安全調(diào)研報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的安全調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
安全調(diào)研報(bào)告1
到20xx年，我國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷量雙雙超過xxx萬輛，而到了20xx年中國(guó)汽車市場(chǎng)快速增長(zhǎng)， 銷量超過xxxx萬輛， 預(yù)計(jì)20xx年會(huì)超過xxxx萬輛，早已宣告了中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)。隨著城市建設(shè)不斷加速，我國(guó)的高速公路及高等級(jí)公路已位居世界前列。無疑汽車的發(fā)展促進(jìn)中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)繁榮。然而，在驕傲和自豪的同時(shí)，我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到中國(guó)是已成為世界上因交通死亡人數(shù)最多的國(guó)家。中國(guó)每年因交通死亡的人數(shù)在xx萬人左右，占全世界的五分之一。中國(guó)汽車擁有量?jī)H占全球的xx%，死亡人數(shù)卻占xx%。
從公安部交管局獲悉，20xx年上半年，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故xx萬起，造成xx萬人死亡、xx萬人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失xx億元，同比分別下降xx％xx％、xx％和xx％。其中，發(fā)生一次死亡xx人以上特大道路交通事故xx起，同比增加xx起。
公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年全國(guó)道路交通事故主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是各月道路交通事故死亡人數(shù)同比保持下降。
其中元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、高考等社會(huì)關(guān)注重要節(jié)點(diǎn)時(shí)段發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致事故死亡人數(shù)同比降幅超過xx％。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為肇事導(dǎo)致事故死亡人數(shù)同比下降xx％，酒后駕駛肇事導(dǎo)致事故死亡人數(shù)同比下降xx％。國(guó)省道上發(fā)生事故造成死亡人數(shù)同比下降xx％。
二是營(yíng)運(yùn)客車肇事導(dǎo)致的特大道路交通事故增多。
xx起一次死亡xx人以上特大道路交通事故中，xx起為營(yíng)運(yùn)客車肇事導(dǎo)致，同比增加xx起。其中xx起因超速行駛導(dǎo)致，xx起為跨省客運(yùn)車輛導(dǎo)致，部分肇事營(yíng)運(yùn)客車超員問題突出。
三是高速公路交通事故呈現(xiàn)上升。
主要是疲勞駕駛、超速行駛、違法停車導(dǎo)致的追尾事故。
四是農(nóng)村地區(qū)小型汽車事故比例上升。
因違法載人、超載等違法裝載、無證駕駛肇事導(dǎo)致的`事故所占比例均高于全國(guó)同類交通違法行為肇事平均水平。
調(diào)查路段：這一次調(diào)研的路段為長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)麓山南路，選擇這條路的主要原因是，這條路經(jīng)過中南大學(xué)校本部和中南大學(xué)南校區(qū)，學(xué)生經(jīng)過的必經(jīng)之路，同時(shí)也是一條連接牌樓路和西二環(huán)的交通要道。車流量大，道路兩旁商鋪多。
引發(fā)城鄉(xiāng)道路交通安全問題的主要原因：
1、長(zhǎng)沙市是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，公路等級(jí)高，網(wǎng)絡(luò)密度大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。同時(shí)城市周邊公路出口多，且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進(jìn)行建設(shè)，出口沿線企業(yè)、商家多，給管理帶來很大難度。公路部門受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約，城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點(diǎn)問題。
2、公路的投資、管理主題為轄區(qū)內(nèi)地方政府，由于資金配套不足，缺少道路交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全，是普遍存在的。
3、治理超載是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到車輛生產(chǎn)、改裝與管理、運(yùn)輸市場(chǎng)、管理體制等多個(gè)部門和領(lǐng)域，情況錯(cuò)綜復(fù)雜。，而且由于目前相關(guān)的法律法規(guī)不是很完善，又缺乏配套措施，導(dǎo)致一方面是超載問題日趨嚴(yán)重，一方面是有效管理不配套，甚至出現(xiàn)管理真空。檢測(cè)人員按照法律規(guī)定只能在站內(nèi)實(shí)施卸載和勸返，對(duì)暴力抗法、惡意闖關(guān)無能為力。而且超載車輛長(zhǎng)時(shí)間在檢測(cè)站停留，也對(duì)公路的安全暢通和站內(nèi)正常運(yùn)作帶來極大壓力。
4、交通安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動(dòng)車、摩托車闖紅燈、不按導(dǎo)向標(biāo)線行駛，電動(dòng)車隨意進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道甚至超車道行駛等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，交通違規(guī)行為仍然比較普遍。
5、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)不夠完善。
對(duì)道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕管護(hù)的現(xiàn)象依然存在，道路通行標(biāo)志、標(biāo)線缺少或不規(guī)范。有的路口信號(hào)燈設(shè)置不夠合理，直行與左拐信號(hào)燈同時(shí)亮，容易造成堵車；有的路口信號(hào)燈應(yīng)設(shè)未設(shè)，路口標(biāo)志不明顯，如月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口等。道路交通安全設(shè)施管理不夠完善，個(gè)別路口交通信號(hào)燈損壞后，維修不及時(shí)且無人指揮，使車輛和行人無所適從�；A(chǔ)設(shè)施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡，橋上通行車輛看不到對(duì)面來車，雨雪天氣車輛通行困難，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，人大代表和當(dāng)?shù)厝罕姺从程貏e強(qiáng)烈。另外，濰膠公路高密段建設(shè)已基本完成，而膠州方面至今未見行動(dòng)，如不及時(shí)協(xié)調(diào)解決，必將影響全程通車，影響我市的道路建設(shè)投資效益。
6、交通安全管理整治存有漏洞。
不少超載超限車輛利用夜間執(zhí)法人員休息時(shí)段跑運(yùn)輸，甚至在“村村通”和市區(qū)禁行道路上行駛，影響了周圍群眾生活環(huán)境，并對(duì)路面造成了嚴(yán)重?fù)p害，縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進(jìn)一步加大。
7、執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量有待提高。
個(gè)別執(zhí)法人員存在“管理就是收費(fèi)，教育就是罰款”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，執(zhí)法態(tài)度粗暴。有的對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車輛和無牌車輛的交通違法行為視而不見，不管不問。有的在路口值勤時(shí)接打電話，或與過路熟人長(zhǎng)時(shí)間私扯閑聊，影響車輛通行。有的存有特權(quán)思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，反而帶頭違法違規(guī)。測(cè)速方面，執(zhí)法不公開、不透明，將流動(dòng)測(cè)速儀隱藏在路邊綠化帶內(nèi)，影響了執(zhí)法部門形象，人大代表和群眾意見較大。
當(dāng)前路段的主要問題：
1、規(guī)劃問題；當(dāng)前車道過少，導(dǎo)致在車流高峰期容易堵塞。
2、管理問題；由于城市管理不善，導(dǎo)致很多商販占用人行道。
3、公民安全意識(shí)；由于市民缺乏安全交通意識(shí)，導(dǎo)致事故頻發(fā)。
采取的主要措施和辦法：
1、加強(qiáng)了道路養(yǎng)護(hù)。
通過長(zhǎng)期的清理整治工作，基本達(dá)到了路面平整無坑洼、無積水、無垃圾雜物；路肩、邊坡、邊溝規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，排水暢通；路樹修剪美觀、無殘枝落葉、無懸掛白色垃圾；各種標(biāo)志齊全鮮明，全市出口路環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀。
2、搞好清障，保障安全暢通。
通過開展路政集中清理，重點(diǎn)解決了亂倒垃圾現(xiàn)象。我局公路處路政科指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)城段路政科與養(yǎng)護(hù)科一起，并配合養(yǎng)護(hù)公司，出動(dòng)各種機(jī)械設(shè)備，對(duì)沿線的生活垃圾及堆積物等進(jìn)行了集中清理，此項(xiàng)工作已于*月末全面完成，有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數(shù)和通行能力；
3、加強(qiáng)對(duì)非公路標(biāo)志的清理。
組織環(huán)城全體路政人員，必要時(shí)動(dòng)用全地區(qū)路政人員開展集中行動(dòng)，對(duì)公路出口的燈箱和牌匾幌進(jìn)行集中清理，前期下達(dá)告誡書，責(zé)令其自行拆除，若不拆除，采取強(qiáng)制措施，集中收繳。通過集中整治，使出口的路容路貌發(fā)生根本改變。
4、強(qiáng)化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的連續(xù)性。
我們?cè)趫?jiān)持平時(shí)正常巡路和遇有特殊和重大活動(dòng)時(shí)，采取白天巡路和夜間巡路相結(jié)合的辦法，不分時(shí)節(jié)，在公路兩側(cè)傾倒垃圾行為多發(fā)的地段，加大巡查和看守力度。及時(shí)處理各類路政案件。
5、提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全工作。
一是摸底排查，消除各類隱患。全面加強(qiáng)隱患排查整治工作，在深度與廣度上下功夫；二是加強(qiáng)公路險(xiǎn)橋險(xiǎn)段隱患排查治理工作。按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)易發(fā)生事故的險(xiǎn)橋險(xiǎn)段等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。市處要求路政人員對(duì)國(guó)省道及重要縣道公路上的所有橋梁、涵洞進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，檢查中對(duì)橋涵實(shí)
安全調(diào)研報(bào)告2
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，各類農(nóng)機(jī)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)道路交通運(yùn)輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)機(jī)交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生頻繁，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機(jī)事故的原因很復(fù)雜，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
一、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機(jī)安全管理的基礎(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機(jī)事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大，整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。同時(shí)，由于駕駛?cè)私逃嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，在培訓(xùn)、考核中，培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現(xiàn)實(shí)中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高，處理問題能力不強(qiáng)，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機(jī)安全。
二、農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全和農(nóng)機(jī)法制意識(shí)淡薄。由于農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳教育面相對(duì)較窄，農(nóng)民的安全知識(shí)普及程度較低，相當(dāng)一部分缺乏必要的農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來，雖然農(nóng)機(jī)管理部門投入大量的人力、物力、財(cái)力，不斷翻新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作形式，但實(shí)際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)識(shí)，不能正確理解和自覺遵守農(nóng)機(jī)法規(guī)，甚至認(rèn)為農(nóng)機(jī)管理部門執(zhí)法是故意刁難，從而不支持、不配合農(nóng)機(jī)管理工作。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)交通、作業(yè)違法行為的嚴(yán)重后果，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)機(jī)管理部門編制少，人力不足，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農(nóng)機(jī)管理工作水平。人員的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉(xiāng)村道路長(zhǎng)期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財(cái)政困難，不能及時(shí)撥付必需的辦公經(jīng)費(fèi)，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)管理工作的需要。
針對(duì)目前農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的主要問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，以消除農(nóng)機(jī)事故隱患：
一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及安全意識(shí)的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ�，使其牢固樹立安全第一的思想，不斷提高預(yù)防安全事故的意識(shí)。其次要嚴(yán)把駕駛?cè)恕斑M(jìn)門關(guān)”，強(qiáng)化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確�？荚囐|(zhì)量。此外，還應(yīng)堅(jiān)持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能，農(nóng)機(jī)管理部門要堅(jiān)持每月一次的安全例會(huì)制度，組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)法律法規(guī)、觀看警示片、通報(bào)安全形勢(shì)、剖析典型事故，使駕駛?cè)藢?duì)農(nóng)機(jī)安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認(rèn)識(shí)，做到自覺遵守農(nóng)機(jī)法律法規(guī)。
二、加大宣傳力度，提高全民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急，但僅僅依靠農(nóng)機(jī)一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這需要依靠整個(gè)社會(huì)的力量進(jìn)行共同努力。農(nóng)機(jī)部門可以通過對(duì)駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會(huì)和群眾宣傳來達(dá)到預(yù)防事故的目的，但是要提高全民的.農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，還要整個(gè)社會(huì)的共同努力，農(nóng)機(jī)安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，從兒童一入學(xué)就要灌輸農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，轉(zhuǎn)而會(huì)進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達(dá)到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)方面，要多作一些有關(guān)農(nóng)機(jī)安全方面的宣傳報(bào)道，使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的各種活動(dòng)，怎樣行進(jìn)才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，使農(nóng)機(jī)安全這個(gè)主體能夠在潛移默化中深入人心。
農(nóng)機(jī)安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)工程，僅靠農(nóng)機(jī)一家唱獨(dú)角戲顯得勢(shì)單力薄，很難做到面面俱到。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳的社會(huì)化進(jìn)程，全方位開展農(nóng)機(jī)安全宣傳，首先要由政府牽頭，將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責(zé)，建立社會(huì)化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢(shì)。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應(yīng)當(dāng)前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴(kuò)大社會(huì)影響。
上述問題，歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機(jī)的整體水平不高，與農(nóng)機(jī)管理法制化的不完善密不可分。因此，為了預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》等法律法規(guī)，切實(shí)解決處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的各種難題。通過規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證人民群眾合法權(quán)益。通過確定法律制度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的有效管理，提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)公民的守法意識(shí)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序、安全和暢通，推動(dòng)我市的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，建設(shè)一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)安全管理體制。
安全調(diào)研報(bào)告3
按照州政協(xié)20xx年工作安排意見，州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(zhǎng)，州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員和州食品安全委員會(huì)部分成員單位參加的調(diào)研組，于20xx年12月15日至20xx年12月16日對(duì)我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同下，采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、進(jìn)行座談的方式，深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線米干加工點(diǎn)，實(shí)地查看了解情況，聽取了州食品安全委員會(huì)辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報(bào)，并同與會(huì)者進(jìn)行了座談，對(duì)全州食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了較為全面的了解。
通過調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，我州是一個(gè)多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故，為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。解決這些問題，首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問題，認(rèn)真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、20xx年全州食品安全工作情況
(一)調(diào)整監(jiān)管職能，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
一是調(diào)整職能�！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求，對(duì)一些部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》，將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局，并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議，正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門移交到食品藥品監(jiān)督管理部門，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門移交到衛(wèi)生部門。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;
二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開的全州食品安全工作會(huì)議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;
三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會(huì)議討論通過了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開展工作、常抓不懈;
四是積極開展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。
(二)開展專項(xiàng)整治，確保食品安全
目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門除日常監(jiān)管外，還要根據(jù)食品安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年以來，主要開展了以下專項(xiàng)整治行動(dòng)：
1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責(zé)任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角”的工作方針，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，
一是及時(shí)成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專項(xiàng)整治工作;
二是對(duì)專項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書》，對(duì)各地各部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;
三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門按照專項(xiàng)整治工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;
四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語、網(wǎng)頁(yè)等媒介，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開展“給監(jiān)管對(duì)象一封公開信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書》等活動(dòng);
五是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次，出動(dòng)車輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶次，食品流通企業(yè)21709戶次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶次，種養(yǎng)殖戶1182戶次，屠宰場(chǎng)346戶次，市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查
根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問題，從今年3月開始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門開展了餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)整治工作。
一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的.安全隱患，先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。
二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問題，除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外，下發(fā)監(jiān)督意見書16份，對(duì)周圍環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見，對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治
根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問題，今年6月開始，全州開展了豬肉安全專項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對(duì)“私屠、私賣、私買”問題，嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合行動(dòng)，開展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施，完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治，使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。
4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
根據(jù)省上要求，我州衛(wèi)生部門認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)廣泛開展宣傳，提高安全意識(shí)
6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題，全州開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè)，各類宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄，宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài)，傳播食品安全知識(shí)，西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道，邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽眾作深入權(quán)威的宣傳。通過宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率，提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。
由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底，我州先后通過了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專項(xiàng)督查。
二、存在問題和困難
今年以來，全州食品安全工作取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問題和困難：
(一)人員編制緊缺，監(jiān)管力量不足
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責(zé)加大，但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過少，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門，在機(jī)構(gòu)改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄，食品安全存在隱患
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺履行食品安全責(zé)任，守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測(cè)力量分散，監(jiān)控力度不倒位
我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門，檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后，許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門在全州范圍內(nèi)開展辣椒面抽驗(yàn)工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門用，形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后，數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。
(四)配套法規(guī)不健全，對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多�！妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規(guī)，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無證無照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控
我州邊境線長(zhǎng)、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來較大困難。
(六)職能調(diào)整不到位，依法行政有困難
《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。
(七)經(jīng)費(fèi)保障不足，安全監(jiān)管乏力
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門普遍存在裝備落后，經(jīng)費(fèi)困難的問題，這些問題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。
三、意見和建議
(一)增加和調(diào)整編制人員，充實(shí)監(jiān)管力量
面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。
一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;
二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門的檢驗(yàn)室，避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;
三是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;
四是堅(jiān)持因事設(shè)編，因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下，各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度
深入開展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí)，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，管控食品走私
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng)，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調(diào)整職能，明確執(zhí)法主體
依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)�！妒称钒踩ā穼�(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門都作了明確規(guī)定，沒有按此法規(guī)定調(diào)整部門職能的這些部門便沒有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方，要依法盡快調(diào)整，及早明確相關(guān)部門的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經(jīng)費(fèi)，保障食品安全
食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新，都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排，有的列入財(cái)政預(yù)算，有的未列入�！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取�，食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是一項(xiàng)地地道道的民生工程，需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算，使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障，監(jiān)管工作無后顧之憂，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話。
安全調(diào)研報(bào)告4
近年來，中寨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，未來更是將依托中寨鄉(xiāng)獨(dú)特資源、氣候等優(yōu)勢(shì)，從而取得更大的成績(jī)。在xx市“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”主題工作開展的新形勢(shì)下，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義，必須以更加清醒的頭腦認(rèn)識(shí)安定平穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視，安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路，從源頭抓起，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升，不斷向前邁進(jìn)，不斷取得新成績(jī)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對(duì)中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解，這就需要對(duì)全鄉(xiāng)安全工作情況做實(shí)際的調(diào)研。
一、中寨鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)際情況分析
（一）中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家；煤礦4家（2家正常生產(chǎn)、1家停建、1家關(guān)閉），非煤礦山6家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店19家，加油站1家，水廠一家，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家。
1、10家煤礦、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，企業(yè)責(zé)任書、隱患排查治理臺(tái)帳到位，主要負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)到位，安全生產(chǎn)投入總體情況較好，主體責(zé)任落實(shí)比較到位。
33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于自身經(jīng)濟(jì)投入少等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)投入一般，安全意識(shí)有待提高，主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。
（二）、目前中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題：
1、“紅線意識(shí)”有待提高。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系處理不夠協(xié)調(diào)，存在重生產(chǎn)的傾向，對(duì)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度還需加強(qiáng)。
2、安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作愛國(guó)電影《建國(guó)大業(yè)》觀后感1300字讀后感、觀后感。消防設(shè)施，警示標(biāo)志等安全設(shè)備投入不足。
3、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時(shí)。有的企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的事故隱患認(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)真制定整改措施，安全意識(shí)淡薄，不及時(shí)上報(bào)整改表，隱患整改不夠徹底，有應(yīng)付檢查現(xiàn)象存在。
4、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)工作的'前提和保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要保障一支人數(shù)（3—5人）相對(duì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法隊(duì)伍，并保證專職專用，中寨鄉(xiāng)由于安監(jiān)站工作人員長(zhǎng)期不穩(wěn)定、更換頻繁，導(dǎo)致隊(duì)伍人員缺乏，專業(yè)素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)。
5、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)力度不夠。各單位、部門工作人員未認(rèn)真按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位、部門的安全生產(chǎn)工作，未形成多管齊下、齊抓共管的格局，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是安監(jiān)站人員的工作，自己不用抓，不用管，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。
二、如何改進(jìn)和完善中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況
�。ㄒ唬┽槍�(duì)各類企業(yè)，進(jìn)行分類管理，引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
1、對(duì)煤礦、非煤礦山的管理。首先，要做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)的工作，繼續(xù)深化臺(tái)帳制度，在簽訂好安全目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)將主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，完善企業(yè)的二級(jí)安全責(zé)任書簽訂。其次，要繼續(xù)加大安全宣傳和教育力度，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和主體責(zé)任意識(shí)，企業(yè)要多宣傳，做好各級(jí)安全教育工作，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。再次，企業(yè)要加大自查自糾力度，按時(shí)上報(bào)隱患及整改情況，做到和鄉(xiāng)安監(jiān)站及時(shí)溝通，從而形成一個(gè)和諧的安全監(jiān)管局面。
2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善管理體制，由安全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)安全，并且針對(duì)其資金薄弱特點(diǎn)，優(yōu)先建立臺(tái)帳制度，確保安全生產(chǎn)有法可依，有據(jù)可循。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，從而形成良性發(fā)展。
3、煙花爆竹店、加油站，必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全操作規(guī)程，簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，按時(shí)參加安全教育培訓(xùn)，完善相應(yīng)的安全、消防設(shè)施設(shè)備，組織本單位員工學(xué)習(xí)安全、消防法律法規(guī)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，掌握安全、消防設(shè)備設(shè)施操作流程和使用方法，加強(qiáng)隱患自查自糾力度，做到不安全不經(jīng)營(yíng)。
（二）創(chuàng)新思路，防范未然。
安監(jiān)站必須創(chuàng)新思路，改變以往安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的滯后性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的準(zhǔn)則，把事故當(dāng)作隱患來處理，對(duì)隱患采取“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成多管齊下、齊抓共管的格局，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上消滅各類安全隱患。
1、強(qiáng)化宣傳，重視教育
�。�1）、創(chuàng)新工作方法，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。
集思廣益，抓住“六月安全月”、“119”等宣傳時(shí)段，使安全宣傳形式多樣化，讓安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
�。�2）、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
一是建立完善安全教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作；重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn)，落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)；認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是著力提高安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、明確職責(zé)，臺(tái)帳清晰
�。�1）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，完善目標(biāo)考核體系。
認(rèn)真做好責(zé)任書的簽訂，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。做好分管領(lǐng)導(dǎo)、涉安單位、生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任簽訂，督促企業(yè)落實(shí)二級(jí)責(zé)任制，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)
嚴(yán)格按照“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的要求進(jìn)行考核，將安全生產(chǎn)工作納入干部績(jī)效考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。
�。�2）．做好企業(yè)臺(tái)帳管理，做到有據(jù)可依
按照“一企一檔”要求進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況，做到臺(tái)帳清楚。
3、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，隱患排查治理制度
安監(jiān)站要認(rèn)真開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，隨時(shí)解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，要清楚本鄉(xiāng)、各行業(yè)、各企業(yè)有多少隱患，怎樣進(jìn)行整改、何時(shí)整改結(jié)束，做到心中有底、心中有數(shù)；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
一是要建立一支（3—5人）敢管、能管、善管并相對(duì)穩(wěn)定的安監(jiān)隊(duì)伍，并專職專用；二是要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車倆，確保專車專用；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。
安全調(diào)研報(bào)告5
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè)，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：20xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┎糠洲r(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的`關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
�。ǘ┤狈τ行У倪\(yùn)行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對(duì)后期自來水廠的運(yùn)營(yíng)沒有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化，沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
（三）其他方面。一是20xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水，只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議
依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研，形成長(zhǎng)期有效的管理辦法�？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營(yíng)。
總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。
安全調(diào)研報(bào)告6
課程負(fù)責(zé)人：
參與人：
一、調(diào)研基本情況
�。ㄒ唬┱{(diào)研目的
1、為了落實(shí)石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)“崗位技能遞進(jìn)”人才培養(yǎng)模式，了解畢業(yè)生就業(yè)單位的生產(chǎn)要求、班組和車間管理、班組長(zhǎng)和車間主任管理技能。
2、了解企業(yè)對(duì)本課程培養(yǎng)學(xué)生的具體素質(zhì)、知識(shí)及能力的要求。
3、獲取企業(yè)與畢業(yè)生對(duì)《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的意見和建議。
4、明確課程目標(biāo)和課程內(nèi)容。
5、明確課程的典型工作任務(wù)。
5、查找教學(xué)中存在的不足，提出課程建設(shè)的對(duì)策與舉措。
6、為制定課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)校本教材、開展教學(xué)改革，打造優(yōu)質(zhì)課程奠定基礎(chǔ)。
�。ǘ┱{(diào)研對(duì)象
中國(guó)石油錦州石化公司、遼寧華錦化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、中國(guó)石油北燃(錦州)燃?xì)庥邢薰�、錦州永嘉化工有限公司、同行業(yè)院校、化學(xué)工業(yè)出版社。
�。ㄈ┱{(diào)研方法
深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀、座談交流，問卷調(diào)查、電話咨詢等。
�。ㄋ模┱{(diào)研人員
《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程組成員及專業(yè)課教師。
�。ㄎ澹┱{(diào)研時(shí)間：
20xx年7月~9月
二、調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研之前，全體成員共同研究確定調(diào)研提綱，并初步設(shè)計(jì)相關(guān)提問。首先在本市若干企業(yè)開展調(diào)研，主要了解相關(guān)工作崗位名稱，初步熟悉工作崗位流程，獲得感性認(rèn)識(shí)，調(diào)研時(shí)要求課題組成員積極與企業(yè)相關(guān)崗位人員進(jìn)行溝通，做好筆記、拍照、錄像，索取有關(guān)文本材料。20xx年9月2日在學(xué)校開總結(jié)會(huì)，并計(jì)劃下一步調(diào)研工作。
課題組成員在省內(nèi)相關(guān)企業(yè)調(diào)研7天，進(jìn)行了參觀、訪談、問卷調(diào)查等活動(dòng)，獲取石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生在企業(yè)主要從事的工作對(duì)化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程的具體要求，教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)工作過程的一致性、課程內(nèi)容是否符合企業(yè)要求、教學(xué)上還有哪些不足之處等信息。
有關(guān)化工企業(yè)管理方面，設(shè)計(jì)了如下提綱
1.您單位組織機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？
2.您單位組織文化的建設(shè)情況？
3.班組長(zhǎng)應(yīng)具備的素質(zhì)和條件？
4.您單位員工招聘是如何進(jìn)行的？
5.您單位員工培訓(xùn)是如何進(jìn)行的？
6.您單位員工績(jī)效考核是如何進(jìn)行的？
7.您單位現(xiàn)場(chǎng)管理有哪些辦法？ 8.您單位生產(chǎn)過程有哪些特點(diǎn)？
9.您所在的班組及車間生產(chǎn)管理的任務(wù)、內(nèi)容？ 10.您單位生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是如何編制的？ 11.您單位生產(chǎn)操作規(guī)程有哪些？
12.您所在的班組及車間設(shè)備管理如何進(jìn)行的？ 13.您單位設(shè)備維檢修、設(shè)備事故管理有哪些規(guī)定？ 14.您所在的班組及車間生產(chǎn)質(zhì)量管理是如何進(jìn)行的？ 15.您單位班組產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)是如何控制的？ 16.您單位是否實(shí)行了ISO9000質(zhì)量管理體系？ 17.您單位QC小組是如何活動(dòng)的？
18.您所在的班組及車間安全管理是如何進(jìn)行的？ 19.您單位是否有安全事故處理預(yù)案？?jī)?nèi)容是什么？
20.您單位是否實(shí)行了ISO18000職業(yè)健康安全管理體系？ 21.您所在的班組及車間環(huán)境管理是如何進(jìn)行的？ 22.您單位是否實(shí)行了ISO14000環(huán)境管理體系？
23.您所在的班組及車間成本核算是怎樣進(jìn)行的？核算的內(nèi)容有哪些？ 24.您所在的班組及車間經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是如何落實(shí)的？ 25.您單位班組長(zhǎng)的地位與職權(quán)是如何匹配的？
26.化工人力資源管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理、成本管理的典型案例。
有關(guān)班組長(zhǎng)和車間主任的工作任務(wù)和職責(zé)方面，設(shè)計(jì)了如下提綱 1.班組長(zhǎng)和車間主任生產(chǎn)管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 2.班組長(zhǎng)和車間主任設(shè)備管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 3.班組長(zhǎng)和車間主任質(zhì)量管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 4.班組長(zhǎng)和車間主任安全管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 5.班組長(zhǎng)和車間主任環(huán)境管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 6.班組長(zhǎng)和車間主任成本核算管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？
有關(guān)班組長(zhǎng)和車間主任應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力方面，設(shè)計(jì)了如下提綱
1、您認(rèn)為學(xué)校化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量如何？
2、您認(rèn)為目前學(xué)�；て髽I(yè)管理實(shí)務(wù)課程存在的最主要問題有哪些？
3、對(duì)今后學(xué)�；て髽I(yè)管理實(shí)務(wù)課程的意見和建議？
4、按您急需程度對(duì)化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行排序？
5、您希望的化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)學(xué)時(shí)是多少？
6、您最感興趣的管理課程教學(xué)形式是什么？課堂教學(xué)可以開展哪些活動(dòng)？
7、目前您最希望接受哪些方面的管理培訓(xùn)？
三、調(diào)研結(jié)果
目前，石化企業(yè)操作人員和一線管理人員正值新老交替的'階段，對(duì)一線操作人員和管理人員的需求大幅增加，同時(shí)對(duì)人員的技能和素質(zhì)的要求也更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高。
（一）通過深入班組、車間，分析崗位（群）應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，明確本課程地位和作用
調(diào)研結(jié)果表明，石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要為燃料油生產(chǎn)操作崗位，發(fā)展崗位為燃料油生產(chǎn)班組長(zhǎng)或車間主任崗位。生產(chǎn)操作是核心的工作任務(wù)，管理是重中之重，由此明確了《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程地位和作用。
本課程是在《反應(yīng)設(shè)備與操作》、《化工設(shè)備與維護(hù)》、《化工生產(chǎn)過程控制》、《典型有機(jī)化工工藝與控制》、《燃料油生產(chǎn)工藝與控制》、《化工安全技術(shù)》等課程基礎(chǔ)上開設(shè)的，配合專業(yè)課教學(xué)，屬于專業(yè)拓展課程，作用是通過對(duì)車間和班組典型管理任務(wù)的剖析，運(yùn)用生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、安全、環(huán)境、生產(chǎn)成本核算和化工方面的基礎(chǔ)知識(shí)，使學(xué)生了解在類似的環(huán)境下班組運(yùn)行的管理流程和管理方面的基本要求，從而為后續(xù)頂崗實(shí)習(xí)和將來參加石油化工生產(chǎn)及管理打下基礎(chǔ)。
�。ǘ┡c企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員共同研討一線管理者應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，確定課程目標(biāo)。
通過企業(yè)調(diào)研，課程組的老師與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員集體討論，一對(duì)一的交流，結(jié)合石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員的意見，共同明確班組長(zhǎng)和車間主任的工作任務(wù)與職責(zé)。
班組長(zhǎng)工作任務(wù)與職責(zé)
1、協(xié)助車間主任開展生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)生產(chǎn)工作的建議。
2、班組技術(shù)管理、員工培訓(xùn)、工藝紀(jì)律檢查。
3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。
4、設(shè)備管理與維護(hù)、檢修制度、設(shè)備事故的分類、設(shè)備事故的處理。
5、監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、器具和消防器材。
6、班組現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、5S管理。
7、成本費(fèi)用管理。
安全調(diào)研報(bào)告7
1、垃圾郵件和網(wǎng)絡(luò)欺騙將立足“社交網(wǎng)絡(luò)”
毫無疑問，20xx年是社交網(wǎng)站迄今為止受到攻擊最多的一年。但是與20xx年相比，這些攻擊可能根本不值一提。koobface蠕蟲等安全問題對(duì)社交網(wǎng)站用戶形成了很大的困擾，但這些惡意軟件仍然是首先感染用戶的電腦，然后再竊取信息。但現(xiàn)在，安全專家則認(rèn)為，惡意軟件作者將進(jìn)一步拓展攻擊范圍，把惡意軟件植入到社交網(wǎng)站應(yīng)用內(nèi)部。有了這種病毒，無論用戶是否訪問社交網(wǎng)站，黑客都能毫無限制地竊取用戶的資料和登錄密碼。
思科在其20xx年《年度安全報(bào)告》中揭示了社交媒體（尤其是社交網(wǎng)絡(luò)）對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響，并探討了人（而非技術(shù)）在為網(wǎng)絡(luò)犯罪創(chuàng)造機(jī)會(huì)方面所起的關(guān)鍵作用。社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迅速成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的溫床，因?yàn)檫@些網(wǎng)站的成員過于信任他們社區(qū)的其他成員，沒有采取阻止惡意軟件和計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防措施。小漏洞、不良用戶行為以及過期的安全軟件結(jié)合在一起會(huì)具有潛在的破壞性，可能大幅增加網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于以上，20xx年社交網(wǎng)絡(luò)或許將給我信息安全帶來更多的“驚喜”！
2、云計(jì)算成為孕育黑客新的溫床
云計(jì)算在20xx年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但我們也必須意識(shí)到，市場(chǎng)的快速發(fā)展會(huì)犧牲一定的安全性。攻擊者今后將把更多的時(shí)間用于挖掘云計(jì)算服務(wù)提供商的api（應(yīng)用編程接口）漏洞。
毋庸置疑，已經(jīng)開始有越來越多的it功能通過云計(jì)算來提供，網(wǎng)絡(luò)犯罪也順應(yīng)了這一趨勢(shì)。安全廠商fortinet預(yù)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)犯罪借鑒“服務(wù)即安 全”（security—as—a—service）的理念，打造“服務(wù)即網(wǎng)絡(luò)犯罪”（cybercrime—as—a—service）這一特殊品牌。 網(wǎng)絡(luò)犯罪也將效仿企業(yè)的做法使用基于云計(jì)算的工具，以便更有效率地部署遠(yuǎn)程攻擊，甚至借此大幅拓展攻擊范圍。
對(duì)于云計(jì)算將被黑客所利用這個(gè)嚴(yán)峻的問題，各大安全公司和技術(shù)人員會(huì)把精力放在與云計(jì)算相關(guān)的安全服務(wù)上，提供加密、目錄和管理、反垃圾郵件、惡意程序等各種解決方案。據(jù)悉，著名安全評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)vb 00號(hào)召安全行業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，組成一個(gè)對(duì)抗惡意程序的共同體，分享技術(shù)和資源�；蛟S這一提議在20xx年能發(fā)展到實(shí)質(zhì)性的階段。
3、 大量mac計(jì)算機(jī)被病毒感染或黑客入侵
經(jīng)濟(jì)危機(jī)非但沒有傷害到蘋果的利益，反而使其業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升。但安全專家表示，在市場(chǎng)份額提升的同時(shí)，mac也要面臨更多的黑客攻擊。過去幾年 間，蘋果的pc市場(chǎng)份額已經(jīng)從 0%增長(zhǎng)到 2%，而且沒有放緩的跡象。與此同時(shí)，在售價(jià)高于 000美元的筆記本電腦中，蘋果更是占據(jù)了90%的份額， 但針對(duì)iphone（手機(jī)上網(wǎng)）和macbook的攻擊也逐步引發(fā)外界關(guān)注。安全專家預(yù)計(jì)，mac有可能會(huì)成為下一個(gè)最易受攻擊的目標(biāo)。盡管多數(shù)攻擊都瞄準(zhǔn)windows，但20xx年將會(huì)出現(xiàn)更多針對(duì)mac os x的攻擊。
安全廠商websense安全研究高級(jí)經(jīng)理帕特里克盧納德（patrick runald）說：“mac os x中沒有任何的惡意軟件防范機(jī)制�！彼硎荆赾ansecwest黑客大賽上，mac已經(jīng)連續(xù)兩年成為第一個(gè)被攻破的系統(tǒng)。
4、智能手機(jī)安全問題愈發(fā)嚴(yán)重
隨著移動(dòng)應(yīng)用的不斷增多，智能設(shè)備的受攻擊面也在不斷擴(kuò)大，移動(dòng)安全所面臨的局面將會(huì)越來越嚴(yán)重。雖然我們已經(jīng)看到了iphone上的蠕蟲病毒，雖然它還不能自我傳播，還得依靠電腦來傳播，但是我們預(yù)計(jì)，20xx年，將會(huì)出現(xiàn)真正可以自我傳播的病毒，嚴(yán)重威脅iphone和android等設(shè)備。
卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室惡意軟件高級(jí)研究員羅伊爾舒文伯格（roel schouwenberg）說：“android手機(jī)的日益流行，加之缺乏對(duì)第三方應(yīng)用安全性的有效控制，將導(dǎo)致諸多高調(diào)惡意軟件的出現(xiàn)�！�
總體而言，安全專家認(rèn)為，隨著用戶將智能手機(jī)作為迷你pc來處理銀行交易、游戲、社交網(wǎng)站和其他的業(yè)務(wù)，黑客將越發(fā)關(guān)注這一平臺(tái)。
5、搜索引擎成為黑客全新贏利方式
黑客會(huì)不斷尋找新的`方法借助釣魚網(wǎng)站吸引用戶上鉤，利用搜索引擎優(yōu)化技術(shù)展開攻擊便是其中的一種方法。谷歌和必應(yīng)（bing）對(duì)實(shí)時(shí)搜索的支持 也將吸引黑客進(jìn)一步提升相關(guān)技術(shù)。作為一種攻擊渠道，搜索引擎是非常理想的選擇，因?yàn)橛脩敉ǔ６挤浅Ｐ湃嗡阉饕�，�?duì)于排在前幾位的搜索結(jié)果更是沒有任何 懷疑，這就給了黑客可乘之機(jī)，從而對(duì)用戶發(fā)動(dòng)攻擊。
6、虛擬化普及 安全威脅適應(yīng)潮流
與cloud類似的是，虛擬化技術(shù)也將抓住快速發(fā)展的時(shí)機(jī)。業(yè)界中已經(jīng)有公司開始研究傳統(tǒng)桌面電腦的虛擬化。虛擬化不僅能提供一種極高的安全保障，還能方便協(xié)作，提高效率。
除了瘦客戶機(jī)的虛擬桌面以外，企業(yè)還將會(huì)開始考察筆記本電腦虛擬機(jī)以作為創(chuàng)建安全企業(yè)桌面的手段之一。虛擬機(jī)可利用快照迅速恢復(fù)到已知的安全狀態(tài)配置，從而為網(wǎng)上銀行或安全的企業(yè)應(yīng)用提供更高等級(jí)的安全保障。工作和休閑可以在同一的硬件上共存，只要相互保持隔離就行。
安全調(diào)研報(bào)告8
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)１３日公布的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》是我國(guó)政府編制的第一個(gè)中長(zhǎng)期糧食安全規(guī)劃，對(duì)保障我國(guó)十多億人口吃飯和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
近年來，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，糧食供需總量基本平衡，市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，糧食安全形勢(shì)總體良好。但從中長(zhǎng)期看，我國(guó)糧食供應(yīng)面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大，供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。我國(guó)的糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量占到世界的２０％左右，國(guó)際市場(chǎng)上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴國(guó)際市場(chǎng)。近年來，全球糧食供應(yīng)偏緊，市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，一些國(guó)家相繼因食品短缺發(fā)生動(dòng)亂。我國(guó)糧食連續(xù)５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定�！毒V要》在主要目標(biāo)中提出，要把糧食自給率穩(wěn)定在９５％以上，糧食播種面積穩(wěn)定在１５．８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到５４００億公斤以上，正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全，必須堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力提高種糧農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性�！毒V要》提出，國(guó)家財(cái)政支出要重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入；要完善糧食補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，今后要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年較大幅度增加對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模；要完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，逐步理順糧食價(jià)格，促使糧食價(jià)格保持在合理水平，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益；要加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全，必須堅(jiān)持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的`基礎(chǔ)上，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化糧食流通和儲(chǔ)備體制改革，健全糧食市場(chǎng)體系，加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè)，健全儲(chǔ)備糧調(diào)控機(jī)制；要加強(qiáng)國(guó)際合作，完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系，穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易渠道，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)。
保障糧食安全，必須強(qiáng)化糧食安全責(zé)任，建立健全中央和地方糧食安全分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
廣大群眾也要增強(qiáng)糧食安全意識(shí)，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，科學(xué)飲食、健康消費(fèi)，在全社會(huì)形成愛惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
安全調(diào)研報(bào)告9
年以來，商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門聯(lián)合實(shí)施了以 提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道 為主要內(nèi)容的 三綠工程 。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào))精神，商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。
據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)，我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀，食品衛(wèi)生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預(yù)計(jì)為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。20xx年37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比 20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。20xx年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中 瘦肉精 檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測(cè)工作得到加強(qiáng)。
目前，全國(guó)年銷售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門監(jiān)督抽檢三道 防線 。據(jù)調(diào)研，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設(shè)立了檢測(cè)室，55.1%配備了專職檢測(cè)人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度得到實(shí)施。
奎年來，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)研顯示，食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三類國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū)，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)卡設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。20xx年，全國(guó)32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬家建立了購(gòu)銷臺(tái)賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。
據(jù)調(diào)研，目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫(kù)的占38.56%，其中上海高達(dá)52.4%;27.9%配備了速測(cè)儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購(gòu)置了檢測(cè)車;43%配備了污物處理設(shè)備，其中，12.92%擁有垃圾分類處理設(shè)備，9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設(shè)施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設(shè)施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備;被調(diào)研的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類，集中處理; 90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。
消費(fèi)者食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。
消費(fèi)者選擇食品標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)先考慮價(jià)格轉(zhuǎn)向價(jià)格與質(zhì)量并重。過去一味相信廣告，現(xiàn)在更相信產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量公告。調(diào)研結(jié)果顯示，消費(fèi)者中，85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留量，55%關(guān)注食品的細(xì)菌超標(biāo)問題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關(guān)因素。
消費(fèi)者對(duì)超市食品安全的.認(rèn)同度明顯領(lǐng)先于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。消費(fèi)者對(duì)超市所銷售的各類食品的安全性認(rèn)同是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的9倍，其中速食食品安全認(rèn)同度最高。
消費(fèi)者對(duì)食品安全的自我保護(hù)能力增強(qiáng)。調(diào)研顯示，消費(fèi)者中， 47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗(yàn)證明，22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀; 70.4%希望購(gòu)買無公害農(nóng)產(chǎn)品，56.4%愿意選擇綠色食品，52.4%希望選擇安全食品， 22.3%希望選擇有機(jī)食品。在遇到食品安全問題時(shí)，越來越多的消費(fèi)者會(huì)采用多種辦法維護(hù)自身的權(quán)益，包括向有關(guān)理部門申訴、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向人民法院起訴、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商等，這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
廣大消費(fèi)者對(duì) 三綠工程 的參與意識(shí)大大增強(qiáng)。據(jù)調(diào)研，66.2%的人希望通過電視專題片進(jìn)一步了解 三綠工程 ，69.7%的人愿意為 三綠工程 出謀劃策，53.8%的人愿意義務(wù)宣傳 三綠工程 ，49.2%的愿意積極舉報(bào)食品安全相關(guān)問題。在 三綠工程 采取什么措施可以提高消費(fèi)信心這一問題上，認(rèn)為開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律、樹立放心品牌、嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)的消費(fèi)者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。
存在的主要問題
上市食品超標(biāo)問題依然存在。
盡管我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改善，食品抽檢合格率不斷提高，但上市食品超標(biāo)問題依然存在。目前，食品衛(wèi)生平均不合格率仍達(dá)8%左右，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為7%，畜產(chǎn)品 瘦肉精 檢出率為1.2%。據(jù)對(duì)7萬多家食品市場(chǎng)眷查，發(fā)現(xiàn)不合格散裝食品19萬多公斤，病害肉40多萬公斤，假冒偽劣酒類案件9.5萬件。
流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)缺失。
《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生要求，但總的看，商品流通過程中的法律條款仍相對(duì)粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷售過程中保鮮、貯藏等要求較高，應(yīng)有相應(yīng)的法律規(guī)定。此外，市場(chǎng)準(zhǔn)入是一項(xiàng)行之有效的辦法，但這項(xiàng)制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟需完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
安全調(diào)研報(bào)告10
一、存在題目及原因
1、人民群眾藥品法律意識(shí)和用藥安全意識(shí)比較淡薄，亟須進(jìn)一步進(jìn)步。
藥監(jiān)局成立以后，大力開展藥品法律法規(guī)宣傳，采取了新聞媒體報(bào)道、街頭法律咨詢和“送戲下鄉(xiāng)”等多種形式，但群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)仍把握未幾，識(shí)別假劣藥能力和自我保護(hù)意識(shí)仍然薄弱。如今年我局查處的假藥案中就有2個(gè)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民無證行醫(yī)銷售假藥，這些假藥都是一些研碎的藥粉，用黃、白紙簡(jiǎn)陋包裝，外包裝沒有任何標(biāo)識(shí)，問及藥物成分，他們一無所知，只說從外地農(nóng)民手中購(gòu)進(jìn)，這些農(nóng)民根本不知道這是假藥，也不知道自己在違法，而購(gòu)買的農(nóng)民只聽說這藥能治醫(yī)院都難以治愈的疑難雜癥，價(jià)格又便宜就買，也不管這藥是不是假藥，從何而來。多數(shù)服用后無效，也不舉報(bào)而自認(rèn)倒霉，不予追究。還有多數(shù)群眾對(duì)無證經(jīng)營(yíng)藥品的危害性熟悉不足，農(nóng)村各雜貨店、副食品店擅自經(jīng)營(yíng)常用藥品比較突出，由于涉及面廣，經(jīng)營(yíng)隱蔽，數(shù)目又少，查處起來非常困難，即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款，打擊力度不足，加上部分群眾不明xxx，跟他們講道理、xxx律，根本沒用，有時(shí)藥品執(zhí)法職員甚至遭到圍攻，威脅到人身安全，
2、從非正規(guī)渠道采購(gòu)藥品現(xiàn)象屢禁不止。
日常檢查中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門傾銷藥品，由于廠家和銷售公司只管傾銷產(chǎn)品，對(duì)銷售代表的治理較松，導(dǎo)致銷售代表隊(duì)伍魚龍混雜。其蓋有生產(chǎn)廠家紅章和法定代表人簽章的空缺委托書、空缺合同書和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機(jī)可趁。這些不法分子借著廠家授權(quán)的正當(dāng)身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序。少數(shù)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)真查驗(yàn)銷售代表的手續(xù)真假，只要價(jià)格低，就向他們購(gòu)藥，一旦被藥監(jiān)查到，再讓銷售代表補(bǔ)辦各種手續(xù)，企圖蒙混過關(guān)。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見的從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件中，案件當(dāng)事人通常無法當(dāng)場(chǎng)提供購(gòu)進(jìn)憑證，藥監(jiān)執(zhí)法職員對(duì)嫌疑藥品采取了查封扣押強(qiáng)制措施，而由于法律沒有對(duì)舉證期限做出相關(guān)規(guī)定，也就是說案件當(dāng)事人在任何時(shí)間補(bǔ)交的購(gòu)進(jìn)憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部分就要依法解除查封扣押和撤案。即便當(dāng)事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時(shí)再行提交相關(guān)憑證，假如憑證有效，藥監(jiān)部分還要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
3、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量治理仍然隱患不少。
我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)目眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大部分由原村衛(wèi)生室改制而成。針對(duì)這一情況，我局從20xx年起就著手農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化治理，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品治理上有了很大程度的改觀，但由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療條件和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，規(guī)范化驗(yàn)收合格后又出現(xiàn)了反彈回潮的跡象。藥劑隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。當(dāng)前，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都在積極實(shí)施gsp（《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量治理規(guī)范》）認(rèn)證，認(rèn)證的各項(xiàng)要求達(dá)143條，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)只須獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就獲得了藥品配用的市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)資格，藥房的藥品質(zhì)量治理規(guī)范沒有出臺(tái)，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范治理題目只能進(jìn)行教育整改，無法用法條來處罰，監(jiān)管乏力。正是由于這樣，使得一些農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥職員在治理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品治理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理中沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)民用藥安全不能從根本上得到保障。
4、農(nóng)村藥品監(jiān)視治理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視作用沒有得到充分發(fā)揮。
農(nóng)村藥品市場(chǎng)是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)視、供給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是解決農(nóng)民用藥安全題目的治本之舉。20xx年我局聘請(qǐng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為藥品協(xié)管員，20xx年在市政府的重視下，我們又完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過幾年的努力，我市農(nóng)村藥品監(jiān)視和供給網(wǎng)絡(luò)已初步建成，農(nóng)村地區(qū)藥品規(guī)范化治理逐步走向成熟。但由于協(xié)管職員的藥品監(jiān)管知識(shí)缺乏，而且這支隊(duì)伍量大面廣，藥監(jiān)部分要進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)步其知識(shí)水平面臨著經(jīng)費(fèi)等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)視作用。而且除了舉報(bào)查實(shí)案件獲得的一點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)外，農(nóng)村協(xié)管職員沒有其他待遇，缺乏主動(dòng)參與工作的積極性。
5、藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
我國(guó)目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)視體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實(shí)際效果看，反而導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告治理機(jī)關(guān)的工商部分缺少相應(yīng)的專業(yè)職員，對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時(shí)辨別發(fā)現(xiàn)，無法及時(shí)制止，而藥監(jiān)部分發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部分處理，沒有主動(dòng)權(quán)，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經(jīng)營(yíng)，只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了廣告的正當(dāng)性審查，來者不拒，助長(zhǎng)了違法廣告蔓延。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的廣告未經(jīng)批準(zhǔn)就刊播，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品傾銷員為傾銷自己的產(chǎn)品，往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈(zèng)予后購(gòu)買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些傾銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監(jiān)部分很難按《藥品治理法》的“非藥品冒充藥品”進(jìn)行查處，使制假者有機(jī)可乘。
6、職員、經(jīng)費(fèi)、裝備不能滿足藥品監(jiān)管需求。
一是專業(yè)知識(shí)亟需進(jìn)步。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應(yīng)用的法律法規(guī)、藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，還有一定的差距，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉進(jìn)步。二是藥品監(jiān)視治理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限，財(cái)政預(yù)算除人頭經(jīng)費(fèi)以外，幾乎無錢購(gòu)置技術(shù)裝備。三是裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求。基礎(chǔ)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，技術(shù)裝備落后，交通工具不足，難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。
二、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)宣傳的廣度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。
采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規(guī)知識(shí)，更要宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部分的職能；
不僅要加強(qiáng)在城區(qū)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷進(jìn)步農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介及時(shí)將各種假劣藥信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解藥監(jiān)動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺拒盡假劣藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)視作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。
2、建立健全藥品法律法規(guī)，不給不法分子留有空隙。
盡早出臺(tái)新修訂的《藥品流通監(jiān)視治理辦法》，把《藥品治理法》與《藥品治理法實(shí)施條例》中沒有規(guī)定和明確的內(nèi)容，尤其是對(duì)控制質(zhì)量，防止假冒偽劣藥品產(chǎn)生和侵進(jìn)有關(guān)內(nèi)容在《藥品流通監(jiān)視治理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的'法律地位、行為性質(zhì)、借正當(dāng)單位從事無證經(jīng)營(yíng)題目，沒有有效隨貨票據(jù)題目，有效票據(jù)舉證期限題目，向無證個(gè)人采購(gòu)藥品題目等。對(duì)這些題目不僅要明確禁止義務(wù)，而且還要增加法律責(zé)任，尤其要把藥品銷售代理隊(duì)伍納進(jìn)藥監(jiān)部分的監(jiān)視治理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無滋生土壤。
3、市政府及相關(guān)部分要重視、支持藥監(jiān)工作，保障群眾用藥安全。
我市藥品監(jiān)管網(wǎng)和食品監(jiān)管網(wǎng)并舉，市政府對(duì)食品藥品監(jiān)管非常重視，如何把藥品協(xié)管工作列進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作中才是關(guān)鍵，可以在簽訂食品監(jiān)管責(zé)任狀的同時(shí)，把藥品協(xié)管內(nèi)容納進(jìn)其中，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念，進(jìn)步對(duì)假劣藥品食品危害性的熟悉，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)的事來抓。同時(shí)建立配套的協(xié)管員培訓(xùn)及考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)村依法管藥落到實(shí)處。在部分協(xié)作上，藥監(jiān)部分特別要加強(qiáng)與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部分協(xié)作，與工商部分及時(shí)溝通和移送藥品違法廣告，工商部分查處后及時(shí)反饋給藥監(jiān)部分，并向社會(huì)曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動(dòng)“的監(jiān)管協(xié)力；與衛(wèi)生部分加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管；與郵政部分共同打擊郵購(gòu)假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部分的職能作用，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
4、創(chuàng)新藥品稽查手段，加大打擊力度。
我市藥品市場(chǎng)量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭(zhēng)勢(shì)必長(zhǎng)期存在，藥品違法分子越來越狡猾，手段越來越隱蔽。藥監(jiān)部分要強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)懂、學(xué)通，而且還要學(xué)精，著力進(jìn)步發(fā)現(xiàn)題目、解決題目的能力，要擅于研究當(dāng)前出現(xiàn)的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng)新藥品稽查手段，學(xué)會(huì)公安部分的偵查本領(lǐng)，加大對(duì)藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開展以“藥品打假在農(nóng)村”為主題的各種專項(xiàng)整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。
安全調(diào)研報(bào)告11
根據(jù)新時(shí)代安全思想的要求的要求和我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作實(shí)際，為進(jìn)一步強(qiáng)化解決我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨的新老問題，逐步完善化解相關(guān)工作突出矛盾，結(jié)合我局針對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的調(diào)研相關(guān)工作情況，作如下調(diào)研工作報(bào)告：
一、我縣特種設(shè)備基本情況
目前我縣特種設(shè)備使用單位187家，特種設(shè)備數(shù)量1717余臺(tái)件(不含氣瓶)，壓力管道約8萬余米，燃?xì)夤芫�3千余米。
其中在用鍋爐13臺(tái)，電梯318臺(tái)，起重機(jī)械140臺(tái)，游樂設(shè)施6臺(tái)，廠場(chǎng)內(nèi)專用車輛61臺(tái)，壓力容器452余臺(tái)/件。
我縣特種設(shè)備主要分布在我縣婁、楚、燎三鎮(zhèn)，尤以大型工業(yè)企業(yè)如煤化工，鈦廠，鋁廠、火電廠占絕對(duì)數(shù)量。電梯分布隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如黃蓮、九壩、獅溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實(shí)現(xiàn)零的突破。
二、基層特種設(shè)備安全監(jiān)察現(xiàn)狀
從原質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)整合組建市場(chǎng)監(jiān)管以來，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)延伸至了基層一線，監(jiān)察覆蓋相對(duì)加強(qiáng)，但是已面臨相關(guān)問題：
（一）基層安全監(jiān)察力量相對(duì)不足。
目前我們基層單位特種設(shè)備的人員構(gòu)成，主要是由三個(gè)方面構(gòu)成。一是原來在質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備安全監(jiān)管的人員，二是原工商從事市場(chǎng)監(jiān)管的人員；三是原食藥局從事食藥安全監(jiān)管的人員，原來在質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備監(jiān)管，有豐富的監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的人員是目前基層特種設(shè)備安全監(jiān)管的骨干。這部分人熟悉特種設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)規(guī)程和法律法規(guī)，目前都在特種設(shè)備安全監(jiān)管的重要崗位上，對(duì)帶動(dòng)基層執(zhí)法隊(duì)伍搞好特種設(shè)備安全監(jiān)管起到了中流砥柱的作用。然而這類人群數(shù)目太少，尤其是隨著特種設(shè)備數(shù)量的快速增加，目前取得特種設(shè)備安全監(jiān)察員證的僅有11人，面對(duì)我縣總量1800余臺(tái)特種設(shè)備和每年約10%的快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，平均每名安全監(jiān)察員至少要監(jiān)管163臺(tái)。一線安全監(jiān)察力量嚴(yán)重匱乏。
（二）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察不夠深入。
基層特種設(shè)備管理工作的環(huán)節(jié)在客觀上受到了兩個(gè)因素的制約。其一是監(jiān)察人員本身的資質(zhì)問題，由于基層工作人員大多不是專業(yè)出身，對(duì)于特種設(shè)備的原理和相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備不夠，故在開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作時(shí)難以發(fā)現(xiàn)設(shè)備深層次的技術(shù)隱患。另外一個(gè)非常突出的問題是特種設(shè)備的檢定需要專門的檢測(cè)儀器設(shè)備，而這些檢測(cè)儀器設(shè)備往往都是大型的，難以帶到現(xiàn)場(chǎng)，而企業(yè)又不能把特種設(shè)備拆下來進(jìn)行送檢。這兩個(gè)因素的存在就從客觀的角度上限定了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作只能局限在眼看手摸、簡(jiǎn)易檢定及一些設(shè)備檔案文件的檢查上。還有一個(gè)問題就是即使這種現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察是完備的，也只是從管理的角度上最大限度地為特種設(shè)備安全提供保證。因?yàn)樵O(shè)備在生產(chǎn)過程中是不可預(yù)知的，倘若不能時(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整掌握的話，安全運(yùn)行不能有效保障，所以就實(shí)際效果來看，管理監(jiān)察只是一種把關(guān)，對(duì)特種設(shè)備安全起直接保障作用的應(yīng)該是操作人員。
（三）企業(yè)安全意識(shí)有待加強(qiáng)，特種設(shè)備操作人員操作水平有待提高。
部分企業(yè)由于現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)負(fù)責(zé)人疏于管理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。特別是許多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全意識(shí)淡薄。只追求利潤(rùn)，不重視安全管理。有些企業(yè)為了降低費(fèi)用支出，在特種設(shè)備操作上明顯存在著人多證少的問題，即多人操作，但有資格證的員工卻有限。無證上崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育不夠全面，現(xiàn)場(chǎng)操作人員在操作上存在著隨意性，只要稍微懂點(diǎn)操作知識(shí)，就上線操作，安全隱患較大。
（四）安全生產(chǎn)投入不夠。
安全生產(chǎn)投入相對(duì)不足主要表現(xiàn)在監(jiān)察部門和特種設(shè)備使用管理單位。對(duì)監(jiān)察部門而言，安全監(jiān)察部門長(zhǎng)期未能得到足夠的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，監(jiān)管能力提升緩慢，安全監(jiān)察工作開展成效不明顯，尤其是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層監(jiān)察部門，現(xiàn)場(chǎng)辦公條件都很困難�？h鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，嚴(yán)重影響安全監(jiān)察的有效性，對(duì)監(jiān)管工作造成了很被動(dòng)的局面，特種設(shè)備監(jiān)察人員的相關(guān)保障相對(duì)滯后，許多同志不愿意接手特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，不愿意主動(dòng)取證。很重要一個(gè)原因就是特種設(shè)備安全監(jiān)察常被稱為是“如臨深淵、如履薄冰”的一項(xiàng)工作，風(fēng)險(xiǎn)高，責(zé)任重大，而待遇并沒有改善。對(duì)特種設(shè)備使用管理單位而言，主要體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，為節(jié)省成本，對(duì)安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，相關(guān)設(shè)備的檢修維護(hù)不到位、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗了落實(shí)不到位，各項(xiàng)應(yīng)急保障建設(shè)相對(duì)滯后，設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)較高，易發(fā)生安全事故。
三、工作對(duì)策
立足我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管實(shí)際，為做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，對(duì)基層抓好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力保障。
對(duì)我們特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍來講，隊(duì)伍素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱比特種設(shè)備安全更重要。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的能力和水平的'高低成為設(shè)備安全監(jiān)管的有效保障。尤其是對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門，更是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全以提高特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)能力為基本目的的培訓(xùn)機(jī)制。通過定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基層監(jiān)管部門之間的交流學(xué)習(xí)。使基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的政策、業(yè)務(wù)水平有明顯提高。
（二）加大對(duì)基層的資金扶持，做好物質(zhì)保障。
結(jié)合工作實(shí)際，從人員配置、設(shè)備配備、辦公場(chǎng)所等方面應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)基層的安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)投入，爭(zhēng)取財(cái)政撥款保障基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員待遇。不能以罰款多少?zèng)Q定收入的多少，以徹底解決基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的后顧之憂，避免出現(xiàn)重處罰、輕整改，甚至只處罰、不整改的現(xiàn)象。使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作從原來的“高風(fēng)險(xiǎn)、低收入”成為“高風(fēng)險(xiǎn)、高收入”的工作崗位，吸引政治可靠、技術(shù)精通、素質(zhì)過硬的的人才充實(shí)到基層特種設(shè)備監(jiān)察隊(duì)伍中。
（三）強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)。
在特種設(shè)備執(zhí)法上嚴(yán)格執(zhí)法，增加企業(yè)違法成本，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育，雙管齊下，“罰教并施”。全面增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備安全的認(rèn)識(shí)。要明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作，保證經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定組織特種設(shè)備相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，統(tǒng)一安全指導(dǎo)思想，要把對(duì)特種設(shè)備從業(yè)人員的安全思想教育當(dāng)作安全文化的重要內(nèi)容來抓，營(yíng)造安全文化的濃厚氛圍，增強(qiáng)一線操作人員的安全意識(shí)。
總之，目前基層的特種設(shè)備安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大，廣大安全監(jiān)管人員加班加點(diǎn)，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為保一方平安，保一方穩(wěn)定付出著艱辛的汗水和努力。只有針對(duì)基層的實(shí)際情況，基層的薄弱緩解，加強(qiáng)投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)和人才建設(shè)，早準(zhǔn)備，要預(yù)防。才能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，盡到市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)盡的職責(zé)。為全面建成小康設(shè)備做好服務(wù)！
二〇二一年七月十六日
安全調(diào)研報(bào)告12
XX鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對(duì)于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當(dāng)前，XX鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗(yàn)，銷售無記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋，食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題，雖然，目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購(gòu)比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的`問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決：
一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管�，F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長(zhǎng)年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ殻ⅹ?jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員，增添檢測(cè)設(shè)備，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺性，對(duì)其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化
其責(zé)任意識(shí),其次要規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)索票索證、臺(tái)賬記載。其次對(duì)無證無照銷售食品、銷售過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。對(duì)于不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)戶，要及時(shí)公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場(chǎng)配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全
農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會(huì)問題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
安全調(diào)研報(bào)告13
為掌握義務(wù)教育階段學(xué)校體育教學(xué)的實(shí)際情況，和學(xué)校體育課堂安全防護(hù)措施現(xiàn)狀，從而進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，和解決問題，特開展此次調(diào)研活動(dòng)。
一、調(diào)研目的調(diào)研報(bào)告
通過調(diào)研探索出一條符合義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)際情況的體育教學(xué)改革新途徑，讓學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，使中小學(xué)體育教學(xué)課堂安全防護(hù)再上新臺(tái)階。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研一是采用對(duì)學(xué)生及教師的問卷調(diào)查法，了解體育教學(xué)情況；
二是觀察法，即通過聽課、檢查教案、看設(shè)施建設(shè)、學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地情況，并和體育教師交流，充分了解學(xué)校體育課堂安全防護(hù)措施現(xiàn)狀及關(guān)注情況。
三、調(diào)研范圍
本次調(diào)研，擬對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的部分初中和小學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。
四、調(diào)研情況
本次調(diào)研共發(fā)放學(xué)生問卷120份，回收有效問卷115份，回收率95、8%，教師問卷30份，回收有效問卷28份，回收率93、3%；從調(diào)查問卷和觀察交流中可以看出學(xué)校體育教學(xué)的開展和學(xué)校體育課堂安全防護(hù)措施現(xiàn)狀中反映出來的問題。
從學(xué)生調(diào)查的數(shù)據(jù)看到，78、3%的學(xué)生認(rèn)為每周體育課節(jié)數(shù)達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求，有21、7%學(xué)生反映出仍有個(gè)別體育課存在被擠占現(xiàn)象。體育教學(xué)活動(dòng)教學(xué)內(nèi)容基本符合《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，將近七成學(xué)生上過籃球、排球、足球、田徑課，乒乓球等課程。學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的興趣比較濃厚，但存在對(duì)課外體育活動(dòng)的組織監(jiān)管力度不大，不能充分調(diào)動(dòng)所有學(xué)生的積極性，以達(dá)到活動(dòng)課預(yù)期的目的。小學(xué)體育活動(dòng)場(chǎng)地不足，硬件設(shè)施不完全達(dá)標(biāo)；體育教學(xué)課堂隨意性大，存在一些安全隱患。
五、現(xiàn)狀成因
1、片面追求升學(xué)率，只重視統(tǒng)考科目，忽視了體育教學(xué)。中考加試體育以后，體育課得到重視，但平時(shí)還是不夠重視，只是到了初三，加強(qiáng)鍛煉，突擊練習(xí)獲得高分，考完之后就束之高閣，甚至取消了體育課。
2、小學(xué)體育師資力量薄弱。由于師資力量薄弱，沒有專職體育教師，幾乎均為兼職；
教學(xué)中也只能給學(xué)生教教操，跑跑步，或者自由活動(dòng)，久而久之，體育課成了玩耍課，到了期末，簡(jiǎn)單的考一兩項(xiàng)，劃個(gè)分?jǐn)?shù)，體育課就結(jié)束了。
3、體育場(chǎng)地及硬件設(shè)施不到位。屬于政府投資力度不夠，學(xué)校也沒有自身創(chuàng)收能力，體育教學(xué)成果很難展現(xiàn)出讓人矚目的成績(jī)，僅有的一部分教學(xué)經(jīng)費(fèi)也都會(huì)分配到以語、數(shù)、英等主要教學(xué)科目上，因此小學(xué)體育工作開展比較艱難。
4、安全問題擴(kuò)大化。在學(xué)校常規(guī)管理中安全問題重于泰山，體育課安全問題也不能忽視，學(xué)生稍有運(yùn)動(dòng)損傷或出現(xiàn)不安全因素，家長(zhǎng)就會(huì)把責(zé)任全部推向?qū)W校，推向體育教師，因此，有些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目如單杠、雙杠、足球、遠(yuǎn)足等項(xiàng)目在學(xué)校不敢開展，造成體育課因噎廢食的現(xiàn)象。
六、措施對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。充分認(rèn)體育教學(xué)是學(xué)校教育的重要組成部分，明確學(xué)校教育的根本是讓學(xué)生健康成長(zhǎng)的同時(shí)綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展。要意識(shí)到體育教學(xué)關(guān)乎全民素質(zhì)的提高，民族振興和國(guó)家興亡。同時(shí)面臨中考體育改革，體育教學(xué)要按照《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》要求的'內(nèi)容實(shí)施教學(xué)，必須引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
2、舉辦短期或稍長(zhǎng)時(shí)間的體育教師培訓(xùn)班。安排年輕而且有體育基礎(chǔ)知識(shí)的教師參加，聘請(qǐng)省市體育專家前來授課，盡快打造一支具有專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的體育教師隊(duì)伍，彌補(bǔ)小學(xué)體育教師缺編問題；
同時(shí)，對(duì)學(xué)校體育教師，提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)或?qū)λ麄冞M(jìn)行短期培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主研修，提高自己專業(yè)技能，從而成為一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的中學(xué)體育教師隊(duì)伍。
3、要求各校每學(xué)期對(duì)體育教學(xué)投資達(dá)到一定比例。每學(xué)期定時(shí)購(gòu)置、更換數(shù)量達(dá)標(biāo)的體育器材，給每學(xué)期一次運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年兩季運(yùn)動(dòng)會(huì)，籃球賽、體操比賽、棋類比賽等活動(dòng)分配足夠的經(jīng)費(fèi)；
按照《學(xué)校體育衛(wèi)生工作條例》提高體育教師待遇，應(yīng)當(dāng)妥善解決體育教師的服裝費(fèi)。
4、安全問題人人有責(zé)。體育教師抓好課堂組織管理，把安全意保護(hù)識(shí)滲透到生活和每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，盡量避免課堂上的運(yùn)動(dòng)損傷和不安全因素；
上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校評(píng)估不能安全問題一票否決，應(yīng)查明造成不安全因素的多種原因；
學(xué)校組織教師、家長(zhǎng)做好學(xué)生安全教育工作，建議家長(zhǎng)購(gòu)買簡(jiǎn)單學(xué)生意外傷害險(xiǎn)；
體育運(yùn)動(dòng)過程中運(yùn)動(dòng)損傷，意外傷害時(shí)有發(fā)生，不能把責(zé)任全部推向?qū)W�；蝮w育教師，給體育教師一個(gè)大膽工作的寬松條件。
5、定期組織專業(yè)檢查。對(duì)各校體育教學(xué)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。成立體育組，定期開展教研活動(dòng)，加強(qiáng)體育教學(xué)測(cè)評(píng)，每學(xué)年測(cè)評(píng)一次學(xué)校體育教學(xué)情況。
總之，學(xué)生健康成長(zhǎng)是學(xué)校教育和體育教學(xué)的根本，是一項(xiàng)長(zhǎng)效性工作，需要社會(huì)、學(xué)校、教師的共同努力，才能收到令人滿意的預(yù)期效果。
安全調(diào)研報(bào)告14
目前，國(guó)內(nèi)食品安全事故頻繁，食品安全問題屢屢出現(xiàn)在新聞報(bào)道里，使民眾感到不安，食品安全問題成為當(dāng)前社會(huì)的重大問題。
第一，城區(qū)居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。
第二，群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度有所提高，關(guān)注點(diǎn)不斷增加。雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識(shí)總體上還不是特別高，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中，群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度在提高，關(guān)注度亦然。
第三，城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化，食品安全管理監(jiān)督和市場(chǎng)管理機(jī)制有待加強(qiáng)。在農(nóng)村，現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場(chǎng)，那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤，為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點(diǎn)貨架上的食品種類也越來越多，這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)管理帶來了困難。
第四，食品安全管理存在眾多問題，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
食品安全是直接關(guān)系人民健康，維持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要問題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期，當(dāng)前國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全事件，暴露出我國(guó)食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增大了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心，使消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)，這不得不引起全社會(huì)的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費(fèi)者權(quán)益甚至性命的根本原因，還是在于從生產(chǎn)第一線到高級(jí)官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗，食品威脅的根也難斷。
第五，食品企業(yè)狀況不是很樂觀，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)狀況參差不齊，個(gè)別企業(yè)光景不佳。造成民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因主要是企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)職工數(shù)量少，生產(chǎn)設(shè)備落后，企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高，不能打出自己的優(yōu)勢(shì)品牌，加之管理不善，使企業(yè)信譽(yù)度和知名度不高，缺乏后續(xù)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。而一些新興的小型企業(yè)，憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理制度和系統(tǒng)特色的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。
第六，由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議。
完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。調(diào)查顯示，以前接受過有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全方面知識(shí)的宣傳與調(diào)查的人少之又少只占6%，絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識(shí)，還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動(dòng)，只有5%的人認(rèn)為不必要，8%的人認(rèn)為無所謂。因此，除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進(jìn)行舉報(bào)，怎樣為自己維權(quán)。
加大投入，引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)人才，為此我們?cè)谡{(diào)查問卷的背面同時(shí)印有我們學(xué)院和食品工程系的簡(jiǎn)介，以供社會(huì)人士參考。
多聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天，各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對(duì)他們的意見和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。
第七，大學(xué)生暑期社會(huì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)意義重大，鼓勵(lì)更多的人參與到這支龐大的隊(duì)伍中來。
我通過大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定的準(zhǔn)備。
抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用國(guó)家、學(xué)校和社會(huì)提供的難得機(jī)會(huì)，把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來，自覺走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的`道路，努力縮小成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離，提高解決實(shí)際問題的能力，到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見世面，長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于了解國(guó)情。我們出生在改革開放的浪潮中，成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí)，單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解，深化對(duì)改革開放的理解。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，貧困農(nóng)民臉上的愁容和他們對(duì)知識(shí)、對(duì)美好生活的渴望所激發(fā)的力量，勤勞樸實(shí)的鄉(xiāng)親們對(duì)大學(xué)生無微不至的關(guān)懷和幫助，還有社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書本上獲得的。走出象牙之塔，容入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才能真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才能體會(huì)到今天我們舒適的生活是多么的來之不易。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于增長(zhǎng)才干。實(shí)踐中通過對(duì)企業(yè)的參觀走訪與學(xué)習(xí)，加深了對(duì)本學(xué)科專業(yè)的理解;在與公司負(fù)責(zé)人直接對(duì)話了解公司企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念的過程中，學(xué)到了不少做人做事的道理;在與當(dāng)?shù)鼐用竦亩啻螣崆榻徽勚校岣吡宋覀兊娜穗H交往能力和適應(yīng)陌生環(huán)境的能力。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
實(shí)踐已充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感得到增強(qiáng)。在實(shí)踐中，我們的人生觀，價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力，適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。真誠(chéng)的希望更多的大學(xué)生積極參與到這支光榮而龐大的實(shí)踐隊(duì)伍中來。
安全調(diào)研報(bào)告15
結(jié)合我廠《安全基礎(chǔ)管理工作調(diào)研計(jì)劃》要求，我車間及時(shí)制定安全基礎(chǔ)調(diào)研工作計(jì)劃，成立專題調(diào)研小組，通過車間領(lǐng)導(dǎo)班子匯談、與班組長(zhǎng)交流研討、查閱基礎(chǔ)管理資料、安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)研等形式，分別從車間和班組基礎(chǔ)建設(shè)、班組管理和活動(dòng)開展?fàn)顩r、車間和班組安全管理制度的制定及落實(shí)情況、員工崗位執(zhí)行情況四個(gè)方面開展了安全基礎(chǔ)調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、 型鋼行車車間基本概況：
基本概況：XXX車間成立于20xx年5 月,主要負(fù)責(zé)新區(qū)煉鋼的轉(zhuǎn)爐兌鐵、加廢鋼、連鑄機(jī)上鋼、翻座鋼水包.配合主機(jī)檢修作業(yè).鑄坯吊運(yùn)、翻座渣盆.鋼包周轉(zhuǎn)吊運(yùn)等空中吊運(yùn)工作 ，覆蓋范圍廣，崗位分散作業(yè)面大，涉及煉鋼生產(chǎn)的每一道直接和間接工序，目前所管轄設(shè)備共計(jì)46臺(tái)。車間根據(jù)目前工作需要，配備了4個(gè)行車大班（16個(gè)小組）和3個(gè)維修鉗工班，共計(jì)230人，其中正式工185人、協(xié)議工45人。除維修班外，其它崗位均實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)工作制。崗位特點(diǎn)主要體現(xiàn)在高溫、噪音、粉塵、煤氣、作業(yè)環(huán)境相對(duì)惡劣。
二、存在的問題及對(duì)策研究
�。ㄒ唬┸囬g安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
現(xiàn)狀分析：
1、車間領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，能夠認(rèn)清形勢(shì)，有效把握工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟的落實(shí)好各項(xiàng)工作。車間每月組織班組長(zhǎng)和輪值安全員召開一次安全工作例會(huì)，總結(jié)成績(jī)、查找不足、布置計(jì)劃，對(duì)班組管理工作提供了有力指導(dǎo)。存在的不足主要是個(gè)別計(jì)劃在因時(shí)間沖突而在實(shí)施中擱淺，各班組在落實(shí)工作計(jì)劃過程中也存在一定的差距，從而導(dǎo)致工作績(jī)效差距明顯。
2、車間制定的安全管理制度、規(guī)定等較為全面，但還不夠細(xì)致，在落實(shí)方面主要有兩大障礙，一是檢查監(jiān)督力度不夠所形成的障礙，二是制度本身的不適宜性所形成的障礙。
3、車間在設(shè)備管理方面一直走在各車間前列，07年取得公司“設(shè)備管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，車間對(duì)此投入了大量的精力，尤其是針對(duì)行車設(shè)備運(yùn)行特性有主次的制定了適合行車自身特點(diǎn)的操作、維護(hù)保養(yǎng)、點(diǎn)檢檢修管理模式，確定了“班組分區(qū)、個(gè)人包機(jī)、全員管理、操檢合一”的點(diǎn)檢定修思路，制定了行車工點(diǎn)檢、維修人員巡檢、專業(yè)技術(shù)人員精簡(jiǎn)、車間重點(diǎn)檢“四位一體”的設(shè)備點(diǎn)檢方案，建立了“三好、四會(huì)、五不準(zhǔn)”的設(shè)備使用守則，充分保障了設(shè)備的安全無隱患運(yùn)行。但因受管轄設(shè)備多、作業(yè)區(qū)域大、點(diǎn)多面廣不利因素的制約，車間對(duì)設(shè)備的點(diǎn)檢、安全隱患自查整改落實(shí)還不夠徹底，對(duì)整改效果有時(shí)缺乏必要的跟蹤驗(yàn)證。
4、行車崗位技能要求程度高，車間員工崗位技能參差不齊，且部分員工安全意識(shí)上存有淡化現(xiàn)象。因此，在對(duì)每一臺(tái)設(shè)備和員工的全面控制上較難把握，距“人機(jī)合一”的目標(biāo)還有很大差距。
對(duì)策實(shí)施：
1、工作計(jì)劃的制定及落實(shí)。在制定月度安全工作計(jì)劃時(shí)，車間領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)討論研究，充分考慮特殊月份和我廠正開展或即將開展的活動(dòng)，考慮班組活動(dòng)開展和承受力度，廣泛征求班組長(zhǎng)意見和建議，追求工作實(shí)效，使工作計(jì)劃的制定更加科學(xué)、更加符合實(shí)際和便于操作。對(duì)每一項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施，車間結(jié)合各班組實(shí)際情況因地制宜的做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，以促進(jìn)各班組管理績(jī)效的同步提高。
2、管理制度的完善及落實(shí)。一是對(duì)目前安全管理規(guī)章制度進(jìn)行一次全面的檢查梳理，對(duì)于不適宜的制度積極的.予以修訂，保證制度的充分性，適宜性和嚴(yán)肅性，并在全員中強(qiáng)化學(xué)習(xí)，讓員工及時(shí)深入的了解，作為行動(dòng)上的指導(dǎo)；二是加大檢查、監(jiān)督力度，形成車間檢查班組，班組檢查員工的監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任的層層落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)連帶考核責(zé)任制，從上到下形成一個(gè)利益共同體，哪里出現(xiàn)問題就去找哪里的“麻煩”，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理。
3、設(shè)備管理及隱患整改。持續(xù)深入落實(shí)“班組分區(qū)、個(gè)人包機(jī)、全員管理、操檢合一”的點(diǎn)檢定修思路，落實(shí)行車工點(diǎn)檢、維修人員巡檢、專業(yè)技術(shù)人員精簡(jiǎn)、車間重點(diǎn)檢“四位一體”的設(shè)備點(diǎn)檢方案，落實(shí) “三好、四會(huì)、五不準(zhǔn)“的設(shè)備使用守則；深入落實(shí)設(shè)備專項(xiàng)檢查制度，對(duì)檢查出的隱患以下發(fā)整改單的形式，確定責(zé)任人進(jìn)行整改，明確整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改效果由車間領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保隱患整改徹底。
4、提高員工崗位安全意識(shí)和技能。一是編制事故案例培訓(xùn)教材，對(duì)員工進(jìn)行事故案例教育，首先讓員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，引導(dǎo)員工樹立正確的安全思想；二是本著員工“缺什么補(bǔ)什么”的原則，優(yōu)化制定好每月的安全學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用周五安全活動(dòng)日組織員工集體學(xué)習(xí)；三是強(qiáng)化對(duì)員工動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的培訓(xùn)，利用一個(gè)月的時(shí)間，要求各班大班長(zhǎng)分別帶領(lǐng)各小組成員深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)崗位作業(yè)順序、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，匯總辨識(shí)內(nèi)容，組織全員學(xué)習(xí)掌握；四是對(duì)維修鉗工的培訓(xùn)采取言傳身教的方式進(jìn)行，每周由鉗工班長(zhǎng)輪流安排一名新員工跟隨身邊點(diǎn)檢、檢修，直接向新員工灌輸安全應(yīng)注意事項(xiàng)、點(diǎn)檢和檢修過程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)方式方法等，迅速提高新員工在實(shí)踐作業(yè)中的安全素質(zhì)。
�。ǘ┌嘟M安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
現(xiàn)狀分析：
1、班組安全基礎(chǔ)管理還比較薄弱，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是班組長(zhǎng)認(rèn)識(shí)上不足，習(xí)慣于服從命令，缺乏自主管理意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)說咋干就咋干，在班組管理上缺乏創(chuàng)新，管理效果不理想；二是班組管理存在形式主義，月底總結(jié)談成績(jī)多，查問題少，管理中的不足得不到及時(shí)整改。班組安全基礎(chǔ)管理薄弱，安全記錄、點(diǎn)檢卡、重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制檢查表、班組管理臺(tái)帳等有時(shí)不能及時(shí)填寫或填寫不規(guī)范，不能如實(shí)的反應(yīng)問題。三是班組危險(xiǎn)源辨識(shí)不夠全面，尤其是對(duì)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)能力不強(qiáng)，有些預(yù)防預(yù)控措施缺乏實(shí)際操作性，直接影響員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防預(yù)控能力和對(duì)事故的應(yīng)急處理。
2、班組長(zhǎng)安全管理能力、方法和經(jīng)驗(yàn)有限，管理上還存在缺陷。
個(gè)別班組長(zhǎng)不注意學(xué)習(xí)，管理能力、方法和經(jīng)驗(yàn)十分有限。這從安全生產(chǎn)管理上系統(tǒng)分析，可認(rèn)識(shí)到管理上存在的不少缺陷，一是人的不安全行為仍然存在，“三違現(xiàn)象”得不到徹底根治；二是班組長(zhǎng)對(duì)安全檢查的力度與深度不夠；三是班組安全基礎(chǔ)管理比較薄弱，表現(xiàn)為安全制度不完善，安全計(jì)劃缺乏實(shí)際操作性等。
3、班前班后會(huì)的召開及安全活動(dòng)的組織，行車班較為規(guī)范，鉗工班存在一定差距。維修鉗工班因檢修原因，安全活動(dòng)的開展時(shí)常與檢修時(shí)間發(fā)生沖突，有時(shí)不能夠按照計(jì)劃及時(shí)的進(jìn)行。
4、輪值安全員實(shí)際發(fā)揮作用經(jīng)多次改進(jìn)，但效果不大，不能認(rèn)真的履行職責(zé)，班前班后會(huì)發(fā)言少，抓不住要點(diǎn)，這也與個(gè)人能力存在較大關(guān)系。
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