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提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-10-17 12:36:48 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考!

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

 

   根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)工作安排,為了推進(jìn)我市企業(yè)自主創(chuàng)新,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,7月中下旬,由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織的調(diào)研專班在副主席帶領(lǐng)下,深入全市各區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè),就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。831日,市委副書記、市政協(xié)主席主持召開市政協(xié)五屆十七次常委會(huì)議,圍繞此議題進(jìn)行專題協(xié)商討論。副市長(zhǎng)嚴(yán)國(guó)本出席了會(huì)議,F(xiàn)將有關(guān)情況及建議報(bào)告如下。

 

  一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況

 

  (一)自主創(chuàng)新體系初步建立。經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐,我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府支持為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前,我市擁有國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用工程示范企業(yè)2家,中國(guó)博士后產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地2個(gè),省級(jí)星火科技示范企業(yè)4家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家,市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心(孵化器),已成為我市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè),延伸了金剛石產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了我市金剛石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系初步形成,鄂州科技信息網(wǎng)已成為鄂州與全國(guó)高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。

 

 。ǘ┳灾鲃(chuàng)新能力逐步提高。“十一五”期間,我市共實(shí)施國(guó)家、省級(jí)各類科技計(jì)劃228項(xiàng),市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃91項(xiàng),開發(fā)出國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品36個(gè),申請(qǐng)專利達(dá)211件,取得省級(jí)科技成果18項(xiàng),評(píng)選市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)34項(xiàng)。同時(shí),與省內(nèi)外高校和科研院所建立合作關(guān)系,聯(lián)合開展科技攻關(guān),開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,解決了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市還引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種76個(gè),推廣新技術(shù)120項(xiàng),無公害以上農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到27個(gè)。

 

 。ㄈ┳灾鲃(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷形成。我市通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,引進(jìn)了一批高科技企業(yè),改造了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,打造了一批知名品牌,已初步建成了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品深加工等四大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)。目前,我市擁有高新技術(shù)企業(yè)48家,其中經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26家。,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.2億元,占gdp8.3%,占全市工業(yè)增加值的20%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

  (四)自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項(xiàng),科技投入保持逐年增長(zhǎng);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,各部門對(duì)科技工作的支持力度不斷加大,全社會(huì)尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。

 

  二、存在的主要問題及原因分析

 

  盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高,但與周邊地區(qū)相比、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比,還有明顯的差距,仍不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中,只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元,大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,有的年銷售收入僅有幾百萬元,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí),由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,我市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高,只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中,僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動(dòng),僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利,對(duì)外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),一些企業(yè)仍停留在賺取加工費(fèi)、包裝費(fèi)的水平上,僅僅憑借廉價(jià)勞動(dòng)力和資源消耗來贏得暫時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

  造成上述現(xiàn)象的主要原因有:一是創(chuàng)新主體動(dòng)力不強(qiáng)。作為創(chuàng)新主體的企業(yè),有的在認(rèn)識(shí)上存在偏差,認(rèn)為科技創(chuàng)新是政府科技部門的事,企業(yè)只管享用科技成果,吃“現(xiàn)成飯”;有的目光短淺,小富即安,滿足于現(xiàn)狀,無意于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;有的處于起步階段,基礎(chǔ)較弱,缺少外部支持,怕冒風(fēng)險(xiǎn);有的創(chuàng)新行為存在短期化傾向,只上一些短、平、快項(xiàng)目,走一步看一步,等等,這些都造成企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新不愿投入、不敢投入。二是科技創(chuàng)新投入不足。市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出占本級(jí)財(cái)政支出的比例不到0.5%,區(qū)級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支出僅為區(qū)科技局的辦公經(jīng)費(fèi),遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)用于研發(fā)的費(fèi)用較低,全市規(guī)模以上企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例不到0.5%,低于全國(guó)0.84%的平均水平;科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立,金融對(duì)科技創(chuàng)新支持不力,市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司尚未完全發(fā)揮作用,致使企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)融資十分困難,梁子湖區(qū)甚至連一家銀行分支機(jī)構(gòu)都沒有。這些都極大地制約了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制,我市對(duì)高新技術(shù)人才的吸引力不強(qiáng),“孔雀東南飛”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而且,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員在人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)分布等方面不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市雖有5萬余名各類專業(yè)技術(shù)人員,但絕大多數(shù)分布在教育、衛(wèi)生、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域,直接從事研發(fā)活動(dòng)的科技人員只有1600余人,每年通過各種形式引進(jìn)的科技人才不到200人。四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不優(yōu)。與先進(jìn)地區(qū)相比,我市現(xiàn)有的科技政策還不完備,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的力度還不夠大,特別是在財(cái)稅、信貸、政府采購(gòu)、土地供應(yīng)、配套建設(shè)等方面,沒有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用,影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。而與我市緊臨的武漢市東湖開發(fā)區(qū),其鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、信貸等政策對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有著巨大的吸引力,以致我市一些高新技術(shù)企業(yè)打算遷往該區(qū)發(fā)展。五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不健全。我市僅有一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,不僅如此,孵化企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高;城區(qū)科技企業(yè)孵化器還處于籌備階段;科技投融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)還未建立;科技信息、科技評(píng)估、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)很不完備。這些直接影響了科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。

 

  三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的幾點(diǎn)建議

 

  自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。我市要建設(shè)創(chuàng)新型城市,必須首先提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為此,特提出如下建議。

 

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新的緊迫感

 

  創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界,誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),要使我市成為武漢城市圈內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯、極具活力、快速發(fā)展的增長(zhǎng)極,我們只有真抓實(shí)干,急起直追,把握先機(jī),贏得主動(dòng)。全市各級(jí)各部門要站在企業(yè)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族振興的高度,深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好;要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,多做打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,加大引導(dǎo)和支持力度,促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。廣大企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念,認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),克服“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想,增強(qiáng)做大做強(qiáng)的信心和勇氣,潛心研究和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新策略,拋棄違法侵權(quán)行為,緊跟科技潮流,主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。

 

 。ǘ┩怀銎髽I(yè),強(qiáng)化自主創(chuàng)新的主體地位

 

  一是鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例在1%以下的企業(yè),是很難長(zhǎng)期生存的,比例為2%左右的企業(yè)僅可以簡(jiǎn)單維持,只有比例達(dá)到5%的企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見,我市企業(yè)要贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán),必須不斷加大科技投入。要立足市情,認(rèn)真制定鼓勵(lì)企業(yè)投入的政策措施,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,堅(jiān)持財(cái)政資金與企業(yè)科技項(xiàng)目掛鉤,激勵(lì)企業(yè)增加科研經(jīng)費(fèi),使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到1%,大中型企業(yè)達(dá)到2%,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%,真正使企業(yè)成為科技投入的主體。二是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要大力支持葛店開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的作用。鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心,提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)多個(gè)相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心,共享科研成果;借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn),建議由各級(jí)政府出資建立研發(fā)中心,支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新;鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),使我市企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的中試基地;同時(shí),加速對(duì)現(xiàn)有各類科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

 

 。ㄈ┩晟普撸瑯(gòu)建自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

 

  一是加大財(cái)政性科技投入?萍纪度胧菓(zhàn)略性投入,今天的投入就是未來的競(jìng)爭(zhēng)力。建議市政府以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機(jī),調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政性科技投入,建立起財(cái)政科技投入的'穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,按照國(guó)家規(guī)定的要求,使科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級(jí)財(cái)政支出的1.5%。根據(jù)我市企業(yè)多為中小企業(yè)的實(shí)際,建議設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,資金來源以政府為主導(dǎo),企業(yè)、科研單位和其他社會(huì)資金多方參與,為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持,推動(dòng)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加大財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產(chǎn)品開發(fā)多的企業(yè),政府用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極爭(zhēng)取稅收激勵(lì)政策。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》明確提出,要“實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策”。我市要抓住這一有利時(shí)機(jī),組織稅務(wù)、科技部門積極爭(zhēng)取各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,如企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前扣除,允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊,對(duì)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠等,激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要以建設(shè)武漢城市圈為契機(jī),把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和政策融合,爭(zhēng)取葛店高新區(qū)享受國(guó)家級(jí)高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)我市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的吸引力。三是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機(jī)制,由政府部門牽頭,定期組織金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會(huì),溝通情況,加深理解,真誠(chéng)相待,互相支持,促進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè),特別是對(duì)科技型中小企業(yè)的金融服務(wù),對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進(jìn)一步完善市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司工作機(jī)制,加大資本注入力度,擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模,為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。

 

 。ㄋ模┖粚(shí)基礎(chǔ),提供自主創(chuàng)新的人才支撐

 

  自主創(chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是建立選拔培養(yǎng)人才的長(zhǎng)效機(jī)制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才,首先要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的科技意識(shí)和管理水平。建議由政府科技部門組織講座,每年邀請(qǐng)專家學(xué)者和科技界精英,免費(fèi)對(duì)全市科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢(shì)和管理知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系,一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才,另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,有計(jì)劃地輸送技術(shù)人員到大專院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學(xué)習(xí)、取經(jīng),同時(shí),大力引進(jìn)、聘用實(shí)用新型人才,借智借腦,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人事部門要隨時(shí)收集人才市場(chǎng)供給和企業(yè)需求信息,建立科技人才供需庫(kù),適時(shí)組織供需見面會(huì),為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實(shí)用技術(shù)人才。二是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才,要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學(xué)就業(yè)等方面給予政策傾斜,對(duì)高層次的技術(shù)帶頭人,財(cái)政可給予專項(xiàng)補(bǔ)貼;要完善收入分配機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員要給予重獎(jiǎng),并為其進(jìn)行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機(jī)會(huì);要建立多層次的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系,除了政府每年對(duì)科技成果和科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外,鼓勵(lì)各部門、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。在對(duì)科技人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)行精神和政治獎(jiǎng)勵(lì),如:在評(píng)選市勞模時(shí),優(yōu)先考慮優(yōu)秀科技工作者;在選舉人大代表、推薦政協(xié)委員時(shí),優(yōu)先考慮有突出貢獻(xiàn)的科技人員等,以此增強(qiáng)科技人員的榮譽(yù)感,激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件,使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí),既要尊重知識(shí)尊重人才,又要寬容創(chuàng)新失敗,努力營(yíng)造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

 

  (五)部門聯(lián)動(dòng),打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

 

  提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)量大面廣而又持久的宏偉事業(yè),需要部門聯(lián)動(dòng),形成合力,共同打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是營(yíng)造服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施,不斷加大服務(wù)力度,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策和信息服務(wù);要加快推進(jìn)行政審批配套改革,清理行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,切實(shí)減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和工作負(fù)擔(dān)。發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、科技局要不斷加大工作力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。二是營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。要抓緊建設(shè)專家與技術(shù)、研發(fā)與制造公共平臺(tái),加快建設(shè)省級(jí)市級(jí)開發(fā)區(qū)、科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新平臺(tái),大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,為企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足的問題,切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是營(yíng)造法制環(huán)境。要增強(qiáng)科技企業(yè)和科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,確立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中的牽頭地位,強(qiáng)化執(zhí)法工作,打擊專利侵權(quán)行為,切實(shí)維護(hù)專利發(fā)明人和企業(yè)的合法權(quán)益。四是營(yíng)造社會(huì)環(huán)境。在政府采購(gòu)中,要優(yōu)先選用地產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。科技、科協(xié)等單位要經(jīng)常組織開展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等形式的科普活動(dòng),提高全市人民的科學(xué)素質(zhì)。各新聞媒體要開辟專欄,大力宣傳科技工作者和科技企業(yè),營(yíng)造濃厚的激勵(lì)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的輿論氛圍。

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