企業(yè)的調(diào)研報(bào)告（精選15篇）

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編為大家整理的企業(yè)的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 1

　　藥品零售經(jīng)營企業(yè)是藥品流通中重要環(huán)節(jié)，點(diǎn)多面廣，處在藥品經(jīng)營的前沿，加強(qiáng)對零售藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管尤為重要，我結(jié)合對本轄區(qū)內(nèi)的藥品零售經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管掌握的情況，現(xiàn)將藥品零售經(jīng)營企業(yè)存在的問題、產(chǎn)生的原因以及措施對策和大家共同交流。

　　一、存在的問題

　�。ㄒ唬┧幤贩诸惞芾矸矫妫核幤肺茨車�(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類擺放陳列，處方藥品與非處方藥品時(shí)有混放；醫(yī)療器械（膏藥類）與藥品混放；非藥品（保健食品）與藥品混放；易串味藥品不能單獨(dú)設(shè)立專柜存放。

　�。ǘ�）處方藥銷售方面：處方藥品不能完全憑處方銷售，處方收集不全，對未憑處方銷售的.藥品，銷售登記不全。

　�。ㄈ�）人員管理方面：部分藥店質(zhì)量負(fù)責(zé)人是聘用的，其經(jīng)常不在崗，營業(yè)人員也自行調(diào)整為其家人，未經(jīng)上崗培訓(xùn)就從事藥品經(jīng)營，在對處方藥品的銷售和調(diào)配操作中很不科學(xué)，對人民群眾用藥安全構(gòu)成一定的威脅。

　　（四）經(jīng)營方式方面：個(gè)別零售藥店存在著以零代批現(xiàn)象，將藥品直接銷售給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；有的藥店進(jìn)行無證行醫(yī)，前面是藥店經(jīng)營場所，后是診所病房；有的零售藥店之間有調(diào)貨現(xiàn)象，對銷售不太好品種或快到效期的藥品藥店之間有進(jìn)行銷貨或換貨進(jìn)行銷售。

　　（五）采購管理方面：經(jīng)營藥品或醫(yī)療器械（一類或國家充許的二類）以及進(jìn)口藥品未能及時(shí)收集相關(guān)票據(jù)和產(chǎn)品注冊證明材料。

　�。�六）對供貨方資質(zhì)審核方面：藥品審核把關(guān)不嚴(yán)，有的業(yè)務(wù)員經(jīng)營幾家藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品現(xiàn)象，其所售代理藥品價(jià)格雖未超過國家標(biāo)價(jià)，但價(jià)格仍較昂貴，其療效也不顯著，廣大消費(fèi)者對此類藥品投訴舉報(bào)較多。

　�。ㄆ撸┧幤窂V告宣傳方面：有的藥店店堂內(nèi)或玻璃櫥窗上懸掛或張貼藥品宣傳畫，貨架上擺放廣告藥品樣品空盒；有的藥店巧借義診為名其實(shí)在促銷藥品，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。

　�。ò耍┲贫葓�(zhí)行方面：藥店所制定的制度未能全面有效執(zhí)行，更不能嚴(yán)格進(jìn)行自查，定期加以考核。

　�。ň牛┧幤穬Υ娣矫妫簻乜卦O(shè)備成為擺設(shè)，溫濕度應(yīng)按一天兩次記錄，現(xiàn)已記不清有多少天沒有登記，有的藥店將藥品直接置于地面，藥品質(zhì)量很難得到保障。

　　二、產(chǎn)生原因

　　（一）gsp認(rèn)證以后藥品零售經(jīng)營企業(yè)放松質(zhì)量管理意識，認(rèn)為對藥品質(zhì)量的管理只是gsp認(rèn)證需要，在認(rèn)識上存在誤區(qū)。

　�。ǘ�）藥店相關(guān)人員對法律法規(guī)不太熟悉，對藥品常識性知識了解甚少，工作隨意性較大；特別是質(zhì)量負(fù)責(zé)人，聘用較多，時(shí)常不在崗，對藥品質(zhì)量管理相對滯后。

　　（三）部分藥品零售經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營慘淡，處于半營業(yè)狀態(tài)，企業(yè)無心對藥品質(zhì)量加強(qiáng)管理僅注重經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄋ模┯捎谒幤妨闶燮髽I(yè)是個(gè)體經(jīng)營模式，其企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人有的藥店為同一人，未能真正建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，有的藥店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

　　三、對策措施

　　1、加強(qiáng)對零售藥店相關(guān)人員的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對相關(guān)人員的培訓(xùn)教育要?jiǎng)?wù)實(shí)，建立學(xué)習(xí)的長期性和有效性。

　　2、藥監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合起來，促使其嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。

　　3、結(jié)合對藥品安全信用分類管理相結(jié)合，對藥品經(jīng)營重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)違規(guī)企業(yè)加大監(jiān)管頻率，對違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊。

　　4、零售藥店應(yīng)自身加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，規(guī)范管理，合法經(jīng)營。

　　5、聯(lián)合公安、工商、郵政部門建立聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，特別是對違法藥品廣告的專項(xiàng)整治。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 2

　　一、目前企業(yè)所得稅后續(xù)管理存在的問題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)申報(bào)中存在的問題

　　1.人為調(diào)節(jié)申報(bào)時(shí)間。部分企業(yè)在季度申報(bào)時(shí)存在較大隨意性，即使在某個(gè)季度中有利潤，但由于考慮到后續(xù)季度可能虧損，于是人為調(diào)節(jié)當(dāng)季成本，導(dǎo)致當(dāng)期無利潤。還有一些企業(yè)人為調(diào)節(jié)不同年度間的應(yīng)納稅所得額，以達(dá)到擴(kuò)大享受“兩免三減半”、“抵免企業(yè)所得稅”等優(yōu)惠政策的目的。

　　2.申報(bào)金額存在不實(shí)。企業(yè)取得的各類資產(chǎn)，除購進(jìn)的外，還有自制的、接收投資或贈(zèng)予的，以及改制并入的，其中，不乏原始單據(jù)不真實(shí)甚至無原始憑證的。所以，資產(chǎn)金額含有一定水分。加上部分設(shè)備報(bào)廢按全額申報(bào)損失，而處理報(bào)廢財(cái)產(chǎn)有收益或有賠償?shù)牟糠钟治催M(jìn)行沖減，致使企業(yè)申報(bào)的稅前扣除金額嚴(yán)重失實(shí)。企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)以折舊方式攤?cè)氤杀�，但不少企業(yè)將完好的或經(jīng)修理后仍使用的固定資產(chǎn)申報(bào)做財(cái)產(chǎn)損失處理，一次性沖減當(dāng)期應(yīng)納稅所得額；企業(yè)把本應(yīng)可以收回的應(yīng)收款項(xiàng)申報(bào)列支壞帳損失，甚至將用現(xiàn)金收回的應(yīng)收款項(xiàng)留作小金庫，其應(yīng)收賬款余額繼續(xù)作壞賬處理。

　　（二）備案中存在的問題

　　1.研發(fā)支出備案存在重形式輕實(shí)質(zhì)的問題。如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除屬于事先報(bào)送相關(guān)資料的優(yōu)惠項(xiàng)目，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對備案資料的時(shí)限性和完整性進(jìn)行審核，符合要求的，按規(guī)定存檔備查。

　　當(dāng)前納稅人提請研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的備案，在審核時(shí)往往重形式，注重納稅人是否在規(guī)定的.期限內(nèi)提出申請，納稅人報(bào)送的備案資料是否齊全，只要形式完備基本都能通過。這種備案管理忽視了企業(yè)報(bào)送研究開發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性，因?yàn)楦鶕?jù)《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》的規(guī)定，并不是企業(yè)所有的研發(fā)費(fèi)用都可以加計(jì)扣除。根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》，企業(yè)可以加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目必須屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（20xx年度）》規(guī)定范圍，才可以考慮加計(jì)扣除。同時(shí)，根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》的規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝項(xiàng)目開發(fā)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生符合規(guī)定范圍的八項(xiàng)費(fèi)用支出，才允許加計(jì)扣除。其中，企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的，應(yīng)對研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分開進(jìn)行核算，準(zhǔn)確、合理的計(jì)算各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用支出，對劃分不清的，不得實(shí)行加計(jì)扣除，實(shí)際管理中對企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的往往不能準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用。對共同合作開發(fā)的項(xiàng)目，委托開發(fā)的項(xiàng)目，法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費(fèi)用和支出項(xiàng)目等費(fèi)用歸集也存在不準(zhǔn)確現(xiàn)象。

　　2.符合股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅收入報(bào)備中缺少相應(yīng)的條件，例如，有的企業(yè)股東大會對股息、紅利分配金額不作具體說明，有的企業(yè)完全是為應(yīng)付備案而事后補(bǔ)充的文件。

　　3.高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率備案中存在項(xiàng)目不清楚，有些企業(yè)為了成為高新企業(yè)把一些不是高新項(xiàng)目的也歸集到高新項(xiàng)目中去。

　　（三）中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告缺乏法制約束

　　目前，少數(shù)中介機(jī)構(gòu)以追求業(yè)務(wù)量為目的，順從企業(yè)的不當(dāng)要求，對財(cái)產(chǎn)損失原因、壞賬計(jì)提方法、賬齡分析及相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)提依據(jù)等涉稅事項(xiàng)避而不談，甚至為企業(yè)出謀劃策，違規(guī)追求享受最大優(yōu)惠政策，審計(jì)報(bào)告粗糙失實(shí)，參照價(jià)值不高。

　　（四）報(bào)送資料不規(guī)范

　　企業(yè)報(bào)送的經(jīng)貿(mào)委出具的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目審核意見書》、研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算、研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單、企業(yè)總經(jīng)理辦公會或董事會關(guān)于研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件、研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議、研究開發(fā)項(xiàng)目的效用情況說明、研究成果報(bào)告等資料，因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)模板，形式五花八門，有的僅是一頁紙幾句話一個(gè)章。

　　（五）后續(xù)管理不到位

　　《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法》簡化了納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的程序及相關(guān)手續(xù)，但簡化不代表放任不管，因?yàn)閷徍藗浒鸽A段的簡化，就更需要加強(qiáng)事后監(jiān)督和管理。當(dāng)前備案類減免稅存在后續(xù)管理不到位的情況，備案登記結(jié)束，資料歸檔入庫，很少再進(jìn)行事后監(jiān)督審核，對備案類減免稅企業(yè)缺少連續(xù)、動(dòng)態(tài)的管理。

　　二、強(qiáng)化后續(xù)管理工作的對策

　�。ㄒ唬┯嗅槍π缘拈_展重點(diǎn)審核工作

　　1.重點(diǎn)審核的企業(yè)

　　主要包括：利潤率、應(yīng)稅所得率明顯偏低的企業(yè)；納稅信用等級低或連續(xù)虧損仍持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)；跳躍式盈虧企業(yè)；股權(quán)登記變更或重組改制企業(yè)；持有上市公司限售股，并在解禁后出售的企業(yè)；減免稅額較大或減免稅期滿前后利潤額變化異常的企業(yè)；所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)；關(guān)聯(lián)交易收入比重較高的企業(yè)；稅務(wù)機(jī)關(guān)確定需要重點(diǎn)審核的企業(yè)。

　　2.重點(diǎn)審核的項(xiàng)目

　�。�1）收入項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核納稅人是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，是否存在隱匿收入，銷售收入不及時(shí)入帳，視同銷售、非貨幣性交易收入不計(jì)應(yīng)稅收入，股權(quán)性轉(zhuǎn)讓收益、接受捐贈(zèng)的貨幣及非貨幣性資產(chǎn)不計(jì)應(yīng)稅收入，各種減免的流轉(zhuǎn)稅及取得財(cái)政補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼等未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)稅收入等問題。對其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入也應(yīng)重點(diǎn)審核。

　　（2）稅前扣除項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核納稅人是否存在虛列成本、費(fèi)用，多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，工資薪金、職工福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等扣除是否符合規(guī)定，是否存在多計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行攤銷，資本性支出列入費(fèi)用等問題。

　�。�3）關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核是否存在與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用；關(guān)聯(lián)方企業(yè)的利息支出稅前扣除是否符合相關(guān)規(guī)定。

　　（4）稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠，包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計(jì)收入、稅額抵免和其他專項(xiàng)優(yōu)惠政策是否按規(guī)定審批、備案。有無減免稅條件發(fā)生變化，仍享受企業(yè)所得稅減免問題；有無應(yīng)稅企業(yè)向免稅關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤，造成應(yīng)稅企業(yè)少繳企業(yè)所得稅問題；有無免稅項(xiàng)目與應(yīng)稅項(xiàng)目核算劃分不清等問題。

　�。�5）資產(chǎn)損失應(yīng)重點(diǎn)審核是否按規(guī)定審批、扣除。企業(yè)自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失，應(yīng)重點(diǎn)審核會計(jì)核算資料和內(nèi)部審批證明。

　　（6）研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除重點(diǎn)審核企業(yè)研發(fā)活動(dòng)是否屬于有關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄，審核企業(yè)歸集的研發(fā)費(fèi)用是否超范圍列支。企業(yè)研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用不能全部加計(jì)扣除，備案時(shí)要加強(qiáng)審核。根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》，企業(yè)必須對研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理，同時(shí)必須按照該辦法附表的規(guī)定項(xiàng)目，準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)費(fèi)用不真實(shí)或者資料不齊全的，不允許加計(jì)扣除，有權(quán)對企業(yè)申報(bào)的結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資料的真實(shí)性調(diào)查

　　以財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目為例，稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種方式加強(qiáng)調(diào)查，以確保企業(yè)申報(bào)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目的真實(shí)性。為此，必須認(rèn)真核對報(bào)損項(xiàng)目，對因自然災(zāi)害及意外事故或技術(shù)產(chǎn)品的提前報(bào)廢等原因而報(bào)批的項(xiàng)目，應(yīng)查看消防、保險(xiǎn)等部門的證明。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 3

　　自二月份以來，本人共調(diào)研了16家計(jì)算機(jī)相關(guān)企事業(yè)單位，其中走訪七家，其它形式的調(diào)研九家，并有針對性的查閱了相關(guān)資料，包括企業(yè)人才招聘信息，兄弟院校教育和就業(yè)情況，計(jì)算機(jī)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)象等，并有針對性的采訪了有關(guān)企業(yè)人員、我系畢業(yè)生，收獲頗豐，現(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、調(diào)研數(shù)據(jù)分析方面

　　就學(xué)校提供的計(jì)算機(jī)類大學(xué)生就業(yè)情況分析而言，均超過90%，但我認(rèn)為這里面含有大量的水份。具體多少，還未進(jìn)行真正統(tǒng)計(jì)，但從嚴(yán)格意義上來講，就業(yè)的情況絕對不足60%，而且這其中還有大量的學(xué)生所從事的工作與本專業(yè)無關(guān)，或工作極不正規(guī)，相當(dāng)于臨時(shí)用工人員，得不到切實(shí)的勞動(dòng)保障，具體數(shù)字本人還無從得知。以20xx屆畢業(yè)班的其中一個(gè)班為例（最早該班叫GA1班），班里不止一個(gè)學(xué)生從畢業(yè)至今還從未有過任何工作。

　　該班就業(yè)形式大致如下：全班總計(jì)有28名學(xué)生，大約三名學(xué)生專升本（今年七月份本科畢業(yè)），一名學(xué)生做為志愿者在撫順縣工作，至少三名學(xué)生從畢業(yè)至今未從事過任何工作，有三、四個(gè)學(xué)生做一些小買賣，參加工作的學(xué)生至少一半與本專業(yè)無關(guān)，并且參加工作的學(xué)生中至少60%是以打短工形勢出現(xiàn)，或是用人單位的用人制度極不規(guī)范，待遇較低，且很少有勞動(dòng)保障。還有大約十名左右學(xué)生情況不了解。這個(gè)班級不能代表所有的我院計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生情況，但至少有一定代表作用。其中的原因我想無外乎以下幾點(diǎn)：

　　1、我們?yōu)榍髮W(xué)院的發(fā)展而片面的不得已的追求就業(yè)數(shù)據(jù)，這數(shù)據(jù)的真實(shí)性自然有待商榷。

　　2、即使真的有學(xué)生簽署了就業(yè)協(xié)議，但這些協(xié)議相當(dāng)一部分是虛假的，換句話說，是學(xué)校為了自身的生存和發(fā)展的需要而逼迫學(xué)生簽署的。

　　3、學(xué)生在學(xué)校內(nèi)所學(xué)習(xí)的專業(yè)技能缺乏社會實(shí)用性（這一部分在后面要做重點(diǎn)闡述）。

　　4、部分學(xué)生不能以積極的、正常的心態(tài)面對社會，對社會缺乏了解，對自己缺乏足夠的認(rèn)識，個(gè)人的素質(zhì)有待提高，而在學(xué)校中這方面的鍛煉則有欠缺。

　　5、社會大環(huán)境而言，遼沈地區(qū)的許多用人單位存在嚴(yán)重的違規(guī)用人現(xiàn)象，充滿了偶然性、短期性、臨時(shí)性，就業(yè)質(zhì)量難以得到保證。

　　在我采訪的許多公司中，用人制度是一個(gè)很大的`問題。例如，有些單位，平時(shí)用人很少，但如果近期承攬了一些工程（如綜合布線等）則需大量人員。企業(yè)只需一兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)工程師進(jìn)行簡單的技術(shù)指導(dǎo)，而其中大部分工程進(jìn)行外包，并且僅需簡單的技術(shù)支持，對工人稍加培訓(xùn)即可開展施工。這樣的企業(yè)對員工的數(shù)量要求不高，更希望要的是低價(jià)甚至是免費(fèi)的勞動(dòng)力，與公司之間僅僅是臨時(shí)雇傭關(guān)系，不存在任何合同。因此，向這樣的用人單位推薦學(xué)生就業(yè)比較困難，而且就業(yè)質(zhì)量不高。

　　二、調(diào)研情況

　　本階段調(diào)研中，本人共走訪了七家企業(yè)單位，通過其它形勢采訪的有九家。并有針對性的查閱了相關(guān)資料，包括企業(yè)人才招聘信息，兄弟院校教育和就業(yè)情況（如北大青鳥、省交通學(xué)院），計(jì)算機(jī)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)象等，并有針對性的采訪了有關(guān)企業(yè)人員、我系畢業(yè)生等。實(shí)事求是的講，情況并不樂觀。這是由社會大環(huán)境、我院小環(huán)境以及學(xué)生個(gè)人的自身修養(yǎng)等幾個(gè)方面共同決定的。我們所能做的一方面加強(qiáng)教學(xué)及學(xué)生管理，一方面大力與企業(yè)合作，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。

　　三、相關(guān)問題梳理

　　一是著名大公司的就業(yè)門檻過高，一般都要求本科以上學(xué)歷，在學(xué)歷上我們的學(xué)生就已失去了絕大多數(shù)著名企業(yè)公司的準(zhǔn)入資格。

　　二是準(zhǔn)入門檻較低的小企業(yè)用人制度方面存在缺欠，缺乏人才培訓(xùn)機(jī)制，我們有的專業(yè)（如軟件專業(yè)）較難形成批量就業(yè)的局面。

　　三是目前金融海嘯對社會各個(gè)行業(yè)的觸動(dòng)太大，導(dǎo)致了人員需求的降低。

　　四是我們的專業(yè)技能的培訓(xùn)不能與社會接軌。

　　五是我們?nèi)狈φ嬲�意義上的專門與企業(yè)聯(lián)系接觸的人員，不注重企業(yè)關(guān)系的積累。

　　六是我們對學(xué)生的職業(yè)生涯培訓(xùn)只注重技能的培訓(xùn)，缺乏許多人格修養(yǎng)的因素，即使學(xué)院目前開設(shè)了相關(guān)課程，但也流于形勢。

　　四、解決方案與建議

　　在問題梳理中的前三項(xiàng)，是大環(huán)境所決定的，做為學(xué)院能夠做的就是合理優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，引導(dǎo)學(xué)生做好日常點(diǎn)滴的積累。

　　在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是我們的專業(yè)技能與社會的接軌度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們的學(xué)生缺乏某一技能的深度理解與運(yùn)用。往往用人單位要求的技能都有所涉獵，但都不能真正深入進(jìn)去，不能達(dá)到要求的技能標(biāo)準(zhǔn)。這體現(xiàn)在我們的課程設(shè)置上，開的科目比較多，但每個(gè)科目缺乏遞進(jìn)性。往往學(xué)生經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的學(xué)期，對本門課程剛剛有了基本的認(rèn)識與了解，或者說剛剛?cè)腴T，但這門課程卻結(jié)束了，而學(xué)生對這門學(xué)科的認(rèn)識與了解與就到此為止，這就缺乏了一個(gè)更深層次的研究與應(yīng)用，這正是企業(yè)所需要的這個(gè)實(shí)用層次，而企業(yè)用人往往用的就是這個(gè)實(shí)用層次，而我們的學(xué)生達(dá)到這個(gè)實(shí)用層次的僅是鳳毛麟角。這在我院06級畢業(yè)生陳洋和王興身上得到了印證。

　　我院06級畢業(yè)生xx在漢華軟件公司擔(dān)任程序員。另外我院06級另一畢業(yè)生xx在金碟電腦公司擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)。這兩名同學(xué)是我了解的我院計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生中最優(yōu)秀的兩名。從這兩名學(xué)生的成長來看，我認(rèn)為他們達(dá)到目前水平的主要原因有以下幾點(diǎn)：

　　1、在本領(lǐng)域中能向深度發(fā)展。

　　2、有較強(qiáng)的自學(xué)能力，并且對專業(yè)研究報(bào)有極大熱情。

　　3、學(xué)習(xí)的目的性相當(dāng)明確，上學(xué)時(shí)只挑自認(rèn)為有用的課，而許多課程包括專業(yè)課幾乎沒上過一節(jié)。

　　4、學(xué)校提供了良好的環(huán)境，并具有一定的項(xiàng)目積累。

　　相關(guān)問題梳理中的第五點(diǎn)，我有個(gè)人保留意見及看法。據(jù)我所了解的北大青鳥的推薦就業(yè)模式中，有專人負(fù)責(zé)企業(yè)聯(lián)系，并且積累了大量的企業(yè)人脈，這樣專人專用，既保證了教師的正常教學(xué)又對企業(yè)的積累起到了不可替代的作用。當(dāng)然，我院與北大青鳥不同，這需要在將來的工作中進(jìn)一步的探索協(xié)調(diào)。

　　相關(guān)問題梳理的最后一點(diǎn)，注重學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力，這在我們這個(gè)學(xué)期已經(jīng)開始著手解決了。全院不僅開設(shè)了《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》，并且在日常的教學(xué)中對老師提出了加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育的要求，就是目前來講對這一問題的解決辦法。

　　五、體會和收獲

　　總的來講，根據(jù)這次的調(diào)查，我認(rèn)為學(xué)生的就業(yè)不僅僅體現(xiàn)在如何去找工作，也體現(xiàn)在如何提高學(xué)生的自身人格修養(yǎng)，如何更加合理的開設(shè)專業(yè)課，我們的專業(yè)課開展的是否有深度，是否實(shí)用，我們的教學(xué)設(shè)備是否夠用等等。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 4

　　根據(jù)黑財(cái)企[20xx]2號文件《省財(cái)政廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關(guān)情況專題調(diào)研的通知》精神要求，為了給上級解決大集體問題提供準(zhǔn)確詳實(shí)的決策依據(jù)，我局抽調(diào)精干人員，組成了由常務(wù)區(qū)長任組長，總會計(jì)師、多種經(jīng)營局長為副組長，財(cái)政、人勞、審計(jì)、非國有、清欠辦、政府辦等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在節(jié)日期間對廠辦大集體有關(guān)情況進(jìn)行了深入、詳細(xì)的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　1、廠辦集體企業(yè)的發(fā)展歷程

　　xx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀(jì)八十年代初，當(dāng)時(shí)林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量大，國企老工人陸續(xù)退休，各林場所缺勞力，急需補(bǔ)充人員；林業(yè)局知識青年（初、高中畢業(yè)生）不斷增加及老知識青年急需安置，為了安置這部分人就業(yè)，保持全局社會穩(wěn)定，加上有上級政策允許，各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè)，將知識青年錄用為集體工人，并采用各種方式，生產(chǎn)各種林木產(chǎn)品，由于當(dāng)時(shí)林木資源富足，生產(chǎn)一些對路適銷產(chǎn)品，使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展，為促進(jìn)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進(jìn)作用，大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設(shè)史上作出了一定的貢獻(xiàn)。但是到上世紀(jì)九十年代初，大集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路，導(dǎo)致這種裂變的因素主要有三個(gè)方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足，衰于林木資源瀕臨枯竭，林木資源實(shí)行限額采伐，大力提倡主輔換位，木材原料大幅減少，許多生產(chǎn)林木產(chǎn)品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱，二是體制原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的加速轉(zhuǎn)變，集體經(jīng)濟(jì)這種生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)愈來愈不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，正在逐步被民營經(jīng)濟(jì)所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設(shè)備老化，生產(chǎn)過程中存在粗放管理，經(jīng)銷不暢，漏洞多多，使集體企業(yè)效益低下，上述因素的存在，使大多數(shù)集體企業(yè)出現(xiàn)靠國家貸款負(fù)債經(jīng)營，資不抵債，償還不起貸款，生產(chǎn)經(jīng)營絕大部分企業(yè)已停業(yè)，面臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。

　　2、廠辦集體企業(yè)的現(xiàn)狀

　　我局廠辦集體企業(yè)總數(shù)量45戶，其中：有33戶集體企業(yè)進(jìn)行過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，資產(chǎn)負(fù)債狀況為：資產(chǎn)總額13,659萬元，負(fù)債總額9,758萬元；另12戶企業(yè)沒有獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但有集體企業(yè)職工在崗進(jìn)行工作�，F(xiàn)有集體工人5762人，是分四批錄用的。1981年3月份根據(jù)林業(yè)總局（80）黑林總勞字95號文件精神，經(jīng)伊春市勞動(dòng)局批準(zhǔn)錄用集體工人2185名；1985年12月根據(jù)黑政發(fā)字（83）12號文件，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)錄用集體工人798名；1987年12月份根據(jù)伊勞字（87）22號文件，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)錄用集體工人1892名；1991年1月，根據(jù)黑勞發(fā)字（91）66號文件，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類：一是在林場所直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人有2960人，占林業(yè)局直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)職工總數(shù)的40%；二是在木材加工廠點(diǎn)從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人有1621人，占林業(yè)局從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)職工總數(shù)的75%；三是從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人有1181名，占林業(yè)局從事多種經(jīng)營生產(chǎn)職工總數(shù)的90%。1993年以前，從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人和國企職工一樣，常年基本有活干，每月都能及時(shí)開支維持生活；1993年以后，隨著木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)任務(wù)的逐年調(diào)減，只能從事季節(jié)性生產(chǎn)，一年之中干半年活。1993年以前，從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人，基本做到常年有活干，每年都有較好收入；1993年后，隨著林區(qū)資源危困，沒有充足的加工原料，有些加工廠點(diǎn)逐漸解體，有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人，常年“找米下鍋”，也能保證按月開支；1993年以后，隨著企業(yè)逐步改制，全局多種經(jīng)營項(xiàng)目全部變成民營經(jīng)濟(jì)，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人全部下崗，重新自己擇業(yè)，有50%的集體工人靠兒女或父母養(yǎng)活。

　　二、廠辦集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和改制中存在的問題

　　1、廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況

　　一是資產(chǎn)關(guān)系。與國有企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)有45戶，國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%；廠辦集體企業(yè)無償占用國有資產(chǎn)的金額7993萬元，由國有企業(yè)興辦但不具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)沒有。

　　二是人員關(guān)系。廠辦獨(dú)立集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是由林業(yè)局

　　黨委任命委派，全局有9個(gè)集體企業(yè)單位，大多數(shù)車間主任或段隊(duì)長都由國企職工擔(dān)任，國有身份職工占集體企業(yè)職工總數(shù)的27%；林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人，林場（所）的集體工人較多，占林場（所）職工總數(shù)的40%，與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)工作。混崗形成的主要原因是八十年代初期生產(chǎn)任務(wù)量大，國企職工勞力不足，混崗集體工人為林業(yè)生產(chǎn)做出了很大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節(jié)生產(chǎn)工作；有60%的人員下崗失業(yè)，重新?lián)駱I(yè)從事民營、多種經(jīng)營生產(chǎn)工作，或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。

　　2、廠辦集體企業(yè)獨(dú)立生存狀況

　　一是廠辦集體企業(yè)包袱沉重，集體企業(yè)拖欠銀行債務(wù)264萬元，廠辦集體企業(yè)的債務(wù)的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，但由于國家政策變化，可采資源的逐步減少，管理不善，使集體企業(yè)無法經(jīng)營，資不抵債，連年虧損，致使債務(wù)無法償還。集體企業(yè)不是承貸主體，貸款都是由林業(yè)局進(jìn)行承貸，資金使用是通過往來資金結(jié)算關(guān)系為集體企業(yè)墊付，集體企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率為71%。廠辦集體企業(yè)人員包袱沉重，各林場（所）混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè)，地區(qū)林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè)，林辦獨(dú)立集體企業(yè)單位現(xiàn)在全部改制，集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數(shù)的30%，全局集體工人富余人員2683人。

　　二是企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬元，廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)算關(guān)系為往來資金結(jié)算關(guān)系。國有企業(yè)負(fù)擔(dān)集體企業(yè)的人員費(fèi)用、福利待遇、水電煤等費(fèi)用都是通過往來資金墊付。

　　3、廠辦集體改制情況

　　一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人，有80%得到安置，達(dá)到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，已按時(shí)辦理了退休手續(xù)，由社保部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。全局5762名集體工人沒有參加養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)，主要原因是隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量逐漸調(diào)減，廠辦集體企業(yè)單位大部分停產(chǎn)，集體工人沒活干，林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒有經(jīng)濟(jì)能力為集體工人繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)，都沒有享受集體職工退休待遇，這個(gè)問題非常突出，是導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的`重大因素，也是當(dāng)前應(yīng)解決的主要問題。

　　二是資產(chǎn)變現(xiàn)問題。集體企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)金額約400萬元，占總資產(chǎn)的10%。

　　三、解決廠辦集體企業(yè)問題的政策建議

　　1、大集體工人應(yīng)當(dāng)同國有企業(yè)職工一樣，享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，國家應(yīng)當(dāng)給全局5762名集體工人進(jìn)行養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，從根本上解決他們的后顧之憂。全局5762名集體工人養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌前期需要22,931,607元，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)前期補(bǔ)貼需要1,528,773。今后每年集體工人養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)補(bǔ)貼需要6,167,644元。養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶交費(fèi)由集體工人自己補(bǔ)繳，達(dá)到法定退休年齡的集體工人可以及時(shí)辦離退休手續(xù)，全局1729名已達(dá)到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒有達(dá)到法定退休年齡的集體工人繼續(xù)交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇，使整個(gè)集體工人隊(duì)伍不穩(wěn)定因素得到緩解。

　　2、國家應(yīng)當(dāng)給廠辦集體企業(yè)工人進(jìn)行富余職工一次性安置，享受國企職工一次性安置費(fèi)待遇。全局5762名集體工人一次性安置費(fèi)，按每人16,920元計(jì)算，總計(jì)需要一次性安置費(fèi)97,493,040元。發(fā)放一次性安置費(fèi)后，集體工人變成社會自然人，可按個(gè)體工商戶繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳或繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡正常辦理離退休手續(xù)，真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂。國家經(jīng)濟(jì)有困難可以分三年對集體工人進(jìn)行一次性安置，優(yōu)先安置年齡大的集體工人。

　　3、根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》文件精神，加快林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，置換林區(qū)集體企業(yè)的集體企業(yè)性質(zhì)，通過一次性補(bǔ)償，置換林區(qū)在職集體工人的身份，林區(qū)集體職工以及民營企業(yè)、其它外來招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)一次性買斷，在自愿的前題下，將職工的一次性安置費(fèi)用（參照全民企業(yè)職工安排）欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個(gè)人，通過這些措施，逐步從根本上實(shí)現(xiàn)林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　4、對于林場（所）的集體企業(yè)職工，現(xiàn)有60——70%混崗于各小隊(duì)、工組、進(jìn)行林業(yè)木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)，而且是骨干力量，這部分職工可以在生產(chǎn)中退出來，通過天保工程，森林的管護(hù)經(jīng)營，集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇，可以參加管護(hù)經(jīng)營森林的生產(chǎn)中來，使山上林場所的集體職工也可以有活干，合理合法的投入到森工企業(yè)的各項(xiàng)改革中來。

　　5、對于確實(shí)身體有病不能參加勞動(dòng)生產(chǎn)的，應(yīng)適當(dāng)發(fā)放給生活救濟(jì)款，解決集體企業(yè)職工的現(xiàn)實(shí)生活困難。

　　6、對于集體企業(yè)的職工開辦個(gè)體服務(wù)業(yè)，自謀職業(yè)的人員，根據(jù)黑政發(fā)[20xx]92號文件精神，減輕林區(qū)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，應(yīng)減免稅20%——30%以上。

　　7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作，發(fā)放下崗證（參照全民職工有關(guān)政策進(jìn)行），享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 5

　　為詳細(xì)了解金融危機(jī)形勢下我市企業(yè)發(fā)展情況以及受危機(jī)影響程度，并為做好全年經(jīng)濟(jì)形勢分析和明年發(fā)展計(jì)劃預(yù)測做準(zhǔn)備，市發(fā)改委分別對舒城、霍山、霍邱等三縣“十強(qiáng)”企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

　　1、銷售收入增幅小幅回落，但仍保持較快速度增長。與08年相比，雖然大部分企業(yè)尚未恢復(fù)危機(jī)前增長水平，但30家企業(yè)中有70%仍保持兩位數(shù)的較快增長速度。部分企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)抓管理外拓市場，在整個(gè)市場不景氣的背景下，依然逆勢上升。尤其帥旺食品有限公司、世華化工公司、迎駕集團(tuán)增長較快，分別為218、58%、165%、56%。

　　2、投資規(guī)模不斷擴(kuò)張，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υ龃�。調(diào)研的30家企業(yè)中有18家企業(yè)已經(jīng)或正在實(shí)施技改擴(kuò)建，總投資近12億元，今年已完成投資約4.5億元。其中：景山食品有限公司為緩解超負(fù)荷生產(chǎn)仍無法滿足客戶訂單需求的矛盾，今年新上了三個(gè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目，分別為3000平方米的生產(chǎn)車間、1000平方米的冷庫，以及一個(gè)污水處理廠，總投資8000萬元；舒城三樂童車也擬新征地135畝，以解決產(chǎn)能及場地規(guī)模受限問題，力爭未來2—3年內(nèi)在學(xué)步車單品產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)全國第一，在兒童三輪車、兒童推車和童床產(chǎn)量達(dá)到國內(nèi)同行前五名。

　　3、增長方式出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性，有的`甚至已經(jīng)努力在向這個(gè)方向邁進(jìn)。例如昌龍水泥有限責(zé)任公司為應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)，響應(yīng)國家淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，今年主動(dòng)關(guān)閉了1座高耗能、高污染的立窯，并興建了新型粉磨站，經(jīng)過技改之后產(chǎn)值將增加45%，總產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸。同時(shí)昌龍水泥鑒于水泥市場逐漸趨于飽和的態(tài)勢，還嘗試涉足童車制造領(lǐng)域，并計(jì)劃逐年增加童車制造在其投資中的比重�；羯綎|磁股份有限公司也通過對高科技液晶電視等離子電視相繼占領(lǐng)市場、傳統(tǒng)彩偏電視已逐漸被取代、相應(yīng)偏轉(zhuǎn)磁蕊軟磁鐵氧體已沒有市場空間這一行情的判斷，果斷淘汰了軟磁鐵氧體生產(chǎn)線，并將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展光伏太陽能新型產(chǎn)業(yè)上。

　　二、存在問題

　　1、企業(yè)融資依然較為困難。所調(diào)研的單位均為發(fā)展規(guī)模和能力較強(qiáng)的企業(yè)，然而在貸款時(shí)仍普遍面臨條件嚴(yán)格、程序繁瑣、反擔(dān)保成本高、期限短等問題，其他中小企業(yè)的融資和貸款環(huán)境則更是沒有得到根本改善。

　　2、原材料價(jià)格受市場影響波動(dòng)較大，企業(yè)利潤有所下降。受金融危機(jī)影響，產(chǎn)品原材料價(jià)格尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、鋼材價(jià)格等隨市場波動(dòng)較大，造成企業(yè)成本增加，利潤下降。臨水酒業(yè)有限公司用于釀酒的重要原料——紅梁從去年的1500—1900元/噸激增至3800元/噸左右，包裝、瓶子、瓶蓋等價(jià)格也上漲15%—20%，致使生產(chǎn)成本大幅增加。今年志誠機(jī)電有限公司在保持相同銷售規(guī)模下，利潤同比大幅下降�；羯揭宦」�司雖然生產(chǎn)經(jīng)營量比上年增長50%，但是由于羽毛及布匹等主輔料原料價(jià)格上漲幅度達(dá)130%，導(dǎo)致利潤較同期下降很大。

　　3、建設(shè)用地短缺成為發(fā)展瓶頸。大部分企業(yè)為突破產(chǎn)能受抑，多擬計(jì)劃征地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，然而可用地緊缺這一現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約企業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大的短板。

　　4、用工難現(xiàn)象逐步凸現(xiàn)。隨著江浙一帶經(jīng)濟(jì)的回暖復(fù)蘇，農(nóng)民工開始向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)回流，內(nèi)地一些企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后已出現(xiàn)人員緊缺、招工困難的情況。

　　5、個(gè)別行業(yè)市場不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一管理，形成不良競爭；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。源牌集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，目前我市蠶繭收購市場上存在著大批非法繭販爭搶繭源、競相抬級抬價(jià)的不良現(xiàn)象，造成蠶繭以次充好、繭價(jià)有較大波動(dòng)，甚至出現(xiàn)了劣質(zhì)種苗，嚴(yán)重影響了當(dāng)前蠶桑業(yè)的健康發(fā)展；部分企業(yè)反映水泥產(chǎn)業(yè)在我市已經(jīng)形成區(qū)域性產(chǎn)能過剩的局面，人均產(chǎn)量已遠(yuǎn)超過1000噸，供需失衡，然而在我市區(qū)域內(nèi)仍不斷有新的水泥項(xiàng)目上馬，導(dǎo)致水泥產(chǎn)能擴(kuò)張過快，造成了資源的大量浪費(fèi)。

　　6、投資環(huán)境需進(jìn)一步改善。部分縣區(qū)道路交通設(shè)施的滯后給企業(yè)原材料運(yùn)輸和產(chǎn)品外銷增加了運(yùn)營成本、有些縣區(qū)在查處運(yùn)輸超載方面處罰力度偏重、個(gè)別縣區(qū)外來企業(yè)與駐地居民關(guān)系緊張，這些都給全市招商引資環(huán)境帶來了影響。

　　三、相關(guān)建議

　　1、搭建有效平臺，促進(jìn)銀企無縫對接。認(rèn)真落實(shí)當(dāng)前國家和省有關(guān)解決中小企業(yè)融資難相關(guān)文件精神，采取有力措施，放寬中小企業(yè)貸款條件，增加貸款擔(dān)保中企業(yè)固定資產(chǎn)抵押所占比例，延長貸款期限，簡化審批程序。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極搭建有效平臺，促進(jìn)銀企無縫對接。

　　2、優(yōu)化投資環(huán)境，打造服務(wù)“高地”，形成招商“洼地”。繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識，轉(zhuǎn)變項(xiàng)目投資管理方式，加快項(xiàng)目審批力度；繼續(xù)加大道路基建等投資力度；改善外來企業(yè)與駐地居民關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

　　3、整合企業(yè)生產(chǎn)資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。配套企業(yè)以及產(chǎn)品上下游企業(yè)就近布局。促進(jìn)相關(guān)企業(yè)展開行業(yè)內(nèi)以及行業(yè)間合作，實(shí)現(xiàn)訂單共享、人才共享，從而達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。企業(yè)相互聯(lián)合，做大做強(qiáng)，提高共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　4、加快技改力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對接國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，積極申報(bào)一批技改項(xiàng)目，爭取資金支持，促進(jìn)我市加快技術(shù)改造。出臺鼓勵(lì)企業(yè)加大投入獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，加快產(chǎn)業(yè)升級。

　　5、加大企業(yè)科技研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市相關(guān)企業(yè)建立工程研究中心、工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等提升企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)、制造、檢測的能力。推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。加大科技專項(xiàng)的實(shí)施力度，提高專利申請數(shù)量和質(zhì)量，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 6

　　女工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)推廣項(xiàng)目是落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的一件實(shí)事。項(xiàng)目涉及三個(gè)方面:簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的鞏固率、女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)。近日，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會，深入一些就業(yè)企業(yè)，對項(xiàng)目在連云港的實(shí)施和運(yùn)作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、分析和思考。

　　一、主要做法

　　1、深化女職工特殊集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專項(xiàng)合同和集體合同同步推進(jìn)；二是融入整體工作目標(biāo)；三是引導(dǎo)基層工會積極與行政當(dāng)事人平等協(xié)商，根據(jù)女職工特殊權(quán)益新規(guī)定，及時(shí)調(diào)整修改女職工特殊合同相關(guān)條款，依法維護(hù)女職工特殊權(quán)益。目前，全市已簽訂女職工專項(xiàng)集體合同4834份，覆蓋女職工24.3萬人。

　　2、大力開展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳。組織全市《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》知識競賽，統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡，并分發(fā)給各級工會。以此為契機(jī)，各級工會女職工組織開展了多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳和答疑。通過舉辦知識競賽、培訓(xùn)班，開展送題上門、答疑討論等內(nèi)容豐富的.各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效提高了對《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的認(rèn)識。

　　3、對維護(hù)女職工權(quán)益進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。20xx年9月和10月，在全市電子、化工、皮鞋等行業(yè)，對女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，特別是涉毒、有害情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了切實(shí)可行的整改措施和要求，也為今后更有針對性地推進(jìn)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)依據(jù)。

　　4、創(chuàng)新實(shí)施生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)體檢制度。市總工會和市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新性地為參加生育保險(xiǎn)的女職工建立了免費(fèi)的婦女考試制度。從20xx年起，參加生育保險(xiǎn)的女職工每兩年進(jìn)行一次婦科檢查。20xx年，通過積極努力，完善檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，人均成本標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整為540元。近4萬名市級女職工享受免費(fèi)女性體檢，資金總額達(dá)到2100多萬元。

　　5、對女性員工開展廣泛的關(guān)愛行動(dòng)。定期對女員工開展探訪慰問、結(jié)對幫扶、金秋幫扶、就業(yè)幫扶、癌癥篩查、疾病救助等一系列關(guān)愛幫助行動(dòng)，以最及時(shí)、最真誠的方式向有需要的女員工送去幫助和關(guān)愛。

　　第二，主要問題是

　　1、保護(hù)女工權(quán)益的特殊集體合同已經(jīng)格式化和文本化，需要加強(qiáng)其個(gè)性和針對性。

　　2、部分女職工對有關(guān)自身權(quán)益的法律法規(guī)不完全了解。雖然他們知道可以通過法律來保護(hù)自己的權(quán)益，但是對于具體的規(guī)定并不清楚。

　　3、非公有制企業(yè)少數(shù)女職工勞動(dòng)權(quán)益不容樂觀，主要體現(xiàn)在工資收入增幅不大，企業(yè)發(fā)展成果享受不到同步；縣區(qū)少數(shù)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)未繳；女工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。

　　第三，一些建議

　　1、繼續(xù)加大法制宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制企業(yè)對《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營的意識。第二，加強(qiáng)對女職工的宣傳教育，提高她們的法律觀念。第三，加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善處罰措施，對侵犯女職工權(quán)益的行為嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

　　2、盡快頒布《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，增強(qiáng)針對性和可操作性，完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。

　　3、深化女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，注重質(zhì)量和效益，制定符合企業(yè)和女職工實(shí)際需要的專項(xiàng)集體合同，讓女職工真正感受到專項(xiàng)集體合同維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)制。

　　4、各職能部門要優(yōu)勢互補(bǔ)，相互配合，以網(wǎng)格化方式落實(shí)女職工權(quán)益，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益得到落實(shí)。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 7

　　人力資源服務(wù)商發(fā)布《20xx企業(yè)離職與調(diào)薪調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告說，20xx年中國19個(gè)行業(yè)的員工離職率平均為15.9%，為20xx-20xx年的最低，其中IT行業(yè)的離職率最高。

　　數(shù)據(jù)顯示，20xx年員工主動(dòng)離職率也創(chuàng)下五年來的最低紀(jì)錄，為7.87：1，占離職總?cè)藬?shù)的88.7%。而20xx年主動(dòng)離職與被動(dòng)離職比率為16.3：1，即主動(dòng)離職員工占總離職人數(shù)的94.2%。報(bào)告預(yù)期，20xx年這19大行業(yè)的離職率將會上升，薪酬增長也將達(dá)到7.8%，遠(yuǎn)超過20xx年5.1%的水平。

　　某人力資源服務(wù)商《離職率調(diào)研報(bào)告》每年發(fā)布一次。本次調(diào)研于20xx年10-12月進(jìn)行，共收集企業(yè)問卷3368份，覆蓋化工能源、金融、汽車制作等19個(gè)行業(yè)。高科技、制造業(yè)、房地產(chǎn)和消費(fèi)品等四個(gè)行業(yè)的離職率報(bào)告同期出爐。

　　主動(dòng)離職減少員工滿意度下降

　　調(diào)查顯示，八成以上的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績在20xx年底陷入最低點(diǎn)，這一變化也改變了薪酬增長和跳槽離職的節(jié)奏。人力資源管理的策略從“人才爭奪”轉(zhuǎn)向“人才培養(yǎng)”和“成本控制”。20X、20xx年19個(gè)行業(yè)的平均離職率分別22.3%和23.1%，20xx年只相當(dāng)于20xx年的70%。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)間的離職率差異并不明顯。離職率最高的行業(yè)是高科技18.3%，離職率最低的行業(yè)是生物醫(yī)藥，為12.6%。但是職能間的離職率差異迥然：營銷類崗位的平均離職率最高，達(dá)到29.9%，主、被動(dòng)離職率比接近19：1；其次為技術(shù)研發(fā)類的崗位，平均離職類為26.6%；主、被動(dòng)離職率比為13.6：1；生產(chǎn)類崗位離職率為14.1%，主、被動(dòng)離職率6.5：1；行政類職位的離職率最低為6.2%，主動(dòng)與被動(dòng)離職率比為3.4：1。雖然此次調(diào)查數(shù)據(jù)與20xx年?duì)I銷類離職率38%，技術(shù)類33%等不可同日而語，但是離職率高低的排行與20xx年如出一轍。

　　受經(jīng)濟(jì)不景氣的'影響，20xx年主動(dòng)離職率人群明顯減少。20xx年全國最大的招聘網(wǎng)站共發(fā)布職位850多萬，雖然與20xx年接近，但是20xx年1-6月份發(fā)布的空缺職位相當(dāng)于20xx年同期的75%.工作不好找，使得人心思穩(wěn)。另一方面，由于薪酬增長放緩，特別是企業(yè)間和行業(yè)間的薪酬差異縮小，通過跳槽實(shí)現(xiàn)薪酬的跳躍性增長變得越來越困難。如果考慮到通過一些非常手段迫使員工提出辭職等因素，那么實(shí)際主動(dòng)離職率的比例更低。調(diào)查顯示，基層員工的離職率和主動(dòng)離職率最高，分別為29.2%和20.5：1；中層高管理和技術(shù)人員（主管/經(jīng)理/總監(jiān)）為16.5%和11.6：1，高層管理和技術(shù)人員（副總裁/總經(jīng)理/總裁）僅為7.2%和1.6：1。

　　但是調(diào)查也顯示，盡管主動(dòng)離職人數(shù)減少，但是員工對雇主的滿意率卻沒有相應(yīng)提高，而雇主對員工的滿意度也呈現(xiàn)下降趨勢。薪酬是員工的最大的不滿，其次是不滿于企業(yè)對經(jīng)營狀況的秘而不宣，排列第三的是企業(yè)對員工的關(guān)愛不夠。而雇主對員工的不滿多為工作知識和技能不足，敬業(yè)度和忠誠度。

　　某人力資源服務(wù)商薪酬調(diào)查部分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對職場人士的心理帶來了深刻的影響。減薪裁員、內(nèi)部調(diào)動(dòng)、強(qiáng)迫休假、縮減部培訓(xùn)等等，雖然減少了企業(yè)人才成本，但也影響了員工士氣，職場中人普遍存在狀態(tài)低迷，工作效率降低，工作意愿不強(qiáng)。不過，根據(jù)以往經(jīng)濟(jì)周期的運(yùn)行規(guī)律，隨著經(jīng)濟(jì)增長，員工離職率將逐漸回升，并可能在短時(shí)間出現(xiàn)跳槽高峰。

　　20xx年加薪預(yù)期7.8%

　　受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，20xx年調(diào)薪幅度相比20xx年跌幅逾50%，為5.1%。但欣慰的是，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示企業(yè)在20xx年預(yù)計(jì)調(diào)薪幅度、調(diào)薪次數(shù)等方面的預(yù)期都好于20xx年。

　　某人力資源服務(wù)商的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過三分之二的受訪企業(yè)表示將在20xx年增加人才管理預(yù)算。由于經(jīng)濟(jì)不景氣影響而造成加薪滯緩的高科技、物流、貿(mào)易和機(jī)械制造等行業(yè)，將在20xx年予以“補(bǔ)漲”。而未受影響的互聯(lián)網(wǎng)、快速消費(fèi)品等行業(yè)20xx年的加薪幅度則等同于、甚至小于20xx年。另對19個(gè)行業(yè)的200多家領(lǐng)先企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在20xx年憑借實(shí)力積極招聘和儲備人才的企業(yè)，20xx年的加薪幅度也較小。

　　由于對20xx年的經(jīng)濟(jì)局勢有不同的預(yù)見，一半以上的企業(yè)將保持甚至擴(kuò)大員工現(xiàn)有薪酬中浮動(dòng)比例，“績優(yōu)”的員工將獲得更高的收入。同時(shí)，八成以上的企業(yè)稱，在人才競爭中將首先考慮“加強(qiáng)雇主品牌建設(shè)”或者“擴(kuò)大雇主口碑傳播”，而不是“提高員工薪酬福利”。事實(shí)上，很多企業(yè)將20xx年的業(yè)績增長首先歸功于“開支節(jié)省”、“國家政策”或“全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)”，而“員工的努力和配合”的作用不明顯。

　　20xx年工資水平占GDP的8%，而國務(wù)院預(yù)測20xx年的物價(jià)將達(dá)到5%。某人力資源服務(wù)商薪酬調(diào)查部預(yù)計(jì)，20xx年企業(yè)提供的薪酬將更具有彈性，同時(shí)將會根據(jù)業(yè)績和物價(jià)指數(shù)的波動(dòng)，多次調(diào)整員工薪酬。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 8

　　20xx年1月1日 ，新修訂的《勞動(dòng)法》和“兩稅合一”（指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25％）開始正式實(shí)施；同時(shí)出口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措（新情況）對我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋，其中：國有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營企業(yè)8家，外資企業(yè)5家�，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、 企業(yè)高度重視《勞動(dòng)法》并深入貫徹

　　所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過新的《勞動(dòng)法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動(dòng)合同而離開企業(yè), 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過程中，占的比重為15.8％。未簽勞動(dòng)合同而離開的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。

　　二、 企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動(dòng)合同用工”為主。

　　本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時(shí)允許有復(fù)選項(xiàng)，企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)2次，占4.3％。

　　三、 企業(yè)遵守《勞動(dòng)法》的意識得以強(qiáng)化

　　新《勞動(dòng)法》的實(shí)施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項(xiàng)為“辦理社會保險(xiǎn)的成本增加”，共計(jì)19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)11次，占23.9％；第三為“不簽勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動(dòng)合同的'成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％。前兩項(xiàng)為守法成本增加，認(rèn)同率高，說明通過深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》，企業(yè)認(rèn)同勞動(dòng)者社會保險(xiǎn)的重要性，遵守法律的意識增強(qiáng)。后兩項(xiàng)為違法成本增加，也有相當(dāng)部分企業(yè)認(rèn)識到它的重要性，但認(rèn)同率不如前兩者高，說明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設(shè)，故而未把違法成本增加當(dāng)主要成本支出的首選項(xiàng)，這也從另一側(cè)面說明企業(yè)守法意識加強(qiáng)。

　　四、某些行業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。

　　33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的8家，占24.2％，勞動(dòng)力充足甚至過剩的24家，占72.7％，其他情況（經(jīng)營者正辦理交接，無法判斷）1家。占3.1％。

　　出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營企業(yè)較多，有4家，占私營企業(yè)總數(shù)的50％；其次為國有企業(yè)，有2家，占國有企業(yè)總數(shù)的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數(shù)的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數(shù)的20.0％。

　　從行業(yè)發(fā)布看，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)。

　　五、 口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排，兩稅合一等改革措施對我市企業(yè)影響不大。

　　對于“出口退稅政策調(diào)整”，63.6％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，36.4％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。

　　對于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，66.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。

　　對于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，69.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。

　　對于“人民幣持續(xù)升值”， 85.0％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，3.0％的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 9

　　1、調(diào)查目的

　　為了了解企業(yè)對高校畢業(yè)生的需求標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)家的人才觀，對高校人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)

　　研究與分析，促成高校培養(yǎng)的人才與社會接軌，更好地整合學(xué)校教學(xué)資源，促進(jìn)學(xué)校提高自身服務(wù)質(zhì)量

　　2、調(diào)查內(nèi)容

　　到服裝企業(yè)找負(fù)責(zé)人了解服裝企業(yè)對人才需求方面的信息并且完成“關(guān)于企業(yè)人才需求的調(diào)查問卷”。

　　3、調(diào)查時(shí)間

　　調(diào)查集中在7月6日、7月7日、7月8日，這3天進(jìn)行。

　　目前，服裝行業(yè)發(fā)展勢頭猛進(jìn)。通過走訪調(diào)查顯示，服裝設(shè)計(jì)人員為數(shù)不多，高檔的服裝設(shè)計(jì)人才更是微乎其微，從走訪的溫州服裝企業(yè)所了解現(xiàn)有的服裝設(shè)計(jì)人員其中本科生占極少的比例，畢業(yè)生的實(shí)踐能力,溝通能力,工作能力都還有待于提高。這種狀況，對于服裝行業(yè)向著更高、更遠(yuǎn)方面發(fā)展是一種阻礙。廠家們反映，畢業(yè)生，掌握了理論知識，又會操作，技術(shù)比較全面，但技術(shù)熟練程度還有待進(jìn)一步提高,尤其缺乏實(shí)踐。這說明在校訓(xùn)練的機(jī)會少，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，這要求教學(xué)內(nèi)容要更新，這就建議讓學(xué)生應(yīng)拓寬視野多參加實(shí)踐。我們應(yīng)該把握自己的優(yōu)勢——在學(xué)校重視自己所學(xué)的專業(yè)知識。切不可浪費(fèi)時(shí)間！我們比很多人都幸運(yùn)，有良好的學(xué)習(xí)機(jī)會。在大學(xué)這個(gè)小型社會學(xué)習(xí)溝通能力，加強(qiáng)人生觀，職業(yè)道德和勞動(dòng)態(tài)度方面的修養(yǎng)。

　　調(diào)查問卷顯示企業(yè)對本科生的需求呈上升趨勢。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：如今，在溫州一些企業(yè)里已開始“淡出”學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)方面的`框框，主張“適用才是硬道理”，將擁有業(yè)績、成果、具備真才實(shí)學(xué)、為市場檢驗(yàn)證明具有創(chuàng)新思維和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才，納入引進(jìn)的主視野。如果擁有高學(xué)歷但無法在起職位為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，那么對企業(yè)來說是無用的。只要略加留意溫州的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和琳瑯滿目的招聘廣告，經(jīng)�？梢姟爸辽�2年以上工作經(jīng)驗(yàn)”、“無工作經(jīng)驗(yàn)免談”等招聘內(nèi)容，“有工作經(jīng)驗(yàn)”常常成為了應(yīng)聘的門檻。越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到在人才的選擇中，既要注重人才的文憑、證書及身體狀況，更注重人才能力及綜合潛質(zhì)等，不同崗位有不同的需求，最重要的是適用。事實(shí)上，采用了“適用即人才”的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展思想的回歸，這也代表了目前許多企業(yè)的用人策略。

　　訪問的服裝企業(yè)對大學(xué)生最多的評價(jià)是：大學(xué)生在學(xué)校所學(xué)與社會需求脫軌，但要求高，又缺乏實(shí)際能力。其實(shí)現(xiàn)在的企業(yè)都很現(xiàn)實(shí)，看重工作經(jīng)歷和技術(shù)，希望員工能盡快為公司創(chuàng)造價(jià)值。有誰希望把自己的企業(yè)給員工當(dāng)練兵場呢？因此在校大學(xué)生要有危機(jī)感，不要以為一步入社會就能找到滿意的工作。應(yīng)明確自身的價(jià)值和定位，你有什么能力能讓你找到好工作。很多大學(xué)生找工作都存在這樣的誤區(qū)：一個(gè)方面是自己眼高手低，自己根本自身素質(zhì)沒有達(dá)到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個(gè)很好的定位，沒有找準(zhǔn)自己的位置�！凹訌�(qiáng)大學(xué)生社會實(shí)踐能力培養(yǎng)！”這是大多數(shù)企業(yè)給我們大學(xué)生的忠告。

　　我們只要了解了社會的需求和自己所長，就會很快找到自己社會中的位置打好人生中漂亮的一仗�，F(xiàn)代大學(xué)生缺少社會知識和信息，在學(xué)校時(shí)從不關(guān)注社會中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說社會鍛煉，所以當(dāng)他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡歷不知何去何從，只知道自己學(xué)的是什么專業(yè)，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學(xué)生畢業(yè)后都找不到工作；因?yàn)榇髮W(xué)生缺少社會鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，都愿吸取有工作經(jīng)驗(yàn)者，因此大學(xué)生的就業(yè)率也越來越低！有的學(xué)生辛辛苦苦學(xué)了數(shù)十年的專業(yè)當(dāng)走進(jìn)社會時(shí)卻找不到任何與所學(xué)專業(yè)有關(guān)的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會的需求所造成的。

　　所以我們要發(fā)起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會當(dāng)中去，為了我們早日實(shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值，為了能夠更順利的工作用自己的所長服務(wù)于社會，讓我們積極投入到社會實(shí)踐中去吧！

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 10

　　稽核是農(nóng)村信用社管理的重要手段，是獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門之外的檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村信用社新的發(fā)展形勢下，稽核工作的職責(zé)更加重要，任務(wù)更加艱巨。如何改進(jìn)稽核工作適應(yīng)新時(shí)期改革與發(fā)展的需要是一個(gè)重要的課題。因此，要認(rèn)真研究和分析稽核工作存在的問題，提出解決問題的對策，這對于提高稽核工作水平，促進(jìn)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、農(nóng)村信用社稽核工作存在的主要問題

　　農(nóng)村信用社稽核工作雖然在不斷改進(jìn)和提高，但針對農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量不佳，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，管理能力較弱，執(zhí)行制度不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)案件不斷發(fā)生的實(shí)際情況，反映出稽核工作力度不夠，檢查不嚴(yán)，懲治不力。主要存在以下幾個(gè)問題：

　�。ㄒ唬�對稽核工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營輕稽核監(jiān)督的問題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓業(yè)務(wù)經(jīng)營出成果，抓稽核監(jiān)督出問題，沒有擺正業(yè)務(wù)經(jīng)營與稽核監(jiān)督的關(guān)系。由此產(chǎn)生對稽核檢查不支持，對整改意見不落實(shí)，對稽核人員有意見等問題。還有的領(lǐng)導(dǎo)為保業(yè)績，不敢主動(dòng)要求稽核人員加大力度查問題，怕出案件出事故，影響單位形象和個(gè)人發(fā)展。

　�。ǘ�）稽核工作缺乏創(chuàng)新，自深化農(nóng)村信用社改革以來，農(nóng)村信用社的管理體制、經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)規(guī)范、市場營銷等多方面都有重大的突破。改革創(chuàng)新的成果顯而易見。而稽核工作創(chuàng)新相對落后，從理論到實(shí)踐仍然沒有擺脫傳統(tǒng)觀念，缺少新的稽核理論和方法去指導(dǎo)工作。其原因是稽核人員缺乏創(chuàng)新意識。

　�。ㄈ�）稽核體制存在弊端。目前稽核管理實(shí)行“垂直管理，上掛下查”的體制，取消了縣級聯(lián)社的稽核部門。省聯(lián)社成立稽查局，市聯(lián)社成立稽核局，并下設(shè)稽核分局，由省聯(lián)社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。這種體制具有稽核權(quán)力集中，獨(dú)立管理，行動(dòng)統(tǒng)一的優(yōu)點(diǎn)，但有三個(gè)弊端：一是縣級聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)不完善，缺少有效合規(guī)的監(jiān)督檢查部門。如：組建農(nóng)村合作銀行或統(tǒng)一法人聯(lián)社，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)必須有稽核部門，否則不予批準(zhǔn)。這樣，稽核部門名義上是聯(lián)社的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上脫離聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)。二是由于縣級聯(lián)社對稽核人員不具備領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把轄內(nèi)的檢查監(jiān)督工作落實(shí)到業(yè)務(wù)部門并增加了檢查人員。這些檢查人員承擔(dān)的也是稽核相關(guān)的職責(zé)。在實(shí)際工作中稽核部門與聯(lián)社缺乏勾通協(xié)調(diào)，沒有信息共享，互為利用，出現(xiàn)聯(lián)社業(yè)務(wù)部門檢查后稽核部門再查或稽核部門查完聯(lián)社業(yè)務(wù)部門再查的問題，重復(fù)勞動(dòng)，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。三是個(gè)別地方稽核部門與縣級聯(lián)社不能形成合力，由于各自的職能和目標(biāo)存在差異，對一些問題達(dá)不成共識，聯(lián)社要成績就要沒有問題，稽核要成績就要查出問題，這樣就存在一定的矛盾。表現(xiàn)在對稽核檢查出的問題意見不統(tǒng)一，處理不一致，整改難落實(shí)。

　�。ㄋ模┗�核作用發(fā)揮不足。一是稽核的執(zhí)行力需要加強(qiáng)，存在對檢查出的問題整改不力，屢查屢犯，屢教不改。有的對員工有力度，對高管沒力度，對基層有力度，對上層沒力度，導(dǎo)致稽核結(jié)論、稽核處罰和稽核整改意見等不落實(shí)。有的稽核部門本身缺乏力度，不了了之，沒有真正樹立權(quán)威。二是有的稽核部門抗干擾能力弱，在處理稽核檢查出的.問題，特別是案件時(shí)，面對各方面的干擾，不能有效抵制，失去原則性，獨(dú)立行使職權(quán)的能力差，出現(xiàn)大事化小，小事化無的問題。三是稽核工作重點(diǎn)不突出，有的稽核部門沒有緊緊圍繞農(nóng)村信用社的中心任務(wù)開展工作，而抓些非主流的業(yè)務(wù)，與各時(shí)期農(nóng)村信用社的主要工作不同步。表現(xiàn)在抓小放大，避重就輕，枝節(jié)問題細(xì)之再細(xì)，重大問題置之不理，沒有把影響信用社發(fā)展的信貸風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營和違法問題作為重點(diǎn)抓好。四是稽核工作效率需要提高，在工作中時(shí)常存在久托不決，久查不清和難以定論的問題。主要原因是稽核工作效率不高。在稽核方法上存在事后稽核多，事先和事中稽核少。特別是重大業(yè)務(wù)項(xiàng)目事先和事中沒有參與監(jiān)督，事后出現(xiàn)問題或通過檢查才發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)救措施已來不及，造成損失。五是稽核制度建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)。雖然建立了稽核管理及責(zé)任追究等制度，但仍存在制度不切實(shí)際和流于形式的問題，要按照科學(xué)、適用和有效的原則修改和完善稽核管理制度，從維護(hù)稽核權(quán)威和調(diào)動(dòng)稽核人員積極性等方面做出新的規(guī)定。六是稽核部門勾通協(xié)調(diào)能力不夠，對內(nèi)應(yīng)與各業(yè)務(wù)部門搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)了解業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況和每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握新的業(yè)務(wù)知識和管理辦法，利于更好的開展稽核工作。對外應(yīng)與銀監(jiān)部門和稅務(wù)部門勾通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握國家有關(guān)對農(nóng)村信用社的政策規(guī)定，及時(shí)了解銀監(jiān)部門和稅務(wù)部門檢查信用社提出的問題，溶入稽核工作中認(rèn)真解決，防止出現(xiàn)自行其事或互相矛盾的問題。

　�。ㄎ澹┗�核隊(duì)伍建設(shè)需要提高。雖然稽核人員采取考試和考核的方法擇優(yōu)錄用，一部分人的素質(zhì)仍不適應(yīng)農(nóng)村信用社發(fā)展和稽核監(jiān)督工作的需要。一是缺乏學(xué)習(xí)意識，工作能力較弱，難以承擔(dān)復(fù)雜艱巨的工作任務(wù)，個(gè)別稽核人員只會簡單的查帳，缺乏分析能力和破解難題的手段，特別是缺少懂計(jì)算機(jī)和法律知識方面的人才。在當(dāng)前農(nóng)村信用社普及計(jì)算機(jī)技術(shù)和辦公自動(dòng)化的情況下，稽核隊(duì)伍顯得工作滯后，對高科技方面非常薄弱。二是缺乏責(zé)任意識，表現(xiàn)在個(gè)別人員工作不積極不主動(dòng)，被動(dòng)地接受組織或領(lǐng)導(dǎo)安排去檢查工作，其它的問題不愿涉足不敢過問，遇到問題繞著走，缺乏發(fā)現(xiàn)問題一查到底，不查清不罷休，必須搞個(gè)水落石出的精神。三是缺乏服務(wù)意識，稽核工作是為農(nóng)村信用社發(fā)展提供支持和服務(wù)的部門，即有監(jiān)督檢查的職能，也有服務(wù)和輔導(dǎo)的職能，在工作中存在認(rèn)真檢查的多，耐心輔導(dǎo)的少，個(gè)別稽核人員缺乏綜合處理問題的能力，單純講處罰，沒有把教育和輔導(dǎo)作為工作的一部分，導(dǎo)致與被檢查單位的矛盾加深，不利于解決問題。四是缺乏法制觀念。個(gè)別稽核人員法律意識淡薄，是非判斷能力不強(qiáng)，堅(jiān)持原則不夠，由此產(chǎn)生的是重大違法違規(guī)事件在其檢查過程中有意或無意放過，導(dǎo)致失職或?yàn)^職。近幾年我國金融案件屢屢發(fā)生，每起案件究其原因都有稽核監(jiān)督不利的因素，在處理責(zé)任人當(dāng)中都有稽核檢查人員。也就是稽核這道關(guān)口放行了作案分子，才導(dǎo)致一些案件的形成與發(fā)展。

　　二、改進(jìn)農(nóng)村信用社稽核工作的對策

　　農(nóng)村信用社是我國金融體系的重要組成部分，在新的歷史時(shí)期，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)非常艱巨，作為農(nóng)村信用社的稽核部門責(zé)任重大。如何發(fā)揮稽核作用，事關(guān)改革成敗和事業(yè)發(fā)展，必須加快解決稽核工作存在的問題，構(gòu)建符合農(nóng)村信用社發(fā)展需要的稽核體系、制度和隊(duì)伍，開創(chuàng)農(nóng)村信用社稽核工作的新局面。

　　（一）擺正位置，高度重視，明確做好稽核工作的重要性

　　當(dāng)前，農(nóng)村金融改革正在深入進(jìn)行，金融競爭日益激烈，各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，加強(qiáng)內(nèi)部管理，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，是農(nóng)村信用社稽核工作的重要任務(wù)�；�核工作作為農(nóng)村信用社自我監(jiān)督、

　　主動(dòng)防范、查錯(cuò)除弊、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，在促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展方面具有特殊的地位和作用。因此，稽核工作只能加強(qiáng)，不能削弱，要把稽核工作當(dāng)成影響事業(yè)興衰的重點(diǎn)工作來認(rèn)識和重視。

　　1、加強(qiáng)稽核工作是強(qiáng)化和完善內(nèi)控機(jī)制的需要。這次深化農(nóng)村信用社改革，國務(wù)院明確指出：“不論采取何種產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制”�；�核作為重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督手段，對各項(xiàng)經(jīng)營管理、經(jīng)營決策、經(jīng)營結(jié)果和內(nèi)控情況進(jìn)行再監(jiān)督，其作用越來越重要，加強(qiáng)稽核監(jiān)督機(jī)制是完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。是深化改革構(gòu)建完整內(nèi)控體系的需要。

　　2、加強(qiáng)稽核工作是有效防范和控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。農(nóng)村信用社已形成的風(fēng)險(xiǎn)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題非常嚴(yán)重，化解和防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨�；�核部門承擔(dān)著重要的監(jiān)督檢查和控制作用，通過有效的監(jiān)督檢查和評價(jià)，找出經(jīng)營管理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)形成風(fēng)險(xiǎn)的原因和控制風(fēng)險(xiǎn)的辦法，及時(shí)提出整改意見，并督導(dǎo)其認(rèn)真整改消除隱患，促進(jìn)信用社內(nèi)部管理、內(nèi)控制度建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的完善和規(guī)范，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和防范案件的能力。因此，充分發(fā)揮稽核監(jiān)督作用，是對農(nóng)村信用社規(guī)范管理、合規(guī)經(jīng)營、有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。

　　3、加強(qiáng)稽核工作是防止和打擊金融犯罪的重要措施。近幾年，金融犯罪案件問題比較突出，其中農(nóng)村信用社占比較高，反映出農(nóng)村信用社管理偏松，規(guī)章制度不落實(shí)，員工法制觀念淡薄等問題。在稽核監(jiān)督方面有失職失查失去作用的問題。從稽核方面總結(jié)教訓(xùn)，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)對稽核監(jiān)督的重要性和必要性認(rèn)識不足，不善于用稽核這種科學(xué)管理手段來強(qiáng)化內(nèi)部管理。另外是稽核人員玩忽職守，檢查不嚴(yán)，流于形式，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止犯罪問題，針對這些教訓(xùn)，加強(qiáng)稽核工作，提高有效的稽核手段，從管理上和制度上經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，消除隱患，堵塞漏洞，執(zhí)行制度，強(qiáng)化管理，杜絕金融犯罪的發(fā)生。

　　4、加強(qiáng)稽核工作是解決當(dāng)前突出問題的迫切需要。從農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的實(shí)際情況看，有相當(dāng)一部分信用社在經(jīng)營管理和內(nèi)部控制等方面存在問題。一是內(nèi)控制度不健全，管理薄弱，自我約束力差。二是制度形同虛設(shè)，有章不循，違章不糾，檢查不嚴(yán)，監(jiān)督不利。三是業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，隨意性大，失去控制。四是內(nèi)部管理混亂，違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。五是對出現(xiàn)的違規(guī)違法問題責(zé)任追究不嚴(yán)，懲治不力。上述問題導(dǎo)致的結(jié)果是資產(chǎn)質(zhì)量下降，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大，金融犯罪增多，還存在經(jīng)營成果不實(shí)，隱性問題突出等。這些問題不僅影響農(nóng)村信用社的正常經(jīng)營，也影響農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。面對農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀，迫切需要加強(qiáng)稽核工作，加大力度解決存在的問題，確保農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展。

　�。ǘ�）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮稽核監(jiān)督的職能作用。

　　目前，農(nóng)村信用社稽核工作面臨新的形勢和任務(wù)，做好稽核工作，對于農(nóng)村信用社的經(jīng)營與發(fā)展非常重要。針對稽核工作存在的問題，要以創(chuàng)新機(jī)制和強(qiáng)化管理來研究對策，全面提高稽核工作的地位和作用，適應(yīng)農(nóng)村信用社管理的需要。

　　1、各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽核工作。把稽核工作擺在重要位置，做到稽核與業(yè)務(wù)共同抓好，通過抓稽核檢查促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。一是維護(hù)稽核部門的權(quán)威，支持稽核部門查處違法違規(guī)問題。二是提高稽核部門的地位，經(jīng)營管理中的重大問題稽核負(fù)責(zé)人必須參與，稽核部門也要為經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確信息。三是保證稽核人員的福利待遇，使之安心工作，盡職盡責(zé)，發(fā)揮作用。

　　2、進(jìn)一步完善稽核體制。在現(xiàn)有“垂直管理，上掛下查”的體制基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)縣級聯(lián)社對稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)，處理好縣聯(lián)社與稽核部門的關(guān)系，有效抓好監(jiān)督檢查和整改工作的落實(shí)，提高稽核工作的執(zhí)行力。建議稽核分局負(fù)責(zé)人兼任縣聯(lián)社副主任，主管稽核工作，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，即歸上級稽核部門領(lǐng)導(dǎo)，也參加縣聯(lián)社班子接受聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)，有利于協(xié)調(diào)工作，形成合力，減少矛盾，解決問題，更好地完成稽核工作任務(wù)。

　　3、突出稽核工作重點(diǎn)�；�核工作制定計(jì)劃，確定目標(biāo)和落實(shí)任務(wù)要緊緊圍繞農(nóng)村信用社的中心工作，把加強(qiáng)內(nèi)控管理，依法經(jīng)營，防范風(fēng)險(xiǎn)和查處打擊金融犯罪作為工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決主要問題。

　　4、提高稽核工作的執(zhí)行力�；�核部門做出的稽核結(jié)論、整改意見和處罰措施必須落實(shí)到位，毫不動(dòng)搖，除取得各級領(lǐng)導(dǎo)的支持外，稽核部門本身要勇于負(fù)責(zé)，敢于處理，嚴(yán)肅處理屢教不改的人員和部門，要保持稽核監(jiān)督的連續(xù)性，對檢查出的問題要跟蹤監(jiān)督，直至達(dá)到整改目的為止，防止為查而查，為罰而查，不重視整改的問題，必須加大執(zhí)行力度，查之必清，整之必改，對抵制和不進(jìn)行整改的部門加大力度處罰，提高執(zhí)行力度，維護(hù)稽核權(quán)威。

　　5、加強(qiáng)稽核工作的制度建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的要求完善和建立稽核工作制度，使之科學(xué)、合理、適用和便于操作。要結(jié)合農(nóng)村信用社新業(yè)務(wù)的增加制定相應(yīng)的稽核檢查辦法，要針對農(nóng)村信用社各時(shí)期易發(fā)事故和案件采取稽核措施，使稽核制度建設(shè)跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，起到有效的作用。

　　6、改進(jìn)稽核方式，由事后監(jiān)督為主向事中、事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。事后監(jiān)督是稽核的傳統(tǒng)方式，往往發(fā)現(xiàn)問題為時(shí)已晚，損失難已挽回，只能是“亡羊補(bǔ)牢”。因此，事中和事前的監(jiān)督更為重要，能夠把各種差錯(cuò)、弊端、事故和隱患消除在萌芽之中，起到“防微杜漸”作用�；�核工作要從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮锌刂茷橹�，抓好事前防范主要是對信用社的�?jīng)營決策、風(fēng)險(xiǎn)管理、重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)以及新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)進(jìn)行事前的審議、論證和監(jiān)督，及時(shí)提出意見，使之達(dá)到規(guī)范和安全。對正在執(zhí)行中的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。通過事前、事中和事后監(jiān)督，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)依法合規(guī)進(jìn)行，不出現(xiàn)任何問題�；�核部門要建立和完善事前、事中和事后監(jiān)督的管理程序和考核制度，并認(rèn)真落實(shí)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，建立一支思想過硬技術(shù)全面的稽核隊(duì)伍。

　　稽核工作的好壞，人的因素第一，建立合格的稽核隊(duì)伍是完成稽核工作任務(wù)的保障。

　　一是選拔優(yōu)秀的稽核部門負(fù)責(zé)人是帶好稽核隊(duì)伍和完成任務(wù)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)考核和管理，選拔懂業(yè)務(wù)、會管理、有原則、作風(fēng)硬的干部擔(dān)任稽核部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是配備精干的稽核人員，根據(jù)管轄機(jī)構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)量等情況配備足夠的專職稽核人員，稽核人員要具備綜合素質(zhì)，做到思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，工作能力強(qiáng)，適應(yīng)工作的需要。

　　三是加強(qiáng)稽核人員的培訓(xùn)，把組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，做出學(xué)習(xí)規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間和目標(biāo)，緊緊跟住農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展和管理提高的步伐，抓好稽核人員的學(xué)習(xí)。農(nóng)村信用社的新制度新規(guī)定和新的核算方法要及時(shí)提供給稽核部門，使稽核工作與業(yè)務(wù)管理協(xié)調(diào)一致。

　　四是根據(jù)農(nóng)村信用社電子化建設(shè)加快的實(shí)際情況，對現(xiàn)有人員要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，還要通過招聘方式在內(nèi)部或社會選拔計(jì)算機(jī)人才充實(shí)稽核隊(duì)伍。五是加強(qiáng)稽核隊(duì)伍的管理，引進(jìn)競爭機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，適當(dāng)調(diào)整隊(duì)伍，補(bǔ)充優(yōu)秀人員，提高整體素質(zhì)。針對現(xiàn)在稽核人員干好干差待遇一樣，不利于調(diào)動(dòng)積極性的問題，建議對稽核人員開展評級活動(dòng)，依據(jù)工作業(yè)績和考試成績對現(xiàn)有稽核人員評級，設(shè)定三個(gè)等級，按照等級定報(bào)酬，拉開差距，優(yōu)等優(yōu)酬，能上能下，每年考評一次。通過采取各種有效措施，鍛煉隊(duì)伍，提高素質(zhì)，激發(fā)熱情，干好工作，使稽核工作適應(yīng)農(nóng)村信用社發(fā)展的需要。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 11

　　近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易行為越來越普遍，給稅務(wù)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本文對跨國關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際，談?wù)勗诨鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)如何完善稅收制度，應(yīng)對跨國企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、開展反避稅工作的必要性。

　　一、關(guān)聯(lián)交易的形式及其對稅收的影響

　　關(guān)聯(lián)交易的載體是關(guān)聯(lián)企業(yè)，只有關(guān)聯(lián)企業(yè)之間才能發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)企業(yè)是指與其他企業(yè)之間存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系，根據(jù)這種關(guān)系可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤并從中獲取利益的企業(yè)。

　　關(guān)聯(lián)交易是指在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，是指一公司或其附屬公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間所進(jìn)行的交易。關(guān)聯(lián)交易的形式和內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是有形財(cái)產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品（產(chǎn)品）等有形財(cái)產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)；二是無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)（著作權(quán)）、商標(biāo)、牌號、專利和專有技術(shù)等特許權(quán)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用；三是融通資金，包括各類長短期資金拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買賣及各類計(jì)息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù)；四是提供勞務(wù)，包括市場調(diào)查、營銷、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計(jì)、咨詢、代理、科研、法律、會計(jì)事務(wù)等服務(wù)的提供。

　　由于關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在，關(guān)聯(lián)交易將對關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生一定的影響。非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易一般按照公允市價(jià)進(jìn)行，但是，由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在特殊的關(guān)系，因而關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的定價(jià)較為靈活，往往高于或低于公允市價(jià)，在有些情況下，甚至與公允市價(jià)相差甚遠(yuǎn)。由于關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)一般構(gòu)成各稅種直接或間接的計(jì)稅依據(jù)，因此，轉(zhuǎn)讓定價(jià)的高低將對稅收產(chǎn)生重要影響。跨國集團(tuán)公司經(jīng)常通過在關(guān)聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價(jià)格來調(diào)節(jié)各關(guān)聯(lián)企業(yè)的成本和利潤，以達(dá)到其逃避稅收的目的。目前，轄管區(qū)內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)虧損面較大、稅負(fù)偏低的問題，與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是有直接關(guān)系的。一些外資企業(yè)賬面連續(xù)多年虧損卻不斷增資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，就是因?yàn)橐徊糠滞赓Y企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)或者低價(jià)向其國外關(guān)聯(lián)公司銷售商品或原材料，或者高價(jià)從其國外關(guān)聯(lián)公司進(jìn)口原材料和機(jī)器設(shè)備，或以不合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、提供勞務(wù)等方法逃避我國稅收。這不僅嚴(yán)重?fù)p害我國稅收管轄權(quán)的行使，造成國家稅收的大量流失，而且影響了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。

　　二、關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理中存在的問題

　�。ㄒ唬┒悇�(wù)機(jī)關(guān)對稅收政策的落實(shí)不夠到位。《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程>的通知》（國稅發(fā)[20xx]143號）規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以外的企業(yè)，比照本規(guī)程執(zhí)行”，但在實(shí)際工作中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)僅限于表面情況的掌握，而缺少足夠的力量深層次的開展反避稅審計(jì)工作。

　�。ǘ�）外商對外商投資企業(yè)的外購和外銷價(jià)格操縱過度。由于我國在對外經(jīng)濟(jì)合作方面起步較晚，外商投資企業(yè)的中方人員對國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和國際經(jīng)營手法不夠熟悉，在與精通國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的外商的合作中處于被動(dòng)地位。外商利用其技術(shù)、設(shè)備、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，可以隨意操縱外商投資企業(yè)的進(jìn)銷價(jià)格。另外，由于中方人員不了解國際市場行情，在經(jīng)營管理中不能有效決策，只能聽?wèi){外商處斷。例：轄管內(nèi)一個(gè)xx現(xiàn)代印刷公司，外方以“海德堡”五色印刷機(jī)器作價(jià)20xx多萬元投入，謊稱是世界一流，技術(shù)頂尖，結(jié)果經(jīng)營中由于固定成本多，效益連年虧損，外方一走了之，事后了解到該外方投資者已在機(jī)器上賺足了利潤，投資是假，詐騙是真，從而達(dá)到避稅的目的。

　�。ㄈ�）對轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范存在一定困難�？鐕�公司的轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為并非單純?yōu)榱吮芏�，而常常是出于�?jīng)營管理的需要。相對于變更稅收居所以及通過基地公司等手段，轉(zhuǎn)讓定價(jià)更具隱蔽性。稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行調(diào)整的一般做法是核定應(yīng)納稅所得額，但這往往缺乏可比性。如特許權(quán)使用費(fèi)具有不可比的性質(zhì)，很難估計(jì)專利和專有技術(shù)的價(jià)值，因而在征稅問題上容易產(chǎn)生分歧。轉(zhuǎn)讓定價(jià)還牽涉到不同國家間稅制結(jié)構(gòu)、稅收立法的差異以及稅務(wù)管理合作存在的實(shí)際困難，這些都影響到對轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范。

　�。ㄋ模┒悇�(wù)機(jī)關(guān)在對關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理中存在的問題。

　　1、基礎(chǔ)信息管理薄弱。在對外資關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定方面，關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生業(yè)務(wù)交易的信息申報(bào)制度剛剛建立，稅務(wù)機(jī)關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、主要監(jiān)控內(nèi)容、項(xiàng)目、指標(biāo)存在掌握不夠準(zhǔn)確的情況，對采集數(shù)據(jù)的分析利用率較低。

　　2、稅務(wù)機(jī)關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，特別是對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、納稅申報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析利用缺乏主動(dòng)性。

　　3、屬地管理弱化了對關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。集團(tuán)企業(yè)的子公司，分布在不同的行政區(qū)域，涉及眾多稅務(wù)機(jī)關(guān)。各稅務(wù)機(jī)關(guān)只管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，忽視了對集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理，同時(shí)，各稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的稅務(wù)管理信息不能共享，多頭采集信息，成本高，浪費(fèi)嚴(yán)重，組織協(xié)調(diào)也困難。

　　4、部分稅務(wù)干部，特別是剛參加工作的涉外稅務(wù)管理人員缺乏關(guān)聯(lián)交易調(diào)整的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遇到跨國關(guān)聯(lián)交易無從下手，影響了工作的開展。

　　三、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理的對策及建議

　�。ㄒ唬┩晟贫愂罩贫�，提高監(jiān)控水平。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步摸索出了加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理的有效措施，建立了關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)、分析、審計(jì)調(diào)整、跟蹤管理的一系列制度，提高了對外資跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理水平。目前，每年所得稅匯算清繳都要求企業(yè)如實(shí)申報(bào)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系表，使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握關(guān)聯(lián)情況，及時(shí)監(jiān)控。

　　（二）把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)工作實(shí)踐，可對下列重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易實(shí)施監(jiān)控和納稅調(diào)整：

　　1、生產(chǎn)、經(jīng)營管理決策權(quán)受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè)。

　　2、與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)的往來數(shù)額較大的企業(yè)、長期虧損的企業(yè)（連續(xù)虧損2年以上的）；

　　3、長期微利企業(yè)；

　　4、跳躍性盈利的'企業(yè)（指隔年盈利或虧損，違反常規(guī)獲取效益的企業(yè)）

　　5、與設(shè)在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的企業(yè)、比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)（與本地區(qū)同行業(yè)利潤水平相比）

　　6、集團(tuán)公司內(nèi)部比較，利潤率低的企業(yè)（即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比，利潤率低的企業(yè)）；

　　7、巧立名目，向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項(xiàng)不合理費(fèi)用的企業(yè)；

　　8、享受法定減免稅或低稅率優(yōu)惠，優(yōu)惠期限屆滿利潤驟降的企業(yè)，以及其他有避稅嫌疑的企業(yè)。

　　（三）整合信息，逐步充實(shí)反避稅信息資料庫。獲取可比信息是轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整得以完成的關(guān)鍵因素，拓寬可比信息來源渠道是提高轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作效率的有效途徑。因此，要及時(shí)獲取海關(guān)、工商、銀行、商務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、外匯管理等部門發(fā)布的各類信息，通過企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格信息采集，因特網(wǎng)和國際稅收情報(bào)交換，廣泛收集、分析、整理國內(nèi)外各行業(yè)的貨物價(jià)格、無形資產(chǎn)價(jià)格、勞務(wù)費(fèi)率、貸款利率、行業(yè)利潤等相關(guān)指標(biāo)，不斷充實(shí)反避稅信息資料庫。

　�。ㄋ模┮�(guī)范操作，不斷完善反避稅工作機(jī)制。

　　1、認(rèn)真分析各企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營狀況、各關(guān)聯(lián)交易類型，并與同類企業(yè)進(jìn)行對比，確定存在的避稅疑點(diǎn)，提高選案質(zhì)量。

　　2、深入開展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查，認(rèn)真審核，分析企業(yè)提供的資料的準(zhǔn)確性，審查關(guān)聯(lián)交易定價(jià)是否真實(shí)、合理，了解企業(yè)職能、行業(yè)背景、以確定合理的調(diào)整方案

　　3、結(jié)合各種調(diào)整方法的適用條件，選用合適的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法，合理確定調(diào)整方案。

　　4、強(qiáng)化跟蹤管理，鞏固反避稅成果，對確定本年度反避稅對象的企業(yè)跟蹤管理，跟蹤監(jiān)控企業(yè)投資經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報(bào)額等指標(biāo)及其變化情況。

　　5、推動(dòng)反避稅工作要上下聯(lián)動(dòng)形成高水平、高效率的反避稅管理機(jī)制。

　　6、對跨區(qū)域或跨國的關(guān)聯(lián)交易，可通過上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署實(shí)行協(xié)查聯(lián)查制度，強(qiáng)化稅收監(jiān)控。

　　（五）積極開展預(yù)約定價(jià)談簽工作。為促進(jìn)轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作從事后調(diào)整向稅源管理轉(zhuǎn)變，節(jié)約調(diào)查成本，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則>（試行）》的通知（國稅發(fā)[20xx]118號）的有關(guān)規(guī)定，借鑒經(jīng)驗(yàn)，積極受理預(yù)約定價(jià)申請，充分準(zhǔn)備相關(guān)資料，認(rèn)真開展審核評估工作，慎重進(jìn)行協(xié)議談簽，嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況，把預(yù)約定價(jià)工作向更高層次推進(jìn)。

　　（六）加強(qiáng)國際稅務(wù)合作，與有關(guān)國家簽訂避免雙重征稅協(xié)議。通過簽訂避免雙重征稅協(xié)議，既可避免國際稅收磨擦，又能有效地加強(qiáng)國際稅收合作，防止稅收流失或雙重征稅。截至20xx年底，我國已與90多個(gè)國家和地區(qū)正式簽署了避免雙重征稅協(xié)議，為保證在國際稅收協(xié)定背景下轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的順利實(shí)施，保護(hù)我國的稅收權(quán)益，應(yīng)及時(shí)與其他有關(guān)國家簽署國際稅收協(xié)定。另外，還應(yīng)積極進(jìn)行廣泛的國際稅務(wù)合作，如加強(qiáng)稅收情報(bào)交換等。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合和協(xié)調(diào)，提高基層稅務(wù)反避稅人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間的配合和協(xié)調(diào)，達(dá)到執(zhí)行稅收政策的融合和統(tǒng)一，形成管理合力。應(yīng)多培養(yǎng)選拔懂外語、精通會計(jì)、熟悉國際稅收和具備較高財(cái)務(wù)分析能力的高級稅務(wù)管理人員，強(qiáng)化反避稅管理，進(jìn)一步提高反避稅工作水平。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 12

　　一、概況

　　xx建于20xx年4月，有員工三十余人，質(zhì)檢員2人，高級技工4人，中級技工7人，初級工4人，從管理人員到維修技工均來自各4S店。恒強(qiáng)汽車修理廠屬于二類維修企業(yè)，設(shè)備齊全，擁有業(yè)務(wù)接待室，客戶休息室，維修廠房，停車場。企業(yè)管理制度完善，實(shí)行車輛進(jìn)出廠制度，客戶回訪制度，車輛接待結(jié)算電腦管理，能優(yōu)質(zhì)進(jìn)行各類車型的維修作業(yè)，如發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、空調(diào)、鈑金、油漆、24小時(shí)服務(wù)等業(yè)務(wù)。 恒強(qiáng)汽車修理廠遵循守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務(wù)，現(xiàn)代化的設(shè)備，高技術(shù)的員優(yōu)惠的價(jià)格來給客戶用心服務(wù)。企業(yè)堅(jiān)持以車輛維修服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，以市場為向?qū)�，�?jiān)持“顧客至上，質(zhì)量第一，用心服務(wù)”的經(jīng)營宗旨，在創(chuàng)建一流設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，注重提高企業(yè)服務(wù)的整體素質(zhì)，執(zhí)行工藝規(guī)范操作，嚴(yán)格維修質(zhì)量檢驗(yàn)，符合管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。堅(jiān)持以顧客為中心，狠抓質(zhì)量求生存，不斷提高顧客滿意度。

　　二、實(shí)踐調(diào)查的目的

　　提高我們的實(shí)際應(yīng)用水平.在實(shí)踐過程中，使我們能夠系統(tǒng)地練習(xí)企業(yè)會計(jì)核算的基本程序和具體方法，加強(qiáng)對所學(xué)專業(yè)理論知識的理解、實(shí)際操作的動(dòng)手能力,提高運(yùn)用會計(jì)基本技能的水平，也是對所學(xué)專業(yè)知識的一個(gè)檢驗(yàn)。通過實(shí)際操作，不僅使得我們每個(gè)人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證，登記賬薄的會計(jì)工作技能和方法，而且對所學(xué)理論有一個(gè)較系統(tǒng)、完整的認(rèn)識，最終達(dá)到會計(jì)理論，會計(jì)實(shí)踐相結(jié)合的目的。為了進(jìn)一步鞏固理論知識，將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查。

　　三、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過程

　　我們將修理廠的人員設(shè)置、現(xiàn)金管理等為主要調(diào)查，具體如下:

　　1、人員管理，財(cái)務(wù)管理。

　　2、日�，F(xiàn)金流量的管理，營運(yùn)資金。

　　3、成本管理嚴(yán)重弱化。

　　4、資金籌集和使用缺乏科學(xué)性。

　　根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:

　　首先，在第一個(gè)周的時(shí)間里，我對修理廠先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念有了初步的了解。會計(jì)作為一門應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，經(jīng)濟(jì)管理離不開會計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會計(jì)工作就顯得越重要。會計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用，其發(fā)展動(dòng)力來自兩個(gè)方面:一是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；二是會計(jì)信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動(dòng)力，它決定了對會計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次，在第二周的時(shí)間里，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過程。跟修理廠出納人員學(xué)會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據(jù)，如何根據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記賬憑證的編制，每月月底如何根據(jù)銀行對賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，向會計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。最后，在第三個(gè)周的時(shí)間里，我學(xué)習(xí)和了解了修理廠的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識。

　　1、進(jìn)行會計(jì)核算。會計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報(bào)賬，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)收支情況。進(jìn)行會計(jì)核算，及時(shí)地提供真實(shí)可靠的、能滿足各方需要的會計(jì)信息，是會計(jì)人員最基本的職責(zé)。

　　2、實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補(bǔ)充；發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請求查明原因，作出處理；對違反國家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。

　　3、擬訂本單位辦理會計(jì)事務(wù)的具體辦法。

　　4、辦理其他會計(jì)事務(wù)。

　　四、 實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果

　　1.管理者素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)修理廠內(nèi)部財(cái)權(quán)集中在關(guān)鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔(dān)任，且地位高于企業(yè)其他財(cái)會人員，出現(xiàn)了出納人員領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)象；在財(cái)務(wù)管理方面仍停滯在較低水平，財(cái)務(wù)管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法，會計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財(cái)務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

　　2.不注重日�，F(xiàn)金流量的管理，營運(yùn)資金波動(dòng)大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計(jì)劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財(cái)?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，財(cái)務(wù)管理中存在的'問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項(xiàng)目見效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等等情況出現(xiàn)時(shí)，問題與危機(jī)就充分暴露出來。

　　3.成本管理嚴(yán)重弱化修理廠的財(cái)務(wù)人員由于管理知識薄弱，難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)，在相對成本的控制方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和措施，不能根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況提出建設(shè)性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。

　　4.資金籌集和使用缺乏科學(xué)性客觀上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個(gè)人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財(cái)務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對內(nèi)含報(bào)酬率、投資報(bào)酬率及現(xiàn)金凈流量等財(cái)務(wù)管理指標(biāo)不甚了解，項(xiàng)目可行性報(bào)告大多請別人代 寫。在資金投放活動(dòng)中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成一個(gè)大胖子，沒有做好前期的市場調(diào)查及對未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及防范。在資金的運(yùn)用上，企業(yè)在盈利時(shí)，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化，生產(chǎn)資金緊缺時(shí)，資金卻無處可籌。

　　修理廠的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時(shí)曾起過一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關(guān)，創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合，二次創(chuàng)業(yè)意見相左，他們擔(dān)心控制權(quán)旁落，排斥主權(quán)資本進(jìn)入，拒絕在經(jīng)營者、勞動(dòng)者之間建立資產(chǎn)關(guān)系。內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風(fēng)險(xiǎn)”，及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。

　　五、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會

　　一、改進(jìn)建議

　　1.提高民營企業(yè)主、財(cái)會人員的財(cái)務(wù)管理意識及綜合素質(zhì)提高民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，首先要提高民營企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項(xiàng)研討會，利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己財(cái)務(wù)管理水平。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請資深的財(cái)會人員補(bǔ)充到企業(yè)中來，另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財(cái)務(wù)的陳舊管理方式。

　　2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化和財(cái)務(wù)管理預(yù)算化企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里，財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。

　　其次，企業(yè)財(cái)務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤，認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。在每月制訂財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料及時(shí)修正財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，形成以財(cái)務(wù)制度為主對經(jīng)濟(jì)行為的定性約束，以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。

　　3.建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的成本管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件，運(yùn)用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動(dòng)。同時(shí)，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對主要產(chǎn)品要詳細(xì)核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進(jìn)措施，對嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ�，把成本浪費(fèi)消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

　　拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費(fèi)用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，通過考核績效促進(jìn)各部門工作效率的提高。財(cái)務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

　　4.構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機(jī)制，在投資、籌資及分配活動(dòng)中發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用，提高資金營運(yùn)效益

　　1.在投資活動(dòng)中，建立資金投入效益的保證機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價(jià)值信息進(jìn)行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動(dòng)研究市場，自覺參與企業(yè)投資項(xiàng)目的測算、論證�？紤]資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，分析比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。

　　2.在籌資活動(dòng)中，建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制。

　　(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債經(jīng)營，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項(xiàng)目建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風(fēng)險(xiǎn)。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從“高負(fù)債一低效益一高占用’，的惡性循環(huán)中解脫出來。

　　(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財(cái)務(wù)部門務(wù)必保持良好的融資信譽(yù)，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。

　　3.在財(cái)務(wù)成果分配活動(dòng)中，建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制，抓好資金的后續(xù)管理。

　　(1)財(cái)務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。

　　(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進(jìn)企業(yè)自我流動(dòng)發(fā)展，同時(shí)，企業(yè)要妥善處理好個(gè)人消費(fèi)與企業(yè)發(fā)展的問題。

　　(3)財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真實(shí)施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。

　　二、調(diào)查體會

　　此次的實(shí)習(xí)為我們深入社會，體驗(yàn)生活提供了難得的機(jī)會，讓我們在實(shí)際的社會活動(dòng)中感受生活，了解在社會中生存所應(yīng)該具備的各種能力。利用此次難得的機(jī)會，我努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向財(cái)務(wù)人員請教，認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)理論，學(xué)習(xí)會計(jì)法律，法規(guī)等知識，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識，掌握了一些基本的會計(jì)技能，從而意識到我以后還應(yīng)該多學(xué)些什么，加劇了緊迫感，為真正跨入社會施展我們的才華，走上工作崗位打下了基礎(chǔ)。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 13

　　為加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)未來三年人力資源需求情況，20xx年6月1日至6月15日，新區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了規(guī)模和新建企業(yè)人力資源狀況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要是未來三年企業(yè)的人力資源需求情況。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表206份，回收162份，其中有效樣本151份。

　　一、企業(yè)人力資源基本情況

　　在本次調(diào)查中，151家調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有員工27849人，總數(shù)偏小，主要是一方面由于樣本覆蓋的原因，另一方面，由于51%調(diào)查企業(yè)是剛起步新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)尚處在籌建或新建期，員工人數(shù)還在擴(kuò)招中。

　　(一)行業(yè)分布

　　151家調(diào)查企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)員工數(shù)9071人，占比33%；綠色化工企業(yè)員工數(shù)5004人，占比18%；新能源企業(yè)員工數(shù)3659人，占比13%；新材料企業(yè)員工數(shù)1291人，占比7%，這與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本吻合。

　　(二)年齡結(jié)構(gòu)

　　151家調(diào)查企業(yè)中，員工年齡30歲以下的10025人，占總?cè)藬?shù)的36%，31-40歲的11436人，占總?cè)藬?shù)的41%，41-50歲的4734人，占總?cè)藬?shù)的17%，51歲以上的1654人，占總?cè)藬?shù)的6%，現(xiàn)有人員的年輕化是新區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)展的必然趨勢。

　　(三)學(xué)歷層次

　　151家調(diào)查企業(yè)中，具有碩士以上學(xué)歷人數(shù)只占人員總量的2%；本科學(xué)歷有4144人，占人員總量的15.0%；�？粕�有7869人，占人員總量的28%；中專生9937萬人，占36%。

　　(四)員工來源

　　151家調(diào)查企業(yè)中，鎮(zhèn)江市區(qū)人口13311人，占企業(yè)現(xiàn)有員工48%，主要集中在丁卯片區(qū)企業(yè)和退二進(jìn)三搬遷企業(yè)，如大東紙業(yè)市區(qū)人口達(dá)到90%以上。大港本地人口8384人，占企業(yè)現(xiàn)有人員30%，主要集中在原有大港的民營企業(yè)中，如東方電業(yè)科技股份有限公司大港本地人口達(dá)到86%；丹陽、揚(yáng)中人口1949人，占企業(yè)現(xiàn)有人員7%，主要集中在丹陽、揚(yáng)中的搬遷企業(yè)中，如江蘇正丹化學(xué)有限公司丹陽人口達(dá)到90%；而其它外來人口4205人，只占現(xiàn)有員工的15%，主要集中在外省市搬遷企業(yè)，如東泰精細(xì)化工有限責(zé)任公司外省市人員占比達(dá)到75%以上。

　　(五)企業(yè)性質(zhì)

　　151家調(diào)查企業(yè)中，民營企業(yè)現(xiàn)有員工12532人，占比45%；外商企業(yè)現(xiàn)有員工8076人，占比29%；港澳臺企業(yè)現(xiàn)有員工2228人，占8%；而國有性質(zhì)企業(yè)現(xiàn)有員工5012人，只占18%，民營企業(yè)的和諧務(wù)工環(huán)境日益完善，吸引了越來越多的人員就業(yè)。

　　(六)員工住宿

　　151家調(diào)查企業(yè)中，65家企業(yè)提供員工住宿，占比43%；66家企業(yè)暫無法提供住宿需要員工自行解決，占比44%；20家企業(yè)提供班車接送員工，占比13%。

　　二、未來三年人力資源需求分析

　　調(diào)查顯示，未來三年區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求總體呈現(xiàn)出數(shù)量大、質(zhì)量高、專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)。有73.3%的被調(diào)查企業(yè)具有明確的人力資源引進(jìn)規(guī)劃。從抽樣調(diào)查結(jié)果來看，其中9%為高層次才，15%為高校畢業(yè)生，30%為技術(shù)工人，46%為一線員工。預(yù)計(jì)需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設(shè)備維修工等。

　　(一)專業(yè)技術(shù)人才需求比重加大。未來3年企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員的需求為3580人，占需求總量的54.3%，與現(xiàn)有人才情況相比，提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學(xué)歷，比現(xiàn)有狀況提升了21%。其中碩士以上學(xué)歷的需求達(dá)到832人，是現(xiàn)有的5.8倍，本科生的需求達(dá)到2922人，是現(xiàn)有狀況的2.3倍。

　　(二)制造業(yè)仍是一線人員需求的重點(diǎn)領(lǐng)域。151調(diào)查企業(yè)中，未來3年制造業(yè)人力資源需求7547人，占需求總數(shù)的 59.9%，其中普通一線員工需求5569人，比現(xiàn)有狀況提高了45%。

　　(三)新興產(chǎn)業(yè)人力資源需求成為新的熱點(diǎn)。未來3年新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人員需求6655人，占需求總數(shù)的52.8%，與現(xiàn)有人員情況相比提高了80%。有48.5%以上崗位需求是普通人員，比現(xiàn)有狀況提升了61%。

　　(四)非公有制企業(yè)人力資源需求旺盛。未來3年非公有制企業(yè)對人才的需求最為迫切，人員需求數(shù)9636人，占到了需求總數(shù)的79.3%，45%是對技能型人才的需求。

　　(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調(diào)查企業(yè)中，20-30歲人員需求6006人，占需求總數(shù)的49.42%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產(chǎn)業(yè)中，占60%以上。30-45歲以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，占55.1%。

　　三、調(diào)查分析結(jié)論

　　根據(jù)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和未來三年人才需求的調(diào)查，得出如下結(jié)論：

　　(一)企業(yè)對人力資源需求穩(wěn)步增長。隨著新區(qū)投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來越多，對人力資源的需求日益增長。調(diào)查顯示未來三年區(qū)內(nèi)企業(yè)需求人員12593人，總體增長45.2%。其中：需求專業(yè)技術(shù)人員3580人，增長30%。專業(yè)技術(shù)人員中的制造業(yè)企業(yè)需求1053人，增長35%；新能源企業(yè)需求1001人，增長33%；新材料企業(yè)需求862人，增長31%；其他行業(yè)企業(yè)需求664人，增長28%。

　　(二)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)人力資源素質(zhì)方面不合理主要表現(xiàn)在高，精、尖技術(shù)人才和復(fù)合型人才緊缺，如戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、高級企業(yè)經(jīng)營管理人員、高技能人才等；結(jié)構(gòu)方面不合理主要表現(xiàn)在缺少經(jīng)營、金融、法律、外貿(mào)、營銷等方面的人才。主要原因是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不明晰；薪酬不具競爭優(yōu)勢、工作氛圍欠佳，不能為相關(guān)人才提供施展才華的平臺，難以留住人才。

　　(三)人力資源需求方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。企業(yè)對人力資源的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)對管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的需求正在逐步發(fā)生著變化，由管理型占主導(dǎo)，向管理與技術(shù)并重，并快速向技術(shù)型為主過渡。調(diào)查顯示：企業(yè)目前現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員占比低于管理人員6個(gè)百分點(diǎn)，但未來幾年企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員需求比管理人員高5.5個(gè)百分點(diǎn)，提高了11.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)對管理人員的需求，也體現(xiàn)出了以技術(shù)型為主，要求55.6%的管理人員具備高級、中級職稱，說明企業(yè)對管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長的趨勢。

　　(四)企業(yè)對人才的需求向高層次發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，帶來人才結(jié)構(gòu)變化。調(diào)查顯示，企業(yè)在人才需求數(shù)量增長的同時(shí)，又明顯地體現(xiàn)出由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，對職稱和學(xué)歷的層次要求越來越高。同時(shí)也反映出，當(dāng)前企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位問題，人才結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。對高層次人才需求增長迅速，說明企業(yè)越來越注重人才的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，這既是企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化提升的需要。

　　(五)企業(yè)人力資源開發(fā)引進(jìn)難流失快。雖然近年來我區(qū)企業(yè)數(shù)量倍增，但是受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，目前我區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)仍為中小型企業(yè)。知名度和實(shí)力都不占優(yōu)勢，在企業(yè)人力資源開發(fā)過程中，面臨著引進(jìn)難與流失快的困境。不少企業(yè)反映，許多關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級技工以及一些先進(jìn)設(shè)備的維護(hù)人員，大都要從外地引進(jìn)，難度非常大，而花費(fèi)心血培養(yǎng)出來的人才，也時(shí)常面臨被挖走的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、滯約企業(yè)人力資源開發(fā)的因素

　　(一)企業(yè)對人力資源開發(fā)重視不高。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對人力資源的開發(fā)均未列入工作考核范圍，缺乏對人力資源開發(fā)的整體規(guī)劃，在人力資源的引進(jìn)和教育培訓(xùn)、人才的管理和成長平臺搭建、人才的人文關(guān)懷和薪酬體系的構(gòu)建以及企業(yè)文化建設(shè)等方面，處于空白狀態(tài)，如在培訓(xùn)方面，未將之作為提升業(yè)績的基礎(chǔ)，培訓(xùn)機(jī)制空白。部分企業(yè)缺乏人才儲備與培養(yǎng)意識，沒有把目光放遠(yuǎn)，引進(jìn)高層次、高技術(shù)管理方面人才，也沒有對現(xiàn)有人才進(jìn)行挖掘和培養(yǎng)。

　　(二)企業(yè)對職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識不足。由于企業(yè)規(guī)模小，培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以保證，培訓(xùn)內(nèi)容多以企業(yè)的應(yīng)急需求為主。為了避免培訓(xùn)后員工流失而造成的培訓(xùn)投資風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)中小企業(yè)寧肯從市場上現(xiàn)招相關(guān)專業(yè)人才也不愿花錢自行培養(yǎng)。部分用人單位為減少人員成本，仍繼續(xù)招聘無職業(yè)資格證書人員就業(yè)上崗。這種重一般使用，輕挖掘、培養(yǎng)人才，專業(yè)人才依靠外部引進(jìn)的人力計(jì)劃，不僅增加了企業(yè)的成本，又打擊了原有人才的積極性，也是造成中小企業(yè)人才流動(dòng)頻繁的重要原因之一。

　　(三)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在才資源合理配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。新區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：一是公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置不足，人員業(yè)務(wù)技能水平不高。二是民營人力資源中介機(jī)構(gòu)層次不高。目前新區(qū)民營人力資源中介機(jī)構(gòu)數(shù)量相對太少，服務(wù)形式不能充分滿足需求，現(xiàn)有的公開登記的機(jī)構(gòu)中既缺少私營的獵頭公司，也缺少中外合資性質(zhì)的.人力資源中介組織。就服務(wù)形式而言，最多的是提供人才信息，提供檔案保管等服務(wù)。高端的人力資源服務(wù)外包、獵頭、管理、咨詢等業(yè)務(wù)開展較少。

　　(四)政策的制定和落實(shí)缺乏銜接。政策制定和落實(shí)的銜接問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的政策與職能部門的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過程中沒有充分聽取政策執(zhí)行部門的意見，在具體政策執(zhí)行時(shí)遇到了障礙或困難。二是有的政策與現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用之間缺乏銜接。部分制定的優(yōu)惠政策重在引進(jìn)人才，忽視了現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用，挫傷了現(xiàn)有人才的工作積極性，造成人才的非正常流失。比如引進(jìn)的碩士以上人才享受薪酬和購房補(bǔ)貼，現(xiàn)有人才沒有相應(yīng)補(bǔ)貼，產(chǎn)生待遇上的不平衡。三是現(xiàn)有人才政策申報(bào)流程繁瑣，資金落實(shí)周期太長。

　　五、相關(guān)建議

　　面對企業(yè)旺盛的人力資源需求，建議可從以下幾個(gè)方面入手，加快新區(qū)企業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)步伐。

　　(一)加強(qiáng)企業(yè)人才供需情況的研究。企業(yè)競爭，人才是關(guān)鍵。因此，要加強(qiáng)對企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和需求情況的研究，及時(shí)掌握企業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)和分布現(xiàn)狀，把握企業(yè)人才需求的發(fā)展趨勢，并對人才需求提供準(zhǔn)確預(yù)測，為企業(yè)人力資源建設(shè)提出科學(xué)性指導(dǎo)意見。建立企業(yè)人力資源供需預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測就業(yè)環(huán)境變化和人力資源需求狀況，及時(shí)收集企業(yè)人力資源需求信息，編制緊缺人才目錄，建立區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求預(yù)測信息交流機(jī)制和定期發(fā)布制度。

　　(二)建立健全企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)。通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全面了解掌握我區(qū)企業(yè)的人力資源基本情況，建立企業(yè)人才資源信息庫，及時(shí)跟蹤企業(yè)人力資源供需和流動(dòng)情況，逐步建立完善的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，指導(dǎo)企業(yè)人力資源的日常管理，并及時(shí)將國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策傳遞給企業(yè)；通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，了解掌握我區(qū)招商引資動(dòng)態(tài)以及企業(yè)發(fā)展變化狀況，積極主動(dòng)為企業(yè)做好人力資源引進(jìn)、管理、服務(wù)等保障工作。

　　(三)加大高層次人才引進(jìn)力度。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的需要，制訂和實(shí)施緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，做好人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目所急需的各類緊缺的專業(yè)人才和高層次人才。通過實(shí)行人才柔性流動(dòng)政策、人才引進(jìn)零門檻準(zhǔn)入制度等措施，完善有利于吸引人才的優(yōu)惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面提供優(yōu)惠，暢通人才引進(jìn)綠色通道。

　　(四)加快構(gòu)筑新區(qū)高技能人才高地。高技能人才在加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升企業(yè)競爭力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區(qū)高技能人才隊(duì)伍依然是一個(gè)薄弱的群體，在抓好一般勞動(dòng)力培訓(xùn)的同時(shí)，更要著力加強(qiáng)高層次技能人才的培養(yǎng)工作力度，進(jìn)一步加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為高技能人才的培養(yǎng)建好載體。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步深化校企合作，推進(jìn)新區(qū)企業(yè)與本地職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對接，有針對性開展培訓(xùn)，為技能人才訂單式培養(yǎng)暢通渠道。

　　(五)積極營造吸引人才的軟硬環(huán)境。人才總是在流動(dòng)中不斷地尋找適合自己發(fā)展的空間。要圍繞工作環(huán)境、生活環(huán)境改善，進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)的居住、購物、休閑、娛樂、電信、交通以及入學(xué)就醫(yī)等條件，進(jìn)一步營造人文氛圍，真正把新區(qū)建成適合各類人才聚居的新型城區(qū)。要積極籌建人才公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓，通過政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)等形式，提供給企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀人才購買。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 14

　　中小企業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要中堅(jiān)力量，在創(chuàng)造就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大對外貿(mào)易、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著重要作用。近幾年來，國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在很大程度上緩解了中小企業(yè)融資難題。但是，隨著我縣的中小企業(yè)迅猛發(fā)展，一些困擾中小企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益尖銳，其中資金緊張、融資困難成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸和突出難題。

　　一、我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┪铱h中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年末，全縣共有工業(yè)企業(yè)1580余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.6億元，工業(yè)稅收2.7億元，外貿(mào)出口總額達(dá)17.7億元。其中規(guī)模以上企業(yè)183家，產(chǎn)值超億元企業(yè)19家，并形成了五金機(jī)械、縫紉機(jī)、燈管、摩配、建材等具有區(qū)域優(yōu)勢的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我縣實(shí)現(xiàn)金衢麗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、打造浙中南五金先進(jìn)制造業(yè)基地的中堅(jiān)力量。根據(jù)20xx年國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、國家財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局共同研究制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中的大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)20xx人以下、銷售額3億元以下、資產(chǎn)總額4億元以下為中小企業(yè)。按此標(biāo)準(zhǔn)，我縣目前的絕大部分工業(yè)企業(yè)屬于中小企業(yè)。

　　（二）近年來我縣緩解企業(yè)融資難問題的實(shí)踐與成效

　　政策引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年我縣制定了小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，縣財(cái)政安排專項(xiàng)配套資金，對金融機(jī)構(gòu)新增小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。

　　信用擔(dān)保體系不斷完善。20xx年，縣財(cái)政出資成立了xx縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，至20xx年11月末，擔(dān)保余額4300多萬元。同時(shí)，政府鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)，壯大擔(dān)保實(shí)力，至20xx年11月末，全縣共成立了4家民營擔(dān)保公司，注冊資金8000萬元。

　　融資總體環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為加強(qiáng)銀企信息交流，促進(jìn)信貸資金有效投放，有關(guān)職能部門積極搭建銀企合作平臺，組織開展了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，并取得顯著成效。如在20xx年，開展了全縣“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)企業(yè)調(diào)查走訪，主動(dòng)了解企業(yè)資金需求。在4月份的銀企簽約儀式上，各行社與15家企業(yè)簽訂了銀企合作協(xié)議，簽約金額2.32億元。截至11月末，全縣中小企業(yè)貸款余額11.92億元，比年初增加1.45億元，有118家原無貸款的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立了信貸關(guān)系，中小企業(yè)貸款戶數(shù)新增20%以上。

　　金融支持力度不斷加大。20xx年縣工行、農(nóng)行率先開展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，當(dāng)年新增小企業(yè)貸款9800多萬元。20xx年，我縣金融機(jī)構(gòu)均把中小企業(yè)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，并在信貸管理制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，推出了更靈活的擔(dān)保方式、對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等措施。從20xx年至20xx年，全縣中小企業(yè)貸款余額分別為7.93億元、9.87億元、11.09億元，年均增長18.5%。20xx年11月末，全縣有貸款中小企業(yè)556家，比20xx年增加67%，金融支持中小企業(yè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，中小企業(yè)成為信貸資金增長的主渠道。

　�。ㄈ�）當(dāng)前我縣企業(yè)融資方面存在的主要問題

　　一是企業(yè)信貸需求滿足率仍然不高。20xx年11月末，全縣1580多家中小企業(yè)中，與金融機(jī)構(gòu)建立信貸關(guān)系有632家，占全縣企業(yè)數(shù)的40%，貸款余額占全部貸款的37%。其中，貸款余額200萬元以下企業(yè)276家，占貸款企業(yè)總數(shù)的44%，貸款余額1.85億元，占中小企業(yè)貸款總額的16.7%。由此可見，銀行信貸資金主要集中投向發(fā)展規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)，相當(dāng)比例的中小企業(yè)貸款比重仍然偏低，許多正處于成長期、創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)，仍得不到銀行信貸資金支持。

　　二是企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)調(diào)查顯示，目前我縣中小企業(yè)的融資主要依靠占用客戶資金、銀行貸款、民間借貸等形式。其中，70%以上的中小企業(yè)把銀行貸款作為主要和首選融資渠道，而通過發(fā)行企業(yè)債券或股票的直接融資企業(yè)一家也沒有，融資結(jié)構(gòu)非常不合理。一旦金融政策調(diào)整，銀根緊縮，就會嚴(yán)重影響企業(yè)的正常資金周轉(zhuǎn)。

　　三是企業(yè)中長期融資需求與銀行貸款以短期為主的矛盾突出。我縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來，中小企業(yè)迎來了新一輪發(fā)展高潮。一些企業(yè)紛紛向工業(yè)園區(qū)集聚，建設(shè)新廠房、購置新設(shè)備、增加技改投入、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模，就需要有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。不少企業(yè)反映，目前需求最迫切的是中長期項(xiàng)目貸款。而金融機(jī)構(gòu)提供給中小工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目貸款卻多以短期流動(dòng)資金貸款發(fā)放，顯然無法滿足企業(yè)長期融資的需求。

　　四是民營中小企業(yè)擔(dān)保公司作用難發(fā)揮。20xx年以來，我縣相繼成立了四家民營擔(dān)保公司，但從實(shí)際運(yùn)作情況看，效果不理想。由于金融機(jī)構(gòu)對民營中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的資本金要求較高，擔(dān)保公司的注冊資本很難達(dá)到各家銀行的準(zhǔn)入條件，制約了擔(dān)保公司作用的發(fā)揮。目前只有浙江安泰擔(dān)保有限公司一家與銀行簽定了合作協(xié)議，并辦理了幾筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，其余三家公司尚未正式開展業(yè)務(wù)。

　　二、中小企業(yè)融資難的主要原因分析

　　從我縣的情況看，中小企業(yè)銀行貸款無論從總體規(guī)模還是單個(gè)企業(yè)的貸款總量上看都比較小，分析原因是多方面的，主要有：

　�。ㄒ唬┿y行對中小企業(yè)持慎貸、惜貸態(tài)度

　　一是我縣中小企業(yè)大多存在經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)品科技含量不高、競爭優(yōu)勢不明顯、管理手段落后、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，企業(yè)生命周期較短，給銀行風(fēng)險(xiǎn)管理增加了難度，限制了貸款投放。

　　二是中小企業(yè)資金單次需求額度一般較小，計(jì)劃性較差，對貸款常常要得急、頻率高，但銀行的貸款審查、授信審批等程序復(fù)雜，較高的經(jīng)營成本抑制了銀行放貸積極性。

　　三是中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)及經(jīng)營信息準(zhǔn)確性不高，加上多數(shù)中小企業(yè)缺乏歷史信用記錄的連貫性，銀行很難把握其真實(shí)的信用狀況，使金融機(jī)構(gòu)對其貸款持慎重的態(tài)度，增加了中小企業(yè)融資難度。

　�。ǘ�）金融機(jī)構(gòu)信貸經(jīng)營機(jī)制的制約

　　首先，商業(yè)銀行為了強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,制定了一系列嚴(yán)格信貸審批、發(fā)放操作規(guī)程，縣級行貸款審批權(quán)限較小，辦理貸款業(yè)務(wù)的審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長，很難及時(shí)滿足中小企業(yè)時(shí)間緊、要求快的資金需求。

　　其次，各商業(yè)銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn)，基本實(shí)行了嚴(yán)格的“貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制”,將信貸風(fēng)險(xiǎn)與信貸人員的工資獎(jiǎng)金等掛鉤,甚至追究終身責(zé)任，正面的激勵(lì)相對不足,而中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對較高，信貸人員大多存在“多貸多賠、不貸不賠”想法，為避免個(gè)人利益受損，對小企業(yè)貸款存在“慎貸、畏貸”心理。

　　第三，目前商業(yè)銀行對企業(yè)貸款普遍實(shí)行了內(nèi)部信用評級和授信管理的辦法。但我縣的中小企業(yè)大多處于生產(chǎn)規(guī)模較小、融資渠道單一、效益尚未完全體現(xiàn)的發(fā)展初期，中小企業(yè)在信用評定過程中難以符合銀行要求。

　　第四，中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足，信貸產(chǎn)品單一。例如，抵押擔(dān)保不足是中小企業(yè)貸款難的一項(xiàng)重要因素，但目前銀行發(fā)放貸款一般只認(rèn)可企業(yè)房產(chǎn)作抵押物，不接受流動(dòng)資產(chǎn)抵押，而相當(dāng)一部分中小企業(yè)是租賃場地經(jīng)營，或是農(nóng)村的私人房產(chǎn)，無法提供有效抵押而被拒之門外。

　�。ㄈ�）信用擔(dān)保體系不健全

　　一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金規(guī)模較小，未能充分發(fā)揮效用。由于中小企業(yè)量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需要。擔(dān)保資金規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；放款規(guī)模較小，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要；融資的成本比較高；信用擴(kuò)張功能有限，擔(dān)�？傤~同擔(dān)保資金規(guī)模相比，并未起到資金的放大作用；業(yè)務(wù)種類比較單一，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)僅限于短期流動(dòng)資金的擔(dān)保。

　　二是缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制等。在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制上，擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識別與評估體系，對受保企業(yè)資信狀況的調(diào)查主要借助于簡單的財(cái)務(wù)報(bào)告和詢問，缺乏真實(shí)、準(zhǔn)確的評判。在內(nèi)控機(jī)制上，許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有建立起嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理制度，各個(gè)操作環(huán)節(jié)缺乏透明度和相互制衡。在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制上，絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于開展業(yè)務(wù)的時(shí)間較短，無力提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　三是缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制，貸款風(fēng)險(xiǎn)集中于擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大多數(shù)銀行都將中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不少擔(dān)保機(jī)構(gòu)被迫承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是缺少規(guī)范管理和專業(yè)人才，潛在著經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是民營擔(dān)保公司業(yè)務(wù)重心偏離，高息短期借貸等違規(guī)行為成為盈利來源，開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)操作也不規(guī)范。在為中小企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)，其存入銀行的保證金要求企業(yè)自己承擔(dān)，加重了企業(yè)融資成本，同時(shí)也增加了銀行風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、緩解我縣中小企業(yè)融資難問題的對策和建議

　　（一）營造企業(yè)快速發(fā)展環(huán)境

　　企業(yè)實(shí)力是企業(yè)獲得金融支持的重要條件，發(fā)展環(huán)境決定企業(yè)發(fā)展的快慢。當(dāng)前要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到金融信貸準(zhǔn)入條件，作為地方政府要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　一是搭好企業(yè)發(fā)展平臺。新碧工業(yè)園區(qū)正式批準(zhǔn)為浙江省xx工業(yè)園區(qū)后，要加快完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的綜合承載能力。結(jié)合金麗溫鐵路擴(kuò)能能改造xx段、42省道與330國道接線、42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線等重要干道的線型變化，及時(shí)修編規(guī)劃，拓展園區(qū)發(fā)展空間。同時(shí)要及時(shí)理順園區(qū)管理體制，形成主體單一、功能綜合、權(quán)責(zé)相稱、相對封閉的園區(qū)管理環(huán)境。

　　二是做好要素保障。除資金外，制約企業(yè)快速發(fā)展的主要要素是土地。要及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃，特別是園區(qū)的工業(yè)用地要予以保障。

　　三是優(yōu)化軟環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，改革行政審批制度，加強(qiáng)對企業(yè)各類收費(fèi)的監(jiān)督，減少不必要的檢查，以企業(yè)管理服務(wù)中心為載體，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ǘ�）發(fā)揮金融融資的主導(dǎo)作用

　　金融信貸是企業(yè)融資的主渠道，企業(yè)要全力爭取金融機(jī)構(gòu)支持。一方面要完善企業(yè)內(nèi)部管理。督促、鼓勵(lì)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營管理，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，重視科技開發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品檔次和科技含量，完善財(cái)務(wù)管理，提高核算水平，樹立良好的信用觀念。另一方面金融機(jī)構(gòu)要加大對中小企業(yè)的支持力度。20xx年，縣政府組織開展了“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng)，取得了顯著成效，全縣中小企業(yè)貸款比年初增加了1.45億元。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好小企業(yè)貸款的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕95號）文件精神，建立小企業(yè)貸款利率的'風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立的小企業(yè)貸款核算機(jī)制、高效的小企業(yè)貸款審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培育機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”。

　　（三）積極拓寬企業(yè)融資渠道

　　銀行貸款是企業(yè)融資的重要途徑，但金融機(jī)構(gòu)受政策的影響很大，在宏觀調(diào)控銀根緊縮時(shí)期，爭取銀行貸款難度很大，因此要采取多渠道融資。

　　一是要積極培育企業(yè)上市融資。增強(qiáng)企業(yè)上市的理念，破除上市難、不可能的思想。要加大培育力度，爭取盡快培育幾家上市企業(yè)，同時(shí)要加強(qiáng)后續(xù)企業(yè)的培育，形成梯度。

　　二是要規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮民間融資的功能作用。當(dāng)前，我縣民間閑置資金還是比較多的，全縣居民儲蓄存款達(dá)32億元，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展又離不開民間資本，很多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，就是靠民間融資起家的，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)有或曾經(jīng)有過民間融資。總體上說，民間融資對xx工業(yè)企業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但也存在一定的問題。因此，民間融資既要鼓勵(lì)，也要進(jìn)行規(guī)范。

　　三是要爭取發(fā)行債券等其他融資形式。發(fā)行債券的門檻較高，但通過包裝策劃也并非沒有可能。風(fēng)險(xiǎn)投資、股份制經(jīng)營都是企業(yè)融資的有效途徑，要積極鼓勵(lì)。

　�。ㄋ模┩晟浦行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系

　　中小企業(yè)貸款難關(guān)鍵是企業(yè)不能提供銀行認(rèn)可的擔(dān)�；虻盅何�，因此，發(fā)展中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難的有效辦法。

　　一是要做大擔(dān)保行業(yè)。20xx年6月，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)［20xx］145號），要求嚴(yán)格審查擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，明確規(guī)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資金應(yīng)在1億元以上，且必須是實(shí)繳資本，我縣的五家擔(dān)保公司注冊資金總計(jì)還不足1個(gè)億，因此不僅在數(shù)量上要有發(fā)展，更重要的是要做大擔(dān)保機(jī)構(gòu)，滿足準(zhǔn)入條件。

　　二是要爭取金融機(jī)構(gòu)的支持。從我縣看，參加中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的金融機(jī)構(gòu)只有兩家，不僅缺乏競爭，而且風(fēng)險(xiǎn)比較集中，因此要積極引進(jìn)為中小企業(yè)擔(dān)保公司提供支持的金融機(jī)構(gòu)。

　　三是要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。保持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，第一，要靠規(guī)范管理，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)；第二，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)金制度，根據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，按比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于沖抵代償支出和彌補(bǔ)呆帳、壞帳損失；第三，擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，只靠收取少量擔(dān)保費(fèi)用，很難維持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展，因此政府要出臺政策給予扶持，可按擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小工業(yè)企業(yè)擔(dān)保金額給予一定的補(bǔ)助。

　　四是要實(shí)行擔(dān)保項(xiàng)目的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對在保企業(yè)的銀行帳戶、財(cái)務(wù)狀況、人事變動(dòng)、經(jīng)營管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，控制風(fēng)險(xiǎn)。健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范信用擔(dān)保的操作程序。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社會信用體系建設(shè)

　　信用是信貸的基礎(chǔ)。要以“信用xx”建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)信用體系建設(shè)。按照公平、公正、自愿的原則，建立以信用中介為主體，以市場運(yùn)作為基礎(chǔ)的社會信用服務(wù)體系。重點(diǎn)是要整合信用資源，理順信用信息渠道，建立社會信用征信平臺，采取政府授權(quán)或委托方式，由綜合性信息機(jī)構(gòu)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行。成立由經(jīng)貿(mào)、工商、銀行、財(cái)稅、社保、質(zhì)監(jiān)、公安、法院等有關(guān)部門參加的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理信用資源，最終達(dá)到所有信用數(shù)據(jù)聯(lián)合征信的目的。研究建立失信懲罰機(jī)制，加大企業(yè)的失信成本，使守信者得到公平的市場競爭機(jī)會。

　　企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 15

　　山東歐化化工有限公司為更好的了解知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的作用，推進(jìn)我鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。近期，我鎮(zhèn)其實(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同走訪了山東歐化化工有限公司。通過實(shí)地查看、開展座談和填寫“職工問卷調(diào)查”等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對知識產(chǎn)權(quán)工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

　　一、企業(yè)概況。

　　山東歐化化工有限公司成立于20xx年，位于譚坊鎮(zhèn)河北村，該公司以肥料生產(chǎn)銷售工業(yè)務(wù)為主，從20xx年開始，該公司注重品牌意識，投入大量資金用于新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，目前擁有5項(xiàng)發(fā)明專利、包裝外觀專利8項(xiàng)。省級高新技術(shù)企業(yè)也正在積極申報(bào)當(dāng)中。

　　二、企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的意見和建議。

　　通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對我鎮(zhèn)重視知識產(chǎn)權(quán)工作給予了滿意的評價(jià)，但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的工作起到了啟示和警示的作用。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

　�。ǘ�）政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過時(shí)限則申報(bào)無效；取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門開展工作；另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對交流的效果表示滿意。

　�。ㄈ�）涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在“包年”收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大；二是協(xié)會收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的`服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這一問題，我們當(dāng)場向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為。

　　三、企業(yè)目前的困難及解決過程。

　　通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù)；二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù)；三是該企業(yè)20xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”，有關(guān)手續(xù)急需完善。

　　為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當(dāng)場確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的“殘疾證”為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評。

　　此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

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