義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告范文（精選7篇）

　　在現(xiàn)在社會，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告范文（精選7篇），希望對大家有所幫助。

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告1

　　一、全市貫徹法律法規(guī)和促進義務(wù)教育發(fā)展的基本情況

　　全市普通教育中小學(xué)2180所，其中小學(xué)1860所；普通中學(xué)320所（初中269所，完全中學(xué)19所，高中19所，九年一貫制13所）。全市中小學(xué)教職工4.29萬人，普通教育學(xué)校在校生601029人。近年來，全市各級政府及教育行政主管部門認真貫徹實施《義務(wù)教育法》,在依法履行職責(zé)，促進教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府重視發(fā)展教育。各級政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，采取切實可行的措施支持和促進教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動教育加快發(fā)展作為頭等大事，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了促進教育發(fā)展的政策和規(guī)范性文件。二是落實責(zé)任。將教育工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理體系，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強化宣傳。將《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳納入全市“xx”普法規(guī)劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學(xué)生進行集中學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，推動教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問卷顯示，義務(wù)教育法在教師學(xué)生中的知曉率達到97.25%，在社會的普及率達89%。

　�。�二）加大教育投入，辦學(xué)條件得到明顯改善。

　　各級政府突出教育經(jīng)費財政投入主渠道作用，努力克服財政困難，依法保障財政對教育的優(yōu)先投入，近年來，全市教育經(jīng)費支出逐年增長，每年安排的教育支出占財政支出總額的35%左右。在改善辦學(xué)條件方面，每年投入都在1億元以上，《義務(wù)教育法》頒布實施以來，共改造農(nóng)村中小學(xué)校590多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了d級危房。今年全市完成了30所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。全市辦學(xué)條件得到了明顯改善，基本滿足了教學(xué)工作的需要。

　　（三)加強教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市各級教育行政主管部門認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以實施課程改革為突破口，全面實施素質(zhì)教育。積極探索創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，全力構(gòu)建素質(zhì)教育課程體系和學(xué)生素質(zhì)評價體系，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，促進了學(xué)生全面發(fā)展。同時按照實施素質(zhì)教育的需要，強化教師隊伍的教育和管理，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，使教師整體職業(yè)道德和教育教學(xué)水平不斷提高。

　�。�四）規(guī)范辦學(xué)行為，依法治教力度不斷加大。市教育局針對近年社會和群眾反映強烈的學(xué)校大班額、教師亂辦班補課、學(xué)生負擔(dān)重、擇校擇班等熱點問題，認真制訂并切實執(zhí)行了《關(guān)于治理初中學(xué)校大班額工作的決定》、《陽光分班實施辦法》等規(guī)范性文件，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項整頓行動。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門結(jié)合各自實際進行了細化落實，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護學(xué)校安全穩(wěn)定，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校園周邊食品衛(wèi)生、文化環(huán)境、交通安全等方面進行了集中排查和重點整治，營造了良好的教書育人環(huán)境。

　　二、義務(wù)教育發(fā)展過程中存在的主要問題

　　（一）宣傳教育還不夠到位，控輟保學(xué)工作不容樂觀

　　全市《義務(wù)教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均還有16.49%的應(yīng)知人群對《義務(wù)教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關(guān)政策還理解得不深不透；個別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響，對孩子接受九年義務(wù)教育認識不夠，依法送讀意識不強；另外，在應(yīng)試教育評價體制下，由于教育教學(xué)方法不活、針對性不強及部分教師教學(xué)水平不高等原因，產(chǎn)生了一批學(xué)困生，農(nóng)村初中生輟學(xué)的現(xiàn)象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進一步加強。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)校際差距明顯，義務(wù)教育發(fā)展很不均衡

　　由于經(jīng)濟狀況和教育基礎(chǔ)不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、管理水平等方面還不夠均衡。農(nóng)村和薄弱學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，電化教學(xué)設(shè)備、實驗儀器、音體美器材仍沒有達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，圖書資料陳舊短缺，優(yōu)質(zhì)師資力量相對不足，擇校入學(xué)的現(xiàn)象還不同程度地存在，致使有些農(nóng)村和薄弱學(xué)校生源流失，資源閑置浪費，城里學(xué)校人滿為患。

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告2

　　隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷增強，農(nóng)村人口大量涌向縣城和區(qū)域中心集鎮(zhèn)。農(nóng)村學(xué)校特別是部分邊遠山區(qū)學(xué)校、村校辦學(xué)規(guī)模進一步萎縮，農(nóng)村學(xué)生就讀需求、師資需求與校舍配置相對失衡。為深入了解我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的校舍資源利用、學(xué)生就讀需求、師資配備等方面存在的問題，提出可行性對策，按照縣人大常委會xx年工作安排，10月上旬，縣人大常委會副主任陳沭全牽頭，由縣人大教科文衛(wèi)工委、縣教委負責(zé)人組成專題調(diào)研組，對我縣沙市、上壩、雙龍、雙土、故陵、新津、寶坪、清水、盤龍、巴陽等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)�，F(xiàn)狀開展了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┤�縣基本情況。全縣有各級各類學(xué)校316所，其中，公辦學(xué)校126所，含普通高中8所（市重點高中5所），職業(yè)學(xué)校2所，單設(shè)初中28所（原縣管初中12所），九年制學(xué)校5所，小學(xué)80所，特教學(xué)校1所，獨立幼兒園2所；民辦67所，含中小學(xué)6所，幼兒園61所；村校123所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)附設(shè)幼兒園84個。

　　xx年，在校學(xué)生167852人，其中初中39146人，小學(xué)69059人。在職教職工9853人，其中初中3115人，小學(xué)4972人（其中村校380人），特教學(xué)校34人。全縣校舍建筑面積1831851.91平方米，生均11.53平方米。

　　（二）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校情況。全縣現(xiàn)有農(nóng)村初中24所，農(nóng)村小學(xué)71所，九年制學(xué)校5所，村校123所。初中27052人,小學(xué)49xx1人。學(xué)生人數(shù)在2000人以上的農(nóng)村小學(xué)有6所，100人以下的中心小學(xué)有4所（鹽渠小學(xué)、新建小學(xué)、梅峰小學(xué)、富家小學(xué)）、初中1所（九龍初中）。學(xué)生在100人以上的村校有10所，10人至20人的村校24所，10人以下的村校40所（其中僅有1人的村校7所）。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)人口變化情況。一是農(nóng)村人口呈下降趨勢。根據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)村人口xx年981703人，xx年980544人，xx年980369人；二是農(nóng)村人口大量涌向縣城和區(qū)域中心集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口逐年遞增。全縣城鎮(zhèn)人口xx年362866人，xx年370178人，xx年377240人。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求愿望不斷增強，村校教育資源處于相對劣勢。

　　二、主要成績

　　近年來，全縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把教育作為最大的民生工程和最好的扶貧工程，緊緊圍繞打造重慶市教育強縣目標(biāo)，凝心聚力，奮力前行，推動xx教育不斷實現(xiàn)新跨越、取得新成效。

　　（一）辦學(xué)條件顯著改善。“十二五”期間，爭取中央、市級資金24億元。投入建設(shè)資金6.5億元，新建小學(xué)2所、幼兒園11所，改擴建學(xué)校93所。投入15284萬元，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校85所；多方籌集資金化解教育債務(wù)，債務(wù)總額從5.4億元下降到1.1億元，義務(wù)教育學(xué)校教育債務(wù)全面化解。投入資金6239萬元，新建多媒體及“班班通”教室2518間、計算機教室60間、“六大功能室”666間、實驗室184間、圖書室119間、村校綜合室38間，新建“村校教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋”項目114個，為全縣中小學(xué)購買了教育資源庫。主動作為有效處置村校閑置資產(chǎn)。一是保留備用。為保障農(nóng)民子女就近入學(xué)，以備必要時恢復(fù)辦學(xué)使用，保留了11所閑置學(xué)校校舍，建筑面積6204平方米。二是盤活利用。除留作保留辦學(xué)外，其余382所農(nóng)村教育閑置資產(chǎn)（建筑面積153450平方米）由縣人民政府整體劃轉(zhuǎn)給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過簽訂相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將農(nóng)村教育閑置資產(chǎn)的占有、使用、收益等權(quán)益讓渡給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織行使。

　　（二）教育質(zhì)量持續(xù)攀升。始終把教育質(zhì)量作為核心任務(wù)，嚴格執(zhí)行課程計劃，全面落實“減負提質(zhì)”，深入推進課程改革，不斷優(yōu)化常規(guī)管理，建立完善激勵機制，堅持開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，每年表彰獎勵教育質(zhì)量先進集體和優(yōu)秀個人。義務(wù)教育階段入學(xué)率100%。小學(xué)畢業(yè)生升入初中階段比例100%，初中畢業(yè)生升入高中階段比例94.3%。義務(wù)教育實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平普及，為全縣高中教學(xué)質(zhì)量步入全市先進行列奠定了堅實基礎(chǔ)。近5年，全縣高考總上線4.4萬人、本科上線2.2萬人、重本上線6574人，有18名學(xué)生被清華、北大錄取。xx年，全縣高考總上線9790人，上線率96%；本科上線5506人，上線率53.99%；重本上線1xx7人，上線率18.51%，有5名學(xué)生被清華、北大錄取。

　�。ㄈ�）文明禮儀教育影響全國。堅持把中小學(xué)文明禮儀教育作為落實立德樹人根本任務(wù)的有效途徑，以《中小學(xué)文明禮儀公約》為主要內(nèi)容，以行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點，構(gòu)建了文明禮儀教育“四進”工作機制，推動了講文明、懂禮儀的xx學(xué)生品牌形成，助推了中國禮儀之鄉(xiāng)建設(shè)。先后承辦了全國中小學(xué)文明禮儀教育高層論壇、重慶市文明禮儀進校園推進會，助推了教育部《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》的出臺和配套教材的編寫。文明禮儀教育已經(jīng)成為xx教育的一張名片。

　�。ㄋ模┨厣�教育有為有位。堅持以體育、藝術(shù)、科技三大教育為抓手，全面推進素質(zhì)教育，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，促進學(xué)生全面發(fā)展。被教育部確定為全國126個農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣之一，被重慶市確定為市級青少年科技教育基地，新津小學(xué)等14所學(xué)校被確定為全國青少年校園足球特色學(xué)校，江口中學(xué)等6所學(xué)校創(chuàng)建為市級藝體、科技特色學(xué)校。沙沱初中2006級學(xué)生劉灝勇奪仁川亞運會94公斤級舉重冠軍。云硐初中跳繩隊獲得亞洲跳繩錦標(biāo)賽亞軍和季軍。養(yǎng)鹿初中學(xué)生鐘祎帆參加國際青少年藝術(shù)節(jié)，所在小提琴演奏6人團隊獲得重奏合奏組金獎。東山初中學(xué)生肖波獲xx年首屆全球葫蘆絲巴烏網(wǎng)絡(luò)大賽一等獎。學(xué)生舞蹈連年榮獲全國金獎，xx年云中學(xué)生舞蹈獲全國特等獎（全國僅10個）。盛堡初中被命名為“全國跳繩大課間示范學(xué)�！薄Ｃ竦滦�學(xué)學(xué)生歐陽夢嶼獲得全國宋慶齡少兒發(fā)明獎金獎。我縣成為全市藝體、科技教育獲獎大戶，特色教育可圈可點。

　�。ㄎ澹╆犖榻ㄔO(shè)顯著加強。從xx年起，連續(xù)5年為農(nóng)村學(xué)校補充教師2529人。目前，全縣在職教職工9853人，35歲及以下教師占45.7%，本科以上學(xué)歷教師達到54.2%，基本解決了教師隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)老化等問題。構(gòu)建了國家級培訓(xùn)做示范、市級培訓(xùn)推重點、縣級培訓(xùn)抓全員、校本培訓(xùn)重教研的“金字塔”師資全員全能培訓(xùn)體系，每年投入300余萬元，組織教師參加市、縣及國家級培訓(xùn)6000人次。全縣現(xiàn)有特級教師12人，市級名師2人、骨干教師117人，縣級名師36人、學(xué)科帶頭人41人、骨干教師1528人。堅持獎優(yōu)罰劣的用人導(dǎo)向，促進干部有序交流，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。xx年來，全縣交流學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部37人，提拔重用23人，免職16人。建立健全表彰激勵機制，每年評選表彰“五個十佳”教師、優(yōu)秀教育工作者等。xx年開始，按五類標(biāo)準(zhǔn)全面落實鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策，中心校教師最高月補助700元、最低200元，村校教師最高月補助1000元、最低350元；xx年開始，農(nóng)村學(xué)校教師落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼每人每月300元，農(nóng)村學(xué)校教師待遇不斷提高。目前，學(xué)校班子團結(jié)、務(wù)實，有干勁；教師敬業(yè)、樂教，有朝氣。

　　三、存在的主要問題

　　（一）學(xué)校布點需要局部調(diào)整。村校布點需要進一步研究和規(guī)劃。部分村校因生源流失導(dǎo)致校舍、設(shè)備設(shè)施比較富余，造成了學(xué)校資產(chǎn)閑置和浪費。同時，由于農(nóng)村少數(shù)貧困家庭短時間無力將適齡兒童送進區(qū)域中心集鎮(zhèn)就讀。如上坪小學(xué)復(fù)埡村校1個教師教8名留守兒童，由于路途遙遠、群眾需要等原因，村校仍需要保留；文龍小學(xué)六合村校因“9.1”洪災(zāi)導(dǎo)致校舍損毀，22名學(xué)生和3名教師撤并到中心校，但六合村校距離中心校較遠，輻射人口2500多人，群眾強烈要求恢復(fù)。

　�。ǘ�）辦學(xué)條件需要繼續(xù)改善。部分學(xué)校配套功能不完善。一是個別學(xué)校飲用水水質(zhì)不達標(biāo)，如無量小學(xué)曾因水質(zhì)不達標(biāo)被罰款；二是教師周轉(zhuǎn)房總量不足，如故陵初中少數(shù)教師沒有配套周轉(zhuǎn)房��；三是寄宿制學(xué)校洗澡室、廁所需要改造完善，如上壩小學(xué)等；四是學(xué)校資源多寡不均，如寶坪小學(xué)占地面積不足，寶坪初中閑置土地和房子較多；五是寄宿制學(xué)校后勤管理人員缺少編制；六是學(xué)生營養(yǎng)改善計劃點多面廣，教師每天參與學(xué)生營養(yǎng)午餐分餐、陪餐等相關(guān)工作，大大增加了工作量。

　�。ㄈ�）教師隊伍建設(shè)需要繼續(xù)加強。一是教師總量不足。全縣編制數(shù)為10395個，在編在崗教師9853人，下差542人（不包括幼兒教師，學(xué)校附屬幼兒園教師沒有核編）。二是教師性別比例失衡。近5年新招教師中女教師多達70%以上，部分學(xué)校年輕教師性別比例相差過大，大齡未成家女教師過多，直接或間接影響教育教學(xué)工作和教師身心健康。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。藝體教師缺乏，尤其是村校，存在設(shè)備設(shè)施無教師使用、不會使用等困難。四是新入職教師穩(wěn)定性不夠。受地域環(huán)境和個人價值取向等約束或影響，新入職教師辭職頻繁（每年均有30至50名辭職或辭聘）。

　�。ㄋ模┝羰貎和�教育管理需要引起社會共同關(guān)注。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村學(xué)校留守兒童基本在70%以上，如雙土九年制學(xué)校留守兒童比例高達80%以上。父母遠離，學(xué)生家庭教育中父輩教育以爺爺奶奶或外公外婆的隔代教育代替，留守學(xué)生在監(jiān)護管理上存在很大“盲區(qū)”，導(dǎo)致留守兒童行為習(xí)慣、性格偏差、意外傷害等方面的問題日趨突出。同時，家長把留守兒童的教育管理全部推向?qū)W校和教師，但學(xué)校和教師無力承擔(dān)家庭教育和社會教育的角色，這迫切需要黨委、政府、各級各部門和全社會共同關(guān)注。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬┙�立完善體制機制，推動城鄉(xiāng)良性互動。建立完善教師合理流動、有序交流的長效機制。組織“xx名師”等深入農(nóng)村中小學(xué)開展送教下鄉(xiāng)活動；組織城區(qū)學(xué)校教師深入對口農(nóng)村學(xué)校開展課改研討等結(jié)對幫扶活動；選派城區(qū)或城周優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，鼓勵中心校教師輪流到村校支教，藝體教師到村校走教。探索小型中心校不撤建制，不設(shè)行政班子，由區(qū)域中心校委派副校長負責(zé)管理，減少管理成本。完善考核評價機制，教育主管部門在考核標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，對學(xué)校進行科學(xué)分類、分組管理，確保公平、公正。

　�。ǘ�）合理調(diào)整學(xué)校布局，著力改善辦學(xué)條件。一是穩(wěn)妥推進學(xué)校布局調(diào)整。繼續(xù)辦好不能撤并的村校；對于需要撤并或恢復(fù)的學(xué)校，按照“一校一議”的原則舉行聽證會，保障每一個學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利；利用高山、邊遠地區(qū)移民搬遷等政策，解決邊遠特困家庭學(xué)生到中心校就讀問題，促進合理撤并微型村校；做好需要擴容的大型學(xué)校規(guī)劃建設(shè)（如江口二校、南溪二校等）。二是針對性投入。尊重村校現(xiàn)實需要，以維修改造為主；加大中心校投入力度，尤其是加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，不斷增強中心校辦學(xué)功能。

　�。ㄈ�）科學(xué)核定教師編制，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣農(nóng)村學(xué)校教育實際，村校和小型中心校適宜按照生師比和班師比相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)靈活、科學(xué)地核定學(xué)校的教師編制。調(diào)整和避免學(xué)校教師資源過剩和不足的現(xiàn)象。教師性別比例失調(diào)問題應(yīng)引起省部級人力社保部門的高度關(guān)注，制定政策，切實解決。增核幼教編制，解決幼教師資緊缺問題。

　�。ㄋ模┘哟笈囵B(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師業(yè)務(wù)水平。建議人力社保和教育行政部門密切配合在補充農(nóng)村教師時，有目的、有計劃地培養(yǎng)引進本土人才。如有條件地培養(yǎng)本地的全科教師、免費師范生。落實《重慶市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》（2003年9月26日市人大常務(wù)會第五次會議通過）和《重慶市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔xx〕28號）的政策要求：職工繼續(xù)教育經(jīng)費的比例不得低于職工工資總額的1.5%；區(qū)縣財政按照不低于本地區(qū)教師工資待遇總額(含基本工資和績效工資)的1.5%預(yù)算教師繼續(xù)教育經(jīng)常性經(jīng)費（周邊萬州等區(qū)縣已基本落實），學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的5%用于教師培訓(xùn)。

　　（五）做好政策頂層設(shè)計，破解留守兒童管理難題。呼吁上級人大出臺相關(guān)法規(guī)或?qū)嵤�條例，如規(guī)定留守兒童父母至少留一人在其身邊監(jiān)護。相關(guān)部門積極聯(lián)動配合，如黨委、政府包括鎮(zhèn)、村要以強制性措施進行干預(yù)，盡量讓每個孩子有一人（父母之中）監(jiān)護。明確學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級以及縣婦聯(lián)、文明辦、團委等相關(guān)部門的責(zé)任。如每學(xué)期由地方政府牽頭，學(xué)校具體承辦，開展不少于1次的家長學(xué)校培訓(xùn)活動。

　�。�六）開展教師核心價值觀教育，提高教師職業(yè)道德水平。堅持立德樹人方針，加強教師隊伍的思想政治教育，廣泛深入開展“忠誠教育、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、嚴謹治學(xué)”的當(dāng)代教師核心價值觀教育，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作機制，落實師德師風(fēng)考核、通報和公示制度，不斷增強教師教書育人的責(zé)任感和使命感。

　　（七）堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。建議縣委、縣政府繼續(xù)把教育定位為最大的民生工程和最好的扶貧工程；縣財政、人事、發(fā)改、編制、公安、食品藥監(jiān)、移民等部門主動為教育發(fā)展獻計出力；縣國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水利、扶貧、招商等部門積極配合，盡力為教育發(fā)展開綠燈；縣教委要不斷改善教師待遇，在落實現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師崗位生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的基礎(chǔ)上繼續(xù)提升幅度，在評職晉級、評優(yōu)選好、教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備等方面進一步給予鄉(xiāng)村教師政策傾斜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年開展教師節(jié)表彰慰問活動，為學(xué)校發(fā)展提供保障和支持。

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告3

　　根據(jù)縣人大常委會xx年工作要點安排，4月15日，縣人大常委會組成調(diào)研組，通過聽取匯報、座談討論、實地察看等方式，對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、基本情況及主要做法

　　全縣共有8所中小學(xué)，1個教學(xué)點，在校學(xué)生3869人，其中十二年一貫制學(xué)校1所，完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校4所，小學(xué)2所。現(xiàn)有教職工397人，其中高級職稱95人，占比24%;本科教師315人，占比79.3%;專任教師390人，鄉(xiāng)村學(xué)校教師共181人。全縣共有13所幼兒園，在園幼兒數(shù)1262人，教職工65人，其中在編教師4人，服務(wù)崗位教師61人。

　　近年來，以辦人民滿意教育為宗旨，不斷深化教育改革，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。全縣義務(wù)教育學(xué)校的生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項指標(biāo)均高于省定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達到國家標(biāo)準(zhǔn)。xx年以州級94分，省級91分，國家95分的成績順利通過義務(wù)教育均衡州級、省級、國家級評估驗收。

　　(一)政府重教落實責(zé)任。一是全面履行政府職責(zé)。及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，組織召開全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展動員會，對xx—xx年推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作做了詳細部署。二是全力營造宣傳氛圍。通過標(biāo)語、展板、媒體、電視臺等形式，全方位、多渠道、多層次開展宣傳工作，努力做到“報紙有文字、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有專欄、校園有形象”，全力營造義務(wù)教育均衡發(fā)展良好氛圍。三是政府加大教育投入。近年來，在中央、省州財政部門的大力支持下，始終把教育事業(yè)發(fā)展作為公共財政支持的重點，落實教育經(jīng)費保障機制。五年來，教育財政累計投入6.89億元，近3年生均教育事業(yè)費、生均公用經(jīng)費和教職工人均工資均保持逐年增長。

　　(二)軟硬設(shè)施日臻完善。一是著眼布局調(diào)整。將部分規(guī)模較小、教學(xué)效率低、生源少的薄弱學(xué)校及教學(xué)點進行撤并，將15所中小學(xué)整合為8所，并配備校車3輛，有效實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合利用，使教育布局更加合理、優(yōu)化。二是推進項目建設(shè)。投入資金1.3億元，先后實施教育建設(shè)項目35個，側(cè)重于鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)用房、功能用房、運動場地、附屬設(shè)施、信息設(shè)備等建設(shè),鄉(xiāng)村學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改觀，校舍總面積達到3xx18平方米。自xx年全面啟動薄弱學(xué)校改造項目以來，基本建設(shè)總投資2499萬元，設(shè)備購置總投資680萬元，受益學(xué)校9所。三是改善辦學(xué)環(huán)境。目前，鄉(xiāng)村學(xué)校均有塑膠跑道，各校都實現(xiàn)了教學(xué)手段現(xiàn)代化和遠程教育資源共享，圖書、實驗儀器、音體美器材達到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了學(xué)校沒有好壞之分、城鎮(zhèn)之別、讓所有義務(wù)教育階段的孩子都能就近免試入學(xué)，一批有特色、有品位的鄉(xiāng)村校園正在逐步形成，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理邁上新臺階。

　　(三)教師隊伍穩(wěn)步發(fā)展。一是破解學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。重點傾向于鄉(xiāng)村學(xué)校教師，對長期在基層工作的教師，在工資待遇、表彰獎勵、評優(yōu)評先、職稱評聘等方面給予傾斜。xx年以來共招聘中小學(xué)緊缺學(xué)科教師64人，政府購買學(xué)前教師崗位80個，緩解了教師緊缺矛盾和教師隊伍老齡化問題。二是穩(wěn)步提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇。自xx年起，對縣第五中學(xué)教師每月發(fā)放15元的高海拔地區(qū)折算工齡補貼;xx年起，對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，每人每月發(fā)放300-400元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位津貼;為引導(dǎo)教師向邊遠學(xué)校流動，xx年起分類別每人每月發(fā)放320-600元鄉(xiāng)村教師生活補助，有效穩(wěn)定了基層教師隊伍。三是強化校長教師交流輪崗。建立校長、教師流動機制，制定了對校長、教師的統(tǒng)籌管理，每年按比例對校長和教師進行一定數(shù)量的交流，建立和完善各學(xué)校教師交流輪崗機制，截止目前，對全縣84名中小學(xué)教師和27名書記、專職副書記、校長、副校長進行校際交流或調(diào)整職務(wù)。

　　(四)教師素質(zhì)明顯提高。一是加強教師培訓(xùn)交流力度。通過“名師工作室”項目，培養(yǎng)了一批省、州、縣級骨干教師、名校校長、名教師隊伍。通過開展支教送教、說課比賽、同課異構(gòu)、技能大賽等活動，全面提升了全縣教師的專業(yè)水平和課堂教學(xué)能力。通過跟崗研訓(xùn)、名師送教、課堂診斷、幫扶支教等活動，助推我縣年輕教師快速成長。二是加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和“全面改薄”項目，逐步完善“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用，組織全縣400余名中小學(xué)教師參加信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)班，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、信息設(shè)備、人員培訓(xùn)和信息技術(shù)課程“全覆蓋”。三是強化教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力。組織師生參加全省中小學(xué)教育信息化大賽、全省電子白板教學(xué)應(yīng)用說課大賽、“一師一優(yōu)課，一課一名師”曬課、學(xué)生電腦作品制作等競賽活動，先后獲得23項省、州級獎項。

　　(五)惠民政策深得人心。一是切實保障殘疾兒童少年入學(xué)。深入分析殘疾兒童未入學(xué)原因和教育需求，采取針對性措施，積極探索“送教上門”教育方式，認真做好殘疾兒童少年教學(xué)工作。目前，全縣適齡殘疾兒童少年33人，其中在校就讀12人，送教上門18人，3人長期不在xx居住。二是全面落實教育惠民政策。積極實施“兩免一補”、普通高中生國家助學(xué)金、寄宿制生活補助、三江源地區(qū)“3+9+3”教育經(jīng)費保障補償機制和異地辦學(xué)獎補機制等一系列措施落實教育惠民，深入開展學(xué)生“獎、助、補、貸”工作，認真實施“營養(yǎng)改善計劃”。三是切實關(guān)愛留守兒童。為全縣449名農(nóng)村留守兒童建立檔案,開展“1+1+3+n”活動，即：一次親情溝通、過一次生日、3次家訪、n次學(xué)習(xí)和心理輔導(dǎo)，有效形成了家、校、社會三位一體齊抓共管的工作格局。

　　(六)控輟保學(xué)持續(xù)加力。一是創(chuàng)新機制，健全組織�？h政府多次召開控輟保學(xué)專題會議，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，簽訂各級《義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書》。二是明確責(zé)任，層層落實。各鎮(zhèn)、村對本轄區(qū)控輟保學(xué)工作負主要責(zé)任，將其納入對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和行政村的年終工作考核;教育部門全面負責(zé)控輟保學(xué)工作的組織實施，將其作為教育工作一項重要任務(wù)，并作為考核校長的重要指標(biāo)。三是強化舉措，狠抓落實。各鎮(zhèn)、各學(xué)校對輟學(xué)生進行動員勸返，并制定《對未完成義務(wù)教育建檔立卡貧困學(xué)生進行補償教育的實施方案》，截至目前，已勸返或接受補償教育164名。

　　(七)辦學(xué)特色日漸凸顯。一是實踐活動有聲有色。如，縣第一中學(xué)“流動書屋”在方便學(xué)生的同時，拓展了學(xué)生的視野。第二中學(xué)積極實行“雙語”教學(xué)改革，形成了具有校本特色的“雙語”教學(xué)體系。縣蒙古族中學(xué)立足底蘊豐富的德都蒙古文化，開設(shè)了“孟赫簇茹雅”詩歌朗誦、馬頭琴、蒙古象棋等項目實踐課和興趣小組�？h實驗小學(xué)創(chuàng)建了“機器人、興趣小組”兩大特色教育品牌，機器人教學(xué)被中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會評為全國科普日優(yōu)秀特色活動。第四中學(xué)、新民小學(xué)“留守兒童之家”使家校聯(lián)系更加密切，擴大了學(xué)校愛心教育的內(nèi)涵。二是教育科研蔚然成風(fēng)。近年來，學(xué)校在課堂教學(xué)改革、校本課程開發(fā)、教研課題研究、教研論文發(fā)表、教研活動開展等方面取得了可喜成績，以教帶研、以研促教觀念深入人心。

　　二、存在的問題

　　(一)目前全縣總體超編58人，在整體超編的情況下，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象較為突出，特別是緊缺英語、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師34人;全縣45歲以上教師177人，占全縣教師的45%，35歲以下教師89人，僅占全縣教師的xx%，教師梯隊斷層、教師老齡化會嚴重制約未來5—10年教育教學(xué)質(zhì)量的提升和素質(zhì)教育全面推進。教師隊伍整體存在年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、教育教學(xué)張力不強、優(yōu)秀教師短缺等問題，農(nóng)村及城鎮(zhèn)學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

　　(二)校長的工資、待遇與普通教師一樣，但擔(dān)負的責(zé)任重大，卻沒有任何獎勵酬金;教師的激勵、獎勵機制不完善，只注重精神獎勵，缺乏對優(yōu)秀教師及中、高考進行物質(zhì)獎勵的依據(jù)。一些教師缺乏敬業(yè)精神，存在職業(yè)倦怠、出勤不出力、敷衍應(yīng)付等問題，嚴重影響了教育事業(yè)的發(fā)展。

　　(三)全縣教育系統(tǒng)政府購買服務(wù)人員共計149人。按照目前全縣教育工作現(xiàn)狀，無法滿足教育教學(xué)工作需求，還需84名后勤和保教人員。

　　(四)xx年我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作已通過州、省、國家級評估驗收。按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中、提升辦學(xué)規(guī)�！钡幕�本原則，進行教育資源整合，但由于受自然、經(jīng)濟、文化發(fā)展不均衡影響，農(nóng)牧區(qū)家長文化程度低、重教意識淡薄，學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，控輟保學(xué)工作機制不健全等因素影響。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象依然存在。

　　三、幾點建議

　　為進一步推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，保障適齡兒童、少年接受良好義務(wù)教育，辦好人民滿意的教育，針對當(dāng)前存在的困難和問題，提出以下意見和建議：

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機制。加強政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境，縣人民政府和教育部門將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為政府履行公共教育職能的首要任務(wù)，堅持依法行政、依法治教，以辦好每一所學(xué)校、保障每一位學(xué)生公平接受義務(wù)教育權(quán)利為宗旨，突出提高教育質(zhì)量這一中心，抓好校長隊伍管理和教師隊伍建設(shè)兩個關(guān)鍵點。積極探索民族地區(qū)義務(wù)教育公平、均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展道路，把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作為考核縣人民政府政績的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機制和問責(zé)制度。

　　(二)加大教育投入，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制�？h人民政府要進一步加大教育投入，保證推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費需求。切實落實教育優(yōu)先發(fā)展責(zé)任，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育經(jīng)費的各項規(guī)定，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。切實落實政府義務(wù)教育投入責(zé)任，將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，完善義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長機制，保障義務(wù)教育經(jīng)費及時撥付到位，按照規(guī)定管好、用好教育費附加，防止出現(xiàn)挪用、擠占、抵頂、截留義務(wù)教育經(jīng)費現(xiàn)象。加大政府購買服務(wù)力度，按照學(xué)校后勤人員配備標(biāo)準(zhǔn)，解決學(xué)校安保、宿管、食堂后勤等人員的經(jīng)費問題。

　　(三)加大控輟保學(xué)力度，提升義務(wù)教育鞏固水平。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大教育法律法規(guī)的宣傳力度，堅持依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，增強廣大家長依法送子女入學(xué)意識，使“控輟保學(xué)”工作步入法制化軌道。建立健全控輟保學(xué)組織機構(gòu)和工作機制。完善控輟保學(xué)規(guī)章制度、落實報告制度、強化責(zé)任約談、嚴格學(xué)籍管理。建立動態(tài)監(jiān)控機制，實施勸返復(fù)學(xué)工程，全面落實鎮(zhèn)、村社和學(xué)�？剌z保學(xué)“雙線”主體責(zé)任。研究建立監(jiān)測機制，重點預(yù)測未來一個時期進城務(wù)工人員子女入學(xué)需求，保障進城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等接受義務(wù)教育。建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系。

　　(四)加強教師隊伍建設(shè),優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。堅持實施人才強縣、人才強校戰(zhàn)略，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，大力開展以提高教育教學(xué)能力為核心的中小學(xué)教師培訓(xùn)。定期組織開展全縣教育教學(xué)工作發(fā)展專題研討會，共同研究全縣基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的有關(guān)問題，交流學(xué)習(xí)心得和寶貴經(jīng)驗，同發(fā)展共進步。健全城區(qū)學(xué)校對口幫扶農(nóng)牧區(qū)學(xué)校長效機制，開展走教、多媒體、網(wǎng)班形式，努力解決全縣教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。進一步完善教師引進招錄機制，改善教師資源的配置，加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和法制教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。繼續(xù)推行校長交流任職機制，促進校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)化，促進學(xué)校管理專業(yè)化。推進校長職級制改革，完善激勵機制。實施教師心理培訓(xùn)，讓教師掌握更多緩解心理壓力的方法，形成良好的健康心理，調(diào)整情緒、保持心理平衡。加強城鎮(zhèn)學(xué)校之間、教師之間的幫助和聯(lián)系，逐步形成長效機制，實現(xiàn)管理人才和教育隊伍的均衡配置。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，提升教師的教育教學(xué)能力和教科研能力，以實實在在的業(yè)績促進全縣教育事業(yè)在新常態(tài)下持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告4

　　新修訂的《義務(wù)教育法》已于今年9月1日正式實施。教育部《關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，要求地方各級教育行政部門依法規(guī)范公共教育資源配置，均衡配置教育教學(xué)資源。

　　為了解我市義務(wù)教育和特色教育現(xiàn)狀以及教育行政部門貫徹落實新《義務(wù)教育法》的情況，市政協(xié)組織部分xx州、xx市政協(xié)委員于８月31日進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市現(xiàn)有中學(xué)7所，小學(xué)8所，幼兒園3所，電大1所，教師進修學(xué)校1所，職業(yè)中專1所，鄉(xiāng)辦小學(xué)1所，私立學(xué)校4所，企業(yè)辦和民辦幼兒園23所，并承擔(dān)了“xx區(qū)內(nèi)初中班”的辦班任務(wù)。

　　截至20xx年3月，市屬中小學(xué)校在校生人數(shù)為21139人（其中小學(xué)10818人，初中6237人，高中4084人）。全市小學(xué)、初中適齡兒童、少年入學(xué)率100％，鞏固率小學(xué)為100％、初中為99.57％，初中畢業(yè)率91.94％，高中階段普及率87.04％。20xx年市屬學(xué)校普通高考漢語學(xué)校上線率91.5％，民語言學(xué)校78.6％。我市教育系統(tǒng)在職教職工總數(shù)為1456人，其中：專任教師1021人，學(xué)歷達標(biāo)率小學(xué)為99.6%、初中98.4%、高中69.1%，任職達標(biāo)率100%。

　　我市教育部門加大改革力度，著力推進素質(zhì)教育。一是堅持以課堂教學(xué)為中心，強化常規(guī)教學(xué)管理，樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；二是加強未成年人思想道德建設(shè)，市屬15所中小學(xué)校德育達標(biāo)評估均通過驗收；三是新課改實驗工作取得的成果較去年又有新的提高；四是加強了學(xué)籍管理，完善了中小學(xué)生“減負”措施；五是啟動了雙語教學(xué)和民漢合校工作。

　　學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件得到逐步改善。高級中學(xué)擴建工程、區(qū)內(nèi)初中班二期工程、青少年活動中心配套工程、一小教學(xué)樓及配套工程等一系列工程項目已竣工交付使用。中小學(xué)信息化建設(shè)發(fā)展得到了加強，建成了相關(guān)校園網(wǎng)，我市教育教學(xué)基礎(chǔ)資源平臺已初步形成。

　　教育部門努力促進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，在資金安排、設(shè)備購置、師資調(diào)整等方面對市區(qū)邊遠薄弱學(xué)校予以傾斜和照顧，從整體上提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平。近三年來，共為四中、二小、五小、七小等學(xué)校拔付450萬元用于改善辦學(xué)條件、增加教學(xué)設(shè)備。

　　教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作逐步加強，義務(wù)教育階段收費“一費制”和農(nóng)民工子女就學(xué)政策及貧困生“兩免”規(guī)定得到嚴格執(zhí)行，目前落實義務(wù)教育階段免去借讀費75萬余元�，F(xiàn)有87名中小學(xué)代課教師解決了編制、待遇問題，其余人員有望逐步得到解決。

　　我市各中小學(xué)校從20xx年開始相繼開展?fàn)巹?chuàng)特色學(xué)校工作。部分中學(xué)開辦了英語特色班并聘請外藉教師授課。各中小學(xué)開展了英語、文化、藝術(shù)、體育和科普等多種活動，如舉辦“英語角”、“藝術(shù)節(jié)”、“文化節(jié)”、“科技節(jié)”、“校園體育節(jié)”和“少年軍�！钡�，組織銅管樂隊、合唱團、舞蹈隊、科技活動小組、航模小組和機器人興趣小組等，市一小、三小、四小和六小還根據(jù)學(xué)校的自身實際，因地制宜開設(shè)了電子琴班。

　　二、存在問題

　　1、教育行政部門在貫徹義務(wù)教育法中，至今仍有一些做法還不符合《義務(wù)教育法》的規(guī)定，有待逐步糾正，義務(wù)教育階段教育資源分配不公平的現(xiàn)象在一定程度上依然存在。學(xué)校普遍分設(shè)“重點班”、“特色班”（變相重點班），并采取各種名目的考試的方式作為對初中生、小學(xué)生在分班時的選拔手段，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些不公平、不合理現(xiàn)象，并造成了一些不良影響。

　　2、區(qū)內(nèi)初中班建設(shè)資金投入問題。根據(jù)自治區(qū)計劃，建設(shè)資金來源：①自治區(qū)投入為2800萬元；②州、市財政應(yīng)投入2520萬元，合計為5320萬元。目前，區(qū)財政資金到位2500萬元、州財政資金到位250萬元、市財政資金到位500萬元，未到位資金為2070萬元。

　　3、市五中、五小兩所學(xué)校擴建預(yù)留用地問題尚未落實。

　　4、推行人事制度改革問題。教育部門從20xx年啟動事業(yè)單位人事制度改革后，由于各項改革政策未能落實到位，造成改革步伐緩慢。

　　5、天北新區(qū)辦學(xué)問題。根據(jù)伊州黨發(fā)[20xx]34號《關(guān)于對建設(shè)xx天北新區(qū)若干問題的批復(fù)》的文件精神，“天北新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)定位為房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、市場、文化教育、旅游等產(chǎn)業(yè)為主”。天北新區(qū)自成立以來，由于大規(guī)模開發(fā)住宅小區(qū)，人口數(shù)量在近幾年劇增，而對于涉及教育事業(yè)建設(shè)發(fā)展的政策規(guī)定沒有及時得到落實，至今未建設(shè)學(xué)校來承擔(dān)辦學(xué)義務(wù)，造成大量學(xué)生涌入市區(qū)各校，加大了我市財政壓力，教育設(shè)施、教師配備不堪重負。

　　三、幾點建議

　　1、在全市繼續(xù)廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹《義務(wù)教育法》，特別應(yīng)組織各中、小學(xué)認真貫徹《義務(wù)教育法》、《關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》以及教育部的“6.12”會議和“8.28”會議精神，不斷提高廣大干部、群眾貫徹《義務(wù)教育法》重要性的認識。

　　2、嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》和教育部《關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，規(guī)范辦學(xué)行為。對義務(wù)教育階段學(xué)校各種違法、違規(guī)辦學(xué)行為全面清理、糾正。嚴禁初中、小學(xué)舉辦各種收費補習(xí)班、特色班或重點班。對已開辦的名義上的特色班和變相的重點班應(yīng)依法及時糾正，切實加快推進我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，使中、小學(xué)生能夠公平享受教育資源，辦好為人民滿意的教育。建議市委、政府牽頭組織有關(guān)部門聯(lián)合對我市教育系統(tǒng)辦學(xué)情況定期進行監(jiān)督、檢查。

　　3、建議市委、市政府協(xié)調(diào)自治區(qū)、自治州兩級財政，對區(qū)內(nèi)初中班建設(shè)資金給予及時核撥。并對我市五中和五小兩所待擴建學(xué)校的教育預(yù)留用地在編制城市發(fā)展規(guī)劃時予以考慮。

　　4、加大推行教育人事制度改革的工作力度，特別是在實行經(jīng)費總包干、暢通人才進出渠道和制定優(yōu)惠政策、吸納人才等方面給予傾斜和支持。

　　5、建議市委、市政府與農(nóng)七師協(xié)調(diào)，認真落實伊州黨發(fā)[20xx]34號文件精神，按文件要求在天北新區(qū)新建中、小學(xué)校，改變目前市區(qū)學(xué)校布局不合理而造成教育資源緊張、生源過于集中的現(xiàn)狀，逐步改善我市教育教學(xué)環(huán)境，使受教育者受到公平、公正的待遇。

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告5

　　免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策，是黨中央、國務(wù)院親民政策的體現(xiàn)，是一項惠民工程，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費”。因此免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費，是貫徹落實《義務(wù)教育法》的必然要求。這是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進教育公平的又一重大舉措。下面我就如何做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作，談幾點思考：

　　一是切實開展城市免費義務(wù)教育政策的學(xué)習(xí)和宣傳。

　　為了使免除城市義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)雜費這項政策家喻戶曉，做好全面的學(xué)習(xí)和宣傳，認真組織中小學(xué)校、相關(guān)部門開展學(xué)習(xí)，充分了解和掌握相關(guān)政策。與此同時，通過印發(fā)傳單，召開學(xué)生家長會、通過電視、廣播等進行宣傳，利用校園廣播、板報、專欄等形式，對國家免除城市義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)雜費的政策進行大力宣傳，讓學(xué)生、家長及社會各界對免除中小學(xué)生學(xué)雜費有了基本的了解，使這一國家惠民政策深入人心。向教師、學(xué)生及家長宣傳有關(guān)收費方面的政策法規(guī)，實行收費項目公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開，通過校務(wù)、政務(wù)公開，統(tǒng)一使用收費卡等措施讓家長放心，社會滿意。

　　二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　為了更好地落實城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作，相關(guān)部門要制定城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案，專門成立以財政局、教育局負責(zé)人參加的城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作進行總體指導(dǎo)、安排、布置。

　　三是教育局與各校簽定《治理亂收費責(zé)任書》，加強治理亂收費工作的組織保障。

　　為了有效地開展好治理教育系統(tǒng)亂收費工作，設(shè)立舉報電話和舉報箱，并要求各校都要成立專門的治理亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下形成了齊抓共管的良好局面。嚴格制止亂收費，不斷規(guī)范學(xué)校收費行為。治理中小學(xué)亂收費是一項復(fù)雜性工程，只有堅持“群防群治，糾建共舉，標(biāo)本兼治，綜合治理”的`工作思路，才能真正取得實效。

　　四是實行學(xué)校收費“收支兩條線”，按月上報用款計劃。

　　為加大對收費收支的管理力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管轄的學(xué)校取消帳戶，實行會計核算，成立財會核算中心，區(qū)管學(xué)校實行會計統(tǒng)一核算，將收費收入全部納入財政預(yù)算外收費專戶，實行收支兩條線；為了保證落實城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作，對免除學(xué)雜費資金加強管理，對學(xué)校提出明確要求，按月上報用款計劃，撥付的資金在使用上要符合預(yù)算，要用于保證學(xué)校的正常教育教學(xué)上。

　　五是加強城市中小學(xué)的編制規(guī)范經(jīng)費預(yù)算。

　　對各學(xué)校校長及財務(wù)管理人員進行詳細的政策培訓(xùn)、預(yù)算編制培訓(xùn)工作。積極協(xié)調(diào)政府，按要求實施城市中小學(xué)的編制規(guī)范經(jīng)費預(yù)算，加大學(xué)校校長、財務(wù)人員開展了政策培訓(xùn)和預(yù)算編制培訓(xùn)，積極籌措資金以保障按計劃足額撥付到位。對城市各中小學(xué)財務(wù)管理人員編制經(jīng)費預(yù)算進行培訓(xùn)，并提出明確要求，在保證教師5%培訓(xùn)費、學(xué)校取暖費后根據(jù)學(xué)校實際需要，科學(xué)合理地安排本學(xué)期支出，把有限的資金花在刀刃上，既要保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所需的基本支出，解決吃飯問題；又要考慮到學(xué)校長遠發(fā)展所需的重點支出，解決建設(shè)問題。

　　六是把好監(jiān)督關(guān)。

　　通過明查暗訪、隨機抽查、問卷及召開座談會等形式掌握各校收費情況，同時聘請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長代表作監(jiān)督員，加大審計和監(jiān)督力度，確保了年度城市義務(wù)教育專項經(jīng)費的使用，城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費資金，做到�？顚Ｓ�，并及時撥付到位，杜絕出現(xiàn)截留和挪用的現(xiàn)象。

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告6

　　楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所），小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）；在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715（城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236（城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名）名；農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。

　　自xx年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較明顯的收效。xx年6月10日至7月10日我對農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況及收效

　　1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理�！耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實際，對教育資源進行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費投入更加合理，避免了部門重復(fù)建設(shè)，對教育的投入有所增加。

　　2、進一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。xx年8月，經(jīng)區(qū)委會議研究，撤消了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構(gòu)，提高了工作效率。xx年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進城鄉(xiāng)教育人事合理流動、均衡發(fā)展。

　　3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍建設(shè)得到加強。xx、xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，結(jié)合教師隊伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設(shè)進一步加強，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　4、學(xué)校網(wǎng)點調(diào)整工作逐步落實，辦學(xué)條件得到提高。自xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機遇，利用上級項目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實施了現(xiàn)代遠程教育項目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園。“兩基”工作中，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買價值78萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。

　　5、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費撥付達到了三個增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長要高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育補助經(jīng)費等到了落實。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實行區(qū)級預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費、嚴格審批報帳、審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務(wù)關(guān)系，保證了各項資金按時撥付、合理使用，增強了學(xué)校財務(wù)管理工作的透明度。

　　二、存在問題

　　1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認識不夠，認為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。

　　2、教育經(jīng)費投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實施，教育經(jīng)費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。

　　3、教師隊伍建設(shè)跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%），薄弱學(xué)科無專職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴重（占34.4%）。隨著課程改革的深入實施，學(xué)科門類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負擔(dān)過重，工作量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實施。

　　4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購置22臺微機，配置偏低，需更新）均沒有微機室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革的實施。

　　5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達標(biāo)、學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償還655.5萬元，尚欠債務(wù)（含利息）共計1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　三、幾點建議

　　1、提高認識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認識教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項規(guī)章制度，強化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強責(zé)任感，營造全社會關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。

　　2、進一步加大教育投入，促進教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對教育的投入相對減弱，學(xué)校本身又無造血功能，教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級相關(guān)精神，保證教育政策得到落實，教育經(jīng)費足額撥付，特別是教育建設(shè)資金要納入財政預(yù)算。加強教育經(jīng)費使用管理，減少浪費，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進全區(qū)教育發(fā)展。

　　3、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動順利實施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺，充實緊缺教師。強化教師隊伍考核，完善用人的激勵機制和約束機制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個教師的專長，使每個教師都成為教育和教學(xué)的中堅力量。

　　4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點步伐，進一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長遠規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來，與災(zāi)后重建結(jié)合起來，建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長效機制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，整合教育資源，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

　　5、統(tǒng)籌安排專項資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)�！皟烧�一教”債務(wù)化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計劃，采取多種方式積極籌措資金，落實相關(guān)部門責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)一致，分批次逐步化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿意的教育。

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡調(diào)研報告7

　　一、調(diào)研目的

　　學(xué)校體育藝術(shù)教育是全面發(fā)展教育的重要組成部分，如何深化學(xué)校體育藝術(shù)教育改革，讓義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教育工作可持續(xù)、均衡發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，我們對全鎮(zhèn)中小學(xué)體育藝術(shù)教育的開設(shè)、體育藝術(shù)群體活動的開展、場地設(shè)施、器材、經(jīng)費投入等方面進行了調(diào)研，旨在全面分析我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教育現(xiàn)狀、存在的問題及原因，應(yīng)采取的促進策略與措施，全面提高學(xué)生體育藝術(shù)教育質(zhì)量，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　二、調(diào)研對象及調(diào)研方法

　�。ㄒ唬┱{(diào)研對象

　　冷水鎮(zhèn)各中小學(xué)、教學(xué)點

　�。ǘ�）調(diào)研方法

　　1、問卷法：

　　調(diào)查體育藝術(shù)教師師資隊伍狀況；經(jīng)費投入；未來7年發(fā)展規(guī)劃。

　　2、訪談法：

　　與體育、藝術(shù)教師、校領(lǐng)導(dǎo)、辦事處教研干事及學(xué)生面談。

　　3、觀察法：

　　看檔案資料；看場地、設(shè)施設(shè)備；看器材

　　三、調(diào)研綜述

　�。ㄒ唬┪益�(zhèn)學(xué)校體育藝術(shù)教育發(fā)展成績

　　1、開齊開足了課時，嚴格組織管理

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)中小學(xué)實施體育藝術(shù)教學(xué)管理的依據(jù)完全來源于上級下達的指導(dǎo)性文件，各校體育藝術(shù)工作由校長親自負責(zé)，下設(shè)由主管副校長和教研組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的安排和實施。各校均開齊開足了體育藝術(shù)課時，并把體育藝術(shù)活動在學(xué)校工作計劃中做了細致認真的安排，并得以落實，組織領(lǐng)導(dǎo)與管理體制健全。

　　2、因地制宜落實群體活動，競技成績、藝術(shù)成果喜人。

　　全鎮(zhèn)各校積極開展了“學(xué)生陽光體育運動”，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，保證了中小學(xué)生每天有1小時的體育鍛煉時間。學(xué)�！皟刹佟眱�(nèi)容豐富多彩，形式多樣�？朔�場地、器材、經(jīng)費的限制，因地制宜搞好學(xué)生群體活動，做到有時間保障，有訓(xùn)練內(nèi)容、方法，有訓(xùn)練記載，充分調(diào)動了義務(wù)教育學(xué)生的積極性，達到了以體促智，以體育美，以體育樂的目的�！罢n外一小時鍛煉活動”開展率達100%。

　　各校體育藝術(shù)興趣小組及運動隊訓(xùn)練達98%，俱樂部式的體育藝術(shù)教學(xué)法模式營造了生動、活潑、友善的課堂氣氛，使學(xué)生真正感受到了集體的溫馨和情感的愉悅。各校堅持舉辦1—2次春季或秋季田徑運動會，開展月或季體育藝術(shù)活動，如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術(shù)作品展等小型多樣的比賽活動，在參加各級體育、藝術(shù)比賽中成績一直名列前茅。

　　體育藝術(shù)教育設(shè)施簡陋，但成果喜人。

　　3、體育藝術(shù)教師素質(zhì)迅速提高，穩(wěn)定教師隊伍

　　冷水辦事處積極響應(yīng)國家、湖北省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，爭取指標(biāo)先后組織體育藝術(shù)教師到武漢等專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件為體育藝術(shù)教師接受繼續(xù)教育創(chuàng)建平臺，落實體育教師服裝等有關(guān)待遇，并在評先晉級中優(yōu)先考慮。真正提高體育藝術(shù)教師地位和待遇。

　　（二）我鎮(zhèn)學(xué)校體育藝術(shù)教學(xué)存在的問題

　　1、體育藝術(shù)教師地位不高，編制不足。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教師人均每周上課在14—18節(jié)不等，但額外工作量大，按照21世紀課改的要求，義務(wù)教育學(xué)校1—2年級小學(xué)體育教師應(yīng)該保證每班每周4節(jié)體育課，其它年級3節(jié)體育課。目前體育藝術(shù)教師編制難以滿足教學(xué)的需要，特別是村小師資嚴重匱乏，學(xué)生只知道上體育課就是玩。

　　從教師年齡和職稱結(jié)構(gòu)看，中年教師居多，青年教師和老教師僅占5%，而高級職稱為零。從社會輿論看，雖然近年來反復(fù)提倡提高體育藝術(shù)教師的地位和待遇，可實際落實還是遠遠不夠，存在的差距還很大，輕視體、音、美和對體育藝術(shù)教師的偏見依然存在，多數(shù)學(xué)校在評先評職時不能夠考慮體、音、美學(xué)科的特殊性和艱苦性，晉級評優(yōu)存在偏重文化課教師的現(xiàn)象，體育藝術(shù)學(xué)科教師評高級職稱更是可望而不可及，部分體育藝術(shù)教師被迫轉(zhuǎn)崗或下海，造成體育藝術(shù)教師隊伍不夠穩(wěn)定。

　　2、資金投入不足，場地、設(shè)施失修。

　　冷水鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費雖然逐年有所增加，但由于經(jīng)濟比較落后，財政困難，尤其義務(wù)教育學(xué)校，體育藝術(shù)經(jīng)費嚴重短缺，致使學(xué)校體育藝術(shù)不能很好開展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費所占比例不到學(xué)校教育經(jīng)遇的1%。有的學(xué)校每年甚至零投入。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育藝術(shù)工作不夠重視，在資金籌措方面存在等、看、靠的思想，沒有積極主動地想辦法給予解決。

　　部分學(xué)校體育藝術(shù)場地設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)，部分設(shè)施被占用，體育藝術(shù)設(shè)施存在著極大的浪費現(xiàn)象。由于養(yǎng)護不善，大大降低了器材設(shè)施的使用壽命，致使器材頻繁損壞，甚至報廢，造成了不必要的經(jīng)濟損失。在春、秋、冬多風(fēng)季節(jié)，各校體育場地揚塵現(xiàn)象嚴重，很大程度影響了學(xué)校體育活動的順利開展，同時也給學(xué)生們的身體健康帶來了隱患。

　�。ㄈ�）促進體育藝術(shù)教育持續(xù)、均衡發(fā)展的策略與措施建議。

　　1、加強體育藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，狠抓師資培訓(xùn)。

　　建設(shè)一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的教師隊伍是實施體育藝術(shù)教育，推進素質(zhì)教育的關(guān)鍵。新時期學(xué)校體育藝術(shù)的開展給體育藝術(shù)

　　教師提出了新的更高的要求，教師不僅要有高超的教學(xué)技巧和藝術(shù)，更要有突出的學(xué)識和引人注目的人格風(fēng)范，還要充分認識學(xué)校體育藝術(shù)的地位和作用，樹立新的教學(xué)理念，探索新的教學(xué)法方法。這就要求教師具有求知精神和學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、理論聯(lián)系實際的能力以及科學(xué)研究能力。因此必須加快師資隊伍建設(shè)的步伐，加大體育藝術(shù)教師培訓(xùn)的力度，教育部門應(yīng)把體育藝術(shù)教師教育作為一項重要工程來抓。一方面要抓住“省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”的培訓(xùn)工作，制定政策吸引優(yōu)秀的大學(xué)生充實到我鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍中來，另一方面要采用多種形式，對現(xiàn)有在職教師進行培訓(xùn)。通過開展本校教學(xué)改革試驗、校際相互觀察、交流等活動發(fā)揮骨干教師的帶動和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富余教師到專業(yè)院校進行培訓(xùn)和函授狀大隊伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識，增進專業(yè)教學(xué)能力。認真貫徹落實“教師法”，使體育藝術(shù)教師享受與其他教師相同的待遇，改善工作、生活條件，調(diào)動積極性，穩(wěn)定體育教師隊伍。

　　2、不斷加大投入，逐步改善辦學(xué)條件。

　　嚴格落實《學(xué)校體育工作條件》中規(guī)定的體育經(jīng)費，努力達到全國平均，在經(jīng)費的使用上，每年應(yīng)有大致的固定比例，切實解決有些領(lǐng)導(dǎo)“巧婦難為無米之炊”有計劃但難以落實的問題。

　　在教育經(jīng)遇大幅度增加的同時，也為學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費增加創(chuàng)造了條件。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)不斷加大對學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費的投入，做到�？顚Ｓ�，同時也要廣開財源、多渠道、多途徑籌集經(jīng)費，迅速改變學(xué)校體育藝術(shù)遭遇嚴重短缺的局面。認真貫徹相關(guān)法律法規(guī)，保護學(xué)校體育藝術(shù)場館設(shè)施不被侵占，不斷完善學(xué)校體育藝術(shù)活動場地和器材設(shè)施的配置，從制度上保證學(xué)校體育藝術(shù)工作的正常運行，創(chuàng)造一個衛(wèi)生、安全、整潔、舒適的現(xiàn)代化的育人環(huán)境，使學(xué)生在翠綠的草坪、湛藍的天空、清新的空氣、優(yōu)美的運動場景中，去奔跑、去跳躍、充滿生機和活力地成長發(fā)展。

　　3、重視群體教育，促進良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍形成。

　　實現(xiàn)學(xué)校體育藝術(shù)教育的目標(biāo)和任務(wù)不僅重視體育藝術(shù)課程教學(xué)而且還應(yīng)重視群體活動和興趣小組的訓(xùn)練等群體教育，堅持每年舉辦兩次田徑運動會制度，積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術(shù)匯演活動。因此學(xué)校應(yīng)有計劃有組織地開展內(nèi)容豐富形式多校的群體活動。建立青少年業(yè)余體育藝術(shù)俱樂部，組織多種運動項目的課外訓(xùn)練運動競賽，并以“體育與藝術(shù)”“積極生活”為主題，有計劃的開展體育藝術(shù)節(jié)等活動。建立群體教育的評估標(biāo)準(zhǔn)，把體育藝術(shù)群體活動作為對學(xué)�？己说闹饕獌�(nèi)容之一。要從提高學(xué)生的體育藝術(shù)認知水平、體育藝術(shù)素質(zhì)、體育藝術(shù)能力和意識著眼，構(gòu)建學(xué)校體育藝術(shù)教育的新體系。將體育藝術(shù)教育的實施貫穿于學(xué)校教育的全過程，形成課內(nèi)、課外、顯性課程和隱性課程有機結(jié)合的一體化教育模式。采用教育部門、體育藝術(shù)部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生多邊互動的方式，形成良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍。

　　4、加大體育藝術(shù)課程改革和建設(shè)的力度。

　　體育藝術(shù)是中小學(xué)生的必修課程，為更好地實現(xiàn)學(xué)校體育藝術(shù)的目標(biāo)，國家教育部把體育課改變?yōu)轶w育與健康課程，這是我國學(xué)校體育藝術(shù)教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環(huán)境、新的要求，體育藝術(shù)課程必須加大改革和建設(shè)的力度，用新的教學(xué)理念重新修訂體育藝術(shù)課程計劃，使體育藝術(shù)教學(xué)體現(xiàn)時代精神和素質(zhì)教育要求。教學(xué)內(nèi)容要多樣化、彈性化符合學(xué)生興趣和愛好，符合學(xué)生的生理、心理發(fā)展的年齡特征，注重培養(yǎng)學(xué)生的體育藝術(shù)實踐能力和體育藝術(shù)素養(yǎng)，使學(xué)生的終生體育藝術(shù)思想形成和發(fā)展。教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為主體、以師生間互動為原則，改革教學(xué)方法，給學(xué)生創(chuàng)造一個民主平等，能充分發(fā)揮積極性、主動性的體育藝術(shù)教學(xué)環(huán)境。

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