漁業(yè)調(diào)研報告
在現(xiàn)在社會，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的漁業(yè)調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
嫩江是松花江最大的支流，嫩江全長1371千米，流域面積28.3萬平方千米。嫩江古名稱難水，明代稱腦溫江，清初名諾尼江，蒙語的意思為“碧綠的江”。嫩江源于黑龍江省大興安嶺支脈伊勒呼里山，南流在嫩江縣以上接納大興安嶺東坡和小興安嶺西坡流出的許多支流，出山后，流入松嫩平原，在扶馀縣三岔河附近與第二松花江匯合后，東流入松花江。支流主要有甘河、訥謨爾河、諾敏河、綽爾河、洮兒河等，30多條大小河流形成了典型的羽狀水系，同時，還包括420平方公里的濕地——扎龍自然保護區(qū)。為了全面了解和反映嫩江流域漁業(yè)資源及漁業(yè)管理情況，我結(jié)合工作實踐進行了深入調(diào)研，初步掌握了總體資源情況和工作情況，現(xiàn)報告如下：
一、嫩江流域的水文、漁業(yè)資源概況
嫩江流域?qū)儆诎霛駶櫟貐^(qū)，年降水量370-500毫米，上游多于下游，年均流量723立方米/秒，年均徑流量228億立方米;嫩江洪水期江面寬1-2千米，水深8-13米。每年11月中旬河流結(jié)冰，11月下旬封凍，翌年4月初解凍，4月中旬終冰，結(jié)冰期160天左右，冰厚1米左右。經(jīng)過1998年那場百年一遇的大洪水，齊齊哈爾市加大了水利工程投入力度，已建成大型水庫5座，中型蓄水工程28座、小型蓄水工程174座，近年又在內(nèi)蒙古莫力達瓦達斡爾族自治旗境內(nèi)建設(shè)了大型控制性水利樞紐工程——尼爾基水庫，防洪效益將十分顯著，我市現(xiàn)在的城市堤防標準為50年一遇，設(shè)計的洪峰流量為每秒鐘1xx立方米，城市的防洪標準達到了xx年一遇。為了進一步改善嫩江流域的生態(tài)環(huán)境，從70年代初開始，投資建設(shè)了北部、中部和南部三個引嫩工程，統(tǒng)稱“三引”，“三引”控制區(qū)域已使退化的草原、減少的蘆葦、消失的泡沼又恢復了生機，鳥類來此棲息，漁業(yè)得到大發(fā)展，糧食產(chǎn)量得到提高。目前，嫩江的魚類資源十分豐富，共有魚類15科，58屬，88種，以鯉科魚類為最多，共有55種，占魚類總數(shù)的62.5%，“三花”、“五羅”就是我們嫩江獨有的特產(chǎn)。
二、我市漁業(yè)船舶基本情況
我市目前共有農(nóng)業(yè)部確定的漁船檢驗機構(gòu)4個，其中，地市級1個，縣級3個，機構(gòu)人員總數(shù)48人，驗船師12人，驗船員6人。xx年是全國“漁業(yè)水上安全年”，市漁業(yè)船舶檢驗處從xx年初以來始終注重漁業(yè)水上安全監(jiān)管，定期深入實地，以現(xiàn)場登船檢驗、強化船舶信息管理、進入農(nóng)戶對漁民進行安全教育為重點，對轄區(qū)內(nèi)的所有漁業(yè)船舶進行了一次全面檢查，尤其是對船證不符的情況進行了重點查處。目前的基本情況是，我市共有漁業(yè)船舶2111艘，其中，機動漁船1784艘，非機動船327艘。12m≤l≤24m的5艘，l≤12m的2106艘。鋼質(zhì)漁船2107艘，木質(zhì)4艘，漁船登記總噸位2587噸，漁業(yè)船舶登記總功率13325.90千瓦。這些漁船已經(jīng)全部檢驗完畢，全市共收取漁業(yè)船舶檢驗費10.49萬元。其中齊市本級一萬元，經(jīng)過這次大規(guī)模檢查，全處執(zhí)法人員的服務意識和工作質(zhì)量有了較大提高，全處無重大違法違紀案件，船檢人員無不作為、亂作為行為，無行政敗訴敗議案件。
三、我市漁業(yè)管理中存在的突出問題
一是部分航運從業(yè)人員對漁船載人、載貨、超載以及風雨環(huán)境作業(yè)的行為，心存僥幸心理。xx年5月23日綏化市慶安縣呼蘭河綠野山莊河段李貴渡口就曾發(fā)生過客車墜河事故，造成6人遇難，14人失蹤，僅3人生還。這個血的教訓告訴我們：水上安全隱患已經(jīng)成為美麗的江河上最不和諧的音符，加強水上安全教育是我們今后工作中的一個重點。二是上下游企業(yè)對保護漁業(yè)資源的認識不足，因違規(guī)排污造成漁業(yè)資源損失的事故時有發(fā)生。我市一直是全國的重工業(yè)基地，鋼鐵、重機、紡織、造紙、化工等數(shù)十家企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，這些企業(yè)每年向嫩江中直接排放的廢水已經(jīng)超過1.5億噸，其中的污染物超過10萬噸，cod、bod、ss的含量99萬噸以及氨氮、硫化物、重金屬、砷等有害物質(zhì)，使魚類每年至少損失50萬公斤，嫩江歷史上大的污染就發(fā)生過兩次：第一次是1958年齊齊哈爾鋼廠排放了含有酚的廢水，造成200余萬公斤的魚類死亡，經(jīng)過多次治理，直到60年代才使魚類資源得以恢復;第二次是1997年2月，嫩江縣糖廠因氧化糖排水管道發(fā)生故障，制糖的廢水被直接排入嫩江，造成嫩江縣至齊齊哈爾240公里長的.江段大面積污染，我市的瀏園水廠停水9天，12500戶4300人、300家企業(yè)的用水受到影響，直接經(jīng)濟損失14.19萬元。從9個斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，高錳酸鹽、溶解氧、氨氮嚴重超標，13000公斤以上的死魚浮上江面，直接經(jīng)濟損失16萬元。三是受經(jīng)濟利益驅(qū)使，漁民的法律意識還相當?shù) Ｋ氖菨O業(yè)管理投入不夠、重視不足，歷史欠賬比較大。特別是各縣市區(qū)在漁業(yè)管理的資金投入、執(zhí)法服裝設(shè)備購置方面還存在不小缺口。五是人員編制不足、工作力量不充實。相對于xx多艘漁業(yè)船只，僅有的40幾個人根本無法做到全時段、全過程的監(jiān)管。六是相關(guān)配套制度還不健全、處罰手段剛性不足。特別是在監(jiān)測制度建設(shè)等方面還需進一步加強。
四、有關(guān)對策和建議
嫩江，既是我們齊齊哈爾生態(tài)狀況的一個晴雨表，也是衡量沿途各地政府官員掌握科學發(fā)展觀的一把標尺，更是提醒其他地區(qū)牢固樹立科學發(fā)展觀的一聲警鐘。作為經(jīng)濟欠發(fā)達的城市，我市需要提前采取環(huán)保措施，避免重蹈先污染、后治理的老路，需要對“各管一段、分期進行”的傳統(tǒng)治理模式進行大刀闊斧的改革。
(一)加大水上漁業(yè)安全監(jiān)管。一要按照“誰主管，誰負責”原則，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責任，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管在市、縣政府有關(guān)部門中出現(xiàn)游離在國家法律法規(guī)之外的斷層現(xiàn)象發(fā)生。二要定期聯(lián)合安監(jiān)，海事部門開展全市水上安全和漁業(yè)安全大檢查，對各類水域及漁業(yè)船舶進行全面徹底檢查排查，查找水上事故隱患，有針對性地采取措施認真整改。三要堅決取締“三無”船舶、低質(zhì)量船舶、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的船舶。四要加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)、多年自然形成的乘船點的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要安排專人盯守;對于確需設(shè)立的渡口，應當按照渡口設(shè)立條件，由縣(市、區(qū))政府履行渡口審批程序，并按規(guī)定設(shè)立渡口名稱、標志、乘客須知、渡口守則。五要設(shè)立有獎舉報納入到船舶檢驗工作之中，真正做到從源頭上遏制隱患，避免“5·23”重大水上事故的慘劇在我市上演。
(二)必須堅持依法治漁。為有效控制漁業(yè)水域的污染，加強對水污染的監(jiān)管，保護和改善環(huán)境，通過法律手段來加強管理是不可或缺的重要手段。我們要與排污單位建立起具有法律效力的《排放污染物合同書》制度，內(nèi)容包括，填報水污染物排放的種類、數(shù)量、濃度、方式、去向、排污口的位置以及治理污染的有關(guān)技術(shù)資料，并對本單位排放的污染物做一個定性，定量監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠，排污單位應當嚴格按規(guī)定排放污染物，對不按規(guī)定排污的單位給予處罰，對造成漁業(yè)事故的排污單位的主管領(lǐng)導還要承擔法律責任和經(jīng)濟賠償。
(三)盡快建立監(jiān)測制度。這項制度是漁業(yè)水域防治污染的一個重要手段，對已有的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測單位要進行一次重新梳理，上報自身存在的問題，拿出初步的改進方案，而對一些新建立的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測單位要對其技術(shù)力量上的不足給予足夠的重視與支持，改進監(jiān)測落后的手段與實際工作不相適應的地方，使?jié)O業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)真正成為嫩江水域環(huán)境監(jiān)測的一個重要環(huán)節(jié)。
(四)探索建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效機制。這幾年的工作，使我深深感到，單憑我們市農(nóng)委一家單打獨斗是遠遠不夠的，還需要加強與其它兄弟單位的密切聯(lián)系與協(xié)作，相互配合，共同努力，將嫩江的保護上升到政府行為，至少是市政府這一級的行為。在宏觀上有眼光，在微觀上有效管用的具體措施，真正實現(xiàn)“兩條腿”走路。我個人覺得，宣傳到位，是治理工作的一大法寶，通過它，特別是政府的帶頭宣傳，可以極大提升老百姓的知曉率，形成自上而下的立體宣傳模式和自下而上、無處不在的自覺保護行動，給子孫后代留下一個清澈的嫩江。例如，我們可以通過與市教育局的溝通和協(xié)調(diào)，利用深入學校講課的方式，把環(huán)境保護意識滲透到各類學校，甚至可以帶領(lǐng)幼兒或小學生參觀游覽清澈的江段和環(huán)境較差的江段，使他們在對比中感受到這條母親河對他們的將來有多么重要，從而實現(xiàn)保護意識從娃娃抓起的目的。要與城管局加大聯(lián)系，在主要街路、人流密集等地設(shè)置宣傳標語，甚至還可以利用公共汽車上的led電子顯示屏以公益廣告的形式進行宣傳，同時，我們還要善于從廣大人民群眾中汲取智慧，集思廣義，開設(shè)網(wǎng)站、開通網(wǎng)上郵箱等方式，廣泛征求意見，形成切實可行的措施。
(五)加強工作隊伍自身建設(shè)�！罢讼日骸薄Ｔ谠械幕A(chǔ)上，打造出一支責任心強、技術(shù)過硬的魚業(yè)監(jiān)管隊伍是我們首當其沖的重要任務，不僅我們農(nóng)委系統(tǒng)是這樣，所屬的每個工作相對部門也是這樣，這是所有治理工作中最基礎(chǔ)的源頭性工作。帶出這樣一支隊伍的目的就是為了能夠隨時做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。關(guān)于具體的治理方式，在我們內(nèi)部，可以按照“硬抽人、抽硬人”的原則，把那些真正熱愛漁業(yè)水上安全事業(yè)、保護母親河意識強、能夠在業(yè)務上獨當一面的同志選調(diào)進來，先行成立漁業(yè)水上安全支隊，各縣下設(shè)大隊，由主管領(lǐng)導親自掛帥，實行支隊負責制，分重點江段進行宣傳指導，這樣，就使安全工作有組織上的保證。
(六)為工作順暢開展提供基礎(chǔ)保障。“兵馬未動，糧草先行”。確保資金充足到位，這是直接決定治理效果的重要因素。宣傳工作的本身需要投入，治理污染的河段更需要投入，這就需要我們自身一方面注重開源節(jié)流，另一方面要積極向上爭取資金。xx年，防治嫩江污染治理項目國務院也已經(jīng)正式批復，齊市富拉爾基區(qū)及訥河市的污水處理工程，市中心城區(qū)污水處理二期工程，城區(qū)管網(wǎng)改造工程，黑化集團等7個企業(yè)污水治理工程已列入國家“xx”松花江流域水污染防治總體規(guī)劃，國務院已批復齊齊哈爾市防治嫩江污染治理項目，項目投資9.85億。這也是我市一次性在國家獲得的最大財政資助。
“一方水土養(yǎng)一方人”。經(jīng)過幾代人艱辛的付出，經(jīng)過多次的前車之鑒，江水受污染的狀況有所好轉(zhuǎn);魚類的品種和數(shù)量都在慢慢恢復，現(xiàn)在的嫩江水質(zhì)已經(jīng)達到國家2級標準;漁政執(zhí)法工作在農(nóng)委黨委領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，也在有序進行，漸入佳境，實現(xiàn)了科學發(fā)展。今后的漁政船舶檢驗工作需要領(lǐng)導的支持和我們廣大同仁共同努力，全力配合，需要政府、企事業(yè)單位和廣大群眾“三位一體”的大力宣傳，更需要進一步的資金投入，把涉及我們這條母親河的每個環(huán)節(jié)都做實做細，用默默無聞的奉獻精神和扎扎實實的工作作風，以一江清澈而歡騰的嫩水向廣大鶴城人民交上一份干凈的答卷、一份滿意的答卷!
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