糧食工作調(diào)研報告(精選16篇)
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告使用的頻率越來越高,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家整理的糧食工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
糧食工作調(diào)研報告 1
為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè),促進糧食經(jīng)濟發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對全市糧食行業(yè)人才工作進行了調(diào)查分析,F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下:
一、基本情況
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構(gòu)總數(shù)142個,其中行政單位5個,事業(yè)單位8個,糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,其中中共黨員人數(shù)641人,占19.46%,女性職工824人,占25.0%,少數(shù)民族職工78人,占2.37%。
(一)從職位分類看:公務(wù)員71人,占2.16%;企業(yè)管理人員361人,占10.96%;專業(yè)技術(shù)人員342人,占10.38%;工人2520人,占76.5%,其中技術(shù)工人663人(其中,中級工以上人員為398人),占26.31%,普通工人1857人占73.69%。
。ǘ⿵哪挲g結(jié)構(gòu)看:35歲以下人員1003人,占30.45%;36—45歲人員1375人,占41.74%;46—54歲人員863人,占26.20%;55歲及以上人員53人,占1.61%。
。ㄈ⿵闹R層次看:研究生學(xué)歷2人,占0.06%;大學(xué)本科學(xué)歷80人,占2.43%;大學(xué)?茖W(xué)歷250人,占7.59%;中專、高中學(xué)歷2354人,占71.46%;初中及以下學(xué)歷608人,占18.46%。
。ㄋ模⿵娜瞬排嘤(xùn)情況看:糧食購銷市場化以來,各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革,精簡了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓(xùn)方面進一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等;培訓(xùn)渠道,主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機構(gòu)(353人次,占95.15%),其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題
。ㄒ唬┲R層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10.08%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中,大學(xué)?埔陨蠈W(xué)歷比例僅為8.94%,且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得,所學(xué)專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
。ǘ┕珓(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主,占81.69%,而45歲以上人員47人,占63.38%,35歲以下人員明顯偏少。
。ㄈ┤瞬攀褂铆h(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場競爭中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺,即使引進人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,在市場競爭中處于弱勢地位,經(jīng)濟效益差,近2年雖略有好轉(zhuǎn),但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的建議
。ㄒ唬┱畱(yīng)出臺相關(guān)政策,支持鼓勵人才走進企業(yè)。
xx市是一個農(nóng)業(yè)大市,要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,企業(yè)亟需引進人才開展自主研發(fā),實現(xiàn)產(chǎn)品升級。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進一步樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向,出臺激勵措施,鼓勵企業(yè)引進人才,人才走進企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè),進一步出臺干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用,建立良好的內(nèi)部環(huán)境。
企業(yè)應(yīng)進一步深化內(nèi)部人事政策,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全內(nèi)部管理機制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺,使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機制,使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過工作實績,走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機制,對為企業(yè)做出貢獻的人才,要給以一定的物質(zhì)激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當(dāng)?shù)拇隽羧,才能真正留住人才,才能促進企業(yè)發(fā)展。
。ㄈ┮哟笕瞬抨犖榈'培訓(xùn)力度。
要在全行業(yè),尤其是各級糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力推進人才興糧戰(zhàn)略,逐步加大對人才隊伍建設(shè)的投入,積極提高廣大職工隊伍素質(zhì),尤其要重點加強企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓(xùn);對專業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,使之不斷更新、充實知識,實現(xiàn)自我提高,自我完善。
。ㄋ模┮M一步優(yōu)化機關(guān)公務(wù)員隊伍。
要通過交流、公開招考等辦法,補充年輕公務(wù)員,切實改變當(dāng)前公務(wù)員隊伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才;要結(jié)合效能建設(shè),完善公務(wù)員考核機制,增強機關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅定、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機的公務(wù)員隊伍。
糧食工作調(diào)研報告 2
黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
一 、加強糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資,無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉儲設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。
二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題或隱患
(一)糧食倉儲設(shè)施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔(dān)儲備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,承擔(dān)著收購、中轉(zhuǎn)的儲備任務(wù),但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴(yán)重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉容,以保障糧食流通。
2.糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底,信息化程度不高。
4.保糧設(shè)施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)中的空白。
6. 糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,造成有效資源浪費,并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當(dāng)年引進設(shè)備新建和進行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī);慕(jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測,且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場,導(dǎo)致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機械化、自動化和信息化水平不高,散糧裝卸和運輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動,經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
三、加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1.各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局,設(shè)立重點收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進一步整合、提升,向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修繕儲備設(shè)施,增加糧食儲備,提高儲備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強糧食收購必須的'基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度,提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時通過資源整合、優(yōu)化重組,實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團,創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進糧油主食品工業(yè)化進程,滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營效益低,浪費了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入, 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點,或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點,可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進行盤活,拍賣所得款項或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫,適應(yīng)新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調(diào)動糧油企業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外,為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益,進而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。
糧食工作調(diào)研報告 3
《糧食流通管理條例》頒布實施以來,各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進展,在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
一、加強糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營糧食的意識不強,所以,不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進一步提高;對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構(gòu)、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機關(guān),但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強糧食監(jiān)管的對策措施
加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應(yīng)強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。
《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機,積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構(gòu),配備專職人員,切實擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機構(gòu)、人員編制尚未落實前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。
糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強,涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的`培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實行持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。
依法進行糧食監(jiān)管是一個全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。
一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個不缺,每一件處罰案件都事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。
二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實施步驟上,可按照先易后難、循序漸進的原則,找好突破口;在監(jiān)管對象上,宜先大后小,逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。
三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門,《糧食流通管理條例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動,既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗,鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點。
在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。
一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時地申請收購資格許可,做到持證收購,合法 -經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進一步增強服務(wù)意識,耐心為申請人解惑釋疑,及時受理各類市場主體的申請,在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。
二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強糧食宏觀調(diào)控、有效進行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營,企業(yè),并按照統(tǒng)計制度的要求,認(rèn)真進行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者,依法予以處罰。
糧食工作調(diào)研報告 4
《糧食流通管理條例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經(jīng)驗,摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機構(gòu)建設(shè)不健全,人員編制不落實,監(jiān)管經(jīng)費不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視,下級不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:
一、正確處理知與行的關(guān)系,要在行上下功夫。
所謂知就是認(rèn)識,行就是工作落實。目前,對依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識已基本形成共識,問題的關(guān)鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認(rèn)可的被動局面。如何解決工作落實問題,筆者認(rèn)為,必須做到“三到位”,即:工作責(zé)任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要務(wù)來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費落實等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進。
二、正確處理政企關(guān)系,要在履行職能上下功夫。
通過調(diào)查,有三種現(xiàn)象值得深思:
一是產(chǎn)權(quán)制度改革后,新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時,有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的,不同程度的存在一種袒護心理;
二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時,把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;
三是糧食市場放開后,社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場,難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會上造成錯覺,認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一,也是發(fā)揮社會職能的主要抓手?梢赃@樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個正確的認(rèn)識,特別是在開展監(jiān)督檢查工作時,要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅持一把尺子量到底,先量內(nèi)再量外,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。
三、正確處理經(jīng)常性檢查與專項督查的關(guān)系,要在經(jīng)常性上下功夫。
糧食具有流通量大,經(jīng)營主體多,涉及面廣的特點,這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責(zé)任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項督查多,側(cè)重于抽查多,側(cè)重于查案多,工作上處于被動、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經(jīng);Mㄟ^調(diào)查,糧食市場放開后,經(jīng)營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。
一是國有糧食購銷企業(yè),是糧食購銷主渠道,儲存能力強,收購量大且收購時間長;
二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;
三是糧食經(jīng)紀(jì)人,多是沒有儲存能力,無固定場所,流動收購,隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。
一要對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營戶進行摸排、登記、建檔,實行信用等級考評制度,進行分級監(jiān)管;
二要進行巡查。在糧食集中收購期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內(nèi)糧食流動市場進行全方位的巡視,主動出擊,對無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點,延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實,也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。
三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺,不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監(jiān)督檢查與整體工作的.關(guān)系,要在協(xié)調(diào)配合上下功夫。
糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔(dān)糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務(wù),由于思想認(rèn)識的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門,對內(nèi)涉及各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調(diào)配合上下功夫,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。
監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對管理相對人進行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實政策,開展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進,又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合,加強配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高整體效能。
二是正確處理監(jiān)督檢查機構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)之間的關(guān)系。
各級糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)是專司法制工作的機構(gòu),主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構(gòu)是受糧食行政主管機關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構(gòu),主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)各守其責(zé),依法行政,相互協(xié)作,加強監(jiān)督。
三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。
糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯位”,也不能“越位”。要主動協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗,積極爭取有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護糧食市場秩序。
糧食工作調(diào)研報告 5
20XX年,我們緊密結(jié)合糧食工作實際,按照開展調(diào)研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認(rèn)真組織調(diào)查研究,加大調(diào)研工作力度,共組織開展各類專題調(diào)研六次,擬寫調(diào)研報告六篇,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長同志擔(dān)任信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由相關(guān)股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。日常調(diào)研工作堅持做到了“四個一”,即每月通報一次信息調(diào)研工作開展和效果情況;每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作;每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作;年終總結(jié)并表彰獎勵一批在信息調(diào)研工作中工作突出的科室和個人.從而在機關(guān)全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識,切實增強了做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、制定責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格考核獎懲
年初,根據(jù)上級下達的信息調(diào)研工作任務(wù)和我縣糧食工作實際,制定了《信息調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制》,本著“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上扛指標(biāo)”的原則,把信息調(diào)研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè),落實到人。明確規(guī)定,各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調(diào)研文章1篇。為將目標(biāo)任務(wù)落到實處,制定了嚴(yán)格的信息調(diào)研工作責(zé)任制和獎懲制度,將信息調(diào)研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強責(zé)任感,實行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對信息調(diào)研工作進行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內(nèi)容計入總分。對圓滿完成信息調(diào)研任務(wù)的科室和個人進行表彰,評選優(yōu)秀稿件;完不成信息調(diào)研任務(wù)的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
三、緊扣糧食系統(tǒng)實際,精心設(shè)置調(diào)研課題
科學(xué)地選擇和確定調(diào)查研究的課題,不僅決定著調(diào)研方向和水平,同時也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時期的工作需求,合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容,提出具體的實施要求和保證措施,為實施正確決策提供及時、高效的服務(wù)。首先,我們著眼新安糧食的長遠發(fā)展,確定中長期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項系統(tǒng)工程,必須正確處理好長遠與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關(guān)系,合理確定調(diào)研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點,確定分年度調(diào)研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點,合理確定年度調(diào)研主題。其中關(guān)于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調(diào)研報告對現(xiàn)狀認(rèn)識深刻,對問題分析透徹,提出的對策建議針對性較強。
四、圍繞中心工作,積極開展調(diào)研活動
在日常工作實踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調(diào)研活動,圍繞熱、難問題,開展對策性調(diào)研。進一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認(rèn)識,并結(jié)合糧食工作實際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設(shè)、糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題進行了深入調(diào)查,并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農(nóng)村,對影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進行調(diào)查分析,形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當(dāng)前糧食工作存在的問題及對策》等調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考!逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的問題》在《中國糧食經(jīng)濟》雜志發(fā)表,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
五、調(diào)研工作計劃
一要狠抓工作落實。加強對各單位開展信息調(diào)研工作的督查、考核力度,經(jīng)常通報工作開展及效果情況,暢通信息網(wǎng)絡(luò)。對完成工作任務(wù)好的單位及干部進行獎勵,對不積極按照要求開展工作的,提出批評或由領(lǐng)導(dǎo)進行談話,以進一步提高對信息調(diào)研工作的重視程度和工作力度。:
二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用,加強實地調(diào)研工作;加強信息調(diào)研員隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實提高他們的文字水平和綜合素質(zhì);加強科室之間的協(xié)調(diào),對一些好的.素材及時組織有關(guān)人員集中采寫,增強稿件的深度和時效性;建立信息調(diào)研質(zhì)量分析制度,對每季度報送的調(diào)研文章質(zhì)量通過與其他縣優(yōu)秀信息調(diào)研文章相比較,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題,掌握調(diào)研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強化制度建設(shè),建立目標(biāo)管理考核機制。結(jié)合工作實際,制定出加強調(diào)研工作的相關(guān)制度,進一步加強調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),明確任務(wù)、時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到責(zé)任、考核、獎懲相結(jié)合,充分發(fā)揮每位同志參與調(diào)研工作的積極性。
四是結(jié)合工作實際,建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機制。對較為成熟、有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,經(jīng)過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實施;對一些有價值的觀點、思路、建議和經(jīng)驗,要及時報送上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù);對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的成果和典型經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為言論、理論文章等,通過各種媒體進行宣傳。
糧食工作調(diào)研報告 6
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達到了上級下達的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;
二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;
三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的'基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負(fù)起具體責(zé)任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。
二、要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實與否,直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認(rèn)識,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對國家、對單位、對職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,嚴(yán)把關(guān)隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀(jì),保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng);。要堅持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構(gòu)作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認(rèn)真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,提高職工安全素質(zhì)
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ),開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要,加大對人員和經(jīng)費的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費,以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實,使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
糧食工作調(diào)研報告 7
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè),使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè),促使做大做強;向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式,帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī);;增強企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力,培育知名品牌,實施品牌戰(zhàn)略;服務(wù)“三農(nóng)”,帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品,糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式,強化糧食企業(yè)經(jīng)營等,都有著積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向,以提高效益為中心,以科技進步為手段,由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的`聯(lián)合與合作,把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機制,改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位,改善了現(xiàn)行的投入機制,可以使資本和先進技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。糧食市場化,主體多元化,經(jīng)營多渠道,這是必然趨勢。新的形勢下,在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用,這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用,首要的一條就是必須掌握充足的糧源,掌握糧源的最現(xiàn)實出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展訂單糧食。不然的話,就很難掌握糧源,糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水,無本之木,生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明,產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇,為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前,農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ),也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶,經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后,市場化程度低,難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可通過“公司+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”等多種形式,把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來,龍頭企業(yè)提供信息,農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產(chǎn),其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠遠高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,增強了農(nóng)戶進入市場的競爭能力。同時,龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ),生產(chǎn)原料有保障,企業(yè)自身也會不斷擴大規(guī)模,提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平,通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式,使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體,在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進行利益互補,農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外,還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤,從而增加了農(nóng)民收入,提高了糧食的比較效益。
二、夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來,我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個,市級名優(yōu)產(chǎn)品5個,市級知名商標(biāo)2個,全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達30多萬畝,連接農(nóng)戶近20萬戶,有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。應(yīng)該講,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的,但我們并沒有因此而滿足,在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)進一步夯實三個基礎(chǔ)。
在服務(wù)上謀求突破!都Z食流通管理條例》頒布實施后,賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能,要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上,克服畏難情緒,主動介入對他們的引導(dǎo)和服務(wù)。
一是加強信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場行情,提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性,建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng),運用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式,為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、有效的信息服務(wù)。
二是加強與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層,主動上門服務(wù),宣傳《糧食流通管理條例》,了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實際需求,為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題,營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為服務(wù)好社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。
糧食工作調(diào)研報告 8
農(nóng)戶余糧增多,結(jié)構(gòu)不盡合理,糧企肩負(fù)重任,根據(jù)省市xxx的統(tǒng)一部署,xx開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查,調(diào)查資料顯示,農(nóng)戶余糧增多,品種結(jié)構(gòu)不盡合理。
一、農(nóng)戶余糧增多
xx年末農(nóng)戶余糧萬噸,其中小麥萬噸,稻谷萬噸,玉米萬噸,xx年末余糧增噸,其中小麥萬噸,稻谷萬噸,玉米減少萬噸。
二、品種結(jié)構(gòu)不盡合理
xx年全年糧食產(chǎn)量萬噸,其中小麥16萬噸,稻谷萬噸,玉米萬噸,當(dāng)年消費萬噸,其中小麥萬噸,稻谷萬噸,玉米萬噸,當(dāng)年可差出糧食萬噸,其中小麥萬噸,稻谷萬噸,玉米差入萬噸。
三、原因:
(一)產(chǎn)量因素:
由于國家十分關(guān)心“三農(nóng)”問題,實行了一系列惠農(nóng)政策,加之農(nóng)民科學(xué)種田,使糧食連年增產(chǎn),xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增萬噸,其中小麥增噸,稻谷增3萬噸,玉米基本持平。
。ǘ┫M因素:
1、農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
、庞捎谕獬鰟趧(wù)人員逐年增多,在家種田的大多是老弱病殘,對糧食的消費相對較小。
、苮x是全國有名的長壽之鄉(xiāng),小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配,多吃瓜果蔬菜已成為時尚,肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬頭左右,比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭,按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田,精耕細作,已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植,絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種,用以提高糧食單位面積產(chǎn)量,不再是一個品種連續(xù)使用若干年,造成品種的嚴(yán)重退化。
。ㄈ┝魍ㄒ蛩
稻谷庫存增多的主要原因,xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大,有數(shù)量沒質(zhì)量,品質(zhì)下降,xx年稻谷市場又不十分景氣,大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少,由于價格原因,谷賤傷農(nóng),農(nóng)民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價賣出,待價而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負(fù)重任
糧食問題,上維國事憲政,下系黎民百姓,關(guān)乎國計民生,糧食工作,既為耕者謀利,又為食者造福,服務(wù)千家萬戶,我市xx年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食萬噸,其中小麥萬噸,稻谷萬噸,其中小麥占全社會小麥的94%,銷售給農(nóng)戶的.糧食萬噸,其中小麥萬噸,稻谷基本無銷售。玉米萬噸,銷售份額只占了全社會糧食銷售的,其中小麥29%,玉米22%,主渠道的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市,按牲豬上市量80萬頭,家禽3000萬羽計算,就需購進飼料必須的玉米20萬噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色,我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來,一方面把農(nóng)民兄弟必須的糧食品種購回來,實行余缺調(diào)劑,滿足需求,從而更好地為地方經(jīng)濟的全面騰飛,服務(wù)“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢,利用xx火車站貨運開通的便利,把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來,滿足xx市場的需要,從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益和社會效益,再塑糧食人的風(fēng)采,再樹糧食行業(yè)的新形象。
糧食工作調(diào)研報告 9
一、當(dāng)前存在的主要問題
。ㄒ唬┒愂照叻矫鎲栴}按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
。ǘ┘Z食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
。ㄈ┦召彴l(fā)票管理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開,擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購對象時,只能一戶一戶的進行實地核查,在確認(rèn)收購產(chǎn)品的單價、金額等方面,由于無法掌握相關(guān)信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無法查出實際問題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點建議
。ㄒ唬┤∠麌屑Z食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額,認(rèn)定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
(二)加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放,驗舊購新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進行糧款結(jié)算時,必須使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會計入賬憑證!睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè),一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票,由稅務(wù)機關(guān)替開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅持屬地管理的`原則。
。ㄈ┘哟髮r(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴(yán)格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量,要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對于企業(yè)的收購資金運動情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
糧食工作調(diào)研報告 10
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計劃安排,9月份開始,多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動,基本達到了摸實清、找癥結(jié)、解難題的目的,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、糧食流通督導(dǎo)工作的意義
(一)維護糧食流通秩序,保護種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范市場秩序,糾正違規(guī)行為、鼓勵合法經(jīng)營,保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
。ǘ┍U蠂壹Z食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實,為確保國家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國家宏觀調(diào)控下,以市場配置資源為主的經(jīng)濟運行模式。越是糧食市場放開,越需要加強宏觀調(diào)控。
。ㄈ┍WC糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實,為國家宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營者依法及時、準(zhǔn)確地報送糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以使各級政府、有關(guān)部門及時掌握糧食流通的`真實情況,為保證糧食安全,制定糧食中、長期發(fā)展計劃,以及緊急情況下準(zhǔn)確啟動糧食應(yīng)急預(yù)案等提供真實可靠的依據(jù)。
。ㄋ模┍U蠂一蒉r(nóng)政策的落實,保護農(nóng)民利益的實現(xiàn)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就不可能有整個社會的穩(wěn)定,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”就成為一局空話;沒有農(nóng)民收入的提高,就不可能全面達小康。
二、糧食流通督導(dǎo)工作存在的問題
。ㄒ唬┘Z食市場主體多元化,給糧食流通督導(dǎo)帶來一定的壓力。糧食經(jīng)營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),良莠不齊,呈現(xiàn)出點多、面廣、分散、無序等特點。一些從事糧食收購、銷售、儲存、加工的個體私營糧食經(jīng)營企業(yè),法律意識淡薄,增加了糧食流通督導(dǎo)難度。
(二)糧食流通管理機制不完善。機構(gòu)改革前,糧食流通管理工作由糧食局負(fù)責(zé)。機構(gòu)改革后,許可證辦理由行政審批局負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)、督導(dǎo)服務(wù)由糧食安全保障中心負(fù)責(zé)。多方共管,導(dǎo)致存在無人問、無人管的尷尬局面。
。ㄈ┘Z食部門的人才儲備滯后。隨著機構(gòu)改革不斷深入,在糧食流通體制改革不斷深化的過程中,糧食部門人員年齡普遍偏大,在糧食流通角色轉(zhuǎn)換中存在老思想、老觀念,隊目前的糧食流通督導(dǎo)工作重視不夠。缺少專業(yè)技術(shù)人員,人員補充缺乏良性機制。
糧食工作調(diào)研報告 11
近幾年來,我局的信訪工作以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指針,積極探索新形勢下信訪工作的新機制、新舉措,創(chuàng)新信訪工作格局,把握信訪工作重點,提高信訪工作水平。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
一、整體聯(lián)動,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)新格局
我局的信訪大調(diào)解工作緊緊圍繞市政府信訪大調(diào)解工作格局。一是建立了系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)體系,各單位建立健全了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系,實行“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專管,信訪專兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標(biāo)考核責(zé)任制,我們做到把信訪工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核、同獎懲,在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標(biāo)考核辦法》,明確獎懲制度。三是工作同步,形成合力,市局今年三次組織召開基層領(lǐng)導(dǎo)工作例會,研究、分析部署基層工作,解決處理重大信訪問題,如原平潮糧管所部分職工上訪強占倉庫問題,我局多次召開基層領(lǐng)導(dǎo)會議成立專門工作小組,研究制定工作計劃,目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問題已通過法律途徑進行解決,防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋,充分發(fā)揮各單位信息員作用,加強對集體上訪,異常上訪的信息監(jiān)控,協(xié)調(diào)處理和督辦反饋,做到上下聯(lián)動,點面結(jié)合,形成強大的工作合力。
二、關(guān)口前移,重點控制集體上訪,越級上訪
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把信訪工作的重心轉(zhuǎn)移到基層,把矛盾及時化解在萌芽狀態(tài),加大一線信息掌握,使大量信訪問題解決在基層。
一是變上訪為下訪,根據(jù)市信訪工作的要求,我們在做好群眾信訪工作的同時,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實際問題,各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點,市局基本掌握企業(yè)的動態(tài)。
二是強化信息工作,認(rèn)真貫徹信訪重點管理暫行規(guī)定,建立必要的工作制度,健全了工作網(wǎng)絡(luò),狠抓了工作落實,使一些重要的社會動態(tài)、信訪信息得到了及時搜集、迅速傳遞,對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時向市局匯報,自己能解決的問題要及時解決,自己不能解決的問題由市局派人幫助解決。對集體上訪,我們要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時迅速趕赴現(xiàn)場,把集體上訪的職工勸回本單位接待處理,遏止了集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。
三是加強信訪法規(guī)宣傳,增強廣大干部職工的信訪意識,在信訪接待過程中,認(rèn)真宣傳黨和政府的各項方針政策,宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪條例》以及《xx市群眾逐級上訪和接待處理暫行規(guī)定》等信訪法規(guī)和規(guī)定,努力使廣大人民群眾增強依法信訪的觀念,自覺做到逐級上訪、依法上訪,從而減少了越級上訪和群訪。如有個別改制企業(yè)的職工,因?qū)φ卟焕斫夂蛡別人達不到自己的目的,串連拉幫曾多次準(zhǔn)備集體上訪,我們及時組織人員下基層了解情況,講明政策,耐心勸阻,做好說服工作。能解決的問題盡量解決,盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點,做好來信來訪調(diào)查處理工作
XX年我局收到各類信件7封,其中舉報類信訪1封,市長熱線交辦函1封,市人大常委會辦公室轉(zhuǎn)辦件1封,行風(fēng)熱線1封,市信訪局轉(zhuǎn)辦3封,接待來訪10多人次,信訪辦結(jié)率100%,化解大量的社會矛盾,解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題,使群眾反映的問題能及時反饋,是信訪工作落到實處的重要標(biāo)志。今年以來,我們始終把群眾的利益放在重要位置,在信訪問題上繼續(xù)堅持做到“一個宗旨、兩個堅持、三個結(jié)合、四個服務(wù)”,即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;堅持實事求是、堅持依法辦事;解決實際問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合、行政協(xié)調(diào)與法律處理相結(jié)合、自辦為主和加強溝通聯(lián)辦相結(jié)合;為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)、為兄弟部門單位服務(wù)。我們把信訪工作重點放在切實解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點、難點問題上。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度
根據(jù)市委辦、市政府辦對XX年全市信訪大調(diào)解工作的要求,我局黨委始終把信訪工作作為穩(wěn)定社會的'重要工作和密切黨與人民群眾的一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈,同時,認(rèn)真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開展黨政干部下訪工作的實施意見》,并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪工作實施意見》。今年以來,我們認(rèn)真總結(jié)了近幾年來企業(yè)改革改制后出現(xiàn)的新情況,特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達到自己目的要求情況下,經(jīng)常到有關(guān)部門上訪,部分職工有一定的思想情緒,加大了工作的難度。為了做好信訪工作,解決好職工的實際問題,一是我局加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,做到領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待處理來訪,并有專人做好信訪接待登記工作,重要信訪領(lǐng)導(dǎo)親自參與接待調(diào)查處理,對上級轉(zhuǎn)辦的信訪件都能按上級的要求及時辦理,做到件件信訪有著落,努力把矛盾化解在基層。二是市局領(lǐng)導(dǎo)走出機關(guān)、深入基層,深入群眾妥善處理,化解各種信訪問題和矛盾,改變了群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的工作作風(fēng)。局長三次下訪,幫助企業(yè),幫助下崗職工解決實際問題,不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作;副局長秦華在掛鉤點北興橋鎮(zhèn)中閘村調(diào)研時,一名老信訪戶同村干部產(chǎn)生矛盾,多次上訪,在秦華苦口婆心的勸說下,穩(wěn)定了情緒,由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問,其表示不再上訪。今年以來,我局4名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層下訪9人次,沒有出現(xiàn)新的信訪件。
我局在信訪工作方面做了一定的工作,為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境,全市國有糧食購銷企業(yè)1—10月份完成購銷經(jīng)營量23.5萬噸,占xx市下達任務(wù)17.5萬噸的134%,提前超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)銷售收入2億元,比同期1.36億元增長32%。到目前實現(xiàn)經(jīng)營利潤500多萬元,是xx市下達任務(wù)的5倍,全市三級儲備糧78750噸,居各縣市之首,為調(diào)節(jié)市場供應(yīng),確保糧食安全提供了有力保障。
糧食工作調(diào)研報告 12
一、當(dāng)前存在的主要問題
。ㄒ唬┒愂照叻矫鎲栴}按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》x,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上假如購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
。ǘ┘Z食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無法正確把握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收治理帶來了很大困難。
。ㄈ┦召彴l(fā)票治理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開,擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、治理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購對象時,只能一戶一戶的進行實地核查,在確認(rèn)收購產(chǎn)品的單價、金額等方面,由于無法把握相關(guān)信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無法查出實際問題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的.幾點建議
。ㄒ唬┤∠麌屑Z食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額,認(rèn)定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
。ǘ┘訌妼r(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常治理
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模執(zhí)行按月限量發(fā)放,驗舊購新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票治理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進行糧款結(jié)算時,必須使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會計入賬憑證!睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè),一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票,由稅務(wù)機關(guān)代開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅持屬地治理的原則。
。ㄈ┘哟髮r(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。
一是要從收購渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴(yán)格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。
二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量,要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。
三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對于企業(yè)的收購資金運動情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
糧食工作調(diào)研報告 13
一、前言
1. 調(diào)研背景:闡述當(dāng)前國家糧食安全戰(zhàn)略地位、糧食供需形勢以及本次調(diào)研的目的和意義。
2. 調(diào)研對象與方法:明確調(diào)研的具體地區(qū)、涉及的糧食產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),以及采用的調(diào)研方式(如實地考察、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等)。
二、糧食工作現(xiàn)狀分析
1. 糧食生產(chǎn)情況:包括耕地面積、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量變化、科技應(yīng)用程度等。
2. 糧食儲備與流通:介紹糧食儲備設(shè)施、管理水平、流通效率等情況。
3. 糧食加工與轉(zhuǎn)化:探討糧食深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值貢獻等方面。
4. 糧食市場銷售與價格走勢:分析糧食銷售網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、市場價格波動、供需平衡關(guān)系等。
三、存在問題與挑戰(zhàn)
根據(jù)實際調(diào)研結(jié)果,詳述在糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工和銷售過程中存在的主要問題,以及面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。
四、對策與建議
針對上述問題與挑戰(zhàn),提出改進糧食工作的`具體策略和建議,如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技支撐能力、加強儲備管理、完善市場體系建設(shè)等。
五、結(jié)論
總結(jié)全文,展望未來糧食工作的發(fā)展趨勢,強調(diào)保障糧食安全的重要性以及實施相關(guān)措施的必要性。
糧食工作調(diào)研報告 14
一、調(diào)研背景與目的
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口總量的增長,保障國家糧食安全的重要性日益凸顯。本次糧食工作調(diào)研旨在全面了解我國當(dāng)前糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工以及消費等各個環(huán)節(jié)的基本情況,深入剖析存在的問題與挑戰(zhàn),以期為相關(guān)政策制定和優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù),確保國家糧食安全戰(zhàn)略的有效實施。
二、調(diào)研內(nèi)容與方法
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié):對主要糧食產(chǎn)區(qū)進行實地考察,詳細了解種植面積、產(chǎn)量、品種結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、科技應(yīng)用程度等方面的情況。
糧食儲備環(huán)節(jié):調(diào)查各地糧食儲備設(shè)施的建設(shè)和運行狀況,評估儲備規(guī)模、輪換制度執(zhí)行情況及糧食品質(zhì)安全管理措施。
流通環(huán)節(jié):研究糧食收購、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的價格形成機制,關(guān)注糧食物流體系的建設(shè)與完善,以及糧食市場供需平衡狀況。
加工環(huán)節(jié):考察糧食深加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析其對糧食需求的影響,以及在提高附加值、節(jié)約資源等方面的'作用。
消費環(huán)節(jié):通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式,掌握城鄉(xiāng)居民糧食消費習(xí)慣、消費需求變化趨勢及其對糧食供應(yīng)端的影響。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)與問題
(此處根據(jù)實際調(diào)研結(jié)果詳細列出發(fā)現(xiàn)的問題,例如:糧食生產(chǎn)效率提升空間、儲備設(shè)施老化、流通環(huán)節(jié)成本高企、加工產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、糧食浪費現(xiàn)象嚴(yán)重等)
四、對策建議
針對上述問題,提出如下策略建議:
1. 提升農(nóng)業(yè)科技含量,推廣高產(chǎn)高效種植技術(shù),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。
2. 完善糧食儲備體系,加大儲備設(shè)施建設(shè)投入,嚴(yán)格儲備糧質(zhì)量管理。
3. 優(yōu)化糧食流通環(huán)境,降低流通成本,提高糧食供應(yīng)鏈的韌性和靈活性。
4. 扶持糧食深加工企業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高糧食資源利用率。
5. 強化糧食節(jié)約意識,倡導(dǎo)合理膳食,減少糧食損失和浪費。
五、結(jié)語
糧食安全是國家安全的基礎(chǔ),必須高度重視并采取有效措施予以保障。此次調(diào)研所揭示的問題和提出的建議希望能為相關(guān)部門決策提供參考,共同推動我國糧食工作的持續(xù)健康發(fā)展。
糧食工作調(diào)研報告 15
一、前言
本報告旨在全面深入地剖析當(dāng)前我國糧食工作的現(xiàn)狀,面臨的挑戰(zhàn)與問題,以及未來發(fā)展趨勢。通過對全國范圍內(nèi)的糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等環(huán)節(jié)進行實地考察和數(shù)據(jù)分析,為優(yōu)化我國糧食安全戰(zhàn)略,提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平提供決策參考。
二、糧食生產(chǎn)情況調(diào)研
生產(chǎn)規(guī)模:近年來,我國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長,但受耕地面積減少、水資源約束等因素影響,單位面積產(chǎn)量提升空間有限。
種植結(jié)構(gòu):糧食種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,但仍存在品種單一、區(qū)域分布不均衡等問題,需進一步引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)出比例。
技術(shù)應(yīng)用:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在糧食生產(chǎn)中的應(yīng)用日益廣泛,但部分基層地區(qū)技術(shù)推廣力度不足,農(nóng)業(yè)機械化、智能化程度尚有提升空間。
三、糧食儲備與流通狀況調(diào)研
儲備體系:我國糧食儲備體系較為完善,但在儲備設(shè)施更新升級、科學(xué)輪換機制建設(shè)等方面仍需加強。
流通環(huán)節(jié):糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施布局逐漸優(yōu)化,但仍存在運輸成本高、損耗大等問題,急需通過現(xiàn)代信息技術(shù)提升流通效率,降低流通成本。
四、糧食加工與市場供需調(diào)研
加工行業(yè):糧食深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但初級產(chǎn)品附加值較低,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠,需加大技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高附加值產(chǎn)品。
市場供需:總體上我國糧食供需平衡,但局部地區(qū)季節(jié)性供需矛盾突出,且隨著消費者對糧食品質(zhì)需求的提高,高品質(zhì)糧食供應(yīng)壓力增大。
五、存在問題及對策建議
針對上述調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的'問題,提出以下幾點建議:
1. 持續(xù)強化糧食生產(chǎn)能力建設(shè),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化;
2. 完善糧食儲備制度,提升儲備設(shè)施現(xiàn)代化水平,確保國家糧食安全;
3. 改革糧食流通體制,構(gòu)建高效、便捷的糧食物流網(wǎng)絡(luò);
4. 推動糧食加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育糧食品牌,滿足市場需求;
5. 加強糧食市場監(jiān)管,維護市場秩序,保障糧食價格穩(wěn)定。
六、結(jié)語
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),我們將以此次調(diào)研為契機,繼續(xù)深化糧食領(lǐng)域改革,創(chuàng)新工作機制,確保我國糧食安全,推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
糧食工作調(diào)研報告 16
一、前言
調(diào)研背景與目的:闡述當(dāng)前我國糧食安全的重要性,以及本次調(diào)研在保障糧食安全、優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的意義。
調(diào)研對象與方法:明確調(diào)研地點(如XX地區(qū))、調(diào)研范圍(包括糧食種植、收購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié))及所采用的調(diào)研方法(如實地考察、問卷調(diào)查、訪談等)。
二、XX地區(qū)糧食工作現(xiàn)狀
糧食生產(chǎn)情況:介紹該地區(qū)的.糧食種植面積、產(chǎn)量、主要作物種類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平等。
糧食流通與市場狀況:分析糧食收購、運輸、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的情況,以及市場價格走勢和供需平衡狀態(tài)。
糧食儲備與管理:評估糧食儲備設(shè)施條件、儲備規(guī)模、管理制度及其執(zhí)行情況。
糧食安全保障政策實施效果:對現(xiàn)有糧食政策的落實情況進行評價,包括補貼政策、保險政策等對糧食生產(chǎn)者和消費者的影響。
三、存在的問題與挑戰(zhàn)
梳理總結(jié)在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題,例如糧食生產(chǎn)效率低下、基礎(chǔ)設(shè)施不足、政策執(zhí)行不到位、市場波動風(fēng)險較大等問題。
四、對策建議
針對上述問題,提出改進措施和建議,如加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升糧食生產(chǎn)效率;完善糧食儲備體系,增強抵御風(fēng)險能力;強化政策落地執(zhí)行,確保糧食政策惠及農(nóng)民;優(yōu)化糧食市場環(huán)境,維護糧食市場穩(wěn)定等。
五、結(jié)論
概述本次調(diào)研的主要成果,強調(diào)糧食工作的重要地位,重申做好糧食工作的必要性和緊迫性,并對未來糧食工作的推進方向和發(fā)展趨勢進行展望。
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