創(chuàng)建群眾最滿意的司法行政隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
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為深入推進(jìn)人民滿意單位建設(shè)工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的小事做起，以群眾信得過(guò)、靠得住為目標(biāo)，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個(gè)窗口，把握兩個(gè)重心，抓實(shí)三大活動(dòng)，完善四項(xiàng)制度。
一、激活一個(gè)窗口，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。司法局堅(jiān)持以人為本，著力打造優(yōu)質(zhì)高效、勤政為民服務(wù)型機(jī)關(guān)，整合內(nèi)部股室服務(wù)職能，嚴(yán)守工作職責(zé)，進(jìn)一步拓寬工作思路，將法律服務(wù)、法律援助中心、信訪接待、法律咨詢、案件受理等整合成一個(gè)為民服務(wù)平臺(tái)。一是實(shí)行“窗口式”服務(wù)。把“148”法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮中心建成對(duì)外服務(wù)的窗口，拉近與群眾的距離，對(duì)照梳理原有的制度規(guī)定，對(duì)因股室不同、制定時(shí)間不同所導(dǎo)致的不一致、不規(guī)范之處及時(shí)予以修正和完善，修定完善了工作人員職責(zé)、服務(wù)流程等制度，督促工作人員嚴(yán)格遵守。二是實(shí)行公開(kāi)化服務(wù)。把辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果以及崗位職責(zé)、聯(lián)系電話、廉政守則和監(jiān)督電話，分別通過(guò)公告欄予以公布，向前來(lái)辦事的企業(yè)或群眾發(fā)放“辦事指南”等，使辦理事項(xiàng)公開(kāi)透明，陽(yáng)光作業(yè)，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、把握兩個(gè)重心，貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與，主動(dòng)化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個(gè)村屯、12個(gè)社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并有針對(duì)性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個(gè)專業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問(wèn)題。同時(shí)，在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目指派專人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，簽訂了40份提供無(wú)常法律服務(wù)合同，保障建設(shè)順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制，加強(qiáng)與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新方式，深化矛盾排查工作，有計(jì)劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會(huì)矛盾糾紛化解新格局，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明的特殊時(shí)段，開(kāi)展了專項(xiàng)排查工作，有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛，實(shí)現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個(gè)零指標(biāo)。積極開(kāi)展部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)等方式，全面了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾，幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問(wèn)題，為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度，今年來(lái)司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設(shè)，推行村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員制度，完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前，我區(qū)共設(shè)立法律援助工作站19個(gè)，專職人員5名。今年僅1至7月，就免費(fèi)提供法律咨詢280余人次，解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式，提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)用性，多途徑提升法制宣傳教育實(shí)效。通過(guò)普及宣傳十部專法和今年新出臺(tái)的法律法規(guī)，以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專法普教講師團(tuán)”為主體，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問(wèn)題，分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講，同時(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動(dòng)。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)的.服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù)，今年我局通過(guò)法律培訓(xùn)、“法律體檢”、組建顧問(wèn)團(tuán)等多項(xiàng)措施，督促律師深入企業(yè)，多管齊下引導(dǎo)律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
三、抓實(shí)三大活動(dòng)，主動(dòng)為民服務(wù)。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實(shí)開(kāi)展三大活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)于民。一是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“五個(gè)好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，成立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，明確責(zé)任和分工，嚴(yán)肅紀(jì)律，專人負(fù)責(zé)，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。二是大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對(duì)司法行政工作的意見(jiàn)和建議，8月份，3名班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處開(kāi)展了“大走訪”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)資料、媒體報(bào)道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“十二五”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見(jiàn)，解決司法行政工作存在的突出問(wèn)題。三是大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”這一主題，組織局機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區(qū)”、 “扶貧濟(jì)困捐資助學(xué)”活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項(xiàng)事務(wù)的能力，提高工作效率，為基層群眾服務(wù)，努力塑造司法行政機(jī)關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠(chéng)信”這一主題，深入開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信建設(shè)，打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。
四、完善四項(xiàng)制度，規(guī)范行為服務(wù)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開(kāi)承諾制。為增強(qiáng)干警投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，司法局開(kāi)展“推行公開(kāi)承諾制，共建和諧愛(ài)輝”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)黨員群眾代表座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，制定符合自身實(shí)際的承諾事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審核后，制作承諾公開(kāi)欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實(shí)時(shí)限、具體責(zé)任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。著眼于解決服整理編輯文章：YJBys.com務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無(wú)門"的問(wèn)題，健全完善服務(wù)基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會(huì)，廣泛開(kāi)展預(yù)約服務(wù)。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離，著力轉(zhuǎn)變各級(jí)干部作風(fēng)。三是建立首問(wèn)責(zé)任制。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行對(duì)辦事人詢問(wèn)的事項(xiàng)首問(wèn)人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問(wèn)責(zé)任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。為增強(qiáng)全局工作人員事業(yè)心、責(zé)任感，不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平，嚴(yán)格按照有錯(cuò)必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕了公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時(shí)限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。
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