農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告(精選9篇)
在日常生活和工作中,報(bào)告對我們來說并不陌生,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?下面是小編為大家收集的農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告(精選9篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告1
近幾年來,我局的信訪工作以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指針,積極探索新形勢下信訪工作的新機(jī)制、新舉措,創(chuàng)新信訪工作格局,把握信訪工作重點(diǎn),提高信訪工作水平。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
一、整體聯(lián)動(dòng),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)新格局
我局的信訪大調(diào)解工作緊緊圍繞市政府信訪大調(diào)解工作格局。一是建立了系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)體系,各單位建立健全了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系,實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專管,信訪專兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標(biāo)考核責(zé)任制,我們做到把信訪工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲,在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標(biāo)考核辦法》,明確獎(jiǎng)懲制度。三是工作同步,形成合力,市局今年三次組織召開基層領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì),研究、分析部署基層工作,解決處理重大信訪問題,如原平潮糧管所部分職工上訪強(qiáng)占倉庫問題,我局多次召開基層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議成立專門工作小組,研究制定工作計(jì)劃,目前對原平潮糧管所部分職工強(qiáng)占倉庫的問題已通過法律途徑進(jìn)行解決,防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋,充分發(fā)揮各單位信息員作用,加強(qiáng)對集體上訪,異常上訪的信息監(jiān)控,協(xié)調(diào)處理和督辦反饋,做到上下聯(lián)動(dòng),點(diǎn)面結(jié)合,形成強(qiáng)大的工作合力。
二、關(guān)口前移,重點(diǎn)控制集體上訪,越級上訪
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把信訪工作的重心轉(zhuǎn)移到基層,把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),加大一線信息掌握,使大量信訪問題解決在基層。
一是變上訪為下訪,根據(jù)市信訪工作的要求,我們在做好群眾信訪工作的同時(shí),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實(shí)際問題,各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點(diǎn),市局基本掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)。
二是強(qiáng)化信息工作,認(rèn)真貫徹信訪重點(diǎn)管理暫行規(guī)定,建立必要的工作制度,健全了工作網(wǎng)絡(luò),狠抓了工作落實(shí),使一些重要的社會(huì)動(dòng)態(tài)、信訪信息得到了及時(shí)搜集、迅速傳遞,對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時(shí)向市局匯報(bào),自己能解決的問題要及時(shí)解決,自己不能解決的問題由市局派人幫助解決。對集體上訪,我們要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)迅速趕赴現(xiàn)場,把集體上訪的職工勸回本單位接待處理,遏止了集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳,增強(qiáng)廣大干部職工的信訪意識(shí),在信訪接待過程中,認(rèn)真宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策,宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪條例》以及《xx市群眾逐級上訪和接待處理暫行規(guī)定》等信訪法規(guī)和規(guī)定,努力使廣大人民群眾增強(qiáng)依法信訪的觀念,自覺做到逐級上訪、依法上訪,從而減少了越級上訪和群訪。如有個(gè)別改制企業(yè)的職工,因?qū)φ卟焕斫夂蛡(gè)別人達(dá)不到自己的目的,串連拉幫曾多次準(zhǔn)備集體上訪,我們及時(shí)組織人員下基層了解情況,講明政策,耐心勸阻,做好說服工作。能解決的問題盡量解決,盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點(diǎn),做好來信來訪調(diào)查處理工作
XX年我局收到各類信件7封,其中舉報(bào)類信訪1封,市長熱線交辦函1封,市人大常委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)辦件1封,行風(fēng)熱線1封,市信訪局轉(zhuǎn)辦3封,接待來訪10多人次,信訪辦結(jié)率100%,化解大量的社會(huì)矛盾,解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題,使群眾反映的問題能及時(shí)反饋,是信訪工作落到實(shí)處的重要標(biāo)志。今年以來,我們始終把群眾的利益放在重要位置,在信訪問題上繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個(gè)宗旨、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)服務(wù)”,即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持依法辦事;解決實(shí)際問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合、行政協(xié)調(diào)與法律處理相結(jié)合、自辦為主和加強(qiáng)溝通聯(lián)辦相結(jié)合;為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)、為兄弟部門單位服務(wù)。我們把信訪工作重點(diǎn)放在切實(shí)解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度
根據(jù)市委辦、市政府辦對XX年全市信訪大調(diào)解工作的要求,我局黨委始終把信訪工作作為穩(wěn)定社會(huì)的重要工作和密切黨與人民群眾的一項(xiàng)經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈,同時(shí),認(rèn)真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開展黨政干部下訪工作的實(shí)施意見》,并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪工作實(shí)施意見》。今年以來,我們認(rèn)真總結(jié)了近幾年來企業(yè)改革改制后出現(xiàn)的新情況,特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達(dá)到自己目的要求情況下,經(jīng)常到有關(guān)部門上訪,部分職工有一定的思想情緒,加大了工作的難度。為了做好信訪工作,解決好職工的實(shí)際問題,一是我局加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,做到領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待處理來訪,并有專人做好信訪接待登記工作,重要信訪領(lǐng)導(dǎo)親自參與接待調(diào)查處理,對上級轉(zhuǎn)辦的信訪件都能按上級的要求及時(shí)辦理,做到件件信訪有著落,努力把矛盾化解在基層。二是市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)、深入基層,深入群眾妥善處理,化解各種信訪問題和矛盾,改變了群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的工作作風(fēng)。局長三次下訪,幫助企業(yè),幫助下崗職工解決實(shí)際問題,不能解決的也耐心細(xì)致做好他們的思想工作;副局長秦華在掛鉤點(diǎn)北興橋鎮(zhèn)中閘村調(diào)研時(shí),一名老信訪戶同村干部產(chǎn)生矛盾,多次上訪,在秦華苦口婆心的勸說下,穩(wěn)定了情緒,由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問,其表示不再上訪。今年以來,我局4名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層下訪9人次,沒有出現(xiàn)新的信訪件。
我局在信訪工作方面做了一定的工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,全市國有糧食購銷企業(yè)1—10月份完成購銷經(jīng)營量23.5萬噸,占xx市下達(dá)任務(wù)17.5萬噸的134%,提前超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元,比同期1.36億元增長32%。到目前實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤500多萬元,是xx市下達(dá)任務(wù)的5倍,全市三級儲(chǔ)備糧78750噸,居各縣市之首,為調(diào)節(jié)市場供應(yīng),確保糧食安全提供了有力保障。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排,9月份開始,多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動(dòng),基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、糧食流通督導(dǎo)工作的意義
。ㄒ唬┚S護(hù)糧食流通秩序,保護(hù)種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范市場秩序,糾正違規(guī)行為、鼓勵(lì)合法經(jīng)營,保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
。ǘ┍U蠂壹Z食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí),為確保國家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國家宏觀調(diào)控下,以市場配置資源為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。越是糧食市場放開,越需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
。ㄈ┍WC糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí),為國家宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營者依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以使各級政府、有關(guān)部門及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況,為保證糧食安全,制定糧食中、長期發(fā)展計(jì)劃,以及緊急情況下準(zhǔn)確啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案等提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
。ㄋ模┍U蠂一蒉r(nóng)政策的落實(shí),保護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”就成為一局空話;沒有農(nóng)民收入的提高,就不可能全面達(dá)小康。
二、糧食流通督導(dǎo)工作存在的問題
。ㄒ唬┘Z食市場主體多元化,給糧食流通督導(dǎo)帶來一定的壓力。糧食經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng),良莠不齊,呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、分散、無序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的個(gè)體私營糧食經(jīng)營企業(yè),法律意識(shí)淡薄,增加了糧食流通督導(dǎo)難度。
(二)糧食流通管理機(jī)制不完善。機(jī)構(gòu)改革前,糧食流通管理工作由糧食局負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)改革后,許可證辦理由行政審批局負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)、督導(dǎo)服務(wù)由糧食安全保障中心負(fù)責(zé)。多方共管,導(dǎo)致存在無人問、無人管的尷尬局面。
。ㄈ┘Z食部門的人才儲(chǔ)備滯后。隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深入,在糧食流通體制改革不斷深化的過程中,糧食部門人員年齡普遍偏大,在糧食流通角色轉(zhuǎn)換中存在老思想、老觀念,隊(duì)目前的糧食流通督導(dǎo)工作重視不夠。缺少專業(yè)技術(shù)人員,人員補(bǔ)充缺乏良性機(jī)制。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告3
近年來,我國不少地方相繼發(fā)生自然災(zāi)害,造成部分山區(qū)農(nóng)村電力中斷、交通中斷、通信中斷,特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的糧食供應(yīng)工作經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然,在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的全力配合下,通過緊急調(diào)糧實(shí)施援助,避免了因?yàn)?zāi)缺糧斷炊現(xiàn)象的發(fā)生,但災(zāi)后反思,研討解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食供應(yīng)問題,已成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期各級政府和有關(guān)部門急需解決的頭等大事。鑒于此,我們開展了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧情況調(diào)研,并通過調(diào)研力求探索出一條保障邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食供應(yīng)工作的新途徑。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食應(yīng)急加工現(xiàn)狀
本次調(diào)研的范圍是邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)村,其中冰凍雪災(zāi)期間糧食部門緊急調(diào)糧援助的農(nóng)村列入調(diào)研重點(diǎn)。調(diào)研內(nèi)容主要有:邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村大米應(yīng)急加工基本情況等。這次共調(diào)研了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),個(gè)行政村,個(gè)村民組,戶家庭,被調(diào)查人口為人。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民組數(shù)分別占缺糧山區(qū)總數(shù)的x%、x%和x%。
由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都很落后,耕地少,基本不種糧食。即使極少數(shù)農(nóng)戶擁有山地,也主要種植旱糧。近年來,山區(qū)交通環(huán)境日益得到改善,農(nóng)戶的存糧數(shù)量也隨之減少,農(nóng)戶存糧食主要為成品糧,多數(shù)為隨購使用,沒有大型的存糧容器,都為米缸和木制容器,平時(shí)都為食用完即購,不備過多的糧食,如遇糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件來臨時(shí),有爭購風(fēng)潮。每個(gè)自然村都有糧食銷售點(diǎn),全部銷售成品糧,成品糧以大米為主,農(nóng)戶方便使用。由于缺糧,絕大多數(shù)無糧食加工企業(yè),少數(shù)有水田的村因只種植一季中稻,也僅個(gè)別農(nóng)戶家中置有一兩臺(tái)小型碾米機(jī)。糧食經(jīng)營企業(yè)也很少,少數(shù)村也只有經(jīng)營日用雜貨的店兼營少量糧食。
二、當(dāng)前邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工存在的突出問題
本次調(diào)研了解到,我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工問題不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)戶存糧備荒意識(shí)淡薄。主要是交通方便和購糧網(wǎng)點(diǎn)的增多,農(nóng)戶多年沒遇重大自然災(zāi)害,風(fēng)調(diào)雨順已成為習(xí)慣。對已往儲(chǔ)備成品糧的習(xí)慣已淡忘,備災(zāi)備荒的意識(shí)更是淡薄,基本是吃一點(diǎn)購一點(diǎn),家中極少庫存。加工大米的更少。
2、山區(qū)境內(nèi)沒有糧食加工企業(yè),農(nóng)戶多為購買成品糧,而山區(qū)氣候變化較大,存糧器具簡陋,不利于成品糧長期存放。只有少數(shù)村的個(gè)別農(nóng)戶擁有幾臺(tái)小型碾米機(jī),設(shè)備簡陋,加工成品質(zhì)量較低。
3、網(wǎng)點(diǎn)雖多,但存糧少,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。邊遠(yuǎn)山區(qū)有諸多的糧食銷售網(wǎng)點(diǎn),但多為個(gè)體商店,不是以糧食購銷為主,僅是附帶銷售,加之,受經(jīng)營場所、資金等方面的制約,其經(jīng)營之道也只能是勤進(jìn)快銷。經(jīng)營量小、庫存少,遇到特大自然災(zāi)害,遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急情況下的用糧需要。
三、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食應(yīng)急加工問題的幾點(diǎn)建議
根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧現(xiàn)狀,現(xiàn)就做好我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民糧食應(yīng)急加工工作提出如下建議:
1、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧備荒意識(shí)。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)一級政府要廣泛開展宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民居安思危、抗御重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的意識(shí)。同時(shí),有關(guān)部門還要向農(nóng)民宣傳簡便易行的科學(xué)儲(chǔ)糧和加工技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)加工,減少損失損耗。
2、加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系,防范和保障因“糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件”來臨時(shí)的糧食供給。
3、開發(fā)研制小型大米應(yīng)急加工設(shè)施。根據(jù)主銷區(qū)農(nóng)戶存糧量不大的實(shí)際,研制一種小型的大米應(yīng)急加工設(shè)施,由財(cái)政補(bǔ)貼部分制作成本或免費(fèi)發(fā)放給邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)民用于加工儲(chǔ)糧,以保證自然災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告4
農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合,民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù),它是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)戶之間的合作。
發(fā)展糧食種植合作社對增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)組織化程度都具有重要意義。隨著《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施,我縣糧食種植合作社也經(jīng)歷了由自發(fā)到自覺,直至注冊建社的發(fā)展歷程,得到了政府的支持和企業(yè)及農(nóng)民的青睞。
一、發(fā)展?fàn)顩r
xx是黑龍江省產(chǎn)糧大縣。隨著糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施和黑龍江省糧食單產(chǎn)提升規(guī)劃的出臺(tái),糧食種植合作社迎來了發(fā)展的大機(jī)遇。我縣把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和提高農(nóng)業(yè)組織化程度的重要手段,政策引導(dǎo),資金扶持,項(xiàng)目帶動(dòng),規(guī)范建設(shè),加快建立適應(yīng)糧食生產(chǎn)新形勢的生產(chǎn)關(guān)系,解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的壓力,克服一家一戶土地經(jīng)營分散、生產(chǎn)水平參差不齊、生產(chǎn)力水平低下的矛盾,積極發(fā)展糧食專業(yè)合作社。今年我縣在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施中成立了xx、xx、xx、xxo個(gè)糧食種植合作社,聯(lián)結(jié)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶,機(jī)井經(jīng)營戶,種植糧食農(nóng)戶形成糧食生產(chǎn)經(jīng)營利益共同體,通過專業(yè)化的"四統(tǒng)一"服務(wù),即統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和供應(yīng);統(tǒng)一制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢驗(yàn)監(jiān)督等制度;統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn),提高成員生產(chǎn)技能和素質(zhì);統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售,提高規(guī)模效益。實(shí)現(xiàn)一家一戶的生產(chǎn)通過專業(yè)化的服務(wù)提升到效益規(guī);,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化新的層次。
xx糧食專業(yè)合作社是xxxxxxxxxxxx,該合作社針對農(nóng)民種植糧食積極性不高,投入不足,常年產(chǎn)量低的實(shí)際,將xx村000畝耕地集中連片承包流轉(zhuǎn)由合作社統(tǒng)一經(jīng)營,在農(nóng)技部門的精心指導(dǎo)下,示范田生產(chǎn)"四統(tǒng)一"管理,推廣玉米新技術(shù),玉米長勢明顯優(yōu)于周邊農(nóng)戶的責(zé)任田,若后期無大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可達(dá)到000公斤,增產(chǎn)00%,增收00萬元。
糧食專業(yè)合作社是按照平等、自愿、互利的原則創(chuàng)辦的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織,是最貼近農(nóng)民的組織形式之一,在當(dāng)前糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程中起著積極的推動(dòng)作用。
1.有利于糧食專業(yè)化生產(chǎn)。專業(yè)合作社適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,以市場為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的合理配置,聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用專業(yè)化生產(chǎn)。
2.推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種組織載體,農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民自己組織起來的共營性經(jīng)濟(jì)組織,與廣大農(nóng)民有著密切的利益關(guān)系,有效克服了分散經(jīng)營的農(nóng)戶無法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控的弊端,有利于逐步形成優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)帶,優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)帶,專業(yè)玉米產(chǎn)業(yè),專業(yè)水稻產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局合理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化規(guī);(jīng)營,提升糧食綜合效益。
3.提高了農(nóng)民組織化程度。耕地規(guī)模小,地塊零碎,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化的根本制約因素。專業(yè)合作社作為一種自愿組織起來的聯(lián)合體,能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,為單家獨(dú)戶進(jìn)入市場發(fā)揮橋梁和紐帶作用,并通過合作社內(nèi)部自律機(jī)制,規(guī)范成員的行為,形成合力,增強(qiáng)市場競爭能力。
4.增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民通過合作社組織起來參與市場競爭。首先農(nóng)戶通過合作社購買生產(chǎn)資料享受到批發(fā)價(jià)或出廠價(jià)優(yōu)惠,節(jié)約投資;其次新品種,新技術(shù)使糧食品質(zhì)和產(chǎn)量提高,再次是農(nóng)機(jī)化程度提高,農(nóng)機(jī)化耕作價(jià)格降低,由于投資節(jié)約,產(chǎn)量和品質(zhì)提高,加之訂單生產(chǎn)又可比市場價(jià)提高00%左右,種糧效益提高,農(nóng)民收入增加。
5.改善了政府與農(nóng)民的關(guān)系。專業(yè)合作社激發(fā)了農(nóng)民的自我教育自我培訓(xùn)的自覺性,增強(qiáng)了農(nóng)民的合作意識(shí),民主管理意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)了社員之間的互助誠信精神,和諧了干群關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社正成為聯(lián)系政府與農(nóng)民的一種橋梁和紐帶。
二、主要做法
1.鼓勵(lì)發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)量的突破。我縣為農(nóng)業(yè)大縣,未推廣糧食種植合作社前,農(nóng)民一家一戶土地經(jīng)營分散、生產(chǎn)水平參差不齊、生產(chǎn)力水平低下。鑒于此問題,我縣堅(jiān)持"先發(fā)展、重示范、邊規(guī)范邊提高"的原則,制定文件,把工作重點(diǎn)放在整合內(nèi)部資源,舉全系統(tǒng)之力,以發(fā)展專業(yè)合作社為橋梁,加強(qiáng)人、財(cái)、物的整合與投入,一把手親自抓示范,短短半年時(shí)間,糧食專業(yè)合作社從無到有,已注冊0個(gè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
2.規(guī)范提高,著力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社由縣xx管理,xxxxxx指導(dǎo),我縣總結(jié)各類農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn),制定了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定了合作社設(shè)立登記,章程制度,股金認(rèn)購,組織結(jié)構(gòu),民主管理,盈余分配等方面的標(biāo)準(zhǔn)。積極開展專業(yè)合作社以"生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,經(jīng)營品牌化,管理規(guī)范化,社員知識(shí)化,產(chǎn)品安全化"的"五化"活動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化合作社,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),糧食龍頭企業(yè)以及合作社之間的合作,實(shí)現(xiàn)資源和優(yōu)勢的合理配置和整合,做大做強(qiáng)糧食種植合作社。
3.強(qiáng)化服務(wù),著力創(chuàng)造好的環(huán)境。我縣十分重視專業(yè)合作社的服務(wù)指導(dǎo)工作,注重調(diào)查研究,積極創(chuàng)新工作方式,努力化解合作社發(fā)展中遇到的各種難題。縣工作人員幫助合作社在籌備過程中可行性調(diào)研工作,通過走訪,座談,會(huì)議等形式進(jìn)行前期調(diào)研分析,形成可行性報(bào)告,經(jīng)過專業(yè)程序?qū)徟,對于批?zhǔn)成立的合作社,由專業(yè)人員進(jìn)駐包抓,從申請、章程制度、制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、民主管理等各環(huán)節(jié)指導(dǎo)服務(wù),并協(xié)調(diào)工商部門按照條例進(jìn)行注冊,農(nóng)技、種子、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)廣校對合作社進(jìn)行對口支持,項(xiàng)目向合作社傾斜,加強(qiáng)了對合作社的培訓(xùn)力度,全方位進(jìn)行技術(shù)扶持和物資支持,為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、存在問題
一是數(shù)量少,規(guī)模小。目前糧食種植合作社均處于剛起步階段,無論是數(shù)量還是體量都還不大,帶動(dòng)能力不強(qiáng),有的尚未與糧食企業(yè)有效鏈接,有的形式比較單一,有的運(yùn)作還很不規(guī)范。
二是缺乏組織培訓(xùn)、指導(dǎo)力度不大,各級組織在研究"三農(nóng)"問題、推動(dòng)農(nóng)民增收過程中,往往側(cè)重于發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地,或側(cè)重于招商引資,對培育專業(yè)合作組織認(rèn)識(shí)不到位,致使有的基層干部認(rèn)為興辦合作社是農(nóng)民自己的事,對糧食種植合作社涉及的產(chǎn)、供、銷問題缺乏有效組織與策劃。
三是政策扶持需要加強(qiáng)、長效機(jī)制有待建立。近年來,省委、省政府出臺(tái)了一系列關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見,在注冊登記、財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免等方面作出了明確規(guī)定,但在具體執(zhí)行過程中,許多激勵(lì)政策難以兌現(xiàn)。同時(shí),扶持農(nóng)民種植合作社的長效機(jī)制也沒有真正的建立起來。
四是綜合素質(zhì)不高,服務(wù)手段滯后,農(nóng)民種植合作社中的農(nóng)民帶頭人適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力還不夠,懂技術(shù)會(huì)管理、市場開拓能力強(qiáng)的人才缺乏,很大程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社迫切需要信息利用、市場營銷、科技服務(wù)、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)合同等方面的專業(yè)人才,但在目前條件下合作社無法給高素質(zhì)的各類型人才提供相應(yīng)的福利待遇,很難吸引和招聘他們。
五是制度不全,管理不夠規(guī)范。個(gè)別種植合作社存在著組織結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密、規(guī)章制度不完備以及責(zé)任權(quán)利不明確的狀況,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等必要結(jié)構(gòu)未設(shè)立或形同虛設(shè),日常運(yùn)作由個(gè)別人說了算,科學(xué)性和民主性不夠,普通社員的參與度低,合作社缺乏凝聚力,甚至個(gè)別合作社已出現(xiàn)蛻變?yōu)樗饺似髽I(yè)的傾向。
四、種糧大戶所遇問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。部分種糧大戶承租的農(nóng)田相當(dāng)一部分是半拋荒地,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,抗御自然災(zāi)害能力較弱,突出表現(xiàn)為:道路不暢、農(nóng)電線路老化、倉貯條件差等。
。ǘ┺r(nóng)技水平不高。部分種糧大戶未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對農(nóng)業(yè)新技術(shù)掌握較少,科學(xué)種糧水平不高,在品種選擇、病蟲害防治、配方施肥、田間管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面,都迫切希望得到專家和農(nóng)技人員的及時(shí)指導(dǎo)。
。ㄈ┌l(fā)展資金緊缺。種植大戶反映,資金緊缺是制約其發(fā)展的重要瓶頸。一方面季節(jié)性投入資金大,購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,同時(shí)還要繳納大額的承租費(fèi),雇傭勞力,發(fā)放工資。另一方面銀行貸款難,目前農(nóng)村信貸手續(xù)復(fù)雜,貸款金額少,同時(shí)農(nóng)田不能抵押,多數(shù)種植大戶享受不到銀行貸款。
。ㄋ模┩恋亓鬓D(zhuǎn)制度不規(guī)范。部分種糧大戶承租他人土地只是通過口頭協(xié)議,與農(nóng)戶間沒有規(guī)范的文書合同,伴隨土地租金在年度間的漲落變化,農(nóng)戶和大戶間的租種矛盾時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)不能持續(xù)、穩(wěn)定開展。
(五)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。雖然全縣建立了大量的合作組織,但由于缺乏應(yīng)有的規(guī)范和引導(dǎo),其功能不是被弱化就是被替代,基本沒有發(fā)揮功能。只重視針對單項(xiàng)的、現(xiàn)存的需要開展服務(wù),缺乏配套性和前瞻性。
五、針對種糧大戶所遇問題政府采取支持
。ㄒ唬┘哟蠡A(chǔ)設(shè)施改造力度。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施路、田、水、溝、林綜合改造,切實(shí)增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的要求,提高農(nóng)機(jī)化配套程度。
(二)完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策,組建土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,合理商定土地承租價(jià)格,延長承租時(shí)間,為種糧大戶創(chuàng)造一個(gè)長期、穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。
。ㄈ┘哟笮刨J支持力度。增設(shè)種糧大戶專項(xiàng)貸款基金,推行農(nóng)民土地抵押貸款試點(diǎn)工作,同時(shí)可考慮成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,專門對種糧大戶以及農(nóng)產(chǎn)品加工大戶提供擔(dān)保貸款,解決種糧大戶的資金短缺問題。
。ㄋ模┩晟萍Z食生產(chǎn)合作組織。加快發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社,提高生產(chǎn)要素、技術(shù)、信息、銷售上的互助合作。把種糧大戶組織起來,發(fā)展成為生產(chǎn)和經(jīng)營的利益共同體,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高種糧的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,增強(qiáng)種糧大戶對農(nóng)資價(jià)格、雇工開支和土地租金上漲的承受能力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣。結(jié)合高校的"科技下鄉(xiāng)"活動(dòng),定期組織種糧大戶參加培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)科技,提高種糧大戶的農(nóng)業(yè)科學(xué)文化水平。建立高水平的農(nóng)戶對接服務(wù)隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告5
黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)xx部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
一 、加強(qiáng)糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計(jì)民生的重要物資,無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時(shí)解決,將影響國家以最低保護(hù)價(jià)收購糧食這一政策的落實(shí),勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計(jì)算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢在必行,迫在眉睫。
二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題或隱患
(一)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,承擔(dān)著收購、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴(yán)重不足,直接影響了國家以最低保護(hù)價(jià)收購糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉容,以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。
4、 保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲(chǔ)存。
5. 多年糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備庫是糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。
6. 糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競爭實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,造成有效資源浪費(fèi),并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī);慕(jīng)濟(jì)合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測,且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場,導(dǎo)致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會(huì)資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購、儲(chǔ)存到中
轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動(dòng),經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
三、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1.各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級糧油收儲(chǔ)庫規(guī)劃布局,設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉庫。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,增加糧食儲(chǔ)備,提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時(shí)通過資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī);、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營效益低,浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入, 但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購糧食的庫點(diǎn),或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫點(diǎn),可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤活,拍賣所得款項(xiàng)或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫,適應(yīng)新時(shí)期糧食收購和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財(cái)政部門。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機(jī)制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告6
國家發(fā)改委和糧食局明確指出:在“十一五”期間,要大力發(fā)展我國的糧食物流體系,降低糧食流通成本,增加糧食的流通價(jià)值。我縣是缺糧縣,糧食物流在全社會(huì)物流中占有較大的比重,作為缺糧縣其地理位置及自身糧食物流特點(diǎn)決定了我縣必須大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流,與糧食主產(chǎn)區(qū)之間建立糧食流通的快速通道,實(shí)現(xiàn)科學(xué)流動(dòng)、暢通運(yùn)輸,大大提高糧食流通效率,促進(jìn)傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式的轉(zhuǎn)變。
一、我縣糧食物流現(xiàn)狀
我縣位于浙南山區(qū),330國道和金溫鐵路穿境而過;全縣歷來重視糧食種植,歷年糧食種植面積和產(chǎn)量在農(nóng)作物總播種面積和產(chǎn)量中的比重達(dá)60%,20xx年全縣戶籍人口44.1239萬人,人均耕地面積0.3814畝,糧食產(chǎn)量7.12萬噸。按全縣常住人口計(jì)算人均糧食產(chǎn)量161.36公斤,約50%的糧源需要通過外調(diào)進(jìn)行供需總量平衡,由于城市化加快和糧食流通水平的提高,糧食購入量由20xx年的7.18萬噸提高到20xx年的9.51萬 噸,主要流入為江西、安徽、江蘇等地區(qū)。我縣流入的糧食主要是為了滿足居民消費(fèi)的市場調(diào)劑和飼料加工需要。目前我縣從事糧食加工、轉(zhuǎn)化、個(gè)體私營150多家,其中一個(gè)國有糧食收儲(chǔ)公司2個(gè)收購站點(diǎn),11900噸的倉容,10余臺(tái)的輸送機(jī),進(jìn)糧機(jī)2臺(tái)等等進(jìn)出倉設(shè)備。在糧食庫存方面,積極開展科學(xué)保糧,散裝儲(chǔ)存率達(dá)到85%。糧食運(yùn)輸中形成以鐵路運(yùn)輸為主干、公路運(yùn)輸為輔助,依托交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)連接糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)總體布局,糧食儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)初具機(jī)械化水平,使糧食物流作業(yè)基本銜接配套,這些都為建立現(xiàn)代化的糧食物流中心提供了基礎(chǔ)條件。
二、我縣糧食物流存在主要問題
(一)物流觀念淡薄,缺乏現(xiàn)代糧食物流意識(shí)和適應(yīng)現(xiàn)代物流及整個(gè)供應(yīng)鏈管理的高素質(zhì)專業(yè)人才。
相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)糧食物流觀念落后,尤其對現(xiàn)代糧食物流的涵義理解模糊,仍停留在以政府為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維定勢。在觀念上沒有接受現(xiàn)代糧食物流理念,對物流的推進(jìn)放任自流,只強(qiáng)調(diào)等待上面投資的被動(dòng)性,而淡漠了其通過信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想來參與提供服務(wù)的主動(dòng)性。把糧食物流只簡單的看作是糧食運(yùn)輸和裝卸等,而沒有把糧食物流擴(kuò)大到糧食生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食加工增值和信息交流等環(huán)節(jié),缺乏現(xiàn)代物流技術(shù)素質(zhì)。由于體制原因,我縣糧食系統(tǒng)近幾年基本沒有引進(jìn)人才。若要實(shí)施糧食物流的現(xiàn)代化戰(zhàn)略,急需熟悉我縣糧食系統(tǒng)狀況并具備現(xiàn)代營銷理念和掌握現(xiàn)代物流專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才,雖然通過各種培訓(xùn)方式正在加強(qiáng),但是相對市場需求還相當(dāng)滯后。
(二)物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差,系統(tǒng)功能不強(qiáng),物流成本居高不下。
1、缺乏對糧食外運(yùn)的樞紐自控力,管理體制滯后。今天的我縣糧食流通,大部分是利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)車輛通過公路交通運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸,(約外運(yùn)糧食的9.50萬噸左右),就儲(chǔ)備糧輪換外調(diào)入稻谷3022噸。物流專業(yè)化程度低,功能、技術(shù)單一,對外運(yùn)糧食的重要樞紐缺乏有效的控制力,同樣也缺乏規(guī)模效應(yīng)和整體協(xié)同效應(yīng),直接制約了我縣現(xiàn)代糧食物流的發(fā)展。
2、缺乏現(xiàn)代糧食流通管理方式,物流總成本偏高。我縣糧食流通形式單一、私企運(yùn)輸量小、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多,糧食“散運(yùn)”率較低。雖然多年來在國營糧食收儲(chǔ)公司在糧倉建設(shè)等硬件設(shè)施上做了大量工作,糧庫都實(shí)行了散存,但對糧食運(yùn)輸、流通、加工建設(shè)方面研究,糧食物流設(shè)施仍比較落后。專業(yè)化物流企業(yè)少、服務(wù)水平低。
3、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢,缺乏大型糧食交易和物流平臺(tái);物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)物流發(fā)展的需要。深加工能力不足,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮。從近十年全縣的糧食生產(chǎn)情況來看,正常情況下年平均產(chǎn)量基本在7.12萬噸左右,糧食的產(chǎn)銷比例很高。雖然也有一些糧食加工企業(yè),但糧食深加工能力不強(qiáng),糧食產(chǎn)業(yè)集中度不夠,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)和輻射能力較弱。
(三)信息管理滯后,缺乏現(xiàn)代糧食物流信息平臺(tái)。
我縣糧食經(jīng)營管理的信息化水平低下,大多數(shù)糧食企業(yè)之間幾乎是相互獨(dú)立、相互隔絕,缺乏必要的信息溝通。糧食物流信息化程度的嚴(yán)重落后,導(dǎo)致了我縣糧食物流多方參與、無序流動(dòng)、交易信息不對稱、不透明,惡性競爭等諸多弊端,效率和效益在流通過程中損失,阻礙了現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的進(jìn)程
三、我縣現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的基本思路
為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),發(fā)展現(xiàn)代糧食物流已成為糧食行業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要而又迫切的任務(wù)。它不僅僅是物資的簡單運(yùn)輸,而是涵蓋了商品流通的全過程,是包括糧食運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、配送、流通、加工和信息處理應(yīng)用的一條完整“環(huán)節(jié)鏈”系統(tǒng)。
(一)提高素質(zhì),增強(qiáng)和培養(yǎng)企業(yè)現(xiàn)代糧食物流意識(shí)。我們認(rèn)為,物流人才是糧食物流發(fā)展的關(guān)鍵,是推動(dòng)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的動(dòng)力源泉。要樹立人才資源是第一資源的理念,通過教育、培訓(xùn)、有計(jì)劃地培養(yǎng)和引進(jìn)糧食現(xiàn)代物流的各類專業(yè)人才,充分發(fā)揮人才的積聚效應(yīng),提升糧食現(xiàn)代物流業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展層次和水平。同時(shí)要進(jìn)一步深化和普及現(xiàn)代物流的經(jīng)營管理理念,積極引進(jìn)現(xiàn)代物流的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高物流企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平,按照一體化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,增強(qiáng)物流服務(wù)能力。
(二)整合物流資源,提升物流設(shè)施的功能。
糧食物流園區(qū)是物流業(yè)發(fā)展的客觀需要,其建立和完善需要發(fā)揮市場和政府的雙重作用,我們要根據(jù)糧食物流市場的實(shí)際需求,制定物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,為發(fā)展大型糧食物流中心建立了基礎(chǔ)。因此要重點(diǎn)建設(shè)我縣糧食倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、配載、加工、運(yùn)輸和信息服務(wù)為一體化物流中心。優(yōu)先整合存量資源,改造、整合現(xiàn)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施資源,優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有社會(huì)物流資源,建立跨市縣主要糧食物流通道、糧食物流節(jié)點(diǎn)和基地。改革現(xiàn)行行業(yè)管理體制,打破部門和地區(qū)分割,促進(jìn)物流服務(wù)的市場化和資源社會(huì)化,提高物流設(shè)施的利用效率。要放寬市場準(zhǔn)入,培育專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、外貿(mào)、批發(fā)企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合,加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,促進(jìn)各類糧食企業(yè)兼并、重組改造,培育和扶持一批核心競爭力強(qiáng)的大型物流和糧食加工企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提高行業(yè)集中度,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,培育一批服務(wù)水平高的專業(yè)物流企業(yè)。
(三)大力抓好糧食物流體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食“四散化”。發(fā)展“四散化”即散裝、散運(yùn)、散卸、散存一體化運(yùn)行,是提高糧食流通效益的必由之路,也是糧食流通實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
(四)提供配套政策,為糧食物流企業(yè)護(hù)航。由市場配置資源,政府營造環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的積極性。重點(diǎn)要引入市場競爭機(jī)制,堅(jiān)持“誰投資,誰受益”的原則,以多種方法吸納資金并注重投資的經(jīng)濟(jì)效益;政府要為現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)、政策和體制環(huán)境,支持和引導(dǎo)現(xiàn)代糧食物流業(yè)的發(fā)展。制定有利于糧食物流“四散化”的價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、稅收等政策,推動(dòng)現(xiàn)代糧食物流發(fā)展進(jìn)程。
(五)建造xx縣中心糧食儲(chǔ)備庫,省政府確定我縣的儲(chǔ)備糧720萬公斤,縣周轉(zhuǎn)糧400萬公斤,積極籌建規(guī)模用地1.333公頃,儲(chǔ)糧1200萬公斤,5.5萬公斤油庫及配套設(shè)施總投資為1851萬元的糧食儲(chǔ)備庫是當(dāng)務(wù)之急,是滿足糧食購銷市場宏觀調(diào)控和現(xiàn)代物流管理的需要。也是為我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(六)積極創(chuàng)新是糧食物流發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力,首先要注重“產(chǎn)前物流”要合理規(guī)劃糧食產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局,改變傳統(tǒng)上糧食產(chǎn)業(yè)小規(guī)模、分散化的生產(chǎn)經(jīng)營方式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食流通規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。其次要注重“產(chǎn)中物流”,要在糧食精、細(xì)、深加工方面做文章,加快糧食加工企業(yè)建設(shè),延伸糧食產(chǎn)業(yè),精心打造企業(yè)品牌。第三要注重“產(chǎn)后物流”,積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)糧食流通的現(xiàn)代化。為促進(jìn)糧食合理流動(dòng),作為缺糧縣我們要和產(chǎn)糧區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系,互惠互利。我們今年儲(chǔ)備糧輪換就外調(diào)糧食3022噸。所以“產(chǎn)銷對接”有利于在糧食缺糧區(qū)和主產(chǎn)區(qū)之間搭建糧食流通的快速通道,有利于在運(yùn)輸上做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度,避免糧食運(yùn)輸過程中的倒流、迂回運(yùn)輸?shù)炔缓侠憩F(xiàn)象。
(七)構(gòu)建物流信息平臺(tái),加快物流信息化進(jìn)程。中心糧食儲(chǔ)備庫建成后包括糧情檢測與控制系統(tǒng),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),機(jī)械通風(fēng),環(huán)留熏蒸等一系列的配套設(shè)施建設(shè)符合現(xiàn)代糧食物流,首要的問題就是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的糧食流通產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化,促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。建立糧食物流信息系統(tǒng)和供需雙方相連的電子網(wǎng)絡(luò),通過糧食信息平臺(tái)將購銷聯(lián)結(jié)起來,實(shí)現(xiàn)從糧食收購、流通、加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸優(yōu)化等物流環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理,使糧食物流在各節(jié)點(diǎn)的工作效益達(dá)到最優(yōu)化。加快構(gòu)建物流管理公共信息平臺(tái),建立物流信息的共享機(jī)制,提高物流領(lǐng)域的信息化水平。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告7
我們按照省、市《關(guān)于開展20xx年社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的.緊急通知》要求,縣局迅速成立了糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查組,組長:薛建功,付組長:李永亮、黃文忠,成員:靳貴平、賀永進(jìn)、楊新民、孫翠平。于20xx年1月3日召開了各糧站站長和統(tǒng)計(jì)員緊急會(huì)議,由于時(shí)間緊、任務(wù)重,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,要求各糧站抽調(diào)精兵旨將,精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的人員配合縣局調(diào)查,按照“20xx年社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案”分工合作,經(jīng)過10天的不懈工作,完成了對我縣社會(huì)糧食供需平衡的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、采取的措施
糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到國家對糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控和糧食流通體制改革的關(guān)鍵,為了讓各級政府了解掌握社會(huì)糧食供需情況和發(fā)展趨勢,我們采取深入到農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶、糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè),糧食經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查,對農(nóng)戶我們按照抽樣調(diào)查為基礎(chǔ),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域種植面積和糧食產(chǎn)量不一的具體情況作了一些調(diào)整,推算出全縣糧食的總產(chǎn)量。對農(nóng)戶抽樣,依據(jù)我縣城西鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)夏糧,城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)秋糧的特點(diǎn),確定了城西的打石腰鄉(xiāng)、南莊鄉(xiāng)、交口鄉(xiāng)、閣底鄉(xiāng)各抽查村委3個(gè),城東的坡頭鄉(xiāng)、桑壁鎮(zhèn)各抽查村委4個(gè),每個(gè)村委按照戶均糧食產(chǎn)量的標(biāo)識(shí),按高低順序排隊(duì),采用等距抽樣方法抽選一戶調(diào)查填報(bào)農(nóng)戶糧食收支基礎(chǔ)調(diào)查表,共收集到20戶調(diào)查表,我們滿意分析時(shí)再結(jié)合我縣歷年糧食產(chǎn)量情況抽取有典型代表的5戶作為打算全縣糧食產(chǎn)量的依據(jù),這樣能使誤差減少到最。粚Τ擎(zhèn)居民戶,我們采取分片抽查與工資收入分檔次抽查,兩次共抽查了10戶,東部時(shí)抽選具有代表性的3戶作為推算城鎮(zhèn)居民口糧收支的依據(jù);對糧食加工、轉(zhuǎn)化和糧食經(jīng)營企業(yè)收支調(diào)查時(shí),為了做到不重不漏,真實(shí)可靠,我們加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商等部門的溝通協(xié)調(diào),對糧食系統(tǒng)外的加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶通過在工商部門查閱注冊登記情況,然后深入到企業(yè)詳細(xì)調(diào)查生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)字,對沒有注冊登記的個(gè)戶也通過深入走訪了解糧食轉(zhuǎn)化情況。最后,我們根據(jù)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶的糧食收支平衡基礎(chǔ)調(diào)查表中的人口糧,按其所占全縣農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口的比例推算出全縣農(nóng)戶糧食收支鏊調(diào)查表和城鎮(zhèn)居民口糧收支平衡調(diào)查表。匯總得出系統(tǒng)內(nèi)糧食加工、糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)收支平衡調(diào)查表,系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營企業(yè)糧食收支平衡調(diào)查表,根據(jù)糧食匯總上報(bào)表填寫糧食流通環(huán)節(jié)損失調(diào)查表。最后根據(jù)五項(xiàng)專門調(diào)查表和20xx年度糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表生成粹糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
二、調(diào)查的結(jié)果
1、基本情況
全縣土地面積1212平方公里,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),80個(gè)村民委員會(huì),314個(gè)自然村,15337戶,總?cè)丝跀?shù)64855人,其中:農(nóng)業(yè)人口52447人,城鎮(zhèn)人口12408人,全縣農(nóng)作物播種面積14278公頃,糧食播種面積9121公頃,其中:夏糧3656公頃,秋糧5465公頃。農(nóng)民人均收入1200余元,城鎮(zhèn)居民人均收入4400余元。
2、糧食供需情況
年初社會(huì)糧食庫存43272噸,其中:糧食部門庫存7804噸,系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營企業(yè)庫存3902噸,農(nóng)戶存糧23269噸,城鎮(zhèn)居民存糧2462噸。本年糧食供給41775噸,其中:本年糧食產(chǎn)量41775噸,商品量5988噸;本年糧食需求25114噸,其中:城鎮(zhèn)人口口糧8563噸,農(nóng)村人口口糧12421噸,飼料用糧3718噸,種子用糧412噸;年末社會(huì)糧食庫存58316噸,其中:糧食部門庫存3412噸,系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營企業(yè)庫存5565噸,農(nóng)戶存糧48829噸,城鎮(zhèn)居民存糧2889噸。
三、糧食供需平衡現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
我縣是實(shí)施退耕還林的重點(diǎn)縣之一。目前耕地面積逐年減少,糧食產(chǎn)量略有下降,夏糧供小需大,秋糧除口糧,用于飼料及轉(zhuǎn)化外的糧食,還有一部分商品糧銷往縣外。糧食供需發(fā)展趨勢分析:我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條例仍然比較脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不夠,糧食產(chǎn)量較低,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模,但經(jīng)濟(jì)效益還難以顯現(xiàn),退耕還林工程的擴(kuò)大,糧食產(chǎn)量將進(jìn)一步下穩(wěn),農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民口糧仍需從外地購進(jìn),農(nóng)戶存糧養(yǎng)活。糧食部門需加大收購能力,保證充足的庫存,確保退耕糧食供應(yīng)和城鎮(zhèn)居民口糧。社會(huì)糧食消費(fèi)呈良好增長態(tài)勢,這主要是受政策拉動(dòng)刺激消費(fèi),如國家增強(qiáng)職工工資,降低存款利率、擴(kuò)大信貸投資,調(diào)配整收入分配政策,改善銷售環(huán)境等一系列措施的推動(dòng),使我縣城鄉(xiāng)消費(fèi)保持穩(wěn)定增長的發(fā)展趨勢。另外,隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高,肉、蛋、禽的消費(fèi)同比增長,拉動(dòng)了飼粒的加工轉(zhuǎn)化。
四、今后面臨的情況
從我縣糧食供需發(fā)展的總體來看,國有糧食企業(yè)仍然擔(dān)負(fù)著安全儲(chǔ)糧,平仰市場,豐儲(chǔ)欠供,安定居心的重?fù)?dān),糧食工作直接影響著財(cái)政的宏觀調(diào)控能力,糧改的根本出發(fā)點(diǎn)就是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,所以,堅(jiān)定不移地推進(jìn)糧食流通體制改革,促進(jìn)糧食生產(chǎn),確保全縣糧食供需平衡,是糧食部門義不容辭的責(zé)任。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告8
調(diào)查背景:
在過去十年的大部分時(shí)間里,全球糧食消費(fèi)量一直高于產(chǎn)量。據(jù)預(yù)測到20xx年糧食需求將會(huì)提高30%至40%,全球新一輪糧食危機(jī)的到來似乎已無法避免。在當(dāng)今形勢下,現(xiàn)有的糧食儲(chǔ)備情況和儲(chǔ)備糧庫的經(jīng)營上的問題和發(fā)展方向。
一、調(diào)查目的
通過問卷和實(shí)地考察調(diào)查掌握四平市一糧庫(第一糧庫的簡稱)的總體狀況,從糧庫的運(yùn)輸,倉儲(chǔ),糧庫業(yè)績等入手調(diào)查,掌握當(dāng)今糧企的生存現(xiàn)狀和發(fā)展
二、調(diào)查對象
吉林省四平市一糧庫
三、調(diào)查時(shí)間
20xx年8月10日-20xx年8月15日
四、調(diào)查方法
實(shí)地觀察,問卷調(diào)查
五、調(diào)查內(nèi)容
從四平市一糧庫的運(yùn)輸,倉儲(chǔ),業(yè)績?nèi)胧,總結(jié)出糧庫運(yùn)行的總體狀況。
(一)四平市糧庫簡介
1、始建于1979年的吉林省四平市糧庫,是隸屬于吉林省四平市糧食局的中型國有糧食購銷企業(yè),坐落于素有世界[黃金玉米帶"之美譽(yù)的四平市鄰郊的平東路1499號,F(xiàn)有占地面積9。7萬平方米、固定資產(chǎn)1739萬元、職工38人。
主要承擔(dān)著國家對周邊農(nóng)民的糧食收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)和銷售,庫內(nèi)建有水泥砼倉31個(gè)、簡易平方倉4個(gè)、烘干塔1座、鋼結(jié)構(gòu)糧食罩棚倉1座,裝卸、檢驗(yàn)、烘干儲(chǔ)存設(shè)施先進(jìn)、齊全,儲(chǔ)存糧食能力6萬噸以上,年經(jīng)營量10萬噸左右。
2、主要經(jīng)營:糧購銷調(diào)存等產(chǎn)品。作為經(jīng)營糧購銷調(diào)存的企業(yè),我們始終堅(jiān)持誠信和讓利于客戶,堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。
(二)運(yùn)輸現(xiàn)狀
1、四平市一糧庫的運(yùn)輸業(yè)務(wù)主要集中在吉林省的四平市的周邊城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn),糧庫的運(yùn)輸管理除了糧庫的內(nèi)部運(yùn)糧,入庫,還包括其外部糧食主要來源的運(yùn)輸業(yè)務(wù),和必要時(shí)對外援助所輻性的有效范圍時(shí)的糧食運(yùn)輸服務(wù),所以糧庫的物流活動(dòng)也很重要。
2、四平市一糧庫車輛信息
常運(yùn)線路車輛用途載重車長:
四平-梨樹普通運(yùn)輸2525
長春-四平普通運(yùn)輸3010
九臺(tái)-榆樹普通運(yùn)輸3017.5
舒蘭-吉林普通運(yùn)輸2019
四平市一糧庫場地內(nèi)部運(yùn)輸車輛
車輛類型車輛用途規(guī)格
裝車機(jī)搬運(yùn)糧食20m
螺旋運(yùn)送機(jī)貯藏糧食30m
散糧裝車機(jī)搬運(yùn)糧食10m
小貨車搬運(yùn)糧食15m
廂型平板輸送帶廂式車數(shù)量2352
3、作為四平市最大的一家糧庫企業(yè),四平市一糧庫的運(yùn)營成本明顯比較大,主要由于糧食儲(chǔ)備的百分之十二由地方性用于應(yīng)急和調(diào)轉(zhuǎn),這需要短時(shí)間的大規(guī)模的進(jìn)行庫內(nèi)調(diào)控和緊急運(yùn)輸,導(dǎo)致在運(yùn)輸過程的糧食的損耗比較嚴(yán)重。
4、國家形式。運(yùn)輸已成為東北糧食生產(chǎn)和銷售的瓶頸。運(yùn)輸?shù)某杀靖、環(huán)節(jié)多使田間地頭的低價(jià)米變成了餐桌上的高價(jià)米。盡管農(nóng)產(chǎn)品的層層加價(jià)在某種程度上是市場規(guī)律的體現(xiàn),但國家宏觀調(diào)控的目的就是要最大限度地保障農(nóng)民和百姓的利益,要讓農(nóng)民的收入漲上去,讓百姓的支出降下來。
(三)倉儲(chǔ)現(xiàn)狀
1、對科學(xué)保糧的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。
一是把搞活經(jīng)營與科學(xué)保糧對立起來,以強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營削弱了科學(xué)保糧;
二是脫離國有糧食企業(yè)現(xiàn)有客觀條件談科學(xué)保糧,片面地把科學(xué)保糧理解成應(yīng)用計(jì)算機(jī)測控、準(zhǔn)低溫冷藏等資金投入比較大的技術(shù),忽視了科學(xué)保糧的實(shí)際內(nèi)涵;
三是認(rèn)為科學(xué)保糧[勞民傷財(cái)",對科學(xué)保糧嫌麻煩、怕花錢。
2、入庫糧質(zhì)控制難度加大。
糧食購銷市場化以來,糧食由單一經(jīng)營渠道變?yōu)槎嘣?jīng)營,入庫糧質(zhì)控制難度不斷加大,已成為制約糧食安全儲(chǔ)存的重要因素。
3、倉房設(shè)施條件比較差。
倉庫條件是科學(xué)保糧的基礎(chǔ),以我市現(xiàn)有的總倉容來看,二十世紀(jì)五、六十年代建成的倉庫仍占相當(dāng)大的比重。對于這些舊倉庫,各級糧食部門每年都投入大量資金進(jìn)行維修,但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問題,資金上存在很大困難。
4、資金投入不足制約了科學(xué)保糧的普及。
目前,各國有糧食企業(yè)主要依靠各級糧食儲(chǔ)備和政策性業(yè)務(wù)以及經(jīng)營業(yè)務(wù)取得收入,但由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不是很好。在這種情況下,企業(yè)要投人大量資金搞科學(xué)保糧力不從心.造成科學(xué)保糧普及率不高。
(四)運(yùn)營業(yè)績
20xx年通過糧改卸掉老人、老糧、老賬的“三老”包袱后,企業(yè)輕裝上陣,面貌煥然一新,經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益一直較好,20xx年盈利10萬元,一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損的歷史,20xx年至20xx年三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤680萬元,償還歷史和人員分流債務(wù)430萬元,新增固定資產(chǎn)680萬元,職工性由20xx年的人均6000元增長到20xx年的人均17400元。20xx年至20xx年,企業(yè)連續(xù)四年獲得吉林省[一符四無"示范糧庫、市(地)級精神文明先進(jìn)單位等十幾項(xiàng)榮譽(yù)。
六.調(diào)查總結(jié)
(一)通過以上對四平市一糧庫的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)以下問題。
1、糧庫的運(yùn)輸問題。該糧庫的運(yùn)輸方式缺乏多樣性,主要以汽車公路運(yùn)輸為主,不能滿足當(dāng)代多方面的需求和應(yīng)對各種應(yīng)急的靈活性。
2、對農(nóng)場品價(jià)格的不敏感,基本上糧庫內(nèi)只有玉米和小麥,缺乏其他種類的產(chǎn)品,也不能滿足市場上經(jīng)銷商或者消費(fèi)者的意向。在競爭中處于不利的地位。
3、倉庫現(xiàn)代化程度低,倉庫貨物分區(qū)混亂,影響效率,對倉庫的規(guī)劃不夠完善,管理技術(shù)落后。
4、運(yùn)營業(yè)績,從虧損狀態(tài)轉(zhuǎn)變到盈利已經(jīng)不容易但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市的需求和單位員工的生活保障。而且沒和其他的合作伙伴,沒有戰(zhàn)略聯(lián)盟的支援。很容易導(dǎo)致單位的各方面問題不能隨時(shí)解決。
(二)公司面臨以上問題解決的辦法
1、運(yùn)輸方面應(yīng)該著重發(fā)展鐵路運(yùn)輸,鐵路由于具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,與公路運(yùn)輸?shù)谋容^而言更加節(jié)約成本,對大宗的訂單或者緊急情況的調(diào)撥糧食具有極強(qiáng)的靈活性
2、加快現(xiàn)代化物流建設(shè),培養(yǎng)物流性人才,形成物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的有效利用,加快信息基礎(chǔ)建設(shè),對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤,利于有效的控制和全程管理,提高企業(yè)管理水平,減少資源浪費(fèi)。
3、加強(qiáng)對倉庫管理的意識(shí),防止蟲害防止潮濕對糧食的損壞,通過開展糧油倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng),尤其是對不足之處進(jìn)行了認(rèn)真整改、補(bǔ)充和完善,企業(yè)管理水平明顯提升。主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作基本條件更加具備,管理制度健全并得到有效落實(shí)。倉儲(chǔ)管理科學(xué),倉儲(chǔ)設(shè)施管理完備、優(yōu)化和到位。
4、發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟,和對家糧食企業(yè)進(jìn)行合作共贏,緊跟時(shí)代的步伐,抓緊性和地方振性的有力政策,去全面的有力的去開放內(nèi)部,進(jìn)行市場化的改革機(jī)制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,去完成市場體制下的優(yōu)化資源配置,系統(tǒng)的落實(shí)政策結(jié)合自身的實(shí)際情況,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告9
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家糧食局20xx年對農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示,由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因,農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤,相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍,糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重.為此,縣糧食局對我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,具體情況如下:
一、基本情況
xx位于滇東,地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃.最高海拔2409米,最低海拔737米.年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時(shí),年無霜期244~344天.轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社.共10.37萬戶39.4萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬,占90%;少數(shù)民族人口6.75萬人,占17%).チ甘襯瓴1.5億公。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí),減少糧食損耗,查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組.于20xx年10月至12月進(jìn)行調(diào)查.分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì),24個(gè)村民小組,62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí).共出動(dòng)車輛18車次,人員90余人次.共計(jì)調(diào)查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產(chǎn)糧食254100公斤,平均畝產(chǎn)糧食362公斤,人均產(chǎn)糧888公斤.其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲(chǔ)藏方法
1.存放的方法:在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數(shù)量少,儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的,不施任何農(nóng)藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問題
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的設(shè)施.目前,農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無適合的農(nóng)家倉房,又無適用的儲(chǔ)糧器具,少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù),蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達(dá)不到有效防護(hù),雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲過程中,因密封不善會(huì)造成的毒氣外泄,直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大.由于近年來,農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工,農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力,所儲(chǔ)的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)變質(zhì),調(diào)查結(jié)果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右.按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算,全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右.
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲.大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處,糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲.調(diào)查結(jié)果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調(diào)查戶數(shù)的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。
這樣以來,糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留.食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故.長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品,也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒,導(dǎo)致疾病的發(fā)生.目前儲(chǔ)糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑.“磷化鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地,如果糧人共處一室會(huì)帶來直接的生命危險(xiǎn)。
4.影響居住環(huán)境.隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全,直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高.一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù),開展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧.積極爭取有關(guān)部門支持,加大投入力度,改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具,推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),提倡儲(chǔ)糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑,減少糧食中的農(nóng)藥殘留,以利于人們的身體健康,同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失.二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍,完善糧食質(zhì)量檢測手段,加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管,形成有專門機(jī)構(gòu),人員來為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù).三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉庫,由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實(shí)行代保管,代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物,即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問題,減少儲(chǔ)糧損失,提高生活質(zhì)量.真正體現(xiàn)以人為本,科學(xué)發(fā)展,讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
【農(nóng)技部門保障糧食安全調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章:
糧食安全調(diào)研報(bào)告范文(精選8篇)10-13
部門調(diào)研報(bào)告范文10-23
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告10-09
農(nóng)村養(yǎng)老保障問題調(diào)研報(bào)告11-22
市優(yōu)撫保障工作調(diào)研報(bào)告07-21
農(nóng)村養(yǎng)老保障問題調(diào)研報(bào)告08-10