nóng)民種植不降反增,作為油料作物的油菜,雖然我縣群眾不喜食用,但因菜油價格上漲,這幾年種植產(chǎn)量穩(wěn)定,種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節(jié),產(chǎn)量增加,收購價格上揚,越來越成為群眾變現(xiàn)的主要來源。隨著鄉(xiāng)村道路改善和農(nóng)村市場建設日益完善,玉米、洋芋等農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)容易,農(nóng)民現(xiàn)金收益增加。
3、目前市場尿素價格與去年同期相比,價格上漲。經(jīng)我們監(jiān)測, 今年春播以來,尿素價格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。
4、種子價格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價格保持穩(wěn)定,所以種子價格保持基本穩(wěn)定。
5、農(nóng)業(yè)水費沒有變化。
6、農(nóng)村外出務工返鄉(xiāng)情況。73%的調(diào)查者認為沒有變化,23%的被調(diào)查者認為少。認為變化大的占4%。由于我縣是勞務輸出大縣,每年輸出人數(shù)在10萬人左右,但由于勞動力技術(shù)水平普遍不高,大多屬于苦力型,主要流向?qū)幭你y川、內(nèi)蒙、新疆等西北內(nèi)陸地區(qū),因此()受金融危機影響不太明顯。
二、關(guān)于農(nóng)村消費情況
1、關(guān)于家庭收入來源。認為種植業(yè)和外出務工的各占23%,養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)各占26.6%。調(diào)查顯示勞務輸出和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。
2、關(guān)于家庭收入。認為與去年相比增加的占26%,減少的占20%,持平的占54%。由于受近期宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)副產(chǎn)品價格波動的影響,大部分農(nóng)戶對今年家庭收入并不持樂觀態(tài)度,特別是由于近期生豬價格下滑,養(yǎng)殖戶對收入沒有信心。
3、對家電下鄉(xiāng)政策知道的情況:占26%的人認為清楚,13%的人不清楚,61%的人一般。由于我縣家電下鄉(xiāng)政策從今年1月份啟動,受多種因素影響,群眾熟知程度不高。對國家家電下鄉(xiāng)政策不清楚和一般的比例分別達到26.7%和53.3%,暴露出農(nóng)民對知曉國家政策和獲取外部信息等方面仍有所欠缺;
4、本地最受喜歡的家電下鄉(xiāng)品種:電視機占60%,洗衣機占37%,計算機占3%。電視機、洗衣機等日常生活必需電器仍是下鄉(xiāng)家電的熱選品種,而電腦、電冰箱等卻甚少有人問津,反映出廣大農(nóng)民的購買力和購買層次不是很高。
5、家庭收入開支:依次為孩子上高中大學支出占27%、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占25%、購買家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫(yī)看病和婚喪嫁娶及人情往來支出各占5%。表明農(nóng)民收入和生活水平、生活質(zhì)量仍然有待進一步提高。
三、目前農(nóng)村生產(chǎn)和消費中存在的問題
1、農(nóng)村基礎設施仍然薄弱,農(nóng)民基建費用高。近年來農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎設施雖大力改善,但與城鎮(zhèn)相比整體水平較差,仍然存在商品流通設施少、文化娛樂設施少、有線電視不能普及等問題,從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費。“5•12”大地震后,機紅磚、機瓦、鋼材、沙石等價格一路上漲,人工費也同時上漲,加重農(nóng)民修建負擔。
2、農(nóng)資價格上漲,質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資價格上漲是導致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象的.主要原因,每當農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)資價格也“及時”跟進,抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲及國家支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠。農(nóng)資市場放開經(jīng)營后,供應渠道混亂,監(jiān)管難度加大,農(nóng)資商品品名、規(guī)格、含量等標準混亂,尤其是我縣的磷肥品種,讓農(nóng)戶在購買時無所適從。假冒偽劣農(nóng)藥、化肥仍然侵害著農(nóng)民的利益。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動技能培訓推廣有限。農(nóng)民最缺的是科技,最盼的是服務,但由于農(nóng)村面大量廣,新技術(shù)推廣、培訓工作難度大。尤其我縣10萬勞務大軍的勞動技能培訓,大范圍培訓有一定困難。
4、農(nóng)村市場發(fā)育不健全,商品質(zhì)量問題突出。大部分農(nóng)村市場存在著場地狹窄、設施簡陋、配套不全等問題。由于改制因素,供銷、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡萎縮,不能發(fā)揮主渠道作用,個體工商戶雖然活躍,但在運輸、經(jīng)營、倉儲設施等方面局限性大,造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費品供需斷層。由于監(jiān)管不到位,農(nóng)村食品安全問題比較突出。無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、不合格食品、過期變質(zhì)食品等現(xiàn)象比比皆是,一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多,擾亂了農(nóng)村市場秩序,損害了農(nóng)村消費者的身體健康。
5、農(nóng)民增收相對緩慢。近些年來,國家相繼出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟有了顯著改善,農(nóng)民收入有了明顯提高,但增收幅度相比城鎮(zhèn)而言趨緩,總體水平仍然較低。特別是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價格大起大落,從根本上制約了農(nóng)民的消費能力。
6、農(nóng)民消費觀念陳舊,消費結(jié)構(gòu)不合理。長期的自然經(jīng)濟狀態(tài),使農(nóng)民消費觀念相對陳舊,養(yǎng)成了捂緊“錢袋子”的消費習慣,消費預期心理和預期收支趨緊,即期消費觀念不強,導致農(nóng)村消費領域不寬,消費層次不高。農(nóng)村中婚喪嫁娶大操大辦,攀比性消費日趨嚴重,賭博活動屢禁不止,這種不合理、不健康的消費加劇了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。
四、加強農(nóng)村生產(chǎn)和促進農(nóng)村消費的幾點建議
1、切實增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的現(xiàn)實購買力。促進農(nóng)民消費,根本出路就是要千方百計增加農(nóng)民收入。當前,在農(nóng)村一些原有收入增長點的優(yōu)勢相對弱化的情況下,必須開辟農(nóng)村增收的新途徑和新領域。一要以市場為導向,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),注重特色,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌,對農(nóng)民種植意向進行科學的引導;二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設,著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲藏、保鮮、運輸業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;三要加強勞動力技能培訓的力度和寬度,著力培育勞動力市場,提高農(nóng)民收入。
2、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設,努力優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。推進小()城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設,有利于增加農(nóng)民收入,有利于改變農(nóng)民消費傾向和消費方式,是促進農(nóng)村消費的切入點和突破口。抓好小城鎮(zhèn)建設,尤其是重點城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設,加快新農(nóng)村建設步伐。
3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價格調(diào)控機制。首先要嚴把源頭準入關(guān),對農(nóng)資經(jīng)營戶進行全面調(diào)查摸底,認真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格,對不具備條件的,堅決停止其經(jīng)營活動,對無照經(jīng)營的,堅決予以取締,從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為;其次要嚴把市場監(jiān)管關(guān),相關(guān)部門應根據(jù)農(nóng)時季節(jié),集中力量開展各類有針對性的專項執(zhí)法活動,嚴厲打擊制售假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實加強對種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機及零配件等四大類農(nóng)資商品的質(zhì)量監(jiān)管;再次要采取一定的價格干預措施,進一步穩(wěn)定農(nóng)資價格,控制生產(chǎn)資料價格任意上漲,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收,避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來的“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象發(fā)生,讓農(nóng)民切實感受到國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的好處,同時要加大農(nóng)資價格監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊囤貨居奇、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等各類價格違法行為。
4、加強農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報紙、宣傳單、培訓班等各種形式,不斷加大農(nóng)技知識推廣、普及力度,根據(jù)因地制宜、市場需求原則,積極引進適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種,淘汰劣質(zhì)品種,優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,提高糧食單產(chǎn)效益,滿足市場需求;另一方面進一步完善病蟲害預報預警制度,病蟲害預報預警要做到及時、準確,同時,還應對病蟲害的防治方法進行大力宣傳,把科普知識送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,送到每一農(nóng)戶手中,最大限度減少由于病蟲害而造成的經(jīng)濟損失。
5、捕捉農(nóng)村市場新亮點,創(chuàng)造消費需求新熱點。農(nóng)村市場商機無限,關(guān)鍵在于能否準確把握農(nóng)村的需求。為此,企業(yè)要堅持面向農(nóng)村,服務農(nóng)村,研究農(nóng)村市場的需求結(jié)構(gòu),探索農(nóng)村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費習慣以及消費的新特點,并以此來調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)品更新,用物美價廉、功能簡單、經(jīng)濟實惠、經(jīng)久耐用的商品來打開農(nóng)村市場。更多地生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,提高對農(nóng)村市場的有效供給,刺激農(nóng)村消費形成新熱點。
6、引導農(nóng)民正確消費,拓寬消費領域和層次。更新消費觀念是促進農(nóng)村消費的先導,要引導農(nóng)民破除小農(nóng)意識,激發(fā)農(nóng)民通過勤勞致富,換取生活的改善,提高生活質(zhì)量,領略新的消費時尚。同時要著重提高農(nóng)民素質(zhì),引導農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式,加大科技、文化、教育、娛樂、旅游等非商品性消費,改善消費結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民消費水平和檔次。在更新消費觀念的基礎上,還要發(fā)展農(nóng)村的消費信用,改變傳統(tǒng)的積累型支付方式,重點擴大住房、農(nóng)用車、大型家電、小型農(nóng)機產(chǎn)品等市場,實現(xiàn)從滯后型消費轉(zhuǎn)為適當超前消費,將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實需求。
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