全區(qū)文明創(chuàng)建工作調(diào)研報(bào)告
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為切實(shí)抓好全區(qū)文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)和“兩個(gè)率先”提供良好的精神動(dòng)力和智力支持。2005年12月中旬，區(qū)文明辦在全區(qū)開(kāi)展了文明創(chuàng)建初評(píng)調(diào)研工作。在85個(gè)區(qū)級(jí)文明單位、24個(gè)區(qū)級(jí)文明村、10個(gè)區(qū)級(jí)文明社區(qū)和4個(gè)區(qū)級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)單位中按15％的比例進(jìn)行初評(píng)調(diào)研。通過(guò)聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)、查看臺(tái)帳、實(shí)地考察等方法調(diào)研了春江村等18個(gè)各類型的創(chuàng)建單位，全面客觀地檢驗(yàn)了文明創(chuàng)建工作成績(jī)，查找了存在的問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)各類文明單位創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)，保證了文明單位的創(chuàng)建質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)文明創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。各文明單位能進(jìn)一步完善文明創(chuàng)建工作，圍繞工作中心，加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)、加大創(chuàng)建投入，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實(shí)工作措施，提升創(chuàng)建工作水平。
2、機(jī)制健全。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和各項(xiàng)工作機(jī)制健全，融入日常工作之中。呈現(xiàn)出“啟動(dòng)早、措施實(shí)、氛圍濃、效果好”的特點(diǎn)。通過(guò)健全組織、優(yōu)化服務(wù)，為文明創(chuàng)建提供有力保障。
3、創(chuàng)新工作載體。能通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。如孟河鎮(zhèn)九龍村的“文明戶評(píng)選”、薛家鎮(zhèn)新晨村的大學(xué)生村官和社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、三井藻江社區(qū)和河海天安社區(qū)的共建活動(dòng)、新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、區(qū)檢察院、高宏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等單位的活動(dòng)。
4、不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。文明創(chuàng)建活動(dòng)成為基層思想政治工作的重要載體。在推進(jìn)文明創(chuàng)建工作過(guò)程中，針對(duì)一些影響群眾生活的突出問(wèn)題，做好宣傳發(fā)動(dòng)和說(shuō)服解釋工作，為群眾辦實(shí)事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護(hù)和支持。
二、存在問(wèn)題
1、少數(shù)單位缺乏有效的創(chuàng)建行動(dòng)。“重口頭、輕行動(dòng)”，反映出少數(shù)單位的文明創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。一些單位的臺(tái)帳管理不到位，工作不規(guī)范，臺(tái)帳一般，甚至很少。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定差距。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，一些創(chuàng)建單位的有效投入還不足，未形成逐年增長(zhǎng)的投入機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足，對(duì)文明創(chuàng)建產(chǎn)生了負(fù)面影響。
三、建議設(shè)想
1、社區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容繁多，建議將“文明社區(qū)”和“星級(jí)社區(qū)”評(píng)比整合。文明社區(qū)作為最高榮譽(yù)，在“星級(jí)社區(qū)”中通過(guò)評(píng)比的內(nèi)容可以不再重復(fù)檢查，相關(guān)臺(tái)帳僅體現(xiàn)記錄功能。
2、充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，變“領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)建”為“群眾要?jiǎng)?chuàng)建”。進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能，提高群眾對(duì)文明創(chuàng)建的`知曉率、支持率和滿意率。在考核標(biāo)準(zhǔn)中，要做到定量和定性相結(jié)合。日常管理、理論學(xué)習(xí)、宣傳工作、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行量化考核，基層群眾對(duì)文明創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度、支持度進(jìn)行定性分析，兩項(xiàng)進(jìn)行加權(quán)考核，基層群眾的定性分析加權(quán)比重要達(dá)到60％以上。創(chuàng)建過(guò)程中，社區(qū)重在服務(wù)、安全和秩序；行政村重在硬件投入、生活保障；行政村向社區(qū)過(guò)渡過(guò)程中，要抓服務(wù)和就業(yè)需要，增加失地農(nóng)民培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)；企業(yè)重在維護(hù)職工合法權(quán)益，凝聚人心；機(jī)關(guān)事業(yè)單位重在提高工作效率，樹(shù)立良好形象。
3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，要拓展增收渠道。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不足，直接影響了對(duì)文明創(chuàng)建工作的有效投入，特別是硬件設(shè)施的相對(duì)滯后嚴(yán)重影響了文明創(chuàng)建在人民群眾心目中的號(hào)召力。一要改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。低水平重復(fù)建設(shè)的、存在環(huán)境污染、安全隱患的企業(yè)不能投入建設(shè)。二要改變“等靠要”的精神狀態(tài)。主要依靠上級(jí)主管部門(mén)撥款，只靠“輸血”而不提高自身“造血”功能，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子需要更新觀念，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。三要積極嘗試改革創(chuàng)新。有條件的村可以進(jìn)行股份制改革；也可以將資金盤(pán)活，將一定的資金用于投資風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)較穩(wěn)定的項(xiàng)目，如標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商鋪店面等，擴(kuò)大村級(jí)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
4、進(jìn)一步健全機(jī)制。一是調(diào)研機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研力度，通過(guò)調(diào)研促進(jìn)創(chuàng)建的深入，通過(guò)督促提高創(chuàng)建的實(shí)效；二是建立激勵(lì)機(jī)制。要根據(jù)考核情況，對(duì)文明創(chuàng)建工作落實(shí)好的單位予以表彰；對(duì)考核不合格者，要給予黃牌警告；情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立工作聯(lián)系機(jī)制。密切與黨委、人大、政府、政協(xié)的聯(lián)系，組織部分人大代表、政協(xié)委員和新聞?dòng)浾哌M(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，通過(guò)座談會(huì)、通氣會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)反饋基層文明創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，獲得更多的合力支持。
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